По утверждению гражданской активистки, Польша злоупотребляет визовой системой ЕС, чтобы наказывать людей, критикующих правительство; описанный ей случай наглядно демонстрирует то, почему Европа теряет доверие к Варшаве.
«Евросоюз должен создать эффективный юридический и практический механизм, который бы предотвратил дальнейшее злоупотребление Шенгенской информационной системой со стороны нелиберальных, репрессивных правительств государств-участников ЕС», – сказала украинская правозащитница Людмила Козловская на встрече в Европейском Парламенте в Брюсселе, в среду 26 сентября.
Шенгенская информационная система (ШИС) – это база данных, содержащая списки тех, кто может и не может въезжать в Шенгенскую зону свободного перемещения.
Козловская выступила в Европейском Парламенте после того, как Польша внесла ее в черный список этой системы, а в качестве причины привела засекреченные данные о российском финансировании организации Козловской – Фундации «Открытый Диалог».
Однако Козловская утверждает, что Польша сделала это с целью наказать ее мужа Бартоша Крамека – польского гражданского активиста, призывавшего к антиправительственным протестам в своей публикации на Facebook.
«Раньше, до того как в 2017 году вышла статья моего мужа, у нас не было никаких проблем и конфликтов с польскими властями, так что мы уверены, что эта ситуация… носит политический характер», – сказала она на встрече в Брюсселе.
«Козловская – настоящий борец за открытое, толерантное и справедливое европейское общество. Ее ситуация, ее деятельность демонстрируют нам, что следует делать, чтобы способствовать правопорядку в Европейском Союзе», – написал в Твиттере Ги Верхофстадт, бывший премьер-министр Бельгии, ныне глава фракции «Альянс либералов и демократов за Европу» (ALDE) в Европейском парламенте; именно он пригласил Козловскую в Брюссель.
Эта ситуация стала причиной дипломатического инцидента во вторник, когда польское Министерство иностранных дел вызвало к себе бельгийского посла в Варшаве и направило ему официальную жалобу на то, что польское уведомление об опасности в ШИС игнорируют.
«Решение бельгийских властей представляет угрозу для безопасности Шенгенской зоны», – говориться в заявлении Министерства иностранных дел Польши.
Члены Европарламента от польской партии «Право и Справедливость» (PiS) присоединились к атаке.
«Когда одна страна-участница Европейского Союза издевается над другой, приглашая к себе лицо, считающееся персоной нон грата – это не называется «строить европейскую солидарность», – сказал Рышард Чарнецкий.
Верхофстадт «антипольский политик, который пользуется любой возможностью напасть на Польшу», – добавил Чарнецкий.
Конфликту с Бельгией предшествовал инцидент с Германией, которая (13 сентября) также проигнорировала польское уведомление в ШИС, предоставив Козловской специальную визу, чтобы та могла приехать на заседание в Бундестаге.
Франк Швабе, член немецкого парламента, тогда заявил: «Нельзя допустить, чтобы Польша помешала встрече членов Бундестага с правозащитницей».
Тогда же ведущий польского государственного телеканала TVP (контролируемого партиейPiS) выступил с резкой критикой берлинского решения, сказав: «В сущности, пакт Молотова-Риббентропа все еще действует».
Договор 1939 года между Германией и Россией (СССР – прим. пер.), предусматривавший нападение Германии на Польшу.
Трещина
Спор насчет ШИС – это очередной признак того, что доверие между основными политическими силами ЕС и правыми силами, стоящими у власти в Польше, дал трещину.
Недавно ирландское правительство отказалось экстрадировать польского гражданина, несмотря на то, что Польша выдала Европейский Ордер на его арест. Свой отказ Ирландия мотивировала тем, что в Польше его может ожидать несправедливое судебное разбирательство, поскольку PiSвмешивается в судебную систему страны.
В прошлом году Европейская Комиссия начала процедуру введения санкций против Польши из-за того, что PiS «систематически» злоупотребляет законами и ценностями ЕС.
В понедельник ЕК подала иск на Польшу в высший суд ЕС (Европейский суд) из-за того, что партия «PiS» избавилась от несогласных с ней судей, снизив возраст выхода судей в отставку.
До этого Польша проигнорировала результаты голосования Совета ЕС о расселении беженцев.
Согласно правилам ШИС, государства-участники могут наложить запрет на въезд, если суд государства-участника признал данное лицо виновным в преступлении, наказуемом как минимум годом тюремного заключения, или же если данное лицо «совершило тяжкое уголовное преступление, либо существуют явные признаки того, что оно намеревалось совершить таковое на территории государства-участника».
Запрет, наложенный на Козловскую, не соответствует этим критериям.
К тому же возможно, что этот запрет нарушает ее право на семейную жизнь (право жить вместе с мужем в Польше) и право на свободу слова, предусмотренные Европейской конвенцией по правам человека (соглашение 1950-х годов).
Свобода слова
Во вторник, выступая в Европарламенте, Козловская воспользовалась своим правом на свободу слова и жестко раскритиковала PiS.
«Правящая партия «Право и Справедливость»… разрушала конституционный строй, захватывая контроль над теми институтами, которые должны всегда оставаться независимыми от законодательной и исполнительной власти», – сказала она.
С тех пор, как партия PiSпришла к власти, она начала более двух тысяч судебных разбирательств против гражданских активистов в Польше.
«Цензура и пропаганда в подконтрольных государству СМИ [также]достигли уровня, невиданного со времен коммунизма», – отметила Козловская.
«Возможно, такое злоупотребление Шенгенской информационной системой даже нарушает европейские соглашения, прежде всего принцип честного сотрудничества», – добавила она.
«На кону судьба Европейского Союза в том виде, в котором мы его знаем», – заявила Козловская.