Фундация «Открытый Диалог» продолжает знакомить общественных активистов в регионах Украины с особенностями процесса очищения власти в стране. В этот раз семинар прошел в Запорожье 11.02.2016.
Цель семинара – ознакомить местных общественных активистов и журналистов с проблематикой люстрации в Украине и рассказать, как каждый из них может присоединиться к процессу очищения власти в своем городе и регионе.
В семинаре приняло участие около 40 общественных активистов из г. Запорожья. В частности, присутствовали активисты и представители общественных организаций ОО «Правовая страна», «Совместный контроль», ОО «Антикоррупционная», ЗООО «Народная защита», ВМОО «Европейская молодежь Украины», ВОО «Объединение адвокатов, предоставляющих бесплатную правовую помощь», ОО «Антикоррупционное Движение Правое Дело», ОО «Открытый мир и Украина», ЗГО «Строй жизнь», ОО «Антикоррупционная лига», Запорожское городское объединение Украинского Союза ветеранов Афганистана, ОО «Правозащитник Запорожья», ОО «Громадська варта Запоріжжя», ТООП НФПУ в Запорожской области, ОО «Институт налоговых реформ», ОО «Development Foundation» и др. Также на семинаре присутствовали представители СМИ – НТКУ «Запорожье» и интернет-портала Yes.
Семинар проводили эксперт по вопросам люстрации и судебной реформы ОО «Фундация «Открытый Диалог» Агнешка Пясецкая, председатель ОО «Общественный люстрационный комитет» Александра Дрик и член Временной специальной комиссии (ВСК) по проверке судей и судов общей юрисдикции Екатерина Смирнова.
Во время первой части семинара Александра Дрик как один из авторов Закона Украины «Об очищении власти» рассказала об истории принятия этого закона и об усилиях, которые приложило гражданское общество, чтобы не допустить его отмены. В частности, она отметила, что основным противником люстрации в Украине является власть, которая всеми возможными способами саботирует его выполнение. «Под люстрационную проверку подпадает 700 000 чиновников. Однако уволено должно быть не более 5 500 человек. Все попытки отменить люстрацию происходят из-за этих 5 500 человек», – сообщила Александра Дрик. Эксперт рассказала об основных способах избежания люстрации чиновниками и назвала крупнейших нарушителей люстрационного законодательства в Украине. По словам Александры Дрик, в настоящее время – это Министерство внутренних дел и Государственная фискальная служба.
В противоположность этому гражданское общество Украины является главным контролером процесса выполнения люстрационного законодательства. Александра Дрик рассказала участникам семинара о практических способах приобщения каждого гражданина к процессу очищения власти в своем регионе и Украине в целом. Главные из них это:
- поиск и проверка деклараций чиновников;
- обращение с заявлением о незаконном занятии должности в прокуратуре или полиции;
- судебный иск;
- проведение журналистских расследований;
- проведение общественных акций с конкретными требованиями;
- проведение пресс-конференций с целью предоставления публичной огласки фактам игнорирования люстрационного законодательства.
Эксперт Фундации «Открытый Диалог» Агнешка Пясецкая рассказала об опыте проведения люстрации в Республике Польша, а также общие и отличительные черты между люстрацией в Украине и Польше. По словам эксперта, после смены политических элит в Польше процесс люстрации оказался под угрозой срыва.
Вторая часть семинара была посвящена люстрации судей в Украине. Екатерина Смирнова рассказала об особенностях ЗУ «О восстановлении доверия к судебной власти в Украине», а также о работе Временной специальной комиссии (ВСК) по проверке судей судов общей юрисдикции. «По закону «О восстановлении доверия к судебной власти в Украине» судьям дали возможность переизбрать своих руководителей. Лишь в 20% случаев такая возможность была использована. В остальных случаях на административных должностях остались старые кадры, которые назначались еще во времена Януковича. Вместе со старыми руководителями остались наработанные годами коррупционные схемы», – сообщила Екатерина Смирнова. Эксперт посетовала, что органы государственной власти были не заинтересованы в работе ВСК и разными способами саботировали ее деятельность. В частности, Верховная Рада Украины почти 10 месяцев не назначала 5 членов ВСК (общее количество членов – 15), чтобы не было кворума.
Всего за время работы ВСК ей поступило почти 2200 заявлений от граждан и общественных организаций с жалобами на работу судей в Украине. 303 заявления оказались пригодными к рассмотрению Комиссией. По 41 выводу ВСК были открыты дисциплинарные производства. Запорожцы активно дискутировали с экспертами и задавали им вопросы. Среди вопросов, больше всего интересовавших общественных активистов, были следующие:
- целесообразность и справедливость избежания люстрации участниками АТО и можно ли давать статус участника АТО чиновникам;
- о способах проверки имущества чиновников, если они являются собственниками (или учредителями) юридических лиц;
- возможность и целесообразность проведения полной замены судейского корпуса в Украине, а также введение института выборности судей;
- о возможности привлечения к ответственности чиновника за игнорирование им ЗУ «О доступе к публичной информации»;
- основания уголовной ответственности судьи.
Участники семинара заявили о своем желании участвовать в процессах очищения власти. Также они изъявили желание, чтобы подобные семинары проводились как можно чаще, поскольку им не хватает знаний и практических навыков в сфере контроля и надзора за деятельностью представителей власти. С подготовленными Фундацией «Открытый Диалог» информационно-аналитическими материалами относительно процесса люстрации в Украине можно ознакомиться по следующим ссылкам:
- Информационно-аналитическая брошюра «Люстрация: почему это необходимо»
- Информационный буклет «Очищение власти: вопросы и ответы»
- Информационный постер «Прежде чем сделать революцию. Руководство о том, как можно помочь государству очиститься от коррупции и ввести справедливое судопроизводство»
Для получения более детальной информации, пожалуйста, обращайтесь:
Агнешка Пясецкая – [email protected]
Андрей Осаволюк – [email protected]
Читать также: