1. Введение
В современном Казахстане активисты и журналисты получают тюремные сроки за общественную и профсоюзную деятельность, за публичную критику в адрес властей, за участие в мирных митингах, за публикации и «репосты» в социальных сетях, за проведение журналистских расследований.
В данном отчете Фундация «Открытый Диалог» представляет более 35 кейсов политически мотивированных преследований со стороны Казахстана:
- 17 человек находятся в тюрьме: общественные активисты Макс Бокаев, Талгат Аян, Арон Атабек, Санат Букенов и Едиге Батыров; профсоюзные активисты Амин Елеусинов и Нурбек Кушакбаев; журналисты Сейтказы Матаев, Асет Матаев и Ярослав Голышкин; пользователи соцсетей Санат Досов, Руслан Гинатуллин, Игорь Чуприна, Ермек Тайчибеков и Игорь Сычев; жертвы уголовного преследования против Мухтара Аблязова – Мухтар Джакишев и Муратхан Токмади.
- 8 человек осуждены к условным срокам: общественные активисты Олеся Халабузарь, Алима Абдирова и Болатбек Блялов; профсоюзный активист Лариса Харькова; журналисты Жанболат Мамай, Гюзяль Байдалинова, Амангельды Батырбеков и Бигельды Габдуллин.
- 1 активистка принудительно содержится в психиатрической больнице: Наталья Уласик.
- В отношении 2 активистов уголовное преследование продолжается: Махамбет Абжан (находится в СИЗО) и Марат Даулетбаев.
- В отношении более 5 человек Казахстан осуществляет политическое преследование с использованием механизмов Интерпола, экстрадиций и межгосударственной правовой помощи: жертвы уголовного дела против Мухтара Аблязова – Анатолий Погорелов, Татьяна Параскевич, семья Храпуновых (Виктор, Лейла и Ильяс Храпуновы и др.).
- 3 лицам, которые находятся за пределами Казахстана, угрожает преследование с использованием вышеуказанных механизмов: Джамиля Аимбетова-Токмади (супруга политзаключенного Токмади), Айдос Садыков и Наталья Садыкова (журналисты).
Расправившись с системной оппозицией, власти Казахстана принялись за уничтожение независимых профсоюзов, а также нейтрализацию активистов, которые освещают проблемы в регионах. После закрытия всех влиятельных негосударственных СМИ власти ужесточили преследования отдельных журналистов. Преследованию подверглись также руководители СМИ, которые получали государственное финансирование, но потом вступили в конфликт с властями.
Блогеров приговаривают к тюремным срокам за любые острые политические дискуссии в соцсетях. Казахстан использует тоталитарную советскую практику, насаждая в обществе страх любых разговоров о политике.
В борьбе с инакомыслием власти Казахстана все чаще применяют «карательную психиатрию». Активисты обращаются с жалобами в правоохранительные органы. В ответ власти возбуждают уголовные дела против самих заявителей и принудительно отправляют их на психиатрическую экспертизу.
Против представителей гражданского общества применяют репрессивные статьи нового Уголовного кодекса: «возбуждение социальной, национальной розни» (ст. 174 УК), «клевета» (ст. 130 УК), «распространение заведомо ложной информации» (ст. 274 УК), «заведомо ложный донос» (ст. 419 УК), «нарушение порядка организации митингов» (ст. 400 УК), «провоцирование к участию в незаконной забастовке» (ст. 402 УК).
Учитывая слабую поддержку стран ЕС и пыточные условия в тюрьмах Казахстана, незаконно обвиняемые подписывают заявления о «раскаянии». В таком случае им присуждают условные сроки с запретом на занятие общественной или журналистской деятельностью. Те, кто не «признал вину», получают тюремные сроки.
Уже на протяжении 28 лет диктатор Назарбаев правит Казахстаном. В преддверии передачи власти преемнику Назарбаева, казахстанский режим переживает острый кризис легитимности и взял курс на тотальный контроль над обществом.
В сложившейся ситуации, принципиальным условием в переговорном процессе по ратификации Соглашения о партнерстве между ЕС и Казахстаном должно стать немедленное освобождение политических заключенных и прекращение политических преследований.
2. Общественные активисты
Макс Бокаев и Талгат Аян – общественные активисты из г. Атырау.
Их обвинили в «возбуждении социальной розни» (ст. 174 УК), «распространении заведомо ложной информации» (ст. 274 УК) и «нарушении порядка организации митингов» (ст. 400 УК РК).
В апреле 2016 года Бокаев и Аян были участниками массовых мирных митингов против изменений в Земельный кодекс. Президент Назарбаев пригрозил принять «самые жестокие меры», после чего было задержано более 1000 и арестовано более 30 протестующих.
Согласно обвинению, Бокаев и Аян «возбуждали рознь между властью и народом». Доказательная база имеет явные признаки фальсификации. Даже судья заявила, что дело имеет «политический характер». 28.11.2016 суд приговорил Бокаева и Аяна к 5 годам тюрьмы и запретил им заниматься общественной деятельностью на протяжении 3-х лет.
Бокаева и Аяна этапировали в г. Петропавловск, который находится на севере Казахстана в 1500 км от г. Атырау – места проживания их семей. Бокаеву отказали в переводе в Атырау. В знак протеста в июне 2017 года он объявлял голодовку. Аяна перевели в колонию в Актобе.
Правозащитные организации и представители ООН резко осудили приговор Бокаеву и Аяну. В апреле 2017 года Рабочая группа ООН по произвольным задержаниям, рассмотрев данное дело, рекомендовала властям Казахстана немедленно освободить Бокаева и Аяна.
Арон Атабек (Арон Едигеев) – диссидент, поэт.
Атабек был председателем жилищного комитета микрорайона Шанырак (пригород г. Алматы). Здесь 14.07.2006 произошли столкновения между правоохранительными органами и местными жителями, которые протестовали против сноса своих домов.
Атабека осудили на основании показаний двух свидетелей, которые позже заявили о применении к ним пыток. 18.10.2007 суд приговорил Атабека к 18 годам тюрьмы. Его несколько раз перемещали из одной тюрьмы в другую. Два раза после публикаций цикла оппозиционных стихов его отправляли в одиночную камеру в самую строгую тюрьму Казахстана в г. Аркалык. За попытки отстоять свои права его неоднократно сажали в карцер как «злостного нарушителя». У него диагностированы ишемическая болезнь сердца, церебросклероз, остеохондроз.
На протяжении нескольких лет Казахстан игнорирует призывы правозащитных организаций об освобождении Атабека.
Санат Букенов – правозащитный активист из г. Балхаш.
Его обвинили в «заведомо ложном доносе» (ст. 419 УК).
В 2014 году Букенов, выступая в суде в качестве защитника по одному делу, заявил о том, что руководство полиции, судьи, прокурор и сотрудники администрации г. Балхаш вовлечены в коррупционные схемы, связанные с квартирным мошенничеством.
Против Букенова возбудили уголовное дело, в котором большинство потерпевших – сотрудники правоохранительных органов. В октябре 2016 года Букенова принудительно отправили на психиатрическую экспертизу, по результатам которой он был признан «вменяемым». Он жаловался на невыносимые условия содержания в СИЗО. В знак протеста против действий правоохранительных органов Букенов отказался участвовать в суде.
03.03.2017 суд приговорил его к 4 годам тюрьмы.
Едиге Батыров – фермер и гражданский активист из Восточно-Казахстанской области.
Его обвинили в «заведомо ложном доносе» (ст. 419 УК).
Батыров публично заявлял о нарушениях, которые допускаются при оформлении земельных участков, а также помогал односельчанам решать конфликты с чиновниками. По заявлениям Батырова было возбуждено 18 уголовных дел в отношении местных чиновников.
В июле 2015 года Батыров был арестован, после чего его отправили на принудительную психиатрическую экспертизу. Полтора месяца Батыров содержался в психиатрической больнице, условия в которой он назвал пыточными. Его признали «вменяемым».
Казахстанское международное бюро по правам человека проводило кампанию в поддержку Батырова.
18.05.2016 суд приговорил его к 3 годам тюрьмы.
Наталья Уласик – гражданская активистка и блогер из г. Жезказган.
В социальных сетях Уласик писала о социальных проблемах и критиковала местные власти. По заявлению бывшего мужа против нее выдвинули уголовные обвинения в «клевете».
По результатам судебной медицинской экспертизы Уласик поставили диагноз «хроническое бредовое расстройство». 14.10.2016 суд принудительно отправил ее в Республиканскую психиатрическую больницу – самую суровую больницу такого типа, где содержатся опасные преступники. По словам Уласик, ее заставляют принимать лекарства, от которых ей плохо.
В июле 2017 года врачи психиатрической больницы заявили, что нет необходимости в принудительном лечении Уласик, и рекомендовали перевести ее в обычную больницу по месту жительства. Однако суд посчитал «неубедительными» заключения врачей и назвал Уласик «опасной для общества». При этом в решении суда упоминается совершенно другой человек с другой фамилией (скорее всего, текст был скопирован с другого решения).
Казахстанский правозащитник Евгений Жовтис говорит о признаках карательной психиатрии в этом деле: «Местные власти, которых, видимо, «достала» активная блогерша, были рады использовать такой шанс для её хотя бы временной изоляции в психиатрической больнице».
Зинаида Мухортова – казахстанская правозащитница и адвокат из города Балхаш.
Ее обвинили в «заведомо ложном доносе».
Мухортова призывала власти расследовать информацию о возможных коррупционных действиях депутата парламента. Суд назначил Мухортовой психиатрическую экспертизу, по результатам которой ей был поставлен диагноз «бредовое расстройство в отношении конкретных лиц». Главврач психбольницы заявил: «В течение последних 7-8 лет пациентка Мухортова постоянно пишет жалобы».
Более 12 месяцев она содержалась в разных психбольницах. Мухортова была освобождена в декабре 2014 года после неоднократных призывов ООН и правозащитных организаций.
Мухортову до сих пор обязывают каждый месяц отмечаться в психбольнице. Она не может заниматься профессиональной деятельностью.
Махамбет Абжан – активист из Астаны, руководитель общественного объединения «Шанырак».
Его обвинили в «мошенничестве» (ст. 190 УК) и «самоуправстве» (ст. 389 УК).
Абжан занимается защитой прав граждан, которые вложили инвестиции в строительство жилья, но так и не получили своих квартир. По информации Казахстанского международного бюро по правам человека, заявление против Абжана подал представитель строительной компании, который сам находится под следствием.
В июне 2017 года Абжан был арестован и с тех пор пребывает в СИЗО.
В августе 2016 года Абжана приговорили к 1 году ограничения свободы по обвинениям в «оскорблении и неповиновении» сотрудникам полиции. Абжан пытался обжаловать приговор, но апелляционный суд увеличил срок ограничения свободы еще на 1 год и дополнительно запретил ему участвовать в митингах.
Олеся Халабузарь – бывший руководитель общественных организаций «Общество молодых профессионалов» и «Центр социально-политических исследований». В качестве эксперта она выступала в СМИ с критическими по отношению к властям комментариями.
Ее обвинили в «возбуждении национальной розни» (ст. 174 УК).
Согласно обвинению, Халабузарь «совершила тяжкое преступление против мира и безопасности человечества», так как на ее компьютере был обнаружен текст листовки, в котором «представлены сведения о негативных последствиях внесения поправок в Конституцию Республики Казахстан» (относительно Земельной реформы). Следствие утверждает, что эти листовки распространялись в Алматы.
В деле отсутствуют потерпевшие и свидетели. Чтобы смягчить приговор, на суде Халабузарь заявила о «раскаянии». 01.08.2017 суд приговор ее к 2 годам ограничения свободы.
Когда Халабузарь подверглась уголовному преследованию, она заявила об уходе из общественной деятельности.
Алима Абдирова – правозащитная активистка из г. Актобе, бывший член Национального превентивного механизма против пыток.
Ее обвинили в «клевете» (ст. 130 УК) и «неисполнении приговора суда» (ст. 430 УК).
В 2014 году Абдирова как член Национального превентивного механизма посетила Центр адаптации несовершеннолетних в Актюбинской области. О выявленных нарушениях она сообщила в отчете омбудсмену, где, в частности, была фраза: «С годами центр адаптации несовершеннолетних развращается: толком не ведется документация, нет работы психолога, нет обучения узких специалистов по реабилитации детей». Руководитель Центра адаптации несовершеннолетних имела претензии к слову «развращаться» и подала иск о защите чести.
В мае 2016 года суд обязал Абдирову извиниться и выплатить моральный вред на сумму около 1300 евро. Он отказалась это делать, в связи с чем в апреле 2017 года суд дополнительно наложил на нее штраф около 3200 евро. 18.09.2017 Абдирову приговорили к 2 годам ограничения свободы. Правозащитница сообщила, что ее счета арестованы. Она намерена добиваться своего оправдания.
Ранее Абдирова подвергалась административным наказаниям за участия в несанкционированных митингах.
Марат Даулетбаев – председатель общественной организации «Байконур за гражданские права» (Байконур – административная единица Казахстана, которая находится в аренде в России).
Даулетбаева обвинили в «клевете» (ст. 130 УК).
На странице в Facebook он опубликовал информацию о возможной краже драгоценных металлов на космодроме Байконур. Казахстанское следствие заявляет, что Даулетбаев пытается «привлечь к себе внимание за счет дискредитации» российских должностных лиц. На суде Даулетбаев заявил, что лишь сообщил правоохранительным органам о фактах, которые стали ему известны. Уголовное дело против активиста отправили на дорасследование.
Ранее, в феврале 2017 года, Даулетбаева приговорили к году тюрьмы по обвинению в «клевете» на мэра Байконура. Активист просил правоохранительные органы проверить законность выдачи земельных участков в городе.
В июле 2017 года местные власти сообщили, что общественная организация Даулетбаева не имеет право работать в городе до тех пор, пока не зарегистрируется в Министерстве юстиции России.
3. Профсоюзные активисты нефтяных компаний
Амин Елеусинов и Нурбек Кушакбаев – лидеры профсоюза компании Oil Construction Company (Мангистауская область).
Елеусинова обвинили в «присвоении чужого имущества» (ст. 189 УК), а также «оскорблении», «неповиновении» и «применении насилия» по отношению к представителю власти (ст. 378, 379, 380 УК). Кушакбаева обвинили в «провоцировании к участию в забастовке, признанной судом незаконной» (ст. 402 УК).
05.01.2017 более 600 нефтяников Oil Construction Company объявили голодовку в знак протеста против ликвидаци Конфедерации независимых профсоюзов Казахстана. Конфедерация, которая объединяла около 100 тысяч человек, не смогла выполнить обременительные требования новой процедуры регистрации профсоюзов. Казахстанский суд признал голодовку нефтяников незаконной. Протестующие были подвергнуты штрафам и увольнениям.
20.01.2017 Кушакбаева и Елеусинова задержали во время акции голодовки. 07.04.2017 Кушакбаев был приговорен к 2,5 годам тюрьмы. 16.05.2017 Елеусинова приговорили к 2 годам тюрьмы. Согласно приговору, Кушакбаеву и Елеусинову запрещено заниматься общественной деятельностью на протяжении, соответственно, 2 и 5 лет. Суд также обязал их выплатить нефтяной компании крупные суммы «ущерба» (Кушакбаев – более 60 тысяч евро, Елеусинов – более 20 тысяч евро). В ходе уголовного преследования Елеусинов подписал заявление о «раскаянии» в обмен на смягчение наказания.
Международные правозащитные организации и международная конфедерация профсоюзов выразили возмущение тем, что Елеусинов и Кушакбаев были осуждены за законную деятельность по защите трудовых прав.
Лариса Харькова – бывший председатель Конфедерации независимых профсоюзов.
Ее обвинили в «злоупотреблении полномочиями» (ст. 250 УК).
Харькова подверглась преследованию после голодовки нефтяников, которые выступили против запрета деятельности Конфедерации независимых профсоюзов.
Международная общественность резко раскритиковала уголовное преследование Харьковой.
25.07.2017 суд приговорил ее к 4 годам ограничения свободы, конфискации имущества и 5-ти годам запрета на занятие руководящих должностей в общественных объединениях. Кроме того, суд привлек Харькову «к принудительному труду на 100 часов в год», хотя в казахстанском законодательстве нет такого понятия. Возможно, суд имел в виду «общественные работы», но данный вид наказания не предусмотрен за преступление, которое инкриминировали Харьковой.
Харькова заявляет о слежке со стороны неизвестных лиц. В сентябре 2017 года был подожжен автомобиль ее сына, но, по ее словам, полиция отказывается проводить надлежащее расследование.
4. Журналисты
Сейтказы Матаев – председатель Союза журналистов Казахстана. Асет Матаев – его сын, руководитель информационного агентства КазТаг.
Их обвинили в хищении средств, которые выделялись на продвижение государственной информационной политики (ст. 190 УК). Сейтказы Матаеву также инкриминировали уклонение от уплаты налогов (ст. 245 УК).
Сейтказы Матаев заявил, что данное уголовное дело является политическим заказом со стороны высокопоставленных чиновников, которые стремятся контролировать Союз журналистов Казахстана и информационное агентство КазТаг.
03.10.2016 суд приговорил
Сейтказы Матаева к 6 годам тюрьмы (позже ему наполовину сократили срок по амнистии). Асет Матаев приговорен к 5 годам тюрьмы. Суд пожизненно запретил им занимать руководящие должности (позже апелляционный суд сократил срок запрета до 10 лет).
Европарламент в своей резолюции о свободе мнений в Казахстане (от 10.03.2016) призвал власти Казахстана прекратить преследование Матаевых. Посольство США в Казахстане, Комитет по защите журналистов, Amnesty International, Article 19 и Международный PEN-клуб назвали дело Матевых одним из примеров ограничения свободы СМИ в Казахстане.
Ярослав Голышкин – журналист газеты «Версия».
Его обвинили в «вымогательстве» денег у акима Павлодарской области (ст. 194 УК, ст. 132 УК).
Голышкин проводил журналистское расследование дела об изнасиловании в Павлодаре. Журналист записал показания двух пострадавших девушек, согласно которым в изнасиловании участвовал сын акима Павлодарской области. Выйти на жертв журналисту помог предприниматель Нуржан Сулейменов.
По информации СМИ, сын акима был переведен в разряд свидетелей, а пострадавших девушек вынудили отказаться от обвинений в обмен на 5 000 долларов. Уголовное дело было закрыто.
Вскоре появилась информация о том, что неизвестные лица вымогают у акима Павлодарской области 500 000 долларов, угрожая опубликовать показания девушек. По информации «Адил соз», предпринимателя Нуржана Сулейменова «взяли с поличным при передаче денег». Еще одним подозреваемым стал бывший следователь Фархат Алиясов. Журналист Голышкин сообщил, что Сулейменов и Алиясов дали ложные показания и представили его как «организатора вымогательства».
30.10.2015 суд приговорил журналиста к 8 годам тюрьмы. «Репортеры без границ» заявили, что Голышкин стал жертвой фабрикации обвинений в рамках политического дела. Также в защиту журналиста выступила правозащитная организация Article 19.
Гюзяль Байдалинова – журналистка портала «Накануне.kz».
Ее обвинили в «распространении заведомо ложной информации» (ст. 274 УК).
Байдалинова публиковала статьи о возможных нарушениях в финансировании проектов «Казкоммерцбанка». Следствие заявило, что данные статьи были «заказными» и принесли ущерб репутации банка. При этом в статьях предлагалось, чтобы правоохранительные органы проверили изложенную информацию.
Обвинение базируется на ст. 274 УК, хотя эта статья появилась в законодательстве только в 2015 году, а публикации журналистки датируются 2014 годом.
Один из подозреваемых, журналист Рафаэль Балгин, «раскаялся» и был переведен в статус свидетеля. Байдалинова отказалась подписать заявление о «раскаянии».
23.05.2016 суд приговорил Байдалинову к 1,5 годам тюрьмы. Международная общественность резко раскритиковала приговор. 12.07.2016 решением апелляционного суда срок лишения свободы был заменен на условный срок. Журналистка вышла на свободу. Портал «Накануне.kz» был вынужден прекратить свою работу.
Амангельды Батырбеков – журналист из Южно-Казахстанской области, председатель общественной организации «Сарыагаш — Адилет».
Его обвинили в «клевете в отношении прокурора» (ст. 411 УК) и «заведомо ложном доносе» (ст. 419 УК).
Иск против журналиста подал прокурор Нурлан Сапаров. Журналист опубликовал данные о причастности Сапарова к фабрикации одного уголовного дела. Батырбеков утверждает, что он ссылался на документальные доказательства. 29.10.2015 суд приговорил журналиста к 1,5 годам тюрьмы.
Дело Батырбекова получило огласку среди правозащитников. 29.01.2016 суд отменил приговор, указав, что Сапаров должен был подать иск не как частное лицо, а как сотрудник прокуратуры. Батырбекова освободили из-под стражи. Прокурор повторно подал иск.
19.01.2017 суд оправдал журналиста по статье «ложный донос» и признал виновным в «клевете», приговорив его к 1,5 годам ограничения свободы. Батырбеков добивался полного оправдания, но апелляционный суд оставил приговор в силе.
Бигельды Габдуллин – бывший главный редактор газеты Central Asia Monitor, президент казахстанского PEN-клуба.
Его обвинили в «вымогательстве» (ст. 194 УК).
Согласно обвинению, Габдуллин осуществлял «информационные атаки на руководителей государственных органов, публикуя материалы, порочащие репутацию чиновников», после чего якобы требовал увеличить государственное финансирование своей газеты.
На суде Габдуллин «признал вину». 24.01.2017 его приговорили к 5 годам ограничения свободы с лишением права занимать руководящие должности сроком на 10 лет.
11.08.2017 Генеральный прокурор подал апелляцию, потребовав приговорить Габдуллина к 7 годам тюрьмы и лишить его государственных наград. 24.08.2017 Габдуллин заявил, что «уходит из журналистики», и подчеркнул, что «остается решительным сторонником Президента Назарбаева». 29.08.2017 стало известно, что Генеральный прокурор отозвал свою апелляцию.
5. Пользователи социальных сетей
Санат Досов – гражданский активист и предприниматель из г. Актобе.
Его обвинили в «возбуждении социальной розни» в публикациях на Facebook (ст. 174 УК). В своих постах и комментариях он критиковал политику Президента России (в частности, по отношению к Украине), а также называл Путина «фашистом» и «убийцей».
Власти Казахстана назвали данные высказывания «экстремистскими». По словам адвоката, эксперт не нашла ничего преступного в высказываниях Досова. После этого эксперт была допрошена спецслужбами и написала в заключении о «наличии признаков возбуждения розни».
На суде Досов заявил о «раскаянии» и «поддержке Назарбаева», а также пообещал «не писать никаких комментариев» в социальных сетях. 27.12.2016 суд приговорил его к 3 годам тюрьмы.
Руслан Гинатуллин – житель г. Павлодар.
Его обвинили в «возбуждении национальной розни» в социальных сетях (ст. 174 УК) и «участии в транснациональной преступной организации» (ст. 264 УК).
В социальной сети «Вконтакте» Гинатуллин опубликовал ссылки на размещенные в открытом доступе видеоролики о военных действиях на Востоке Украины и о националистах в России. Гинатуллин утверждает, что данные ролики призваны вызвать негативное отношение к политике российских властей, которая подрывает межнациональное согласие.
Кроме того, Гинатуллина обвинили в участии в деятельности религиозной организации «Хизб ут-Тахрир», которую Россия и Казахстан признали «террористической». Однако демократические государства не считают эту организацию террористической. В 2010-2012 Гинатуллин отбывал тюремный срок за членство в «Хизб ут-Тахрир». Адвокаты утверждают, что новые обвинения полностью базируются на материалах старого уголовного дела.
14.12.2016 суд приговорил Гинатуллина к 6 годам тюрьмы.
Болатбек Блялов – активист из Астаны.
Его обвинили в «возбуждении социальной и национальной розни» (ст. 174 УК РК).
Следствие обратило внимание на посты в Facebook и интервью на YouTube, в которых Блялов критиковал политику России по отношению к Украине, употребляя термин «русский фашизм».
Блялов размещал эту информацию «умышленно, имея намерения признаков возбуждения социальной, национальной вражды или розни», – такую формулировку использует следствие.
На суде Блялов заявил о «признании вины». 21.01.2016 его приговорили к 3 годам ограничения свободы.
На данный момент Блялов не может устроиться на работу и открыть банковский счет, так как, на основании приговора, власти внесли его в список лиц, «связанных с финансированием терроризма и экстремизма».
Игорь Чуприна – житель Северо-Казахстанской области.
Его обвинили в «возбуждении национальной розни» в социальных сетях (ст. 174 УК) и «пропаганде нарушения целостности Республики Казахстан» (ст. 180 УК).
В комментариях в социальной сети «Вконтакте» он призывал «объединить» Казахстан и Россию. Эти действия, по словам стороны обвинения, привели к «возникновению антиконституционного типа гражданского и политического поведения».
На суде Чуприна заявил, что он высказывался в рамках дискуссии, и что другие пользователи его спровоцировали. 05.12.2016 суд приговорил его к 5,5 годам тюрьмы.
Ермек Тайчибеков – блогер и предприниматель из Жамбылской области.
Его обвинили в «возбуждении национальной розни» в публикациях на Facebook (ст. 174 УК).
В своих постах Тайчибеков выступал за «объединение» России и Казахстана в одно государство, возглавляемое Назарбаевым, а также за экономическое и политическое объединение ЕС и Евразийского союза.
Тайчибекова отправили на принудительную психиатрическую экспертизу, по результатам которой у него обнаружили «признаки нарушения в сфере мышления в виде обстоятельности, склонности к рассуждательству». Позже другая экспертиза признала его «способным отвечать за свои действия».
11.12.2015 суд приговорил его к 4 годам тюрьмы.
Игорь Сычев – житель города Риддер.
Его обвинили в «пропаганде нарушения целостности Республики Казахстан» (ст. 180 УК) в социальной сети «ВКонтакте».
Сычев был администратором страницы «ВКонтакте» «Подслушано в Риддере». Следователи обвинили его в том, что он разрешил публикацию на этой странице опроса относительно перспективы «вступления» Восточно-Казахстанской области в состав России.
Игорь Сычев не является автором опроса и удалил его сразу после поступления претензий. Он заявил, что случайно опубликовал опрос, идею которого предложил неизвестный пользователь. Прессозащитный фонд «Адил соз» отрицает наличие признаков пропаганды сепаратизма в действиях Сычева.
18.11.2015 суд приговорил его к 5 годам тюрьмы.
6. Жертвы процесса преследования Мухтара Аблязова
Оппозиционный политик Мухтар Аблязов, которого Президент Назарбаев считает личным врагом, был обвинен в «хищении средств БТА Банка». 09.12.2016 Государственный совет Франции признал это дело политическим. 13 коллег и родственников Аблязова получили убежище или дополнительную защиту в ЕС и США. Интерпол удалил из списка розыска Аблязова и несколько других обвиняемых по делу БТА Банка.
Игнорируя решения Франции и других государств ЕС, власти Казахстана стали искать новые способы объявить Аблязова в розыск Интерпола и добиваться его экстрадиции. Казахстан усилил «охоту» на бывших сотрудников БТА Банка и других коллег Аблязова, чтобы получить «дополнительные показания» против Аблязова. Кроме того, Казахстан хочет инкриминировать Аблязову дополнительные тяжкие обвинения в убийстве.
Мухтар Джакишев – бывший глава национальной компании «Казатомпром».
Его обвинили в «растрате вверенного имущества» (ст. 176 УК), «получении взятки» (ст. 311 УК) и «мошенничестве» (ст. 177 УК).
В 2010 и 2012 годах в отношении Джакишева было проведено два судебных процесса, которые сопровождались грубыми нарушениями. Джакишева приговорили к 14 годам тюрьмы.
Джакишев является близким другом Аблязова. В 2009 году Президент Назарбаев поручил Джакишеву «убедить» Аблязова прекратить оппозиционную деятельность и вернуться в Казахстан. Аблязов отказался пойти на условия Назарбаева, что, по его словам, стало причиной преследования Джакишева.
Джакишев содержится в Карагандинской области в одной из самых суровых колоний в Казахстане. Ему отказывают в переводе в колонию по месту жительства в Алматинской области.
У Джакишева резко обострились тяжелые хронические заболевания – артериальная гипертония и левожелудочковая гипертрофия. Из-за чрезмерно высокого кровяного давления он находится под постоянным риском инсульта и ишемии. Он нуждается в срочной госпитализации в гражданскую клинику.
Комитет ООН по правам человека признал, что в ходе уголовного преследования Джакишева Казахстан нарушил нормы Международного пакта о гражданских и политических правах. В ООН потребовали отменить приговор и освободить Джакишева. Однако власти Казахстана отказались выполнять решение Комитета ООН.
Муратхан Токмади – казахстанский крупный бизнесмен.
Его обвинили в «вымогательстве» 12-летней давности. В СИЗО представители Комитета национальной безопасности потребовали у Токмади «признаться», что в 2004 году он якобы совершил «убийство по заказу Мухтара Аблязова». Токмади отказался дать нужные следователям показания. После этого против него возбудили еще два уголовных дела по обвинениям в «хранении оружия» и «убийстве» 19-летней давности.
Как стало известно адвокатам, следователи обещали создать для Токмади «невыносимые условия в СИЗО», если он откажется дать нужные показания. Супруга Токмади сообщила: «На его теле есть следы пыток». Но 08.08.2017 Генеральная прокуратура заявила, что Токмади «упал с турника». Из СИЗО КНБ его перевели в госпиталь.
12.09.2017 прокуратура г. Алматы заявила, что «Токмади изъявил желание о заключении процессуального соглашения с прокурором в форме сделки о признании вины». По словам супруги Токмади, во время последнего визита адвокатов он ничего не говорил о «признании вины». Он мог это сделать только под пытками – подчеркивает супруга.
Кроме того, власти оставили Токмади без адвокатов. Своим решением прокуратура отстранила от дела адвокатов Джохара Утебекова и Алимжана Оралбая, поскольку они отказались дать подписку о неразглашении данных следствия. У Токмади оставался еще один адвокат Эрик Султанов, однако, согласно заявлению прокуратуры, Токмади «отказался от его услуг». Супруга Токмади утверждает, что он не мог сделать это добровольно.
12.10.2017 на сайте Алматинского городского суда появилось сообщение о том, что 10.10.2017 Токмади был приговорен к 3 годам тюрьмы по обвинениям в «вымогательстве» (194 УК) и «незаконном хранении оружия» (ст. 287 УК). «Между подсудимым М. Токмади и процессуальными прокурорами заключено процессуальное соглашение в форме сделки о признании вины. …подсудимый добровольно изъявил желание на его заключение, не оспаривая обвинение», – заявил суд. Именно из этого сообщения СМИ узнали, что судебный процесс против Токмади начался и закончился. Власти утверждают, что суд был открытым. Жена Токмади подчеркивает, что ее мужа осудили на закрытом суде.
Жанболат Мамай – казахстанский журналист, бывший главный редактор газеты «Трибуна».
Его обвинили в «отмывании денег» (ст. 193 УК).
Обвинения полностью базируются на показаниях Жаксылыка Жаримбетова и его родственников (сестра и ее бывший муж). Жаримбетов – бывший топ-менеджер БТА Банка, бывший коллега Мухтара Аблязова. В январе 2017 года Жаримбетов был задержан в стамбульском аэропорту, после чего казахстанские спецслужбы вывезли его на чартерном самолете в Казахстан. При этом Великобритания предоставила ему статус беженца по отношению к Казахстану. После 10 дней пребывания в казахстанском СИЗО, Жаримбетов стал «активно сотрудничать со следствием» и давать показания против Аблязова.
Следствие заявило, что в 2011-2014 гг. Жаримбетов по указанию Аблязова передавал журналисту Мамаю через третьих лиц деньги, которые использовались для выпуска газеты. На суде Мамай заявил, что не знаком с Аблязовым. По словам Мамая, в 2013-2014 гг. Жаримбетов предоставлял спонсорскую помощь, однако при этом «никогда не вмешивался в редакционную политику».
Суд сделал вывод о том, что деньги, которые передавались Мамаю, «были похищены из БТА Банка». При этом, согласно обвинению, Мамай получал деньги в 2011-2014 гг. А решение казахстанского суда против Аблязова и Жаримбетова было вынесено только в июне 2017 года (на основании показаний Жаримбетова суд заочно приговорил Аблязова к 20 годам тюрьмы).
Фактически, власти Казахстана признают все деньги Аблязова «похищенными из БТА Банка». Поэтому любое использование этих денег – это «отмывание». Таким образом, был дан четкий сигнал для журналистов и активистов: за любые связи с Аблязовым грозит уголовная ответственность. Прокурор задал Мамаю вопрос: «Если у вас были статьи об Аблязове, тем самым можно говорить, что вы поддерживали действия Аблязова, его семьи и т.д.?». Это означает, что любое казахстанское СМИ, которое при освещении дела Аблязова приводит не только позицию властей, попадает в опалу.
07.09.2017 суд приговорил Мамая к 3 годам ограничения свободы и 3 годам запрета заниматься журналисткой деятельностью. После 6 месяцев пребывания в СИЗО, журналист вышел на свободу. Газета «Трибуна» прекратила работу.
7. Лица, которым угрожают преследования властей Казахстана через механизмы Интерпола, межгосударственную взаимную помощь по уголовным делам или экстрадиционные запросы
Джамиля Аимбетова-Токмади – супруга Муратхана Токмади. Она предала дело Токмади огласке, в том числе во время встреч с представителями Европарламента, ОБСЕ, ПАСЕ. После этого следователи стали угрожать ей уголовным преследованием. Она была вынуждена покинуть Казахстан.
Анатолий Погорелов – бывший топ-менеджер, который числится в розыске Интерпола по запросу Казахстана в качестве обвиняемого по делу БТА Банка. Сейчас Погорелов находится в Объединённых Арабских Эмиратах, которые не являются участником Всеобщей декларации прав человека. Казахстанские власти могут похитить Погорелова из ОАЭ. Он добивается возможности выехать в третье безопасное государство.
Татьяна Параскевич – бывшая коллега Мухтара Аблязова, которая проживает в Чехии. В 2014 году Чехия отказала России и Украине в экстрадиции Параскевич. Однако Россия и Украина выразили несогласие с этим решением. В 2016 году эти страны почти одновременно отправили повторные аналогичные запросы на экстрадицию Параскевич. В 2014 и 2015 гг. Чехия предоставляла Параскевич дополнительную защиту. Сейчас она подала заявление на продление этого статуса. Юристы национализированного казахстанского БТА Банка неоднократно обращались в чешские правоохранительные органы, чтобы не допустить предоставления Параскевич международной защиты.
Через механизмы Интерпола, экстрадиционные запросы и межгосударственное сотрудничество по уголовным делам Казахстан преследует семью Храпуновых (Виктор Храпунов, Лейла Храпунова, Ильяс Храпунов и другие члены семьи). Власти Казахстана требовали от них разорвать отношения с Аблязовым и дать показания против него. Они отказались это сделать. Кроме того, у Виктора и Лейлы Храпуновых давний конфликт с Даригой Назарбаевой, дочерью Президента Казахстана. Виктор Храпунов – автор книги «О диктатуре Нурсултана Назарбаева».
Власти Казахстана назвали семью Храпуновых «преступной группой» и возбудили против них более 20 уголовных дел по обвинениям в финансовых преступлениях. Например, по версии казахстанских властей, Ильяс Храпунов «руководил преступной группой» уже в 1997 году, когда ему было 14 лет.
Швейцария дважды (в 2011 году и в 2014 году) отказала Казахстану в экстрадиции Виктора Храпунова. Члены семьи Храпуновых имеют вид на жительство в Швейцарии. Власти Казахстана подали запрос в швейцарские правоохранительные органы относительно возбуждения уголовного дела в Швейцарии. В рамках сотрудничества с Казахстаном, Украина отправила в Швейцарию запрос на экстрадицию Ильяса Храпунова. Также Казахстан инициировал гражданские процессы в Великобритании против Ильяса Храпунова.
Айдос Садыков – казахстанский оппозиционер, член оргкомитета «Демократического выбора Казахстана» – оппозиционного движения, деятельность которого активизировал Мухтар Аблязов. Наталья Садыкова – казахстанский журналист, против которой власти Казахстана выдвинули уголовные обвинения в «клевете». В ноябре 2014 года семья Садыковых получила статус беженцев в Украине.
В 2016 году они создали портал «Бәсе», который освещает проблемы прав человека и коррупции в Казахстане. После этого, в октябре 2016 года, Садыкова узнала от достоверного источника о том, что власти Казахстана будут добиваться экстрадиции Садыковых или могут прибегнуть к их похищению. Эта информация получила широкую огласку, после чего, по словам Садыковой, новых фактов угроз не было зафиксировано.
8. Выводы и рекомендации
До недавнего времени Казахстан декларировал приверженность демократическим ценностям. Сейчас Казахстан, являясь ближайшим союзником России, стал в один ряд с другими авторитарными государствами Центральной Азии. Ситуация с правами человека в стране резко ухудшилась.
Казахстан грубо нарушает положения ратифицированного Международного пакта о гражданских и политических правах. Власти страны проигнорировали рекомендации ЕС и ООН при принятии репрессивного уголовного законодательства. Казахстан систематически не выполняет решения органов ООН об освобождении политзаключенных (Макса Бокаева, Талгата Аяна, Мухтара Джакишева).
Казахстан систематически злоупотребляет механизмами Интерпола и межгосударственного сотрудничества по уголовным делам. В большинстве случаев речь идет об «охоте» на бывших коллег оппозиционера Аблязова, чтобы получить новые показания против него.
Не смотря на явный откат к авторитаризму, Казахстан, благодаря наличию большого количества ценных ископаемых, продолжает оставаться важным экономическим партнером для стран Запада, сохраняя высокие позиции на международной арене. В декабре 2015 года в Астане было подписано расширенное соглашение о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и Казахстаном. В июне 2016 года Казахстан был избран непостоянным членом Совета Безопасности ООН сроком на два года. В марте 2016 года председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер называл Назарбаева «хорошим другом», который «чувствителен» к проблемам прав человека.
Такая оценка резко не соответствует реальному положению дел в Казахстане. Если Запад, руководствуясь экономическими интересами, будет вести политику двойных стандартов и закрывать глаза на сворачивание прав человека в стране, это будет способствовать ужесточению авторитарного режима Назарбаева и созданию новых угроз безопасности в регионе.
В резолюции Европарламента от 09.03.2016 отмечается, что усиление экономического и политического сотрудничества в соответствии с соглашением между ЕС и Казахстаном «должно основываться на общих ценностях и соответствовать активному и реальному участию Казахстана в проведении политических и демократических реформ».
Желание сохранить свой имидж вынуждает власти Казахстана идти на единичные уступки в делах политических заключенных. Благодаря последовательному давлению международной общественности удалось добиться освобождения Наталии Соколовой, Владимира Козлова, Зинаиды Мухортовой, Гюзяль Байдалиновой, Жанболата Мамая, нефтяников Жанаозена, а также защитить от ареста представителей независимых СМИ и гражданского общества. Твердая позиция международной общественности позволит спасти жизни активистов, журналистов и политических узников в Казахстане.
Фундация «Открытый Диалог» призывает международную общественность (ЕС, ООН, ОБСЕ, Совет Европы, ПАСЕ, а также правительства и парламенты демократических государств) усилить давление на власти Казахстана с целью добиться освобождения политических узников и прекращения политических репрессий. Для достижения этой цели мы считаем необходимым:
- Во время международных контактов с представителями казахстанских властей поднимать вопрос освобождения политических заключенных, а также прекращения политически мотивированных уголовных преследований в стране. Вопрос экономического и политического сотрудничества должен ставиться в прямую зависимость от соблюдения прав человека (в частности, свободы слова, свободы собраний и ассоциаций) в Казахстане.
- Участвовать в мониторинге политически мотивированных дел. С этой целью необходимо наличие дипломатических представительств демократических стран в Алматы, который является крупнейшем городом в стране и центром оппозиционной активности. Большинство политически мотивированных судебных процессов проходят именно в Алматы.
- Содействовать обеспечению квалифицированной юридической помощи для преследуемых по политическим мотивам лиц.
- Требовать от казахстанских властей информации о деталях уголовного преследования, состоянии здоровья и условиях содержания в местах лишения свободы лиц, столкнувшихся с политически мотивированными уголовными преследованиями.
- Условием подписания нового соглашения о партнерстве с ЕС должно стать освобождение политических заключенных, исключение из уголовного кодекса явных политических статей, а также соблюдение Казахстаном обязательств по защите свободы слова, свободы собраний и ассоциаций.
- Организация по экономическому сотрудничеству (OECD) должна учитывать проблему нарушения прав человека в Казахстане при рассмотрении вопроса о более тесном сотрудничестве с Казахстаном.
- В рамках подготовки запланированного отчета об отношениях Совета Европы и Казахстана (докладчик Аксель Фишер) Комитет по политическим вопросам и демократии Совета Европы должен тщательно проанализировать и принять во внимание факты систематического нарушения Казахстаном свободы слова, свободы собраний и ассоциаций.
- Ввести персональные санкции против лиц, причастных к политически мотивированным уголовным преследованиям в Казахстане.
Все желающие могут поддержать наши требования, обратившись по адресам:
- Президент ПАСЕ Стелла Куриакидес – e-mail: [email protected];
- Президент ПА ОБСЕ Кристин Муттонен – e-mail: [email protected]; [email protected] , тел: +43 (1) 401 10 3660, +43 (1) 401 10 3444;
- Глава Генерального комитета ПА ОБСЕ по демократии, правам человека и гуманитарным вопросам Игнасио Санчес Амор – e-mail: [email protected], тел: +34 91 390 6919;
- Президент Европейского парламента Мартин Шульц – 1047 Brussels, Belgium, Bât. Paul-Henri Spaak 09B011, Rue Wiertz / Wiertzstraat 60, e-mail: [email protected], тел: +32(0)2 28 45503 (Brussels), +33(0)3 88 1 75503 (Strasbourg);
- Верховный представитель Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини – 1049 Brussels, Rue de la Loi / Wetstraat 200, e-mail: [email protected], тел.: +32 2 584 11 11; +32 (0) 2 295 71 69;
- Глава комитета Европейского парламента по иностранным делам Дэвид МакАлистер – 1047 Brussels, Belgium, Bât. Altiero Spinelli 05E240, Rue Wiertz / Wiertzstraat 60, e-mail: [email protected], тел: +32(0)2 28 45323 (Brussels), +33(0)3 88 1 75323 (Strasbourg);
- Глава подкомитета Европейского парламента по правам человека Антонио Панзери – 1047 Brussels, Belgium, Bât. Altiero Spinelli 11G354, Rue Wiertz / Wiertzstraat 60, e-mail: [email protected],тел: +32(0)2 28 45846 (Brussels), +33(0)3 88 1 75846 (Strasbourg);
- Специальный представитель ЕС по правам человека Ставрос Ламбринидис – e-mail:[email protected], тел: +32(0)2 584 230;
- Президент Европейского Совета Дональд Туск -– 1048 Brussels, Rue de la Loi / Wetstraat 175, e-mail: [email protected], тел: +32 2 28 15650;
- Президент Европейской Комиссии Жан-Клод Юнкер – 1049 Brussels, Belgium Rue de la Loi / Wetstraat 200, e-mail: [email protected];
- Генеральный секретарь Совета Европы Турбьерн Ягланд – e-mail: [email protected], тел: + 33 (0)3 88 41 20 00;
- Верховный комиссар ООН по правам человека Зейд Раад аль-Хусейн – Palais des Nations CH-1211 Geneva 10, Switzerland, тел: +41 22 917 9220;
- Генеральный секретарь Организации по экономическому сотрудничеству Анхель Гурриа – 75775 Paris Cedex 16, 2, rue André Pascal, тел.: +33 1 45 24 82 00;
- Президент ПА НАТО Паоло Алли – 1000 Brussels, Belgium, 3 Place du Petit Sablon, форма для онлайн-запросов: http://www.nato-pa.int/Default.asp?SHORTCUT=2098, тел: +32(0)2 513 28 65;
- Государственный секретарь США Рекс Тиллерсон – форма для интернет-обращений https://register.state.gov/contactus/contactusform;
- Палата представителей США – Washington, DC 20515, тел.: +1 (202) 224-3121, http://www.house.gov/contact/;
- Офис Премьер-министра Канады Джастина Трюдо – ON K1A 0A2, Ottawa, 80 Wellington Street.
- Премьер-министр Великобритании Тереза Мей – SW1A 2AA, London, 10 Downing Street;
- Премьер-министр Франции Эдуард Филипп – 75007, Paris, Hôtel de Matignon 57, rue de Varenne;
- Премьер-министр Италии Паоло Джентилони – 00187, Rome, Palazzo Chigi Piazza Colonna 370, e-mail: [email protected], тел: +39 06 6779 1.
