Позиция Фонда «Открытый Диалог» по вопросу консультирования Александром Квасьневским президента Казахстана
Фонд «Открытый Диалог» в течение нескольких лет принимает участие в борьбе за права человека и демократизацию общественной жизни в Казахстане. В связи с сообщениями польских СМИ о сотрудничестве господина Президента Александра Квасьневского с правящим более двадцати лет диктаторским образом президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым мы надеемся, что ведущаяся дискуссия по поводу этичности этого сотрудничества приведет не только к пониманию, но также и улучшению ситуации демократической оппозиции, независимых СМИ и обычных граждан этой страны.
Трагические условия функционирования независимых кругов в Казахстане за последние годы были обусловлены следующими событиями:
- Подавление мирной забастовки в Жанаозене (являющемся центром нефтяной промышленности на западе страны) в декабре 2011 года. Эти события напоминают польский Декабрь 1970 (официально 16 погибших, десятки раненых и пропавших без вести; многочисленные беженцы, находящиеся в том числе на территории Польши);
- Опротестованные Европейским парламентом, Европейской комиссией, ОБСЕ, а также многими неправительственными организациями, например, Хельсинским комитетом, Freedom House, Human Rights Watch судебные процессы политического характера и приговоры в виде многих лет лишения свободы для профсоюзных деятелей и оппозиционеров, прежде всего в отношении лидера крупнейшей оппозиционной партии «Алга!» Владимира Козлова, приговоренного к 7,5 годам лишения свободы;
- Делегализация СМИ, не связанных с властями (газеты «Республика» и «Взгляд», порталов STAN.TV и телевидения «K+»), а также закрытие и конфискация имущества независимых общественных организаций (например, фонда «Амансаулык»).
Среди польских политиков наиболее активными борцами за права человека и свободы в Казахстане являются депутаты Европейского парламента Петр Борыс, Анджей Гжиб, Марек Мигальски и Йоанна Сенышин, а также депутат Марцин Свенцицки. Они принимают участие в наблюдательных миссиях, говорят о многочисленных нарушениях законодательства и международных конвенций, встречаются с представителями репрессируемых кругов, выступают с официальными заявлениями и обращаются с вопросами к соответствующим казахстанским учреждениям, а также польским и европейским органам, ответственным за проведение иностранной политики и сотрудничество с Казахстаном.
Наш опыт свидетельствует о том, что такого рода действия в сочетании с усилиями президента Назарбаева, стремящегося создавать положительный имидж на международной арене, могут существенным образом повлиять на ситуацию репрессированных. Это доказывают примеры освобождения арестованных и обвиненных в разжигании социальной вражды правозащитников, общественных деятелей и независимых журналистов после резолюции Европейского парламента от 15 марта 2012 г. (в которой значительную роль сыграли польские депутаты в Европарламенте). Сейчас на свободе находится Игорь Винявский, главный редактор объявленной в последние недели незаконной газеты «Взгляд». Он был освобожден из СИЗО в день принятия резолюции. К сожалению, свобода для него была связана с билетом в один конец – сегодня как политический эмигрант он со своей семьей находится в Польше. Таких людей в нашей стране становится все больше. В связи с тем, что они не прекратили на международной арене (мы часто совместно принимаем участие в конференциях и встречах, организованных Европейским парламентом и комиссией) подвергать сомнению официальную репутацию Казахстана в качестве лидера реформ, оазиса демократии, стабильности и развития в Центральной Азии, они опасаются за свою безопасность, в том числе физическую. В настоящее время политическое убежище в нашей стране стремится получить Муратбек Кетебаев, член руководства партии «Алга!».
Не вызывает сомнений то, что президент Казахстана руководит страной авторитарным и репрессивным образом. В то же время его международная активность, стремления и экономические связи с Европой предоставляют международному сообществу множество инструментов оказания эффективного давления. Мы используем прагматический подход – мы считаем, что авторитет и отношения господина Президента Квасьневского могут способствовать выходу на свободу Владимира Козлова, а также улучшению ситуации гражданского общества в Казахстане. Мы верим, что он использует их подобным образом, как и в 2004 г. в Украине, где его роль посредника, обладающего доверием обеих сторон конфликта, позволила разработать мирное решение, которое в результате способствовало демократизации и выбору этой страной европейского направления развития.
Польша является страной, достигшей успеха в системной трансформации, и примером для многих восточных государств, не только в сфере экономики, но также демократии, верховенства права и прав человека, а также интеграции с европейскими структурами. Мы ценим то, что многие левосторонние политики, защищающие Александра Квасьневского, сохраняют хорошие отношения с представителями правящих в Казахстане элит. К ним относятся в том числе Ежи Вендерлих – глава двухсторонней комиссии Сейма Польша-Казахстан, депутат Европейского парламента Марек Сивец (в определенный момент времени он был покровителем нашей выставки о социальных проблемах в Казахстане, проведенной в Европейском парламенте), а также Рышард Калиш, который в 2011 г. в качестве Председателя Комиссии по вопросам справедливости и прав человека организовал с нами в Сейме пресс-конференцию с участием Владимира Козлова, Игоря Винявского и бастующих работников. К сожалению, сейчас работники и Козлов находятся в тюрьмах, получив приговоры за «антигосударственную деятельность».
Для нас очень важным является то, чтобы польские политики использовали свои отношения конструктивным образом в пользу семей застреленных работников, свидетелей, ставших жертвами пыток во время допросов, политических заключенных. Если благодаря заступничеству президента Квасьневского Нурсултан Назарбаев предоставит амнистию Владимиру Козлову и заключенным работникам из Жанаозена, это станет огромным успехом.
Президент Назарбаев (которому 72 года и который болен раком) недавно обеспечил свой уход с поста пожизненной имущественной и личной неприкосновенностью, охватывающей также членов его семьи. В Казахстане все чаще начинаются забастовки, а фракции среди правящих элит готовятся к борьбе за преемственность власти, одновременно пытаясь устранить демократическую, формально незаконную оппозицию и независимые СМИ. Мы с удовлетворением отмечаем, что – подобным образом, как и несколько лет назад в Украине – многие польские политики не намерены оставаться только пассивными наблюдателями за этими событиями. Мы будем оценивать не только их намерения, но также и эффективность.