Молдавский парламент обвинил руководство влиятельных оппозиционных партий “Платформа “Достоинство и правда” (DA) и “Действие и солидарность” (PAS) в диверсионной деятельности против государства, а сами партии в незаконном финансировании из-за рубежа.
Формальным поводом для обвинений в адрес оппозиции стало ее сотрудничество с европейским фондом “Open Dialog”, якобы работающим на деньги и под руководством российских спецслужб. Власти теперь предлагают пересмотреть правила финансирования партий и НПО и провести уголовное расследование в отношении оппозиционеров.
Принятый доклад стал своеобразным ответом молдавских властей и фактического руководителя страны, олигарха Владимира Плахотнюка, на очередную критику Европарламента.
Что случилось?
Парламент Молдовы 16 ноября принял к сведению итоговый отчет собственной следственной комиссии по расследованию “обстоятельств вмешательства фонда “Открытый диалог” во внутреннюю политику Молдовы”. Беспрецедентный по своей сути и содержанию документ одобрили члены парламентского большинства, подконтрольного главе Демпартии Владимиру Плахотнюку. В созданную парламентом следственную комиссию кроме членов большинства входили и представители Партии социалистов – пророссийской, но сотрудничающей с властью.
В отчете комиссии содержатся безапелляционные обвинения в адрес фонда “Open Dialog”, молдавских оппозиционных политиков лидера партии “Платформа “Достоинство и правда” (DA) Андрея Нэстасе и главы партии “Действие и солидарность” (PAS) Майи Санду, некоторых молдавских общественников.
В чем “виновен” Open Dialog
Фонд Open Dialog был основан в Польше в 2009 году уроженкой Украины Людмилой Козловской, которая и сейчас занимает должность президента организации. Фонд занимается проблемами соблюдения прав человека на постсоветском пространстве. Постоянные представительства НПО действуют в Варшаве и Брюсселе.
В августе 2018 года правительство Польши внесло Людмилу Козловскую в “черный список” Шенгенской информационной системы (SIS) с требованием запретить въезд в ЕС. При этом польское правительство никак не объяснило причины включения Козловской в этот список. Козловская говорит, что обращение властей Польши – месть за политическую деятельностью ее самой и ее мужа – польского оппозиционера Бартоша Крамека. Спустя месяц она получила специальные визы от правительств Германии, Бельгии, Франции, а также беспрепятственно въехала в Великобританию. К деятельности самого фонда у властей Польши претензий не было.
Обвинения в связях с российскими спецслужбами молдавская следственная комиссия основывает на публикациях украинских и польских СМИ. В качестве доказательства, также, приводятся источники финансирования фонда, которые, по данным следственной комиссии, могут быть связаны с российскими госкомпаниями.
Фонд “Open Dialog” в документе называют “изощренным стратегическим оружием” и обвиняют в:
– финансировании за счет схемы отмывания денег известной как “Ландромат”, а также за счет средств , полученных в результате “кражи века” – воровства миллиарда долларов из трех молдавских банков в 2014 году;
– лоббировании в различных европейских структурах интересов лиц, с сомнительным прошлым;
– связях с агентами российской разведки, включая осужденного в Молдове бизнесмена Вячеслава Платона. Молдавские власти считают его одним из главных виновников так называемой “кражи века”. По версии молдавских депутатов, Козловская и “Open Dialog” лоббировала интересы Платона в различных европейских структурах, что привело к обострению отношений молдавских властей с европейскими политиками.
– подрыве безопасности и очернении имиджа восточноевропейских государств (Польши, Украины и Молдовы) в интересах РФ.
Если верить этому документу, чуть ли не вся критика Совета Европы, Европарламента, других европейских структур и политиков в адрес Молдовы, вызвана не игнорированием властями Молдовы базовых принципов правового государства и демократии, а результатом деятельности фонда “Open Dialog”.
Также молдавские власти обвинили “Open Dialog” в лоббировании интересов казахского олигарха Мухтара Аблязова, осужденного у себя на родине. Его в отчете называют одним из главных спонсоров фонда.
Осуждение “надуманных” злоупотреблений прокуратуры и судов в отношении правозащитников и гражданских активистов, приостановление макрофинансовой помощи со стороны ЕС, “ложные трактовки” изменения избирательной системы в Молдове, все это в отчете преподносят как результат лоббистской деятельности фонда Людмилы Козловской.
Козловская считает, что молдавская правящая партия пытается дискредитировать ее организацию, потому что она поддерживает принятие “закона Магнитского” и включение в санкционный список ЕС лидера Демократической партии Владимира Плахотнюка.
Обвинения в адрес оппозиции
Молдавские оппозиционеры Андрей Нэстасе и Майя Санду, по мнению следственной комиссии, были вовлечены в диверсионную деятельность фонда “Open Dialog”, а руководимые ими партии финансировались за счет этой организации. В заключении комиссии особо подчеркивается, что эта деятельность была профинансирована и координировалась российскими сцецслужбами. Отметим, что любое иностранное финансирование партий в Молдове считается незаконным.
Участие в “диверсиях”, исходя из выводов комиссии, сводится к критике молдавских властей на мероприятиях фонда и других европейских площадках.
“Незаконное финансирование” партий “Платформа “Достоинство и правда” и “Действие и солидарность”, по данным депутатов, заключалось в оплате расходов на транспорт для руководителей этих политформирований. В отчете нет ни единого упоминания о том, что сами партии получали какие-либо средства от иностранного фонда.
По сути, поводом для обвинений стали несколько авиабилетов для молдавских политиков, купленных на деньги иностранного фонда “Open Dialog”. Комиссия при этом ссылается на сообщения в СМИ о том, что фонд в мае 2017 года оплатил Андрею Нэстасе и Майе Санду авиаперелет в Брюссель для участия в конференции “Молдова на перепутье”. Мероприятие было организовано самим фондом; помимо молдавских политиков, правозащитников и журналистов, в нем участвовали и депутаты европейского парламента.
Члены следственной комиссии со ссылкой на данные ЦИК утверждают, что существуют и другие иностранные организации, которые оплачивают транспортные расходы молдавских политиков. В пример приводятся: Международный республиканский институт США (IRI), Конгресс местных властей Европы, Фонд имени Конрада Аденауэра. Примечательно, что среди получателей финансовой помощи от иностранных фондов значатся только представители оппозиционных непарламентских партий.
Почему сейчас?
О финансировании фондом “Open Dialog” поездок оппозиционеров провластные СМИ писали еще в октябре 2017 года, но тогда эта информация не заинтересовала представителей властей. До середины 2018 года правящая Демократическая партия в отношениях с западными партнерами пыталась позиционировать себя главным защитником проевропейского курса Республики Молдова. Ради поддержки ЕС и США они были готовы терпеть критику и обвинения в захвате государства со стороны проевропейской оппозиции, заявлять о готовности сотрудничества со своими главными критиками и оппонентами – партиями PAS и DA, формально поддержать Майю Санду на президентских выборах в 2016 году и говорить о необходимости объединения проевропейских сил в Молдове.
Ситуация радикально изменилась после внеочередных выборов мэра Кишинева в июне 2018 года. Местные суды не признали победу на этих выборах кандидата от объединенной правой оппозиции, одного из главных критиков власти Андрея Нэстасе. В ответ на это Европарламент заморозил предоставление Молдове 100 млн евро макрофинансовой помощи. С тех пор отношения Брюсселя и Кишинева испортились окончательно. Хоть формально правительство Молдовы сохранило проевропейскую риторику, Кишинев в принятии внутриполитических решений перестал оглядываться на мнение Брюсселя.
Впервые обвинения в адрес фонда и Людмилы Козловской из уст представителей правящей партии прозвучали в августе 2018 года, спустя два месяца после отмены результатов кишиневских выборов. Тогда группа депутатов Демпартии потребовала, чтобы Генпрокуратура проверила возможную связь партий “Действие и солидарность” (PAS) и “Платформы “Достоинство и правда” (DA ) с гражданской активисткой из Украины Людмилой Козловской. За неделю до этого СМИ, подконтрольные правящей Демократической партии, распространили новости о том, что Козловскую выслали из ЕС “за связи с российскими спецслужбами”. Там же говорилось о ее тесной связи с лидерами молдавской оппозиции.
Спустя месяц, в середине сентября, Владимир Плахотнюк объявил о новом курсе правящей партии под названием “Про Молдова” и об отказе от геополитики. Он пообещал, что правящая партия сосредоточится на Молдове и ее гражданах, “независимо от их геополитических предпочтений”.
В октябре 2018 года по инициативе той же правящей Демпартии в парламенте была создана комиссия по расследованию “вмешательства фонда “Open Dialog” и его основательницы Людмилы Козловской во внутренние дела Молдовы”. За время своего существования комиссия провела всего пару заседаний.
Тем временем, 14 ноября Европарламент принял по итогам доклада о реализации Молдовой Соглашения об ассоциации с ЕС очередную жесткую резолюцию. В документе говорится о явных проблемах с соблюдением в Молдове демократических принципов, что выражается в изменении избирательной системы, отмене результатов выборов мэра Кишинева, отсутствии независимой юстиции, в плохом расследовании «кражи века» и политически мотивированных делах против оппозиции и правозащитников, а также в давлении на журналистов и монополизации СМИ.
Европарламент рекомендовал Европейскому совету ограничить финансирование Молдовы и рассмотреть возможность введения персональных санкций.
Спустя два дня молдавский парламент принимает “ответный” документ – отчет комиссии по делу Козловской, где вышеупомянутую резолюцию Европейского парламента называют результатом лоббистской деятельности фонда, руководимого российскими спецслужбами. А самые выступающие за интеграцию в ЕС оппозиционные политики выставлены получателями денег, украденных из молдавских банков.
Что будет дальше?
Документ, принятый молдавским парламентом, содержит обширный перечень рекомендаций для самых разных органов государственной власти.
Парламенту поручено пересмотреть все текущие законопроекты о финансировании партий и НПО и устранить риски для госбезопасности. Правительство обязано представить парламенту предложения по пересмотру законов о финансировании партий и НПО. В 2017 году правительство уже пыталось запретить зарубежное финансирование неправительственных организаций. Тогда под давлением иностранных дипломатов и гражданского общества власти вынуждены были отказаться от этой идеи. Вряд ли что то помешает им сделать это сейчас.
ЦИК рекомендовано проверить управление финансами в партиях.
Генпрокуратуре рекомендовано дать юридическую квалификацию деятельности “Open Dialog” и его сообщников, подрывающих национальную безопасность государства (в первоначальном варианте документа, предложенном комиссией, были указаны и статьи, под которые предположительно подпадает деятельность вовлеченных лиц: “Измена родине”, “Шпионаж”). Сразу после заседания парламента, на котором был утвержден отчет комиссии, спикер парламента Андриан Канду объявил, что если оппозиционеры Нэстасе и Санду участвовали в “диверсионной деятельности” против Молдовы осознанно, их могут привлечь к ответственности за измену родине.
Написанный с интонациями сталинских обвинений документ может привести к ужесточению законодательства в сфере финансирования партий и НПО.
В 2014 году именно обвинение в иностранном финансировании стало поводом для снятия с выборов партии Patria, имевшей очень высокие шансы на попадание в парламент.
Органы правосудия, парламент, ЦИК уже давно находятся в режиме ручного управления из офиса правящей Демпартии. Поэтому то, какие рекомендации из отчета будут претворены в жизнь, будет зависеть от политической конъюнктуры и воли лично Владимира Плахотнюка.
В феврале 2019 года в Молдове должны состоятся парламентские выборы. Власть подготовилась к ним самым тщательным образом.
Демократы и социалисты в своих интересах изменили избирательную систему с пропорциональной на смешанную. Власти отменили запрет на агитацию в день выборов, возбуждают уголовные дела против гражданских активистов, членов оппозиционных партий и представителей местной власти. Единственной влиятельной оппозиционной политической силой остался блок партий PAS и DA. Истерия вокруг врагов государства среди оппозиции, очевидно надуманные обвинения в диверсии и измене родине в адрес лидеров этих партий еще раз доказывают, что февральские парламентские выборы не будут свободными и честными. Кажется, это теперь хорошо понимают и в Молдове и за ее пределами.
Источник: opendemocracy.net
Читать заявление Фундации: