25.06.2018 киргизский суд санкционировал экстрадицию известного оппозиционного блогера Муратбека Тунгишбаева в Казахстан. 26.06.2018 поздно вечером сотрудники спецслужб вывезли Тунгишбаева из СИЗО в неизвестном направлении. 27.06.2018 под конец дня Государственный комитет национальной безопасности Кыргызстана сообщил журналистам, что Тунгишбаев был «передан правоохранительным органам Казахстана».
Власти Кыргызстана выполнили решение об экстрадиции, не дожидаясь апелляции и не дожидаясь окончания процедуры рассмотрения ходатайства Тунгишбаева об убежище. Фактически, данный инцидент можно расценивать как похищение искателя убежища при сотрудничестве киргизских спецслужб и казахстанских властей.
Международная общественность должна немедленно вмешаться в ситуацию и добиваться возвращения Муратбека Тунгишбаева из Казахстана в безопасную страну, а также введения санкций против должностных лиц, которые грубо нарушили фундаментальные права человека при осуществлении незаконной экстрадиции.
26.06.2018 поздно вечером Муратбек Тунгишбаев был вывезен сотрудниками спецслужб из СИЗО-1 г. Бишкек. Это было сделано по требованию Государственного комитета национальной безопасности Кыргызстана. О его местонахождении ничего не было известно. Только вечером 27.06.2018 власти Кыргызстана сообщили, что Тунгишбаев уже передан правоохранительным органам Казахстана.
25.06.2018, Октябрський районный суд г. Бишкек поддержал решение Генеральной прокуратуры Кыргызстана об экстрадиции Муратбека Тунгишбаева в Казахстан. При этом суд сослался на ст. 131 УПК Кыргызстана. Согласно этой статье, решение прокуратуры вступает в силу немедленно вне зависимости от его обжалования (Адвокаты подчеркивают, что дело Тунгишбаева должно было рассматриваться согласно главе 48 УПК Кыргызстана – «Выдача лица для привлечения к уголовной ответственности». Согласно этим нормам, решение об экстрадиции вступает в силу только после прохождения всех процедур обжалования).
Таким образом, суд открыл возможность немедленно выполнить решение об экстрадиции, не дожидаясь следующих этапов апелляции.
Кроме того, суд проигнорировал то, что Тунгшибаев подал заявление о получении статуса беженца. Согласно ст. 7 Закона Кыргызстана «О беженцах», лицо не может быть экстрадировано в период рассмотрения ходатайства об убежище. Однако следователи не допустили представителей Миграционной службы к Тунгишбаеву для проведения интервью по вопросу убежища. Суд также отказал в обеспечении Миграционной службе доступа к Тунгишбаеву, – сообщает адвокат Нурбек Токтакунов.
Преследование Муратбека Тунгишбаева имеет очевидный политический характер. Тунгишбаев создавал видеоролики о нарушениях прав человека в Казахстане. Власти Казахстана возбудили против него уголовное дело по обвинению в поддержке и участии в деятельности оппозиционного движения «Демократический выбор Казахстана» (ДВК). В марте 2018 года казахстанский суд признал ДВК «экстремистской» организацией. На основании данного решения, в марте-июне 2018 года в Казахстане было задержано более 300 сторонников ДВК и более 20 лиц подверглись уголовным преследованиям.
Тунгишбаева обвинили в «оказании информационных услуг преступной группе» ДВК (ст. 266 УК РК) и «участии в деятельности организации после признания ее экстремистской» (ст. 405 УК РК). Его преследуют за гражданскую и журналистскую деятельность, за мирное выражение права на свободу мнений и свободу распространения информации.
Власти Кыргызстана проигнорировали позицию международной общественности и допустили нарушения фундаментальных прав человека и ряда обязательств в рамках международных договоров:
- Генеральная прокуратура и суд в сжатые сроки приняли решение об экстрадиции и выполнили его, не дожидаясь очередных стадий апелляции. Фактически Тунгишбаева лишили права на защиту.
- Власти не сообщали родственникам и адвокатам о местопребывании арестованного.
- Закон запрещает экстрадицию, пока проходит процедура рассмотрения прошения об убежище.
- Международное право (в частности, ст. 3 Конвенции ООН против пыток, ст. 33 Конвенции ООН о статусе беженцев, Замечания общего порядка №20 Комитета по правам человека ООН) запрещает экстрадицию в случае угрозы пыток, бесчеловечного обращения, несправедливого суда, а также опасности вследствие политических убеждений лица.
О политическом характере дела Тунгишбаева и недопустимости его экстрадиции заявляли омбудсмен Кыргызстана Кубат Оторбаев, Reporters Without Borders, Human Rights Watch и другие правозащитные организации.
Допуская беспрецедентные нарушения прав человека, власти Кыргызстана ведут переговоры о подписании Соглашения о расширенном партнерстве с ЕС и добиваются полноценного членства в Совете Европы. Фундация «Открытый Диалог» призывает органы ЕС, Совет Европы, ООН и правительства демократических государств не оставлять безнаказанными вопиющие нарушения в деле Муратбека Тунгишбаева. Должностные лица, виновные в осуществлении незаконной экстрадиции и лишении Тунгишбаева права на защиту, должны понести персональную ответственность и быть включенными в список санкций в рамках Global Magnitsky Human Rights Accountability Act.
Мы также призываем международную общественность обратиться к властям Кыргызстана и Казахстана со срочными требованиями:
- Сообщить о местопребывании Муратбека Тунгишбаева.
- Получить надлежащие разъяснения от властей Кыргызстана, которые, не дожидаясь апелляции, незаконно экстрадировали искателя убежища.
- Допустить к Тунгишбаеву родственников, адвокатов, правозащитников и медиков (Тунгишбаев был арестован после операции на глазу и в условиях заключения рискует потерять зрение).
- Немедленно обеспечить Тунгишбаеву возвращение в третью безопасную страну.
Для получения более детальной информации, пожалуйста, обращайтесь:
Игорь Савченко – [email protected]
Людмила Козловская – [email protected]