• Дата

Наблюдательная миссия – права человека в Украине: «Положение антикоррупционных активистов в Кривом Роге»

  • 30.05.2019
  • Автор: Бартош Крамек, Людмила Волошина

1. Введение

Отчет является частью наблюдений, сделанных в период 16-19.03.2019 в рамках правозащитной наблюдательной миссии во время встреч с представителями украинского гражданского общества, экспертных кругов, украинской власти и с аккредитованными в этой стране дипломатами.

Миссия стала совместным мероприятием трех неправительственных организаций, защищающих права человека: Фундации «Открытый Диалог» (Польша/Бельгия), Итальянской Федерации по правам человека (Италия) и Центра гражданских свобод (Украина). Организацию миссии профинансировала Итальянская Федерация по правам человека.

В миссии приняли участие депутат Сейма Республики Польша Корнелия Врублевская (Гражданская Коалиция), члены польско-украинской парламентской группы.

Миссия была посвящена в наибольшей степени проблемам нападений на украинских активистов, борющихся с коррупцией, со стороны местных олигархических структур при пассивности либо даже поддержке правоохранительных органов, которые, по общему мнению, не были достаточно реформированы после революции на Майдане в 2013-2014 гг. Эта проблема приобрела огласку после нападения и смерти облитой кислотой активистки из Херсона Екатерины Гандзюк, которая в результате полученных повреждений скончалась 04.11.2018.

Международные организации Amnesty International, Human Rights Watch, Freedom House и Frontline Defenders 03.10.2018 выступили с совместным обращением к украинской власти, посвященным нападениям на активистов:

«За последние девять месяцев 2018 года мы насчитали более 50 нападений. Не установлена личность ни одного заказчика. Украинские власти должны публично осудить все угрозы в адрес защитников прав человека. Должностные лица должны незамедлительно принять решительные меры для обеспечения безопасных условий для работы активистов и реализации их прав на свободу слова и собраний, а также на работу без угрозы нападений», – утверждается в документе.

Эти ситуации, вместе с нашумевшим в Польше случаем украинского журналиста и активиста Максима Демидова, стали причиной для создания и проведения наблюдательной миссии тремя вышеуказанными организациями. Для Фундации «Открытый Диалог» эта сфера деятельности также является актуальной ввиду интереса к проблеме преследования и препятствования работе реформаторских кругов со стороны украинской прокуратуры, чему были посвящены отчеты Фундации в 2015 и 2017 гг [1], [2].

Данный документ, подготовленный Фундацией «Открытый Диалог», содержит изложение бесед с общественными деятелями из Кривого Рога, с которыми участники миссии провели встречу 17.03.2019 в Одессе. В исследовании содержится полный отчет о миссии, в котором кроме ситуации с активистами из Кривого Рога будет изложена информация о положении активистов из Одессы и – в целом – со всей Украины.

Исследование дополнено информацией (в частности, касающейся хронологии нападений на активистов и инициированных ими антикоррупционных расследований), предоставленной активистами из Кривого Рога после окончания миссии. Описание фактического состояния также было дополнено важными событиями, которые состоялись в период 17.03-20.05.2019. Кроме того, были использованы статьи и исследования о ситуации в Кривом Роге, реформах в Украине и нападениях на активистов (из местных, всеукраинских, польских и заграничных источников).

Связи активистов взаимно подтверждены. Что касается ситуации в Кривом Роге и ситуации Максима Демидова, их также подтверждает депутат украинского парламента Егор Соболев, с которым участники миссии встретились 18.03.2019.

2. Кривой Рог – дела преследуемых активистов на фоне местной ситуации

2.1. Антон Кравченко

Антон Кравченко (1990 года рождения) с 2014 года – координатор деятельности неправительственной организации «Автомайдан» в Кривом Роге, соучредитель организации «Кривой Рог против режима и диктатуры» и борющийся с коррупцией активист «Криворожского Центра Расследований». Был одним из организаторов Майдана в Кривом Роге зимой 2014 года. В 2014 году в качестве волонтера поддерживал украинские силы, которые защищали территориальную целостность страны в рамках так называемой «антитеррористической операции» (АТО) на востоке страны. В составе добровольческого батальона участвовал в защите донецкого аэропорта в 2015 году.

«Криворожский Центр Расследований» был основан группой местных активистов, в которую вошли Антон Кравченко, Максим Демидов и Богдан Рыжак. Центр занимается, среди прочего, мониторингом государственных тендеров и журналистскими расследованиями. В его рамках действуют аналитики и общественные журналисты. Центр был запущен в качестве альтернативы подчиненной местной власти прессе и телевидению. В деятельность центра на постоянной основе вовлечены восемь активистов.

«Автомайдан» в Кривом Роге насчитывает 380 наиболее активных деятелей, которые, согласно правилам организации, пребывают в постоянном распоряжении для поддержки протестов и иного рода манифестаций. Ситуативно их поддерживает более тысячи заинтересованных в их деятельности лиц (сторонников) в социальных сетях, а также участники протестов. «Автомайдан» – это одна из наиболее узнаваемых и активных инициатив в городе, которая возникла из протестного движения водителей, поддерживающих проевропейские антиправительственные протесты во время так называемой Революции достоинства (Майдана). Сформировавшиеся из участников этого общественного движения местные ячейки преобразовались в независимую инициативу по борьбе с коррупцией и злоупотреблениями властью во многих городах Украины.

«Кривой Рог против режима и диктатуры» – это общественная организация, которая объединила местных деятелей из нескольких неправительственных организаций различного характера: активисток за права женщин, правозащитников, экологов, городских активистов, представляющих семь отдельных районов. Эта организация была создана до восстания революции на киевском Майдане в 2013-2014 гг., но фактически начала свою деятельность после убийства участника проевропейских протестов в Киеве Сергея Нигояна 22.01.2014, сопротивляясь пророссийскому режиму президента Виктора Януковича (правление которого завершилось после его бегства в Россию в феврале 2014 г.).

Победа Майдана не принесла решения городских проблем, в связи с чем организация сохранила активность, концентрируясь на общественном и информационном сопротивлении общепризнанным как коррумпированные и связанные с организованной преступностью городским властям и подчиненным им административным структурам.

Местная власть в Кривом Роге не менялась уже много лет. Юрий Вилкул стал мэром города в 2006 году. Город представляет собой большой конгломерат заводов и промышленных предприятий, работники которых часто склонны голосовать на очередных выборах за нынешнюю власть – их запугивали потерей работы, их подкупали, а выборы неоднократно сопровождались многочисленными нарушениями. Эти проблемы были неоднократно освещены в украинской прессе.

Ключевыми фигурами в городе являются Юрий Вилкул (мэр) и его сын Александр Вилкул, депутат Верховной Рады Украины, кандидат на президентских выборах в 2019 году, начавший свою деловую и политическую карьеру, работая на самого богатого гражданина Украины (одного из так называемых олигархов – самых богатых людей страны, влияющих как на бизнес, так и на политику) Рината Ахметова. После победы на президентских выборах в 2014 году Петра Порошенко, Юрий Вилкул был вынужден разделить влияние в городе с местным депутатом от «Блока Порошенко» Даниилом Усовым («Блок Порошенко» является объединением, которое поддерживает действующего Президента Украины Петра Порошенко и наиболее сильной фракцией в украинском парламенте).

Городской совет контролируют члены бывшей пророссийской «Партии Регионов» свергнутого президента Виктора Януковича – партия «Оппозиционный блок», членом которой является мэр города и его сын, депутат украинского парламента.

Местные выборы в ноябре 2015 года существенно повлияли на позицию Юрия Вилкула, которому грозила потеря должности мэра в пользу оппозиционного кандидата, выдвинутого общественным движением «Кривой Рог против режима и диктатуры». Это был Юрий Милобог, которого поддержала партия «Самопомощь». Благодаря de facto явной фальсификации (в одном из районов города в последние часы перед закрытием избирательного участка за Юрия Вилкула проголосовало 100% избирателей) [1], [2] в итоге он выиграл с 752 голосами, хотя проиграл во всех остальных шести районах. Фальсификация выборов привела к вспышке массовых протестов, что в конечном итоге привело к принятию украинским парламентом 23.12.2015 специального закона, требующего повторного проведения выборов мэра города, которые состоялись 27.03.2016 – тем самым предыдущие выборы были отменены.

На повторных выборах – снова – выиграл Юрий Вилкул, который является мэром до сих пор. Активисты сообщали об очередных фальсификациях и процедуре фактического принуждения работников заводов голосовать за него под угрозой потери работы.

Выборы, сопровождающие их фальсификации, протесты в 2015-2016 гг. стали одним из самых важных событий в истории города и деятельности местных активистов на протяжении последних лет.

Основной проблемой, которая беспокоит общественных активистов в Кривом Роге, являются преследования со стороны местных следственных органов – полиции и прокуратуры, которые тесно сотрудничают не только с местными властями, но и со структурами организованной преступности. Активисты указывают на то, что предпринятые против них действия являются местью за проводимые ими антикоррупционные расследования, информационное сопротивление и акции протеста. В свою очередь, заявления и сообщения активистов чаще всего наталкиваются на пассивность и сопротивление со стороны властей.

Антон Кравченко как член верификационной комиссии за процессом набора новых сотрудников для созданной в 2015 году патрульной полиции, обращает внимание на многочисленные нарушения и несоответствия, приводящие, например, к допуску лиц, не имеющих должной квалификации, в ряды полиции, в том числе через связи со значимыми сотрудниками правоохранительных органов и местными политиками. Согласно информации, предоставленной Антоном Кравченко и Максимом Демидовым, в местную полицию был принят, например, брат депутата президентского «Блока Петра Порошенко» Даниила Усова, знакомые руководителей следственных отделов полиции, друзья прокуроров и депутатов городского совета.

В настоящее время против Антона Кравченко возбуждено пять уголовных дел (его обвиняют, среди прочего, в угрозах расправой в адрес прокуроров, нападении на полицейского), он также подвергся (до настоящего времени) 23 нападениям (sic!), получив в результате травмы легкой и средней тяжести наряду с потерей трудоспособности, а также имели место многочисленные повреждения принадлежащего ему имущества. В каждом случае активист сообщал обо всех нападениях в полицию.

В сентябре 2018 года охранники мэра Кривого Рога избили Антона Кравченко резиновыми дубинками. В результате нападения активист был обвинен в «хулиганстве».

Активист подчеркивает, что каждое последующее возбужденное против него дело влечет все более тяжелые риски потери им свободы, а максимальная мера присужденного ему наказания увеличивается.

В подавляющем большинстве случаев виновных удалось установить, но никто из них не притянут к ответственности и все они в данный момент пребывают на свободе.

13.04.2019 трое полицейских узнали Антона и избили его. Таким образом полиция отреагировала на его призыв помочь прохожему, который громко просил о помощи на улице. Для активиста это закончилось сломанным полицейскими челюстью и носом, а также наложением швов на лицо. По словам коллег из «Автомайдана», его избили, «потому что он – Антон Кравченко». Полиция неизменно отказывается принимать заявления о совершении преступления.

Антон Кравченко – известен в Кривом Роге как своего рода «ходячая проблема», кроме прочего, из-за длительного и постоянного интереса к работе городских властей, требований о доступе к публичной информации и вмешательству в городские структуры в ответ на выявленные им нарушения.

Помимо общей активности как непосредственной и основной причины нападений на него и его собственных проблем с законом, активист указывает на важную роль, которую он сыграл во время протестов против фальсификации результатов местных выборов в 2015 году и предыдущее извещение (сентябрь 2014 г.) о подозрении в совершении преступления городскими чиновниками и депутатами городского совета.

Это извещение касалось директора государственного предприятия, поставляющего воду в город, «Кривбасспромводоснабжения» Егора Прокопчука, который, по словам активистов, допустил многочисленные финансовые нарушения, среди которых бесплатное водоснабжение (стоимостью 2 миллиона гривен в год) рыбоводческого предприятия, связанного с его товарищем, местным бизнесменом Юрием Закордонцем. Его компания не только уклонялась от коммунальных платежей, но и незаконно сливали загрязнения из своих прудов в реку. По словам активиста, этот процесс продолжается до сих пор.

Директор Прокопчук также, предположительно, сотрудничал с преступной группировкой, разворовывающей водопроводные трубы, по которым вода подавалась в пригород и загородные участки. Компания, которой он управляет, предоставила планы с их территориальным расположением преступникам, которые знали, где они должны их выкопать. Затем через другие компании эти трубы были перепроданы поставщику воды.

Это извещение было подано в Генеральную прокуратуру Украины, которая зарегистрировала дело, однако не предприняла никаких дальнейших действий. В отношениях с активистами политическое прикрытие (так называемую «крышу») обеспечивает Егору Прокопчуку депутат Верховной Рады Украины Даниил Усов, который является фактически «представителем» и блюстителем интересов Президента Порошенко в Кривом Роге. Усов также является неформальным куратором компании «Кривбасспромводоснабжение».

25.04.2019 суд первой инстанции Кривого Рога (Дзержинский район) признал Антона Кравченко виновным в нанесении легких телесных повреждений и нападении на полицейского. За первое действие он был оштрафован на 850 грн, за второе – осужден на три года лишения свободы условно с испытательным сроком в два года. Приговоры касались случаев, когда сам активист был избит полицейскими. 13.05.2019 Антон Кравченко подал обжалование приговора, отмечая многочисленные нарушения его прав, нарушения в ходе следствия, а также тот факт, что приговор обоснован крайне сомнительными доказательствами.

2.2. Руслан Бондаренко

Руслан Бондаренко (1976 года рождения) с 2014 года является активистом криворожского «Автомайдана» и членом организации «Справедливая полиция». В качестве волонтера он поддерживает украинские силы в рамках антитеррористической операции против поддерживаемых Россией сепаратистов на востоке Украины. Участвовал в протестах против нарушений в работе правоохранительных органов, в том числе, применения пыток и ненадлежащего обращения с лицами, лишенными свободы. Участвовал в общественных протестах против фальсификации результатов местных выборов в Кривом Роге в 2015 году. Активист связывает свои проблемы с проводимым им расследованием в отношении незаконной передачи земли городским советом Украинской православной церкви Московского патриархата в 2015-2016 гг. и последующим после этого решения протестом.

12.09.2015 активиста и его супругу избили неизвестные злоумышленники. В результате нападения Руслан Бондаренко был госпитализирован. Личности преступников были установлены, но, несмотря на вышеупомянутые фактические обстоятельства, производство по делу было прекращено ввиду отсутствия состава преступления.

26.04.2017 активист получил информацию о предъявлении обвинений и направлении обвинительного акта в суд. Его обвинили в краже орехов с дерева, растущего перед домом, в котором он проживал, и в нанесении телесных повреждений лицам, совершившим на него нападение в сентябре 2015 г. Суд приговорил его к домашнему аресту (прислушавшись к требованиям прокурора и начальника полиции).

По мнению местных активистов и журналистов, дело против Руслана Бондаренко имеет репрессивный характер – оно связанно с его общественной активностью.

Активист выражает опасения относительно его личной безопасности и безопасности его семьи.

2.3. Артем Морока

Активист «Автомайдана», бывший член местной ячейки Радикальной партии Олега Ляшка, в 2015 году – глава данной организации в Кривом Роге. Он покинул партию в знак протеста против сотрудничества руководства партии с Юрием Вилкулом в процессе фальсификации результатов местных выборов в Кривом роге в декабре 2017 года, уйдя с должности руководителя местного избирательного штаба партии. Информацию о договоренности Радикальной партии Ляшка и Оппозиционного блока в Кривом Роге он передал в СМИ. Артем Морока также описал фактическую продажу места в избирательном списке Радикальной партии в городской совет сотруднику Юрия Вилкула, связанному в прошлом с криминалом Александру Смалию, а также аналогичную ситуацию с Геннадием Шаповаловым и местом в избирательном списке Блока Петра Порошенко.

28.12.2015 Артем Морока был похищен вооруженными огнестрельным оружием неизвестными и вывезен на автомобиле в ближайший лес. Произошедшая на месте драка повлекла травмы у Артема и двоих нападающих, однако активисту удалось сбежать. Предположительно, похищение было местью связанных с преступными группировками А. Смалия (в настоящее время депутат городского совета) и Г. Шаповалова (в настоящее время глава Металлургического районного совета), чье криминальное прошлое он описывал.

Активист не сообщил о похищении в полицию, опасаясь мести со стороны нападавших и их покровителей, с которыми могли сотрудничать полицейские. В связи с угрозой возбуждения против него уголовного дела, связанного с самообороной (он подозревал, что его могут обвинить в нападении и даже в попытке убийства нападавших), в течение десяти дней он прятался в квартире друга. В итоге ему не было выдвинуто никаких обвинений.

По мнению активиста, патрульная полиция в городе функционирует de facto как личная охрана городских чиновников, в частности мэра и депутатов городского совета, которые участвовали в преследованиях и нападениях на активистов. Когда сообщается о нападении на общественных активистов, полиция вмешивается с умышленной задержкой – правоохранители часто не появляются на месте преступления в течение двух часов.

В начале 2018 года областная полиция (на районном уровне) предъявила А. Смалию 14 обвинений в коррупции.

2.4. Ирина Туровская

Ирина Туровская (1964 года рождения), предприниматель, общественный деятель с 2010 года, с 2015 года – депутат областного совета г. Днепр (областной центр Днепропетровской области, на территории которой находится Кривой Рог – второй по величине город и промышленный центр области). В 2013-2014 гг. во время Революции Достоинства была одной из организаторов и лидеров Майдана в Кривом Роге. Член консервативно-либеральной партии «Самопомощь», лидером которой является мэр Львова Андрей Садовой. Ее деятельность заключается в защите гражданских прав, борьбе за прозрачность функционирования органов власти в Кривом Роге; она участвовала во многочисленных протестах против решений чиновников и местных политиков в городе, организованных, среди прочих, криворожским «Автомайданом».

Во время Майдана, 19.02.2014, неизвестные злоумышленники подожгли принадлежащий активистке магазин автозапчастей «Автостоп» в Кривом Роге. Год спустя, 13.02.2015, на нее напали неизвестные и жестоко ее избили [1], [2], [3], [4]. Расследование, проведенное по этому делу, не дало никаких результатов – преступники не найдены (несмотря на то, что она предоставила регистрационный номер автомобиля, на котором передвигались поджигатели). В этот период (февраль 2015 г.) местные активисты (включая членов «Автомайдана») заблокировали зал заседаний городского совета на две недели, требуя от мэра изменить кадровую политику в городской администрации и подчиненных ей коммунальных структур (в связи с широко распространенным кумовством и коррупцией).

Ирина Туровская обращала внимание на методы проведения расследования сотрудников правоохранительных органов, которые разговаривая с соседями и прочими потенциальными свидетелями происшествия не стремились получить информацию о фактической ситуации (обстоятельствах нападения), но дискредитировали саму жертву. Один из полицейских публично заявил, что в возникшей ситуации виновна сама активистка, которая таким образом «пытается пиариться».

Активистка расценивает поджог магазина и нападение на нее как месть городских властей и правоохранительных органов в Кривом Роге. Деятельность Ирины Туровской и проблемы, с которыми она столкнулась, были освещены в программе «Общественный микрофон». В программе она описывала коррупционные практики городских властей. Вышеуказанное нападение произошло два дня спустя.

2.5. Максим Демидов

Максим Демидов – украинский журналист, активист «Автомайдана» в Кривом Роге, сотрудник «Криворожского Центра Расследований», боец 40-го добровольческого батальона «Кривбасс», принимавшего участие в защите территориальной целостности Украины в 2014-2015 гг. на Донбассе; участник битвы под Иловайском и операции по защите донецкого аэропорта. Он принимал участие в антиправительственных акциях протеста на Майдане и против фальсификаций местных выборов в Кривом Роге в 2015 году.

С 2010 года журналист местной газеты «Вечерний Кривой Рог», в которой описываются коррупционные скандалы, махинации с государственной собственностью и безнаказанность представителей городских властей и местных правоохранительных органов.

Проводимые им журналистские расследования сосредоточены на личности заместителя начальника областной прокуратуры Алексее Кривенко, чье имущество в несколько раз превышает официальный доход.

26.11.2011 неизвестные напали на активиста под его домом. Несмотря на подтвержденную медицинской экспертизой полученную травму, полиция отказывается начать расследование.

21.11.2013 он был похищен и подвергнут пыткам: дошло до избиения и имитации казни; Максим Демидов получил серьезные травмы. Активист опознал похитителей – это были прокурор Кривенко, известный преступник Валерий Москальченко и предприниматель (владелец телевизионного канала 1 TV KR) и в дальнейшем глава избирательно штаба Петра Порошенко в Кривом Роге Сергей Дранов.

Несмотря на поданное заявление и то, что личности преступников известны, расследование не приносит результатов. Алексей Кривенко утверждает, что в то время он находился на «дружеской встрече» с Максимом Демидовым. Полиция предоставила пострадавшему защиту, но всего лишь на две недели.

По словам активистов (подтверждающих историю М. Демидова), Кривенко, Москальченко и Дранов образуют тесный дружественно-деловой круг. Жители Кривого Рога называют их «бандой 11-77» (так как все они используют одинаковые номерные знаки на своих автомобилях).

Нападения и угрозы не приводят к прекращению деятельности активиста, который продолжает освещать деятельность прокурора Кривенко. Он также вступил в организацию «Стоп наркотик», борясь с проблемой полуоткрытого оборота наркотиков в городе.

Журналистские расследования и дальнейшая общественная деятельность активистов вызвали проблемы у представителей городских властей и ближайшего окружения мэра Ю. Вилкула.

Одно из заявлений, поданных Антоном Кравченко и Максимом Демидовым в Генеральную прокуратуру Украины, касалось действий в ущерб государственного предприятия «Паркинг и реклама», занимающегося парковочными местами, внешней рекламой и муниципальной недвижимостью в Кривом Роге. Как утверждают активисты, директор предприятия Ольга Шаблиян преднамеренно привела его к банкротству, чтобы впоследствии выкупить его за символическую цену – таким образом она обогатилась на сорок миллионов гривен.

Ольгу Шаблиян поддержали мэр Юрий Вилкул и его заместитель Александр Катриченко, ответственный за муниципальную недвижимость и коммунальные услуги, транспорт и экологию. Несмотря на то, что Генеральная прокуратура Украины начала расследование, персональная ответственность не была достигнута, а О. Шаблиян по-прежнему управляет предприятием. В то же время активисты подали в Генеральную прокуратуру обвинения в создании преступной группировки с целью злоупотребления служебным положением и присвоении имущества в особо крупных размерах, а также угрозах убийством со стороны первого заместителя мэра Евгения Удода. Ему приписывается ответственность за растрату государственных средств. Е. Удод скрылся от следствия, выехав в Польшу, где – несмотря на расследование – правоохранительные органы его не беспокоят. Согласно информации М. Демидова, его даже нет в реестре разыскиваемых в Украине лиц.

Антон Кравченко и Максим Демидов также подали иск (в городскую и областную прокуратуру), который дал начало расследованию по делу о подозрении в коррупции при тендере на обеспечение питания учеников местных школ. После тяжелых случаев отравления детей, стало известно, что компания, ответственная за доставку пищи, поставляла в школы просроченные продукты, часто с подделанными сроками годности. Санитарные службы обнаружили в них, кроме прочего, стафилококковые и ботулинические палочки. Дело, по которому обвинялись заместитель мэра Надежда Подоплелова и начальница управления по образованию и науке Наталья Касимова, было также передано в городской совет. После того, как Н. Касимова заявила, что ей не было известно о данных нарушениях, тема была исчерпана. Судебное следствие официально продолжается, однако активисты не имеют информации о его ходе, и все указывает на то, что в его рамках не осуществляются никакие действия.

Два дня спустя после открытия Максимом Демидовым собственной кофейни (05.07.2015), ее захватили силовым способом лица, которых активист связывает с известным в городе преступником, владельцем ночного клуба, занимающегося торговлей наркотиками и вымоганием дани, Ильхамом Халиловым. Захват совершили восемь мужчин, которые силой вытолкали активиста из помещения. Вызванные им полицейские приехали на место преступления, однако никоим образом не вмешались. В полицейском участке сотрудники правоохранительных органов предоставили ему документ, в котором было указанно, что владельцем кафе является Севда Халилова – фамилия указывает на связь с Ильхамом Халиловым. После того, как активист лишился кофейни, он переехал в Киев, где помимо основной работы в качестве журналиста-расследователя (благодаря поддержке тогдашнего главы парламентской комиссии по борьбе с коррупцией Егора Соболева), он наладил сотрудничество с Национальным Антикоррупционным Бюро (НАБУ).

После нескольких месяцев подготовки, согласовав свои действия с НАБУ, он намеревался совершить провокацию (заключавшуюся в приобретении большого количества амфетамина) для сбора доказательств против членов банды наркоторговцев, связанной с прокуратурой. Провокация была сорвана из-за утечки информации о планах НАБУ из прокуратуры, однако удалось определить источник и арестовать сотрудничавшего с преступниками прокурора Дмитрия Суса в июле 2017 г. Однако ранее, 22.12.2016, произошла попытка похищения детей М. Демидова, которая была пресечена случайно проезжавшим мимо полицейским патрулем.

05.05.2017 активист дал последние показания в отношении антинаркотической акции и, по совету сотрудников НАБУ, предупредивших его о существующей на территории Украины угрозе, выехал в Польшу. По прибытии в Польшу М. Демидова задержали (20.03.2018) и арестовали на основании так называемого «красного уведомления» Интерпола – международного ордера на арест. Основанием являются обвинения, поступившие от прокуратуры Кривого Рога: активист присвоил себе в 2015 году оборудование собственной кофейни, а именно: роутер, камеру наблюдения, предметы общей стоимостью около 2 тыс. злотых. Согласно украинскому законодательству, учитывая незначительный объем «ущерба», максимальным наказанием для него является штраф.

23.08.2018 он подает заявление с просьбой о международной защите в Комитет по делам иностранцев (рассмотрение длится до настоящего времени, Комитет назначил очередную дату принятия решения на 23.06.2019).

10.09.2018 активист выходит на свободу под залог в размере 50 тыс. злотых, внесенный неизвестным ему лицом благодаря усилиям польских правозащитников и журналистов, которые случайно узнали о его деле.

29.11.2018 М. Демидов выигрывает дело в суде первой инстанции – Окружной суд г. Варшавы признает, что экстрадиция журналиста в Украину является недопустимой. Однако из-за апелляции прокуратуры возникает необходимость назначения следующего слушания 07.06.2019 в Апелляционном суде в Варшаве.

Тем временем, после освобождения из-под ареста, активист начинает работать журналистом в «Gazeta Wyborcza» (Большого Формата), где публикует свои репортажи. Также он удостоился специальной награды на церемонии Grand Press 2018 [1], [2] за непоколебимость в журналистской и общественной деятельности.

С момента избиения в Кривом Рогу, повлекшего сотрясение мозга, активист периодически страдает от потери сознания.

Дело Максима Демидова неоднократно освещалось в «Gazeta Wyborcza» [1], [2] и на портале Oko.press [1], [2].

Украинскому омбудсмену Людмиле Денисовой (с которой участники миссии встретились 18.03.2019), ничего не известно о деле Максима Демидова и других активистах из Кривого Рога. Она скептически настроена в отношении граждан Украины, защищающихся от экстрадиции в родную страну, и неохотно обсуждает тему растущего числа нападений на активистов в стране. По оценкам участников миссии, это может быть связанно с ее опасениями об имидже государства за рубежом, что, однако, может привести к лишению их возможности получения эффективной помощи от ее офиса. Пребывая в Польше, Максим Демидов продолжает свою журналистскую деятельность, описывая случаи злоупотреблений властью в Кривом Роге и других городах Украины, в связи с чем он постоянно сталкивается с угрозами в свой адрес в социальных сетях. Угрозы поступают от его преследователей и близко связанных с ними лиц.

06.05.2019 в Кривом Роге произошло нападение на правозащитника Андрея Карповича. Активисту нанесли несколько ударов ножом, он перенес операцию, но его состояние остается тяжелым. Этот человек находился в конфликте с теми же лицами (среди которых прокурор Алексей Кривенко), деятельность которых освещал М. Демидов.

3. Выводы

Положение общественных активистов в Кривом Роге является иллюстрацией всеукраинской проблемы с ненадлежащей работой правоохранительных органов и мерой справедливости. Оно не улучшается – напротив, очередные события информируют о новых нападениях и приговорах, вынесенных активистам. Также на протяжении последних недель сообщалось о новых атаках – они становятся все более громкими и более серьезными, чем могут справиться склонные к маргинализации проблемы украинские власти. Часть активистов рассчитывают на изменения в связи с занятием поста Президента Украины Владимиром Зеленским из Кривого Рога, хотя эти ожидания небольшие. Под знаком вопроса остаются не только политика и приоритеты нового президента, но и образ политической арены после запланированных на июль 2019 г. внеплановых парламентских выборов.

В украинской политической системе президент играет ключевую роль в процессе назначения генерального прокурора. Уже после Майдана Генеральная прокуратура Украины показала свою пассивность или даже саботаж реформ правоохранительных органов и хроническую неспособность привлечь к ответственности коррумпированных политиков и государственных чиновников. Также не была проведена в достаточном объеме реформа полицейских структур. Отсутствие реальной политической воли санкционировало эти действия, что привело к ощущению безнаказанности и произволу местных властей. В этих реалиях лишь международное сообщество воспринимается как реальная движущая сила (от чьей поддержки зависит Украина) и – прежде всего – само гражданское общество, периодически способное к чрезвычайной мобилизации и детерминации в защите закона и собственной субъективности, сопротивлению против нарушений и произволу властей.

В Кривом Роге массовые гражданские протесты против фальсификации местных выборов в 2015-2016 гг. завершились разочарованием и повторным назначением дискредитировавшего себя мэра Юрия Вилкула, однако организации и инициативы отчаянны в своих усилиях по контролю за действиями власти. Это послужило причиной для серии атак с целью запугивания и демобилизации активистов, которые не могут рассчитывать на защиту от полиции и прокуратуры – они не столько пассивны, сколько являют собой неотъемлемую часть репрессивной системы. В этих условиях желательны были бы интерес к состоянию правоохранительных органов в Кривом Роге и поддержка местных общественных деятелей со стороны присутствующих на территории Украины международных и иностранных организаций – от делегации ЕС до официальной Консультативной миссии ЕС по реформе сектора гражданской безопасности (так называемой КМЕС) и дипломатических представительств государств – членов ЕС, США и других западных стран.

Что нужно активистам? Ответ простой:

- внимание (в виде, например, наблюдения за судебными процессами и увеличения интереса к индивидуальным случаям активистов, на которых было совершено нападение, в беседах с украинскими властями); в этом аспекте важен постоянный и тщательный мониторинг положения преследуемых активистов;

- наличие средств, позволяющих им заниматься и развивать свою деятельность, прежде всего, по созданию местных СМИ и более эффективном широком доступе к публичному мнению;

- быстрая и легкодоступная юридическая помощь pro bono.

Однако украинские власти должны осознавать, что невозможность/отсутствие желания обеспечить элементарную безопасность представителям своего же гражданского общества горько аукнется на международной арене и вызовет решительную реакцию у иностранных партнеров.

* * *

Кривой Рог – город на востоке Украины, расположенный в Днепропетровской области. Население составляет 652,8 тыс. человек (2013 г.).

Город был основан в XVII веке. Быстрое развитие началось в 1881 году в связи с началом добычи железной руды. В настоящее время – важный центр горнодобывающей (добыча железной руды) и металлургической промышленности (изготовление метала); центр так называемого Криворожского железорудного бассейна. Кривой Рог также является центром пищевой и машиностроительной промышленности. Важный железнодорожный узел.

В Кривом Роге родился нынешний Президент Украины Владимир Зеленский.

Смотреть также: