Представляем вашему вниманию информационную брошюру, посвященную бурному развитию событий в Республике Казахстан – крупнейшей стране в Центральной Азии и третьей по величине после России и Украины на территории СНГ.
Ввиду своего значения Казахстан уже более трех лет является одной из главных областей пристального внимания и деятельности Фонда «Открытый диалог».
Для большинства европейцев Казахстан по-прежнему является экзотической страной. Власти страны, нацеленные на развитие экономического сотрудничества с западным миром, от которого они лично получают значительную материальную выгоду, прилагают большие усилия и выделяют внушительные ресурсы, направленные на изменение подобного восприятия. Их активность на международной арене и трепетная забота об имидже страны как о демократическом и стабильном партнере в политике и бизнесе предоставляет возможность европейскому сообществу оказывать эффективное воздействие на власти Казахстана.
Вопреки официальным заявлениям и международным обязательствам Казахстан не соблюдает основные права человека и гражданина. Репрессиям подвергаются оппозиционные деятели, общественные организации и немногочисленные независимые от власти СМИ. В 2011 г. в список организаций, которых власти рассматривают как потенциальную угрозу, вошли также бастующие работники нефтяного сектора в городе Жанаозен, расположенном в самом центре нефтяного региона на западе страны. Политически активная интеллектуальная элита в своем сопротивлении господствующей системе приобрела сильного союзника. Власти ответили усилением репрессий, а забастовка закончилась кровопролитием и задержанием ее участников. В провокации конфликта были обвинены оппозиция и независимые масс-медиа. Лидерам оппозиции грозит лишение свободы на долгие годы, а СМИ – признание их экстремистскими группами и объявление незаконными.
2012 год доказал, что мобилизация европейского сообщества в целях защиты репрессированных в Казахстане может быть успешной. Под влиянием резолюции Европейского парламента от 15 марта 2012 г., многочисленных призывов и политического давления значительная часть задержанных вышла на свободу. Для некоторых из них свобода подразумевала также эмиграцию: безопасной гаванью стала Европа, в особенности Польша.
Власти Казахстана не ведут диалог с обществом. Уровень ограничения свободы слова в Казахстане является одним из самых высоких в мире. Однако власти не могут избежать диалога с Европой. Поэтому репрессированные оппозиционеры, журналисты и общественные деятели ищут поддержку в Европе. На форуме ОБСЕ и Европейского парламента послы, специальные посланники МИД и прокуроры из Казахстана неоднократно встречаются с людьми, которые у себя на родине лишены права голоса. Таким образом, Введение Европа становится пространством для ведения сложной дискуссии о ситуации в Казахстане – дискуссии, которую избегают и подавляют одни, и при этом жаждут другие. Эту дискуссию инициируют неправительственные организации и модерируют европейские политики. Поддержание такого диалога является миссией нашего Фонда.
Диалог о будущем Казахстана приобретает особое значение в настоящее время, когда страна стоит на пороге изменений. Забастовка в Жанаозене стала символической вехой, отделяющей два этапа современной истории Казахстана.
В настоящее время внимание мировой общественности привлекает как перетасовка на верхушке власти, так и самый крупный политический процесс, где основным обвиняемым выступает лидер оппозиции Владимир Козлов, который был приговорен к семи годам и шести месяцам тюремного заключения. 21 сентября 2012 г. всевластный глава администрации президента Аслан Мусин был отстранен от должности, а 24 сентября 2012 г. с должности премьер-министра на кресло главы администрации был передвинут Карим Масимов. 28 сентября 2012 Ерлан Идрисов сменил Ержана Казыханова на должности Министра иностранных дел.
Несколькими днями ранее в Брюсселе представители крупнейших независимых СМИ – газет «Республика» и «Взгляд» – подали в Европейский парламент и Еврокомиссию проект так называемого Списка Жанаозена. Документ состоит из списка лиц, ответственных за подавление забастовки работников нефтяной отрасли и последовавшую за ней волну репрессий. Аслан Мусин был «номером один» в этом списке. Предложены санкции по отношению к указанным в списке фигурантам – запрет на въезд на территорию ЕС. На решающий этап выходят переговоры по новому договору о партнерстве и экономическом сотрудничестве ЕС – Казахстан. Что принесет будущее? Мы можем быть уверены только в том, что стоит не спускать глаз с Республики Казахстан.