18.08.2016 Фундация «Открытый Диалог» и Ассоциация юристов Украины представили финальные результаты исследования под названием «Годы за решеткой без приговора: длительное содержание под стражей в Украине в результате нарушения разумных сроков уголовного производства». Отчет подготовлен с учетом комментариев адвокатов, общественных организаций и представителей органов власти, которые ранее приняли участие в обсуждении предварительных результатов исследования.
На презентации отчета присутствовало 40 человек. Среди них – представители посольств Бельгии, Норвегии и Польши; по представителю от Министерства юстиции, Генеральной прокуратуры, Института экономико-правовых исследований, Freie Universität Berlin; члены Ассоциации юристов Украины, в частности члены адвокатских объединений «Аріо», «Соколовский и партнеры», «Солодко и партнеры», «Алексеев, Боярчуков и партнеры», «Скляренко, Сидоренко и партнеры», «Инвикта», БДО, Arzinger, Averlex, Smartsolutions, Status; юристы государственных и частных компаний.
Аналитик Фундации «Открытый Диалог» и одна из авторов исследования Катерина Савченко обратила внимание аудитории на то, что в 2014 году в Украине 4500 уголовных производств рассматривались судами в срок от 6 месяцев до 1 года, а 3030 производств рассматривались свыше 1 года. За последние два года возросло количество дел, которые не были рассмотрены местными судами в срок свыше 6 месяцев (в 2015 году насчитывалось 10037 таких дел).
«Больше всего страдают от этого те, кого содержат под стражей. По состоянию на 01.04.2016, 538 человек содержались в СИЗО от 1 до 2 лет, а 420 человек – более 2 лет», – отметила Катерина Савченко. В частности, в отчете Фундации «Открытый Диалог» и Ассоциации юристов Украины описаны дела лиц, которых содержали или содержат в СИЗО в течение нескольких лет (в отдельных случаях – 8 и 10 лет), при этом в этих делах зафиксированы грубые нарушения со стороны следствия.
Катерина Савченко подчеркнула, что доля оправдательных приговоров в Украине составляет 0,32%, а прокуроры отказываются от обвинений в менее чем в 1% случаев. Эти данные являются иллюстрацией проблем обвинительного уклона в работе судей и негласной обязанности прокуроров любой ценой добиваться обвинительного приговора.
Адвокат Сергей Кишенько подтвердил, что проблема нарушений разумных сроков уголовного производства в основном лежит в плоскости работы прокуратуры и судов. Он подчеркнул: если человека несколько лет держат под стражей, значит, в самом производстве отсутствуют надлежащие доказательства или есть другие пробелы. Сергей Кишенько привел пример из своей практики, когда один из прокуроров открыто заявил, что ему «нельзя» отказаться от обвинения, а поэтому он скорее перейдет работать в другой отдел и передаст производство другому прокурору. «С одной стороны, прокуроры любыми путями добиваются обвинительного приговора, с другой стороны, прокуроры полностью игнорируют расследование случаев пыток и других нарушений работников правоохранительных органов», – подчеркнул Сергей Кишенько.
Кроме того, Сергей Кишенько поднял проблему нарушения принципа состязательности судами. Иногда судьи сами начинают вызывать свидетелей или допрашивать их, хотя это является обязанностью прокурора. Для самих судей подготовка оправдательного приговора требует гораздо больших усилий, чем написание обвинительного приговора. Как отметил Кишенько, одним из факторов давления на судей является открытие прокурорами уголовных производств за вынесение «неудобных» (оправдательных) приговоров.
Евгений Солодко, председатель Комитета по уголовному и уголовно-процессуальному праву Ассоциации юристов Украины, констатировал безуспешность реформы правосудия в Украине и саботаж данной реформы со стороны прокуратуры. Он отметил, что заявления руководителей правоохранительных органов о «готовности» к реформированию самом деле являются пустыми декларациями. По мнению Солодко, такая ситуация существенно осложняет борьбу за соблюдение прав человека в Украине.
По словам Солодко, простые граждане, которые становятся жертвами этой системы, оказываются в безвыходной ситуации. Адвокат подчеркнул, что многим прокурорам не хватает профессионализма. Правоохранительные органы не желают устанавливать объективную картину, а взамен подталкивают подозреваемых и обвиняемых к «сделке со следствием».
Кроме того, на скайп-связь с участниками конференции вышел Александр Орлов, гражданин Польши, которого 4,5 лет держали в одесском СИЗО. Его дело получило огласку среди польских депутатов и дипломатов, после чего в мае 2016 года Орлов был освобожден на поруки народных депутатов. Орлов рассказал об искусственном затягивании дела, в рамках которого состоялось более 150 судебных заседаний, а также о безрезультатности расследований его заявлений по поводу пыток со стороны правоохранительных органов.
Евгений Грушовец, который был одним из адвокатов Александра Орлова, подтвердил, что суд неоднократно отклонял ходатайства об изменении меры пресечения на не связанную с содержанием под стражей, мотивируя это «отсутствием оснований» для принятия такого решения. Евгений Грушовец отметил, что низкое качество материалов уголовного производства не давало оснований для содержания Орлова под стражей. «4,5 года человек находился в СИЗО из-за того, что ни прокурор, ни суд не хотели объективно оценить суть самого дела и материалы дела. Останавливать этот поезд, который на всех парах мчится только в сторону обвинения, очень тяжело», – утверждает Евгений Грушовец. Кроме того, он обозначил важную проблему безнаказанности представителей правоохранительных органов, которые своими действиями вызывают затягивание рассмотрения уголовных производств.
Присутствующие на мероприятии адвокаты выразили заинтересованность результатами исследования, а также приводили многочисленные примеры из собственной практики, когда их подзащитных по несколько лет держали или держат под стражей. Участники мероприятия отметили необходимость дальнейшей работы по продвижению и реализации рекомендаций по обеспечению права на разумные сроки уголовного производства.
Для получения более детальной информации, пожалуйста, обращайтесь:
Игорь Савченко – [email protected]
Энджей Череп – [email protected]
Фундация «Открытый Диалог»