09.10.2018 более ста пятидесяти граждан Казахстана, в том числе представителей правозащитных организаций, подписали открытое письмо Послу Томасу Гремингеру, Генеральному cекретарю ОБСЕ, в связи с его приездом в Астану по случаю двадцатилетия открытия представительства ОБСЕ в Казахстане.
Они привели множество примеров политически мотивированных уголовных преследований в Казахстане и обратились к Послу с просьбой о том, чтобы ОБСЕ активнее наблюдало за нарушениями прав человека и принимало меры по защите этих прав. Они подчеркнули, что необходимо сотрудничать с казахстанскими властями, чтобы решить проблему «восстановления мандата Центра ОБСЕ в Астане». Граждане Казахстана заявили, что очень рассчитывают на то, что международные организации – такие, как ОБСЕ – помогут им: защитить свободу мирных собраний и свободу слова; остановить политические преследования оппозиции, активистов и журналистов; наблюдать за политически мотивированными предварительными слушаниями и судебными заседаниями с целью обеспечить правосудие; прекратить бесчеловечное обращение с заключенными и задержанными.
Полный текст письма приведен ниже.
* * *
09.10.2018
Генеральному секретарю ОБСЕ
г-ну Послу Томасу Гремингеру,
__________________________________
г. Астана, ул. Бейбитшилик 10
Z10K8H4, Казахстан
В свете Вашего предстоящего визита в г. Астану для участия в мероприятиях, связанных с 20-й годовщиной открытия представительства ОБСЕ в Казахстане, которые пройдут 11.10.2018, мы обращаемся к Вам с просьбой поднять вопросы о нарушениях прав и свобод человека в Казахстане: свободы слова, случаях преследований журналистов и блогеров, постоянных нарушениях свободы собраний и права на мирный протест. Мы призываем ОБСЕ принять более активное участие в улучшении ситуации с правами человека и особенно уделить внимание наблюдению за ходом судебных разбирательств по политически мотивированным делам в нашей стране. Мы призываем ОБСЕ более настойчиво и эффективно содействовать выполнению Казахстаном своих международных обязательств в рамках этой организации в области человеческого измерения: развития демократии, обеспечения верховенства права и прав человека.
В частности, обращаем ваше внимание на следующие случаи. В 2016 году мирные протесты против поправок в Земельный кодекс привели к задержанию около 1000 человек (в том числе 55 журналистов), среди которых 30 протестующих были арестованы.10.05.2018 полиция применила чрезмерную грубую силу во время проведения мирного протеста, участники которого хотели обратить внимание делегации Европарламента на проблемы с применением пыток в отношении задержанных и заключенных. Из 150 задержанных около 40 протестующих были привлечены к административной ответственности. 17–18 сентября 2018 года в г. Астане и г. Алматы полицией было задержано несколько представителей гражданского общества, которые пытались добиться встречи с членами Европарламента.
Активисты и правозащитники, например, Елена Семенова, становятся жертвами преследований даже в связи с обращениями с жалобами к депутатамЕвропарламентав помещениях Европейского парламента. В отношении Семеновой наложен запрет на свободу передвижения, и она не смогла 8 октября 2018 года выехать из Казахстана, чтобы принять участие в заседаниях ПАСЕ. Поэт-диссидент Арон Атабек (Едигеев) находится в заключении уже более 11 лет, и, в нарушение приговора суда, по особому секретному указанию Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Казахстан содержится в следственном изоляторе практически в условиях полной изоляции.
Любые связи с мирным оппозиционным движением «Демократический выбор Казахстана», которое, по нашему мнению, необоснованно признано судом экстремистским, пресекаются путем давления, угроз, преследований, в том числе уголовных, некоторые из которых заканчиваются приговорами к длительному лишению свободы. Приводим только ряд примеров жертв таких политических преследований: Муратбек Тунгишбаев, Абловас Джумаев и его жена Айгуль Акбердиева, Бакиза Халелова, Асет Абишев, Алмат Жумагулов, Кенжебек Абишев и другие.
Несмотря на освобождение нескольких политических заключённых, преследование по политическим мотивам новых активистов и блогеров не прекращается и количество таких случаев остаётся высоким. Казахстанские правозащитники составили список из более чем 50 случаев преследований без лишения свободы и 18 случаев заключения под стражу на основании обвинений по политическим мотивам.
ОБСЕ необходимо обратить внимание на самые безотлагательные случаи и обратиться к руководству Казахстана с требованием немедленного освобождения политических заключенных Макса Бокаева, Искандера Еримбетова и Мухтара Джакишева, в соответствии с решением Комитета ООН по правам человека, заявлениями Рабочей группы ООН по произвольным задержаниям и Специального докладчика ООН по вопросу о пытках.
Мы обращаемся к Вам с просьбой решить с властями Казахстана вопрос о восстановлении мандата Центра ОБСЕ в г.Астане и усилить его роль в мониторинге и информировании международного сообщества о случаях нарушений прав и свобод человека в Казахстане в соответствии с положениями Документа Московского совещания конференции по человеческому измерению СБСЕ 1991 года, касающимися экстерриториальности прав человека, то есть признания того, что они не являются внутренним делом государства-участника ОБСЕ. Для нас очень важно, чтобы представительство ОБСЕ в г.Астане принимало участие в мониторинге судебных разбирательств по политически мотивированнымделамдля международного мониторинга обеспечения права подсудимых на справедливый суд.
ОБСЕ следует призвать власти Казахстана внести поправки в Уголовный кодекс и удалить двусмысленные определения, например: «клевета», «возбуждение социальной розни», «распространение заведомо ложной информации», «вмешательство в деятельность государственных органов», «нарушение порядка организации митингов», «организация незаконных собраний», которые используются в качестве оснований для заключения под стражу по политическим мотивам и преследований журналистов, блогеров, правозащитников, профсоюзных лидеров и гражданских активистов.
ОБСЕ следует осудить и настойчиво требовать прекратить практику карательной психиатрии и систематическое применение пыток в отношении заключенных и подозреваемых в Казахстане.
Подписи:
Евгений Жовтис, правозащитник, г. Алматы
Бахытжан Торегожина, правозащитник, г. Алматы
Зауреш Батталова, правозащитник, г. Астана
Розлана Таукина, журналист, г. Алматы
Галым Агелеуов, правозащитник, г. Алматы
Лукпан Ахмедьяров, журналист, г. Уральск
Ерлан Калиев, правозащитник, г. Алматы
и более 150 других подпиcантов
