22.11.2018 наш Президент Людмила Козловская имела честь выступить в Палате общин Великобритании по вопросу верховенства права в Польше и Венгрии. Выступление было организовано Центром внешней политики. Ниже приводится стенограмма ее вступительного заявления.
* * *
Дамы и господа,
Прежде всего, хочу поблагодарить Центр внешней политики и лично Адама за приглашение выступить перед таким уважаемым собранием в таком престижном месте.
Позвольте кратко представить Фундацию «Открытый Диалог». Это неполитическая, неправительственная организация, основанная в 2009 году. Ее деятельность, до недавнего времени, была сосредоточена на поддержке демократии, прав человека и верховенства права в постсоветских странах. Наша цель заключается в защите притесняемых активистов, журналистов, оппозиционных политиков и других жертв политических преследований.
До июля 2017 мы никогда официально не высказывались о внутренней ситуации в Польше. Напротив, мы представляли Польшу в качестве примера для подражания и вдохновения для ее восточных соседей и других постсоветских государств, ведущих борьбу за демократические преобразования. Польский народ выражал свою солидарность с ними, и моя вторая родина часто становилась безопасным убежищем для политических беженцев.
К сожалению, все изменилось. После прихода к власти партии «Право и Cправедливость», вместо того, чтобы быть вдохновителем и примером для подражания, Польша стала применять постсоветские стандарты государственного управления и общественной жизни.
Как вам хорошо известно, и как упоминал проф. Матчак, правящая партия «Право и Cправедливость» приступила к устранению конституционного порядка, быстро захватив контроль над институтами, которые всегда должны оставаться независимыми от законодательной и исполнительной власти. И это было только начало.
Как непосредственная жертва посягательств на верховенство права со стороны Польши, я хотела бы остановиться на том, каким образом режим Качиньского затронул таких активистов как я. Ведь эскалация нападок на верховенство права в Польше – не абстрактное понятие. У него есть чисто человеческое измерение. Согласно последним докладам, включая периодический краткий отчет общественного движения граждан Республики Польша «Граждане Польши» (Obywatele RP), в производстве находятся более 2000 судебных дел против мирных демонстрантов, защищающих конституцию, борющихся за права женщин или противостоящих различным праворадикальным и фашистским группам в Польше.
Существующие на сегодняшний день преследования и репрессии активистов абсолютно беспрецедентны после падения коммунизма в 1989 г. За последние месяцы имела место слежка, изъятие документов, мобильных телефонов и компьютеров из офисов НПО. Недавно полицейские сломали руку активистке Юстине Бутрымович. Необоснованное и чрезмерное применение силы нарастает.
Мы с мужем были среди тысяч людей, протестовавших в Польше в защиту верховенства права в июле 2017 г. Статья моего мужа о возможных акциях гражданского неповиновения, размещенная на тот момент на его личной странице в Facebook, вызвала волну репрессий против нашей организации, которые быстро превратилась в акции ненависти со стороны проправительственных СМИ и онлайн-троллей. Что интересно, до этого момента у нашей НПО никогда не было никаких проблем с властями, совсем наоборот – после тщательной проверки со стороны служб безопасности нам было предоставлено специальное разрешение на экспорт бронежилетов и шлемов для защиты протестующих, участвующих в Революции достоинства/Евромайдане в Украине. Депутаты «Права и Cправедливости» сами принимали участие в наблюдательных миссиях и мероприятиях, организованных нашей Фундацией.
Но после статьи моего мужа, критикующей правительство, ключевые министры польского правительства стали публично обсуждать меры, которые следует принять против нас и других организаций гражданского общества, критикующих органы государственной власти. Комментаторы правого толка и даже правительственные чиновники открыто предлагали мою депортацию в качестве возможной меры.
Нас обвинили в намерении спровоцировать кровавую революцию (так называемый «Майдан») и планах по свержению правительства в интересах иностранных государств и субъектов, в частности, Джорджа Сороса, русских, немцем или так называемой «брюссельской элиты». Государственные и прочие проправительственные СМИ ежедневно выдают сфабрикованные новости и теории заговора касательно нас, зачастую просто воспроизводя дезинформацию, целенаправленно создаваемую постсоветскими режимами, против которых мы выступаем.
Два министра иностранных дел, один за другим, пытались подвергнуть цензуре и взять контроль над Фундацией путем назначения своего комиссара. Но суд отклонил их ходатайства, сославшись на конституционную гарантию свободы слова. Недавно аналогичное постановление было принято в отношении продемократического оппозиционного движения «Граждане Польши», имеющего разногласия с министром внутренних дел.
Несмотря на обвинения в средствах массовой информации и заявления правительственных чиновников, ни мне, ни моему мужу, ни самой Фундации не предъявили никаких обвинений.
Буквально несколько дней назад нам сообщили, что специальная финансовая и таможенная проверка, инициированная по требованию министра иностранных дел год назад и продлевающаяся не один раз, не дала никаких доказательств в пользу каких-либо конкретных правонарушений. Власти и на этот раз не обнаружили никакой незаконной деятельности. Поэтому они пришли к выводу, что наша Фундация должна заплатить минимум 700000 польских злотых неуплаченного подоходного налога за наши многочисленные действия в области прав человека и гуманитарной помощи, которые, согласно польскому законодательству и подтверждению наших бухгалтеров и налоговых консультантов, не облагаются налогом. Это может создать прецедент для нового, высокоэффективного способа преследования НПО, которые правительство посчитает неудобными.
Окончательным ударом по Фундации, по крайней мере, как планировалось, стало внесение меня в Шенгенскую информационную систему с самым высоким уровнем предупреждения, предназначенным для людей, подозреваемых в терроризме, шпионов или серьезных преступников. Меня выдворили из ЕС без предварительного предупреждения и, как подтверждают ведущие эксперты в области права, в нарушение законодательства ЕС. После 10 лет проживания в Польше меня разделили с мужем – польским гражданином и вынудили оставаться в изгнании в Киеве в течение нескольких недель, арендуя и меняя каждые несколько дней случайным образом выбранные комнаты и квартиры, поскольку я находилась под постоянным наблюдением и угрозой со стороны казахстанских или молдавских служб безопасности.
Совсем недавно министр иностранных дел Ващиковский открыто признал, что все репрессии, включая мой запрет на въезд, были инициированы в качестве меры предосторожности из-за опасений правительства, что наша Фундация может вести антигосударственную деятельность. Он, по сути, признал нарушение допустимых причин внесения в систему ШИС, изложенных в законодательстве ЕС.
Официально я все еще представляю угрозу национальной безопасности Польши и должна рассматриваться таковой всеми странами-участницами Шенгенского соглашения.
Только благодаря доброй воле других государств-членов ЕС, начиная с Германии, затем Бельгии, Франции, Великобритании и других стран, которые пренебрегли этим запретом как не имеющим оснований, я могу сейчас находиться в Брюсселе и встретиться с вами сегодня.
Я также хотела бы сейчас подчеркнуть исключительную роль, которую сыграли в этой ситуации парламенты и сотрудничество между их членами. Именно благодаря приглашениям таких депутатов, как Ги Верхофстадт, Ребекка Хармс, Джули Уорд и Михал Бони, входящих в разные политические группы, я смогла вернуться в Брюссель и выступить в Европейском парламенте. Благодаря народным депутатам, таким как Франк Швабе и многим другим, которые присоединились к нему позже, я смогла выступить в Бундестаге и в Совете Европы. Мне грустно говорить, что польский парламент, который играл аналогичную роль для тех, кого преследовали постсоветские режимы, утратил эту функцию после прихода к власти «Права и Cправедливости». Раньше он был маяком свободы и демократии для Востока, но теперь роли изменились, и в Польше внедряются кремлевские стандарты и методы.
И в заключение, президент Польши Анджей Дуда заявил в своем недавнем выступлении, что «ЕС – это воображаемое сообщество, от которого мало пользы». К сожалению, это очень напоминает риторику и позицию правителя Кремля. Министр юстиции и генеральный прокурор в одном лице Збигнев Зиобро, который только в этот вторник отказался от конфронтации с комиссаром Франсом Тиммермансом в Европейском парламенте, поставил под сомнение совместимость законодательства ЕС и польской конституции, нагнетая страх «полексита». К счастью, никто в Польше не хочет пройти через опыт брексита, поэтому эта оплошность помогла убедить поляков (85% из которых поддерживают членство в ЕС) голосовать против партии «Право и Cправедливость» на недавних выборах в местные органы власти.
Мы считаем, что польскому правительству нельзя позволить разлагать ЕС изнутри, используя ШИС для преследования своих критиков и злоупотребляя доверием стран-участниц, а также европейскими законами и ценностями, которые оно поклялось отстаивать.
Популистский путь к авторитаризму необходимо остановить. Сегодня первыми жертвами стали самые преданные, активные граждане и жители, но завтра на их месте может оказаться каждый.
