28.10.2012 прошли парламентские выборы в Украине. По результатам экзит-полов, по партийным спискам победила проправительственная Партия Регионов. Оппозиционные силы заявляют, что смогут создать большинство в парламенте. Но окончательный формат парламентского большинства зависит от кандидатов, которые пройдут в парламент по мажоритарным округам. По мнению большинства международных наблюдателей, только на некоторых отдельных участках были зафиксированы грубые нарушения. Поэтому оснований для признания выборов нелегитимными в целом – нет.
Заместитель главы Центральной избирательной комиссии Андрей Магера заявил, что в Украине состоялись парламентские выборы.
Впервые с 2006 года парламентские выборы проводились по смешанной пропорционально-мажоритарной основе: половина депутатов выбиралась в одномандатных округах, другая половина – по партийным спискам в едином общегосударственном округе. Проходной барьер для партий и блоков составил 5% – что больше, чем на предыдущих парламентских выборах (в 2006 и 2007 году проходной барьер был 3%).
По официальным данным, явка избирателей на выборы составила 57,99%. Данный показатель не отличается существенно от явки избирателей на двух предыдущих парламентских выборах. В 2006 году на парламентских выборах проголосовало 58,99%, а в 2007 на внеочередные выборы в парламент проголосовало 57,94% избирателей. Закон о выборах не предусматривает порога явки избирателей. Более активными были жители Западной Украины, особенно во Львовской области (явка 67,12%), Волынской (65,74%) и Тернопольской областях (66,78%). В Восточных областях явка избирателей чуть превышала 50%, при том что эти области имеют более высокую плотность населения.
Нарушения избирательного законодательства
Комитет избирателей Украины заявил, что нарушения избирательного законодательства были в большинстве регионов, но они не имели массового и системного характера. Комитет избирателей выделил такие нарушения: изменение состава некоторых комиссий непосредственно перед днем голосования; низкое качество списков избирателей; подкуп избирателей, который остался без надлежащего реагирования правоохранителей и мог повлиять на результат выборов.
Руководитель делегации евродепутатов Павел Коваль сказал, что большинство депутатов Европейского парламента, которые 28.10.2012 работали наблюдателями на выборах, не зафиксировали значительных нарушений избирательного законодательства. Международный наблюдатель, экс-министр Чехии Цирил Свобода также заявил, что выборы в Верховную Раду прошли справедливо и прозрачно.
Питер Новотны, глава миссии Европейской сети организаций по наблюдению за выборами (ENEMO), поделился своими впечатлениями от наблюдения избирательной кампании: «Мы наблюдали за выборами 2006 и 2007 годах в Украине. Можно сказать, что на этих выборах нарушений было больше». П. Новотны уточнил, что самое большое количество нарушений зафиксировано в одномандатных округах. Среди наиболее серьезных нарушений глава миссии ENEMO назвал покупку голосов, подвоз избирателей на автобусах, «карусели» (неоднократное голосование одних и тех же избирателей на нескольких избирательных участках).
Технологию «каруселей» журналисты и наблюдатели фиксировали преимущественно в Восточных и Южных областях Украины – там, где лидирует проправительственная Партия Регионов. В частности, такие случаи имели место в округе № 53 (Енакиево, Донецкая область), в округе № 74 (Запорожье). Автобусы с людьми для проведения организованного голосования были замечены также в Киеве.
Однако заместитель министра внутренних дел Украины Виктор Ратушняк заявляет, что милиция не зафиксировала ни одного случая так называемых «каруселей» на выборах, а также не установила никаких людей, которые приезжали автобусами к избирательным участкам.
Среди распространенных нарушений – препятствования работе наблюдателей. Например, в Крыму члены окружной избирательной комиссии №10 пытались удалить с участка международного наблюдателя из Канады, а также некоторых журналистов. А на одном из избирательных участков в Хмельницкой области член участковой комиссии побил наблюдателя от Комитета Избирателей Украины.
В числе других частых нарушений – вбрасывание бюллетеней. Такие случаи были зафиксированы, например, в округе № 43 Донецкой области, округе № 25 в Днепропетровске, округе № 119 во Львовской области (здесь член ДВК выдала избирателю сразу 5 бюллетеней).
Подробно стоит рассмотреть случай на избирательном участке № 141686 (округ № 42, Донецкая область). В пресс-службе донецкого областного штаба УДАР заявили, что с 23:30 по 03:45 неизвестные люди спортивного телосложения блокировали работу членов комиссии, не допуская наблюдателей, членов Окружной избирательной комиссии, а также врачей к председателю комиссии, у которой случился сердечный приступ. Ранее председатель комиссии зафиксировала грубое нарушение – вбрасывание бюллетеней. Когда председатель обратила на это внимание, неизвестные лица оцепили членов комиссии и заблокировали ее работу. Милиция, прибывшая на место происшествия, продолжила блокаду участка, мотивируя это тем, что идет подсчет голосов. Лишь в 03:45 врачи смогли госпитализировать председателя комиссии, и работа продолжилась.
Значительное нарушение произошло в Житомирской области, где председатель участковой комиссии № 181384 (от Партии Регионов) отказалась подписать протокол, забрала печать, бюллетени и уехала с участка в сопровождении милиционеров, не оставив копии протокола ни наблюдателям, ни другим членам комиссии. То же самое нарушение зафиксировано на 25 округе на участке № 121/103 в Днепропетровске.
В Ивано-Франковской области на двух избирательных участках (избирательный округ № 87) зафиксировано использование ручек с исчезающими чернилами. Во время подсчета голосов члены избирательных комиссий на этих участках выявили 62 пустых бюллетеня.
Также Председатель Центризбиркома Владимир Шаповал заявил, что в 55 округах штамп «выбыл» был ошибочно проставлен против партии «Свобода» и некоторых мажоритарных кандидатов. Комитет Избирателей Украины насчитал 30 участков, где штамп «выбыл» был проставлен напротив партии «Свобода». Значительное количество таких случаев было зафиксировано в Донецкой области.
Партия «Батькивщина» заявляет, что их сайт, а также сайты оппозиционных политиков Анатолия Гриценко, Юлии Тимошенко, Арсения Яценюка были подвержены DDos-атакам. О массовой хакерской атаке на свой сервер заявила Гражданская сеть ОПОРА, вследствие чего ей пришлось перенести пресс-конференцию о нарушениях, наблюдаемых в ходе голосования.
Вместе с тем, ОБСЕ заявляет, что выборы в Украине характеризовались недостаточным уровнем соревновательности, причинами чего в основном стало злоупотребление админресурсом, недостаточная прозрачность кампании и финансирования партий, а также несбалансированность в медиа среде. По мнению координатора миссии наблюдателей ОБСЕ, «эти выборы свидетельствуют о сворачивании демократии в Украине». По ее словам, в ходе этой кампании имели место огромные злоупотребления властью, «огромную роль играли деньги», что негативно повлияло на дальнейшее демократическое развитие страны. Глава делегации наблюдателей ПАРЕ Андреас Гросс обвинил власть в олигархизации избирательного процесса, что означает то, что граждане потеряли возможность управлять выборами, а также утратили веру в них».
Результаты парламентских выборов
Пять политических партий прогнозируемо одолели 5-процентный барьер. Большой процент голосов получили новая партия «УДАР» Виталия Кличко и праворадикальная партия «Свобода» (лидер – Олег Тягныбок). Результаты партии «Свобода» существенно превзошли все ожидания социологических фирм, которые прогнозировали возможный результат выборов. Вместе с тем, Коммунистическая партия Украины (далее – КПУ) улучшила свои показатели по сравнению с предыдущими выборами, набрав около 12% голосов избирателей (в 2006 и 2007 годах КПУ набирало 3,66 и 5,39 процентов).
Данные экзит-полов, которые разные компании обнародовали по закрытию избирательных участков, не отличаются существенно. Партия «Батькивщина» (называющая себя «Объединной оппозицией»), «УДАР» Виталия Кличко и «Свобода» получают в общей суме приблизительно 50% голосов избирателей (по партийным спискам). Но, по словам главы фракции «Партии Регионов» в парламенте, Александра Ефремова, партия власти, с учетом результатов по мажоритарным округам, рассчитывает на 230 мест в парламенте (из 445).
«Национальный экзит-пол 2012», в который входят Фонд «Демократические инициативы», Киевский международный институт социологии и Центр им. Разумкова, обнародовал следующие данные:
- Партия Регионов – 28,1%
- Объединенная оппозиция – 24,7%
- УДАР – 15,1%
- Свобода – 12,3%
- Коммунистическая партия Украины (КПУ) – 11,8%
Довольно схожие результаты представили «Савик Шустер Студия», а также компании TNS и SOCIS.
По данным экзит-полла группы «Рейтинг», «Партия Регионов» набирает 27,6% голосов, «Батькивщина» – 23,4%, «УДАР» – 14,3%, КПУ – 12,5%, «Свобода» – 12,5%.
В исследовании группы Research and Branding «Партия Регионов» и КПУ получили немного больше (соответственно, 31,6% и 13%).
«Партия Регионов» сообщила о своей победе на выборах. Премьер-министр Николай Азаров заявил, что победа была добыта в честной борьбе. На вопрос о возможной смене правительства в связи с тем, что оппозиционные силы набирают большинство, вице-премьер Борис Колесников заявил, что об этом рано говорить, поскольку еще нет окончательных результатов выборов. Вместе с тем, Б. Колесников высказал сомнения по поводу возможного объединения оппозиционных сил, акцентировав на разногласиях между «Батькивщиной», «УДАРом» и «Свободой».
Виталий Кличко заявил, что в новом созыве парламента партия «УДАР» не будет сотрудничать с «Партией Регионов» и КПУ. Виталий Кличко видит три ключевых составляющих общих действий оппозиционных сил: борьба против коррупции, безответственности сегодняшней власти и восстановление местного самоуправления в Украине. Вместе с тем, Виталий Кличко заявил, что не будет поддерживать «Свободу» в части ее праворадикальных намерениях.
Руководитель штаба «Свобода» Руслан Кошулинский заявил, что его партия в новом составе парламента будет придерживаться соглашения с «Батькивщиной», инициируя отставку правительства и импичмент Президента. «Если команда Кличко будет придерживаться тех принципов, которые объединяют «Батькивщину» и «Свободу», то мы с радостью пожмем друг другу руки».
По состоянию на 13:06 по киевскому времени (29.10.2012г) Центральная избирательная комиссия обработала 52,34% голосов избирателей. Пока что лидирует «Партия Регионов» (34,86%), затем идут: «Батькивщина» (22,07%), КПУ (14,86%), «УДАР» (12,88%), «Свобода» (8,44%). Пока что кандидаты в народные депутаты от «Партии Регионов» лидируют в 114 мажоритарных округах.
Окончательные предварительные результаты о подсчете голосов на выборах в Верховную Раду будут объявлены в среду, 31 октября.
Глава представительства ЕС в Украине Ян Томбинский воздержался от оценок хода голосования, но сказал: «По заявлениям разных политических лидеров, среди которых господин Яценюк, с которым я только что разговаривал, видно то, что в этой стране функционирует демократия. Я думаю, что это очень важно признать как политический факт».
По словам редакции службы ВВС, «от результата этого голосования во многом зависит будущее Украины. Оно предопределит ее отношения с Западом, и, быть может, исход президентских выборов, намеченных на 2015 год».