• Дата

Мониторинг общественно-политической ситуации в Казахстане

  • 21.11.2012
  • Автор:

Внутренняя политика

По данным экспертных исследований, в Казахстане растет уровень коррупции и трудовая конфликтность, снижается уровень безопасности, а также нарушается принцип разделения властей.

По данным организации «Правосудие в мире» («The World Justice Project»), Казахстан занял 89-е место из 97 по уровню ограниченности полномочий властей. Организация отмечает, что в Казахстане исполнительная власть политически вмешивается в работу законодательной и судебной системы, а также в избирательный процесс. Также по уровню открытости правительства Казахстан занял 85-е место в мире, а по уровню соблюдения основных прав граждан - 74-е место в мире.

Вместе с тем, по данным международной организации по борьбе с коррупцией Transparency International, в 2012 году Казахстан занял 133 место в Индексе восприятия коррупции. Это говорит о том, что Казахстан воспринимается жителями как высококоррумпированная страна.

Согласно данным международной группы независимых экспертов Института экономики и мира (Institute for Economics and Peace), в рейтинге Индекса миролюбия Казахстан занял 105 место из 158 государств. Индекс измеряет уровень насилия по разным показателям: уровень военных расходов, процент заключенных (при учете уровня демократии, коррупции, образования и национального благосостояния). По сравнению с предыдущими годами, индекс миролюбия Казахстана снизился: в 2011 году страна была на 94 месте (из 153 государств), а в 2009 – на 83 месте (из 143 государств).

Вместе с тем, в Казахстане сохраняется скрытый потенциалдля возникновения трудовых конфликтов, - так заявил Министр труда и социальной защиты населения Серик Абденов. Главные проблемы – неудовлетворенность населения уровнем зарплаты и ее несвоевременная выплата, что особенно заметно в нефтегазовом секторе. По оценкам представителя государственного Фонда Самрук-Казына Нурлана Еримбетова, трудовая конфликтность в Жанаозене в преддверии годовщины трагедии находится на среднем уровне – «предвидение конфликта» («anticipation of conflict». Согласно этой классификации, самым высоким уровнем трудовой конфликтности является «взрывоопасная ситуация» («explosive situation»), самый низкий уровень – «нормальная ситуация» («normal situation»).

За финансовые преступления осужден Амангельды Айткулов, еще один чиновник, которого прокуратура считала виновным в ухудшении социальной обстановки в городе, которая привела к трагическим событиям в декабре 2011 года.

12.11.2012 в Кызылорде Специализированный межрайонный суд по уголовным делам приговорил бывшего заместителя акима Мангистауской области Амангельды Айткулова к 12 годам строгого режима с конфискацией имущества. Амангельды Айткулова обвинили в получении взятки и злоупотреблении должностными полномочиями.

Ранее, бывшие акимы г. Жанаозен Орак Сарбопеев и Жалгас Бабаханов были осуждены соответственно к 10 и 2 годам лишения свободы. Как и в случае с Амангельды Айткуловым, экс-чиновников судили за совершение «финансовых преступлений», при этом судебный процесс  над ними не имел прямого отношения к Жанаозенским событиям.

Права человека

Нарушения в ходе предварительного следствия по делу Аскара Молдашева вызывают опасения в плане возможности фальсификаций доказательств со стороны Комитета национальной безопасности.

По результатам экспертизы, при личном обыске Аскара Молдашева был найден аспирин в порошке, а на смыве с рук выявлено 0,0001 грамма «экстази». В квартире задержанного, по словам сотрудников органов, было изъято 27 таблеток «экстази», которые полиция упаковала в полиэтиленовые пакеты. Аскару Молдашеву грозит срок от 10 до 15  лет с конфискацией имущества.

Фонд «Открытый Диалог» ранее сообщал, что 31.10.2012 по подозрению в хранении наркотиков в особо крупном размере с целью сбыта  был задержан Аскар Молдашев – старший брат директора компании – издателя «Голоса Республики» Данияра Молдашева. Комитет национальной безопасности требовал от задержанного показаний против редакции газеты «Голос республики». 02.11.2012 был санкционирован арест Аскара Молдашева, а 09.11.2012 суд отклонил апелляцию адвоката Аскара Молдашева и оставил меру пресечения в виде ареста без изменений.

Инесса Кисилева, адвокат Аскара Молдашева, выявила принципиальные несоответствия в протоколе обыска и в заключениях экспертов. Так, эксперты перед проведением экспертизы вскрывали пакеты с фиксаторами и печатями, тогда как при обыске полиция не использовала фиксаторов и не ставила печатей. 15.11.2012 адвокат встретилась со своим подзащитным, который сейчас находится в СИЗО г. Алматы. Аскар Молдашев сообщает, что к нему в очередной раз обратились сотрудники КНБ с предложением скомпрометировать ложными показаниями газету «Голос Республики». В противном случае силовики угрожают арестованному «достать» его жену и ребенка, а также завести на него другие дела, связанные с его бизнесом.

Ожидается, что до 10.12.2012 следствие будет закончено, и дело отправят в прокуратуру.

Свобода мирных собраний

Полиция задерживает активистов и журналистов, требующих прекратить политические репрессии в Казахстане.

12.11.2012 в Актобе общественную активистку Алиму Абдирову за участие в одиночном пикете силой задержали и доставили в участок 26 вооруженных полицейских. Активистка требовала освободить осужденную профсоюзную активистку Розу Тулетаеву, а также прекратить преследования независимых журналистов и правозащитников. Ранее местные власти отказали Алиме Абдировой в проведении пикета. Вместе с ней был задержан и корреспондент республиканской газеты «Взгляд» Дмитрий Матвеев, у которого полиция также пыталась отобрать фотоаппарат. Алиму Абдирову и Дмитрия Матвеева продержали в участке час и отпустили, не составив протокола о задержании и изъятии вещей.

В Уральске с 05.11.2012 в рамках акции «Ни дня без протеста» каждый день в центре города проводятся одиночные пикеты с требованиями прекратить политические репрессии и освободить политических заключенных: Розу Тулетаеву, Владимира Козлова, Арона Атабека, Вадима Курамшина. Полиция каждый день предупреждает пикетчиков о нарушении закона и несколько раз пыталась задержать активистов.

Свобода СМИ

20.11.2012 на V конференции по вопросам развития медиарынка в Казахстане было заявлено  о юридических препятствиях журналисткой деятельности и повышении государственного финансирования СМИ. В конференции приняли участие владельцы и руководители СМИ, депутаты нижней палаты парламента и представители власти.

Исполнительный директор «Internews Казахстан» Маржан Ельшибаева обратила внимание на то, что проект нового Уголовного кодекса обязывает журналистов раскрывать источники информации, полученной в рамках журналистского расследования.

Директор фонда «Северо-Казахстанский правовой медиацентр» Диана Окремова заявила, что за последние три года объем госзаказа в СМИ увеличился в 10 раз и сейчас составляет более 150 миллионов долларов. При этом объективная критика в адрес власти может расцениваться как невыполнение госзаказа. В ответ на это, председатель Комитета информации и архивов Министерства культуры и информации Болат Кальянбеков заявил, что государство вынуждено финансировать отдельные СМИ, поскольку частные СМИ не заинтересованы в освещении деятельности государственных чиновников. Политолог Досым Сатпаев привел данные исследований, которые подтверждают, что казахстанцы больше доверяют слухам, чем государственным СМИ. По мнению политолога, сделать казахские СМИ конкурентоспособными невозможно без изменений политической системы в целом.

Терроризм

В Казахстане органы безопасности закрывают интернет-сайты, пропагандирующие терроризм, экстремизм, насилие, а также останавливают деятельность религиозных объединений. Эксперты говорят о том, что экстремизм в Казахстане вызывают социальные проблемы.

По данным заместителя председателя КНБ Кабдулкарима Абдиказимова, в 2011-2012 годах после мониторинга КНБ, Министерства внутренних дел и Генеральной прокуратуры, решениями судебных органов было закрыто 950 сайтов. На сегодня в судах рассматривается более 150 исков органов прокуратуры с требованиями закрытия сайтов, которые власть считает экстремистскими.

22.11.2012 начальник управления по борьбе с экстремизмом Комитета криминальной полиции МВД РК Еркин Калиев заявил, что в 2012 году была остановлена деятельность 60 незарегистрированных религиозных объединений и сект. Также с начала 2012 года возбуждено 25 уголовных дел по признакам преступления экстремистского характера.

Фонд «Открытый Диалог» приводит перевод официального комментария руководителя следственно-оперативной группы департамента КНБ Атырауской области Амангельды Абулгалиева. Представитель КНБ рассказывает о «предотвращении террористических актов» в Атырау, в ходе которых подозреваемые совершали самоподрыв, пытаясь подорвать и сотрудников полиции. Амангельды Абулгалиев отрицает, что на следователей КНБ оказывается давление в вопросах признания тех или иных подозреваемых как террористов.

Фонд «Открытый Диалог» не может комментировать достоверность этих фактов, но вызывает опасения тот факт, что значительное количество казахстанцев готовы расстаться с жизнью, пытаясь убить представителей власти. Политолог Талгат Мамырайымов считает, что именно нищета и острое ощущение социальной несправедливости подталкивают граждан Казахстана к экстремизму, направленному против представителей власти. Однако террористическая деятельность является, на самом деле, следствием межэлитных войн.