18.03.2019 в Верховной Раде Украины был проведен круглый стол на тему «Преследования и нарушения прав граждан Украины на территории России, Беларуси и Казахстана».
Мероприятие состоялось по инициативе Итальянской федерации по правам человека (FIDU) и Фундации «Открытый Диалог» и при содействии парламентского комитета по вопросам прав человека, национальных меньшинств и межнациональных отношений.
Правозащитники инициировали обсуждение этого вопроса после того, как 14.02.2019 на территории Казахстана были похищены, а затем выдворены двое граждан Украины, официальные наблюдатели правозащитной миссии FIDU – Людмила Волошина и Валерий Явтушенко.
В начале заседания с приветственным словом к собравшимся обратилась член комитета и народный депутат Украины Ирина Суслова. Она отметила, что украинцы, находясь за границей, сталкиваются с немалыми вызовами. И именно поэтому госпожа Суслова считает тему проведения круглого стола чрезвычайно важной, ведь только в сотрудничестве с международными организациями и партнерами и соответствующей реакцией Украина может защитить права своих граждан.
Далее слово было предоставлено правозащитнице и координаторке миссии FIDU Наталье Панченко, которая отметила, что недавний случай выдворения украинских наблюдателей из Казахстана – не единичный, а является частью системной проблемы отношения к гражданам Украины в странах постсоветского пространства. Существуют примеры из России и Беларуси, стран высокого риска, где украинцев задерживали, незаконно осуждали и заключали под арест. В Казахстане безосновательные задержания и выдворения украинцев также становятся систематическими.
Сначала в сентябре 2018 года задержали и выдворили украинского журналиста Александра Гороховского, который по приглашению казахстанских коллег проводил тренинг. Полгода спустя в ситуации с Людмилой Волошиной и Валерием Явтушенко прибавилось похищение. Поэтому следует рассматривать нарушения прав украинцев в этих странах именно как системную проблему и способствовать ее решению, поскольку это проблема уже не двух конкретных лиц, а украинско-казахстанских отношений в целом. И если сегодня на уровне государства не принять необходимых решений, последующие визиты украинцев в Казахстан могут стать более опасными.
Участие в обсуждении этого вопроса приняли народные депутаты, представители МИД Украины, журналисты, правозащитники, общественные активисты и родственники украинских политзаключенных, незаконно содержащихся на территории России. Посол Казахстана в Украине, Самат Ордабаев, несмотря на полученные официальные приглашения от организаторов и народных депутатов, на мероприятии так и не появился.
В первом блоке круглого стола обсуждался вопрос похищения и незаконного заключения граждан Украины на территории России и Беларуси.
Представитель общественной организации «Ассоциация родственников политзаключенных Кремля» Петр Выгивский, отец Валентина Выгивского, обвиненного в шпионаже (ст. 276 КК), осужденного в РФ на 11 лет и пребывающего в данное время в колонии строгого режима, рассказал о ситуации своего сына. Валентина задержали в Симферополе, после чего переправили в Москву, а оттуда – в СИЗО «Лефортово», где он уже отбыл 4,5 года наказания. Его неоднократно били, к нему применялись пытки, общение с ним крайне ограничено.
Александра Романцова из Центра гражданских свобод констатировала, что с 2014 года в Беларуси, России и оккупированных ею территориях (Крым и Донбасс) наблюдается тенденция к похищениям и удержанию в заложниках граждан Украины. Впервые это было продемонстрировано во время задержания и обвинения в экстремизме, терроризме и шпионской активности на территории оккупированного Крыма – по делу Олега Сенцова, Александра Кольченко, Алексея Чирния и Геннадия Афанасьева.
В РФ очень развита система тюремных заведений, поэтому граждан Украины обычно отправляют максимально далеко – на Урал и в Сибирь.
На сегодня известны 73 политически мотивированных случая задержаний, один из которых совсем недавний. 19-летнего Павла Гриба задержали в Беларуси, а спустя три дня поисков он был обнаружен на территории Краснодарского края в тюрьме. Судебный процесс проходит в Ростове-на-Дону. Он подвергся психологическому и физическому давлению.
87% случаев задержаний граждан Украины в России сопряжены с пытками.
Второй тематический блок был посвящен проблеме похищения украинских граждан на территории Казахстана.
В начале этого блока Людмила Волошина рассказала об обстоятельствах их с Валерием похищения и о ряде совершенных в отношении них нарушений: похищение, изъятие телефонов, сфабрикованное административное дело, отказ во встрече с консулом и возможности связаться с адвокатом, предвзятые ночные суды без адвокатов со сфальсифицированными доказательствами, немедленное выдворение вопреки предоставленному судом сроку в 5 суток.
Людмила Волошина попросила о жесткой реакции Украины, чтобы такое отношение к украинцам не стало нормой; чтобы политически мотивированное выдворение не оставалось обычным административным нарушением и чтобы не компрометировать международные миссии, в помощи которых нуждаются граждане Казахстана.
«Что касается случая в Казахстане – мы надеялись на сотрудничество с властями Казахстана, но они действовали в недопустимом формате. Мы мониторим ситуацию с правами человека не для того, чтобы навредить правительству страны, а чтобы поддержать права людей. Мы уже были в Казахстане с членами правительств других стран – Италии, Швейцарии, Польши, поэтому миссия продолжится уже в сотрудничестве с членами украинского правительства», – сказал Антонио Станго, президент FIDU.
Василий Кирилич, заместитель директора Департамента – начальник Управления консульского обеспечения МИД Украины, в своем выступлении сказал о том, что МИД Украины держит на контроле дело незаконного выдворения граждан Украины из Казахстана. В связи со сложившейся ситуацией, Посольство Украины в Казахстане направило ноту-требование в МИД РК с вопросом, почему миссия консула не было выполнена так, как это предусматривают международные регламентные документы. Консул провел встречи в МИД, в частности, в департаменте консульской службы, а Посол Украины в Казахстане встретился с заместителем Министра иностранных дел Казахстана и директором Департамента, координирующего работу нашего посольства. Во всех случаях казахстанской стороной было выражено сожаление в связи с этим инцидентом, а также они подчеркнули, что будет обращено внимание компетентных органов страны на подобные случаи нарушения принципов и норм международных документов, регламентирующих полномочия консульских должностных лиц.
«Диалог касательно данного вопроса не заканчивается лишь проведенными встречами. Тема задержания и выдворения граждан – действительно системное явление. Стало быть, это станет предметом двусторонних переговоров», – подчеркнул Василий Кирилич, в то же время предостерегая граждан Украины быть осторожными в чужой стране.
Народный депутат Егор Соболев, который, в свою очередь, также направил письма должностным лицам Казахстана по делу похищения граждан Украины, призвал вместе с МИД последовательно отстаивать права своих граждан. Он отметил необходимость вести дипломатические переговоры с властями Казахстана, доказывая, что в дальнейшем такие истории недопустимы, ведь они бросают тень на наши двусторонние отношения, которые должны только укрепляться.
«Украина должна стать примером для других стан в этой борьбе и в то же время образцом в вопросах соблюдения прав человека, дабы наша аргументация вовне была более весомой», – отметил он в своем выступлении.
