• Дата

Дополнительное мероприятие ПАСЕ: Сокращение пространства для гражданского общества и преследование правозащитников

Страсбург, 08.10.2018

Дорогие друзья,

Популизм и национализм сейчас находятся на взлете во многих европейских странах. К сожалению, Польша – моя вторая родина – не исключение, а, напротив, источник растущей тревоги для своих граждан, жителей и международного сообщества. Моя организация, Фундация «Открытый Диалог», работает на международном уровне, оказывая поддержку гражданским активистам, сторонникам реформ, правозащитникам, а также преследуемым оппозиционным политикам, спонсорам оппозиции, независимым журналистам и связанным с ними людям. До 2017 г. мы никогда официально не высказывались о внутренней ситуации в Польше – той Польше, которая зачастую служила примером для подражания, вдохновляя своих восточных соседей и другие постсоветские страны на борьбу за демократические преобразования. Польский народ выражал свою солидарность, а моя вторая родина была безопасным убежищем для политических беженцев. Мы продолжали следовать исходным целям, то есть сосредотачивали свое внимание на постсоветском регионе.

Но теперь все иначе – с тех пор, как к власти пришла партия «Закон и Cправедливость», Польша, вместо того, чтобы служить источником вдохновения и ролевой моделью для постсоветских стран, сама внедряет постсоветские принципы государственного правления и общественной жизни.

Правящая партия «Закон и Cправедливость» начала разрушать конституционный порядок, захватив контроль над судебной системой. Теперь, когда в ее руках правоохранительные органы и государственные СМИ, а президент Анджей Дуда – ее марионетка, партия движется к еще большей централизации и авторитаризму.

Эскалация нападок на верховенство права в Польше – не абстрактное понятие. У него есть чисто человеческое измерение. Согласно последнему докладу «Obywatele RP», движения «Граждане Республики Польша», в производстве находятся более 2000 судебных дел против мирных демонстрантов, защищающих конституцию, борющихся за права женщин или противостоящих различным праворадикальным и фашистским группам в Польше.

Хотя это и несопоставимо по масштабам, нынешнее преследование и репрессии активистов абсолютно беспрецедентны после падения коммунизма в 1989 г. Активисты Комитета по защите демократии, движения «Граждане Республики Польша», защитники прав женщин и участники антифашистских движений, а также рядовые граждане, выражающие свою обеспокоенность, оказались под давлением. За последние месяцы, имела место слежка, изъятие документов, мобильных телефонов и компьютеров из офисов НПО. Недавно полицейские сломали руку активистке Юстине Бутрымович. Неоправданное и чрезмерное применение силы нарастает.

Мы были среди тысяч польских граждан, протестующих в защиту верховенства права в июле 2017 г. Статья моего мужа о возможных акциях гражданского неповиновения, размещенная на тот момент на личной странице Facebook, вызвала волну репрессий против нашей организации и семьи. Ключевые министры польского правительства открыто обсуждали меры воздействия против нас и других гражданских организаций, критикующих органы государственной власти.

Нас обвинили в намерении спровоцировать кровавую революцию (так называемый «Майдан») и планах по свержению правительства – в интересах иностранных государств и субъектов: Джорджа Сороса, русских, немцев, так называемой «Брюссельской элиты»,украинских националистов, различных зарубежных разведок. Государственные и прочие проправительственные СМИ ежедневно выдавали сфабрикованные новости и теории заговора касательно нас, зачастую воспроизводя дезинформацию, целенаправленно созданную постсоветскими режимами в Казахстане, России и Молдове, против которых мы выступаем. Этовызваломассовуюволнуненавистиипрямыхугрозвнашадрес. Я знаю, что многим из вас трудно в такое поверить, однако польская государственная пропаганда очень напоминает российскую. Они похожи даже своим антиевропейским настроем, который так органично вписывается в риторику высокопоставленных польских чиновников. «Средства ЕС важны, поскольку они помогают нам ремонтировать тротуары, но правящая партия «Закон и Cправедливость» приносит гораздо больше пользы», – сказал премьер-министр Матеуш Моравецкий. Несколькими неделями раньше президент Дуда назвал ЕС «воображаемым сообществом».

Министр иностранных дел попытался взять Фундацию под контроль, требуя от суда назначить своего комиссара, который заменит наше правление. Министерство дважды проиграло дело: суд отклонил ходатайства министра Витольда Ващиковского и его преемника, Яцека Чапутовича, ссылаясь на конституционную гарантию свободы слова и на тот факт, что министры даже не смогли указать, какие положения закона мы якобы нарушили.

Специальная финансовая и таможенная проверка была инициирована по требованию министра-координатора секретных служб и министра иностранных дел. Несмотря на неоднократные продления, она не дала результатов. Ни мне, ни моему мужу, ни самой Фундации не было предъявлено обвинений. Похоже, мое усиленное преследование вызвано тем, что, как иностранка, я представляю собой более легкую цель, чем мой муж. Это также можно считать средством запугивания – предупреждением для других иностранцев, проживающих в Польше (особенно, для украинцев), их семей и любого гражданина, желающего противостоять нынешнему правительству.

Злоупотребление Шенгенской информационной системой – это еще одна попытка оказать на нас давление. У нас не было проблем или противоречий с польскими властями ранее, до статьи моего мужа в 2017 г., поэтому мы убеждены, что дело носит политический характер. Господин Ващиковский даже открыто признал это в своем недавнем выступлении – он обосновал мой запрет на въезд тем, что мы вели антигосударственную деятельность, влияя на иностранных политиков, в частности, в Брюсселе.

Из-за запрета на въезд, наложенного польскими властями, меня задержали в аэропорту Брюсселя 13 августа и выслали в Киев на следующий день. Меня не известили о причинах, лежащих в основе запрета ШИС – все было строго засекречено, причем часть моего дела содержала секретную информацию, раскрытие которой, цитирую: нанесло бы серьезный ущерб государству. Официально я все еще представляю угрозу национальной безопасности Польши и должна считаться таковой всеми странами-участницами Шенгенского соглашения. Мы изучаем все возможные юридические меры по снятию запрета, но польское законодательство фактически лишает меня права защищать себя и обжаловать запись в ШИС.

По мнению ведущих экспертов, соответствующее законодательство Польши не отвечает требованиям европейских положений ШИС II. Возможно, такое злоупотребление ШИС даже нарушает европейские соглашения, прежде всего принцип честного сотрудничества. «Хельсинкский Фонд по Правам Человека» в Польше направил комиссару Димитрису Аврамопулосу запрос на обеспечение соответствия польских законов о миграции и предоставлении убежища законодательству ЕС, включая возбуждение дел о нарушениях.

ЕС должен создать эффективный правовой и практический механизм, который бы предотвратил дальнейшее злоупотреблений ШИС со стороны нелиберальных, репрессивных правительств своих стран-участниц, путем реализации средств эффективного надзора.

Что касается Украины – нападки, которым подвергаются гражданские активисты (в основном борцы с коррупцией) по-прежнему остаются очень серьезной проблемой, поскольку правоохранительные органы либо неспособны, либо не желают предоставлять им необходимую защиту и реагировать на подобные инциденты. Более того, правозащитные организации отмечают, что возросло число политически мотивированных действий властей против общественных организаций, которые разоблачают коррупцию илипроводятакциипротестапротиввысокопоставленныхчиновников. Правозащитниковоченьтревожатпланыовнедрениизаконаобиностранныхагентах, которыйврукахвластейможетстатьудобнымсредствомдляподавлениягражданскогообщества.

Хотя нынешняя польская государственная пропаганда очень похожа на российскую, однако то, как грубо российское государство нарушает права человека, мало с чем сравнимо. Поскольку мы, наряду с другими украинскими гражданскими инициативами и депутатами, поддерживаем кампанию за сохранение санкций, наложенных на РФ Парламентской Ассамблеей Совета Европы, я хотела бы напомнить о нескольких возмутительных фактах:

- Россия раскалывает Европу, вмешивается во внутреннюю политику других стран посредством дезинформации, кибер-атак и применения химического оружия на их территории;
- Россия игнорирует шесть резолюций касательно ее войны с Украиной;
- Россия оккупирует Крым и использует его в военных целях;
- Россия продолжает нарушать права человека, нес
я ответственность за военные преступления на Донбассе;
- Россия продолжает притеснять крымских татар;
- Россия держит под арестом по меньшей мере 70 украинских политзаключенных и по меньшей мере 100 заключенных на оккупированной территории Донбасса, и, несмотря на все это, ПАСЕ вот-вот снимет с нее санкции.
Мы не должны этого допустить.

Спасибо.