В преддверии внеочередных президентских выборов в Казахстане поднялась волна протестов с требованием проведения честного и прозрачного волеизъявления. Во многих городах прошли мирные акции, участники которых подверглись произвольным задержаниям и административным арестам, штрафам, а также уголовному преследованию. В качестве альтернативы уголовному преследованию для изоляции и устрашения активистов власти начали использовать призывную систему в армию. Известно о 6 случаях из 4 крупных городов Казахстана, где участникам мирных акций неповиновения военкоматы прислали повестки в армию. Активисты называют действия военкоматов новой формой запугивания и связывают это с приближающимися выборами президента.
19.03.2019 Нурсултан Назарбаев заявил о своей отставке с поста президента Казахстана и передал свои полномочия спикеру Сената Парламента Касым-Жомарту Токаеву. 09.04.2019 был выдан указ о проведении 09.06.2019 внеочередных президентских выборов. 01.05.2019 и 09.05.2019 в больших городах Казахстана прошли массовые акции протеста, имеющие мирный характер. Кроме прочего, участники акций требовали проведения честных и прозрачных выборов. Власти ответили разгоном митингующих и массовыми задержаниями. В дни акций было произвольно задержано и арестовано несколько десятков человек. Впоследствии некоторым из них начали приходить повестки из военкоматов.
Известно, как минимум, о 6 случаях вызовов в военкоматы молодых людей призывного возраста, которые участвовали в акциях протеста. Стоит отметить, что их преследования начались именно после публичных выступлений в поддержку свободных выборов. Преследования через принудительный призыв – это одна из новых форм репрессий, помимо административных арестов и уголовного преследования в отношении участников мирных протестов в Казахстане. Дела преследуемых активистов показательны и курируются чиновниками на министерском уровне, о чем свидетельствует официальная реакция ведомственных пресс-служб на действия сотрудников правоохранительных органов и военкоматов.
Согласно закону о воинской службе, в Казахстане военнослужащие имеют ограниченные права. Из-за ограничения доступа к средствам связи призывники практически изолированы от внешнего мира. Кроме этого, военнослужащие не могут участвовать в забастовках, пикетировании и других акциях протеста. Таким образом власти используют призыв на службу в армии для изоляции активистов и устранения их с публичного поля.
21.04.2019 активисты из г. Алматы Бейбарыс Толымбеков и Асия Тулесова провели акцию в поддержку честных выборов. Они вывесили баннер с надписями «От правды не убежишь» и «У меня есть выбор» вдоль одной из дорог Алматы. За это активистов приговорили к 15 суткам административного ареста. Правозащитные организации Казахстанское Международное бюро по правам человека и соблюдению законности, и Международное партнерство за права человека выразили обеспокоенность фактом преследования активистов, а международная правозащитная организация Amnesty International признала Толымбекова и Тулесову «узниками совести». На арест активистов отреагировал также министр внутренних дел Казахстана. Он заявил, что Толымбеков и Тулесова якобы «нарушили законодательство о проведении митингов, шествий и демонстраций». 17.05.2019 Толымбеков был призван для прохождения срочной воинской службы в г. Отар Жамбылской области, несмотря на его заявление об отсрочке. Есть опасение, что в армии на него может оказываться политическое давление.
06.05.2019 активист из г. Уральск Аслан Сагутдинов был задержан полицией за демонстрацию пустого плаката в центре города. Официальной причиной задержания пресс-служба полиции назвала «высказывания об отсутствии в Казахстане демократии и свободы слова». 15.05.2019 военкомат вручил Сагутдинову повестку для прохождения медицинской комиссии, не смотря на то, что в 2016 году медкомиссия признала его «негодным». Большой резонанс в связи с задержанием Сагутдинова, как в зарубежных СМИ, так и среди гражданского общества в Казахстане, остановил попытку властей показательно наказать Сагутдинова принудительным призывом в армию. Вовлеченность и реакция пресс-службы Министерства обороны только подчеркивает ярко выраженную политическую мотивацию в преследовании активиста.
Активист из г. Алматы Данияр Хасенов занимается мониторингом политически мотивированных судебных процессов, в частности, дела активистки из г. Актау Айгуль Акбердиевой. Молодой человек является официальным наблюдателем от Итальянской федерации по правам человека (FIDU) и депутата Европейского Парламента Джули Уорд (Julie Ward). Хасенов неоднократно подвергался преследованиям за свою деятельность. Местные власти оказывали давление на семью Хасенова. В частности сотрудник акимата предупреждал родителей и сестру Данияра, чтобы он «не усердствовал в своей гражданской политике», так как это угрожает ему уголовной ответственностью. Хасенов также вызывался на «профилактические» разговоры с руководством Национального медицинского университета, студентом которого он является. С 17.03.2019 по 16.05.2019 активист получил 3 повестки из военкомата, несмотря на то, что он является студентом и не может быть призван в армию.
01.05.2019 в Нур-Султане задержанию и аресту на 13 суток подвергся активист Алимжан Избасаров. Во время первомайского митинга он вел переговоры с полицией по освобождению задержанных активистов и снимал прямую трансляцию с места событий. 04.05.2019 во время административного суда по своему делу Избасаров сделал открытое обращение к полиции и военным, в котором призвал их быть на стороне народа и не выполнять преступных приказов власти. 23.05.2019 активисту пришла повестка в военкомат. На следующий день ему вновь вручили повестку и попытались задержать. Подобная ситуация произошла с активистом из г. Алматы Берикболом Садыбай, отбывшим 15 суток ареста за участие в первомайском протесте и позже получившего повестку из военкомата. Оба активиста утверждают, что не могут нести военную службу по состоянию здоровья. 22.05.2019 в г. Актау повестку в военкомат получил активист Марат Оскенали, несмотря на то, что в его приписном удостоверении указано, что он не годен к воинской службе по состоянию здоровья, что было подтверждено военно-медицинской комиссией в 2013 году. Данный призыв он связывает с участием в челленджах «Я никогда не голосовал за Назарбаева» и «Нур-Султан – не моя столица. Токаев – не мой президент. Дарига – не мой спикер сената».
Использование «активизации» военкоматов с целью политического преследования неугодных в преддверии выборов свидетельствует о намерении властей Казахстана очистить публичное поле от активистов. Под давлением международного сообщества власти Казахстана боятся применять уголовное преследование для запугивания активистов и начали использовать для этой цели военкоматы. Правозащитные организации, Казахстанское бюро по правам человека и Международное партнерство за права человека, сообщают об угрозе, что во время прохождения службы в армии активисты могут подвергнутся жестокому обращению за свою гражданскую позицию. В свою очередь правозащитная организация Freedom House заявила о неприемлемости преследования активистов в преддверии президентских выборов.
Фундация «Открытый Диалог» призывает Миссию по наблюдению за выборами БДИПЧ ОБСЕ, Представительство Европейского Союза в Казахстане, дипломатические миссии иностранных государств обратить внимание на факты преследования представителей гражданского общества в предвыборный период и публично осудить подобные действия властей. Такая реакция позволит предупредить массовые репрессии в отношении активистов, выступающих за проведение честных выборов, в частности, от произвольного призыва в армию. Фундация «Открытый Диалог» призывает мониторить соблюдение прав Бейбарыса Толымбекова, отбывшего на прохождение военной службы.
Для получения более детальной информации, пожалуйста, обращайтесь:
Максим Сытников – [email protected]
Людмила Козловская – [email protected]