1. Введение
Казахстанский политзаключенный Мухтар Джакишев на протяжении многих лет страдает артериальной гипертонией и левожелудочковой гипертрофией. Из-за чрезмерно высокого кровяного давления он находится под постоянным риском инсульта и ишемии. Кроме того, во время пребывания в заключении Джакишев был избит, после чего у него развилось заболевание почек.
За 8 лет пребывания в заключении Джакишев два раза (в 2015 и 2016 гг.) в экстренном порядке госпитализировался в гражданскую клинику в Алматы. Врачи смогли лишь стабилизировать состояние его здоровья. Кроме того, в Казахстане нет достаточных условий для эффективного лечения таких сложных заболеваний, которые диагностированы у Джакишева.
Сейчас Джакишев вновь нуждается в срочной госпитализации в гражданскую клинику. Необходимой медицинской помощи в колонии Джакишев не получает. Это необратимо сказывается на состоянии его здоровья и даже может привести к летальному исходу. Подобное обращение с заключенным приравнивается к пыткам.
Джакишев содержится в Карагандинской области – в одной из самых суровых колоний в Казахстане, в жестких климатических условиях. Ему отказывают в переводе в колонию по месту жительства в Алматинской области, где лучшие условия содержания.
Комитет ООН по правам человека признал, что в ходе уголовного преследования Джакишева Казахстан нарушил ряд прав, закрепленных в Международном пакте о гражданских и политических правах. В ООН потребовали отменить приговор и освободить Джакишева. Однако власти Казахстана отказались выполнять решение Комитета ООН. Тем самым Казахстан в очередной раз продемонстрировал неуважение к своим международным обязательствам. В ООН отмечают систематическое невыполнение Казахстаном рекомендаций, содержащихся в Соображениях Комитета относительно выполнения Международного пакта о гражданских и политических правах.
Негуманное и жестокое отношение к Джакишеву обусловлено очередным витком гонений против оппозиционного политика Мухтара Аблязова и его соратников.
2. История уголовного преследования
Мухтар Джакишев – бывший глава национальной компании «Казатомпром» (1998-2001, 2002-2009 гг.). В мае 2009 года Джакишев был задержан казахстанскими спецслужбами по подозрению в совершении уголовных преступлений на должности главы «Казатомпром». В 2010 и 2012 годах в отношении Джакишева было проведено два судебных процесса, в результате которых он был приговорен к 14 годам заключения в колонии строгого режима по обвинению в «растрате вверенного имущества» (ст. 176 УК РК), «получении взятки» (ст. 311 УК РК) и «мошенничестве» (ст. 177 УК РК). Джакишев вины в инкриминируемых преступлениях не признал.
Доказательная база обвинения состояла из показаний бывших коллег Джакишева, которые пошли на «сотрудничество со следствием» и были переведены из обвиняемых в свидетели. Судебные процессы проходили в закрытом режиме якобы из-за наличия в деле секретных материалов. В знак протеста против закрытого рассмотрения дела Джакишев отказался участвовать во втором судебном процессе. Из-за состояния здоровья он также не участвовал в нескольких заседаниях первого судебного процесса.
Уголовное преследование и судебные процессы против Мухтара Джакишева сопровождались грубыми нарушениями казахстанского и международного законодательств.
- В течение 3-х дней после задержания родственникам Джакишева не было ничего известно о причинах задержания, месте его содержания и физическом состоянии. Ссылаясь на секретность, КНБ на протяжении более двух месяцев не допускал к делу независимых адвокатов, а также не позволял Джакишеву встречаться с родственниками. От услуг государственного адвоката Джакишев отказался. Независимых адвокатов не допускали также к другим фигурантам дела, которые впоследствии согласились сотрудничать со следствием и дали показания против Джакишева. Под предлогом секретности Джакишеву не были предоставлены копии судебных приговоров и постановлений.
- Когда начался первый судебный процесс, нанятый Джакишевым адвокат не смог исполнять свои функции из-за состояния здоровья. Адвокаты, которые были наняты ему на замену, на протяжении месяца не допускались к делу.
- За время рассмотрения дела Джакишев перенес несколько случаев гипертонического криза, однако суд отказывал ему в госпитализации или переносе заседаний. Например, 23.12.2009 судья Нуржан Жолдасбеков продолжал вести заседание, несмотря на то, что Джакишев бился в судорогах.
- В марте 2010 года в Казахстан прибыли швейцарские кардиологи Лео Финси и Фраческо Конти, у которых имелся мандат от Всемирной организации против пыток для мониторинга ситуации с состоянием здоровья Джакишева. Однако их не допустили к Джакишеву и отказались принять в МИДе.
- Талгат Кыстаубаев, который проходил обвиняемым по одному делу с Джакишевым, заявил на суде, что во время следствия к нему применялись пытки с целью заставить его дать ложные показания.
- В квартире Джакишева проводился обыск без присутствия и уведомления кого-либо из членов семьи.
- Супруге Мухтара Джакишева на некоторое время был запрещен выезд за пределы Казахстана под предлогом недействительности ее документов.
09.12.2015 года Комитет ООН по правам человека, изучив жалобу Джакишева, признал, что Казахстан нарушил ряд статей Международного пакта о гражданских и политических правах. Комитет ООН сделал вывод, что Казахстан нарушил право Джакишева на гуманное обращение и уважение достоинства; право на справедливое и публичное судебное разбирательство; право на личное присутствие на судебном процессе, а также право на надлежащую подготовку к защите в суде и право на контакты с адвокатами. Также, по мнению Комитета, есть основания полагать, что Джакишев был подвергнут произвольному аресту и содержанию под стражей. Комитет ООН призвал Казахстан отменить приговор в отношении Джакишева, освободить его и в случае необходимости провести новое судебное разбирательство. Ранее, 26.03.2014, Комитет ООН призвал казахстанские власти «принять все необходимые меры для защиты здоровья г-на Джакишева, предоставив ему необходимую медицинскую помощь…».
Генеральная прокуратура Казахстана в своем ответе Комитету ООН сообщила, что приговор по делу Джакишева не может быть пересмотрен в связи с тем, что осужденный «не стал оспаривать окончательные обвинительные приговоры в Верховном суде», и поэтому не исчерпал все внутренние механизмы защиты. Стоит отметить, что выводы Комитета ООН касались преимущественно первого судебного процесса, который безуспешно был опротестован Джакишевым во всех апелляционных инстанциях, в том числе Верховном Суде.
3. Проблемы со здоровьем
3.1. Суровые условия содержания и избиение при этапировании усугубили состояние здоровья Джакишева
На протяжении многих лет Мухтар Джакишев страдает опасными для жизни заболеваниями. Еще в 2009 году при обследовании в немецкой клинике у Джакишева была диагностирована артериальная гипертония и левожелудочковая гипертрофия. Из-за чрезмерно высокого кровяного давления (поднимается до 150-260 мм. рт. ст.) Джакишев находится под постоянным риском инсульта и ишемии.
Кроме того, в 2014 году во время этапирования Джакишева били по почкам (об этом узнала его жена). Однако власти «не нашли подтверждений» данному факту и отказались возбуждать уголовное дело. После этапирования врачи диагностировали у Джакишева нефроптоз (опущение) правой почки. По информации правозащитницы Бахытжан Торегожиной, заболевание почек стало прогрессировать, и в настоящий момент Джакишев нуждается в срочной госпитализации и хирургической операции. В противном случае могут развиться осложнения, которые приведут к летальному исходу.
Из-за проблем со здоровьем Джакишев часто содержится в медицинской части колонии, однако, по заявлениям самих врачей, там ему не могут предоставить необходимую помощь в полном объеме.
Напротив, МВД Казахстана утверждает, что общее состояние здоровья Джакишева «относительно удовлетворительное, необходимым медицинским наблюдением и лечением обеспечен», а также, что показаний для стационарного лечения нет.
Состояние здоровья Джакишева усугубляется тяжелыми условиями содержания в заключении. После вынесения приговора в 2010 году Джакишев был отправлен в колонию ЛА-155/8 поселка Заречный Алматинской области. В 2014 году его перевели в колонию АК 159/6 поселка Долинка Карагандинской области – за 1000 км от дома его семьи в Алматы. Именно здесь Джакишев был избит, после чего у него начались проблемы с почками. Данная колония имеет плохую репутацию в связи с неоднократными сообщениями о применении пыток к заключенным. В 1930-1959 гг. в Долинке размещался один из крупнейших лагерей сталинского ГУЛАГа.
Карагандинская область отмечается чрезвычайно жестким климатом: зимой температура снижается до минус 46 оС – 48 оС, а летом может превышать +40 оС. Как сообщают родственники, в заключении Джакишев страдает от переохлаждения и экстремально высоких температур, постоянных инфекционных и воспалительных заболеваний, недостатка витаминов в организме.
В результате многочисленных ходатайств адвокатов и родственников Джакишева, а также реакции Комитета ООН по правам человека, в марте 2015 он был переведен обратно в Заречный. Однако в начале марта 2017 года Джакишева этапировали в Астану якобы для проведения следственных действий по делу бывшего руководителя КНБ Нартая Дутбаева. После этого Джакишева не возвратили в поселок Заречный, а направили в колонию поселка Долинка.
Супруга Джакишева обратились в Комитет уголовно-исправительной системы (КУИС) с просьбой о переводе ее супруга в колонию поселка Заречный, однако в КУИС ответили отказом. В ведомстве сообщили, что Джакишева отправляют в колонию поселка Долинка, так как он является бывшим сотрудником правоохранительных органов и согласно законодательству должен отбывать наказание только в специальной колонии. Открытым остается вопрос, почему КУИС применяет норму о содержании в специальной колонии в отношении Джакишева только на отдельных этапах отбывания срока.
3.2. Врачи настаивают на срочной госпитализации Джакишева
По информации правозащитницы Бахытжан Торегожиной, врачи колонии в поселке Долинка неоднократно рекомендовали администрации колонии провести срочное обследование Джакишева в гражданской клинике и обязательное лечение в специальной клинике, однако эти рекомендации были проигнорированы.
Ранее дважды, в 2015 и 2016 годах, Джакишев был госпитализирован в 12 городскую клинику Алматы, что помогало стабилизировать (без улучшения) состояние его здоровья. Врачи этой клиники диагностировали у Джакишева несколько заболеваний, среди них:
- артериальная гипертония ІІІ стадии, фактор риска – 4, злокачественное течение;
- ишемическая болезнь сердца;
- гипертензивная энцефалопатия (заболевание мозга);
- гипертоническая нефропатия. Нефроптоз ІІ степени (болезнь почек);
- хронический простатит;
- хронический холецистит. Хронический панкреатит.
И в 2015, и в 2016 годах врачи 12 городской клиники Алматы рекомендовали для Джакишева дальнейшее стационарное лечение и пребывание под надзором врачей. Однако по настоянию администрации колонии поселка Заречный его преждевременно выписывали из больницы.
В настоящий момент Джакишев вновь нуждается в госпитализации. Однако власти Казахстана отказывают в этом, ссылаясь на медицинское обследование, проведенное в отношении Джакишева в апреле 2016 года в Капшагайской городской больнице (Алматинская область). У Джакишева были диагностированы те же заболевания, что и в 12 городской клинике. Разница состояла лишь в том, что некоторые из заболеваний были указаны как пребывающие в стадии ремиссии. Согласно выводам врачей Капшагайской городской больницы, на момент обследования Джакишев не нуждался в стационарном лечении.
В июле 2017 года администрация колонии поселка Долинка перевела Джакишева из санчасти в трудовой отряд. По информации правозащитницы Бахытжан Торегожиной, это было сделано по настоянию Комитета национальной безопасности РК. После этого здоровье Джакишева резко ухудшилось, и спустя два дня его вновь возвратили в санчасть.
В конце июля 2017 года Джакишев еще раз был отправлен в СИЗО Астаны, где пробыл несколько недель. Этапирование негативно отобразилось на состоянии здоровья Джакишева. 13.08.2017, во время пребывания в СИЗО Астаны, у Джакишева случился гипертонический криз, в результате чего он на несколько часов потерял сознание.
Джакишева возвратили в колонию поселка Долинка, где он сразу же был госпитализирован в санчасть. По информации правозащитницы Жемис Турмагамбетовой, Джакишев находится под постоянным наблюдением врачей колонии, однако необходимой медицинской помощи в условиях колонии он не может получить в виду сложности заболеваний. Врач санчасти настаивает на срочном медобследовании Джакишева в клинике в Караганде.
Мухтар Джакишев категорически отказывается от госпитализации в санитарный городок КУИС в городе Павлодар, поскольку считает, что в условиях уголовно-исправительной системы ему не могут предоставить качественную медицинскую помощь. Джакишев настаивает на госпитализации в 12 городскую клиническую больницу г. Алматы, где он в 2015-2016 гг. дважды проходил лечение.
4. Связь с делом Мухтара Аблязова
Мухтар Джакишев – близкий друг оппозиционного политика Мухтара Аблязова. По некоторым данным, именно Джакишев в 2003 году поручился перед Президентом Нурсултаном Назарбаевым за Мухтара Аблязова, который в то время находился в заключении. Вскоре после этого Аблязов был помилован Назарбаевым.
Однако в 2009 году Мухтар Аблязов, который возглавлял БТА Банк, в очередной раз попал в опалу Назарбаева в связи с финансированием оппозиции. Назарбаев поручил Джакишеву «убедить» Аблязова прекратить оппозиционную деятельность и вернуться в Казахстан (об этом сообщает сам Аблязов). Аблязов отказался пойти на условия Назарбаева, что, по его словам, стало причиной преследования Джакишева. Еще одной причиной могло стать перераспределение сфер влияния в урановой промышленности Казахстана. По словам Джакишева, он выступал против превращения казахстанской урановой промышленности в сырьевой придаток российского ядерного комплекса.
Уголовное преследование Джакишева, как и Аблязова, было начато в 2009 году. Во время судебного процесса власти Казахстана обвиняли Джакишева в том числе в лоббировании интересов Аблязова.
Не исключено, что нынешнее обострение в деле Джакишева связано с очередным витком борьбы казахстанских властей с Мухтаром Аблязовым. В декабре 2016 года Высший Совет Франции признал уголовное преследование Аблязова политически мотивированным. Интерпол удалил Аблязова из списка розыска. После этого власти Казахстана стали искать новые способы добиться экстрадиции Аблязова. От Джакишева могли требовать дать нужные следствию показания против Аблязова.
В 2017 году Джакишева этапировали в СИЗО Астаны якобы для участия в следственных действиях по делу бывшего председателя КНБ Нартая Дутбаева. Как считают казахстанские эксперты, преследование бывшего председателя КНБ может быть связано с провалом операции по экстрадиции Мухтара Аблязова из Франции и его возвращением в активную оппозиционную деятельность. Кроме того, во времена, когда Дутбаев возглавлял КНБ, в Казахстане произошло два убийства известных политиков – Заманбека Нуркадилова и Алтынбека Сарсенбаева. Поэтому казахстанские власти могут быть заинтересованы в устранении Дутбаева как важного свидетеля тех событий. Нартай Дутбаев некоторое время работал заместителем Джакишева, когда тот возглавлял «Казатомпром».
По одному из дел с Дутбаевым был задержан Нурлан Хасен, который по некоторым данным является зятем Дутбаева. Хасен ранее занимал должность советника-посланника Казахстана в Италии и принимал участие в незаконной депортации жены и дочери Мухтара Аблязова из Италии в Казахстан.
5. Выводы
Политический узник Мухтар Джакишев нуждается в срочной госпитализации, а также в переводе в колонию по месту жительства с менее суровыми условиями содержания. Множественные хронические заболевания, которыми страдает Джакишев, прогрессируют в условиях колонии в Карагандинской области. Его жизни постоянно угрожает опасность. Власти подвергают Джакишева бесчеловечному обращению и пыткам, отказывая ему в предоставлении необходимой медицинской помощи.
В июле 2009 Глава ассоциации Красного Креста Швейцарии Ги Метан обратился с письмом к Нурсултану Назарбаеву, в котором выразил обеспокоенность условиями содержания Джакишева в заключении. О возможной политической подоплеке уголовного преследования Мухтара Джакишева заявили Freedom House и Human Rights Watch. В октябре 2013 года группа казахстанских правозащитников включила Джакишева в список современных казахстанских политзаключенных. Во Всемирном докладе Human Rights Watch за 2015 год инцидент с избиением Джакишева в колонии упоминается в разделе о пытках в Казахстане.
Как государство-член Международного пакта о гражданских и политических правах Казахстан должен немедленно и в полном объеме выполнить решение Комитета ООН по правам человека по делу Мухтара Джакишева, в частности, отменить приговор и освободить его.
В декабре 2018 года Мухтар Джакишев отбудет 2/3 срока заключения, что, согласно казахстанскому законодательству, дает право на условно-досрочное освобождение.
Фундация «Открытый Диалог» призывает международную общественность оказывать всевозможное давление на власти Казахстана с целью заставить принять срочные меры, направленные на улучшение состояния здоровья Мухтара Джакишева и перевода его в колонию в Алматинской области. Джакишева необходимо госпитализировать в гражданскую клинику и допустить к нему иностранных специалистов для проведения объективного медицинского обследования. Тяжелое состояние здоровья Джакишева, а также приближающееся отбытие 2/3 срока заключения создают законные предпосылки для его досрочного освобождения. Международная общественность должна оказывать давление на власти Казахстана с требованием освободить Джакишева.
Мы также призываем пристально следить за развитием дела Мухтара Джакишева. В 2015 году Джакишев был переведен в колонию в Алматинской области, в том числе, благодаря вмешательству Комитета по правам человека ООН. Однако спустя 2 года, когда внимание международной общественности к делу Джакишева ослабло, власти Казахстана вновь перевели его в колонию в Карагандинской области.
С целью не допустить в будущем случаев игнорирования решений Комитета по правам человека ООН необходимо разработать механизм санкций в отношении государств, нарушающих свои международные обязательства.
Все желающие могут поддержать наши требования, обратившись по адресам:
- Верховный комиссар ООН по правам человека Зейд Раад аль-Хусейн – Palais des Nations CH-1211 Geneva 10, Switzerland, тел: +41 22 917 9220;
- Специальный докладчик ООН по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания Нильс Мельцер – Palais des Nations, CH-1211 Geneva 10, Switzerland, e-mail: [email protected]; fax: +41 22 917 9006.
- Президент ПАСЕ Педро Аграмунт – e-mail: [email protected], тел.: +33 88 41 23 41;
- Президент ПА ОБСЕ Кристин Муттонен – e-mail: [email protected]; [email protected], тел: +43 (1) 401 10 3660, +43 (1) 401 10 3444;
- Глава Генерального комитета ПА ОБСЕ по демократии, правам человека и гуманитарным вопросам Игнасио Санчес Амор – e-mail: [email protected], тел: +34 91 390 6919;
- Президент Европейского парламента Антонио Таяни – 1047 Brussels, Belgium, Bât. Paul-Henri Spaak 09B011, Rue Wiertz / Wiertzstraat 60, e-mail: [email protected], тел: +32(0)2 28 45503 (Brussels), +33(0)3 88 1 75503 (Strasbourg);
- Верховный представитель Европейского Союза по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини – 1049 Brussels, Rue de la Loi / Wetstraat 200, e-mail: [email protected], тел.: +32 2 584 11 11; +32 (0) 2 295 71 69;
- Глава комитета Европейского парламента по иностранным делам Дэвид Макалистер – 1047 Brussels, Belgium, Bât. Altiero Spinelli 05E240, Rue Wiertz / Wiertzstraat 60, e-mail: [email protected], тел: +32(0)2 28 45323 (Brussels), +33(0)3 88 1 75323 (Strasbourg);
- Глава подкомитета Европейского парламента по правам человека Антонио Панзери – 1047 Brussels, Belgium, Bât. Altiero Spinelli 11G354, Rue Wiertz / Wiertzstraat 60, e-mail: [email protected], тел: +32(0)2 28 45846 (Brussels), +33(0)3 88 1 75846 (Strasbourg);
- Президент Европейского Совета Дональд Туск – 1048 Brussels, Rue de la Loi / Wetstraat 175, e-mail: [email protected], тел: +32 2 28 15650;
- Президент Европейской Комиссии Жан-Клод Юнкер – 1049 Brussels, Belgium Rue de la Loi / Wetstraat 200, e-mail: [email protected];
- Генеральный секретарь Совета Европы Турбьерн Ягланд – e-mail: [email protected], tel: + 33 (0)3 88 41 20 00.
