09.12.2016 Государственный совет Франции отказал России в экстрадиции казахстанского оппозиционного политика и бизнесмена Мухтара Аблязова. Запрос на экстрадицию Аблязова был признан политически мотивированным. Государственный совет подчеркнул, что за украинским и российским запросами на экстрадицию стоит Казахстан. Тем самым Франция присоединилась к другим государствам ЕС, которые отказали в экстрадиции соратников Аблязова. Однако Казахстан, Россия и Украина игнорируют позицию международной общественности и продолжают добиваться экстрадиции Аблязова и его коллег. Сейчас экстрадиция угрожает Татьяне Параскевич, коллеге Аблязова. Чехия отказала Украине и России в ее выдаче, но эти государства отправили аналогичные повторные запросы на экстрадицию.
09.12.2016 Государственный совет Франции указал, что уголовное преследование Аблязова, имеющего статус беженца, связано с его оппозиционными взглядами. Государственный совет подчеркнул, что Казахстан оказывал давление на украинские и российские власти, требуя от них направления запросов на экстрадицию. Также было отмечено, что Россия и Казахстан согласовывали свои действия в рамках рассмотрения российского экстрадиционного запроса.
Решение по делу Аблязова стало лишь вторым случаем, когда Государственный совет Франции отказал в экстрадиции по причине политического характера дела (первый случай касался испанского оппозиционера, выдачи которого требовал режим Франко).
После трех лет судебных тяжб Франция признала дело Аблязова политическим
Международные правозащитные организации, представители ООН и более 60 депутатов Европарламента неоднократно заявляли о недопустимости экстрадиции Мухтара Аблязова из Франции. Однако на протяжении трех лет власти Франции занимали противоположную позицию. В марте 2015 года французский суд окончательно одобрил экстрадицию Аблязова в Украину и Россию, предоставив приоритет российскому запросу. В сентябре 2015 года Премьер-министр Франции подписал указ об экстрадиции Аблязова в Россию, отрицая политический контекст дела и опасность применения пыток в России. Только высшая инстанция по административному судопроизводству – Государственный совет – признала дело Аблязова политическим и аннулировала указ о его экстрадиции.
09.12.2016 после более 3-х лет пребывания под стражей Аблязов был выпущен на свободу.
В 2009 году Казахстан обвинил Мухтара Аблязова, руководившего БТА Банком, в «хищении средств банка». Обвинения были выдвинуты в разгар конфликта между президентом Назарбаевым и оппозиционером Аблязовым. Казахстан не имеет договоров об экстрадиции с большинством стран ЕС (в т. ч. с Францией). Поэтому, в результате договоренностей с Казахстаном, Россия и Украина также возбудили уголовные дела против Аблязова и его соратников. Обнародованные в 2014 году документы переписки подтвердили, что представители Казахстана готовили для украинского и российского следствия проекты обвинений в отношении Аблязова и его коллег, давали прямые инструкции по делу, указывали «нужную» сумму якобы похищенных денег, а также предоставляли финансовые вознаграждения за «проделанную работу».
Казахстан, Россия и Украина намерены продолжать добиваться экстрадиции Аблязова и его соратников
Российская Генеральная прокуратура назвала утверждения Государственного совета Франции «нелепыми» и подчеркнула, что будет и дальше добиваться экстрадиции Аблязова. 14.12.2016 Генеральная прокуратура Казахстана сообщила о намерении принимать меры «для задержания Аблязова и его соратников в любых юрисдикциях». В этом заявлении утверждается, что «Аблязов похитил свыше 7,5 млрд долларов», хотя ранее казахстанские власти инкриминировали ему хищения в размере 5 млрд долларов.
Заместитель Генерального прокурора Украины Евгений Енин отметил, что его дальнейшие действия по делу Аблязова «будут направлены на защиту интересов Украины», поскольку Аблязов «подозревается в совершении особо тяжких преступлений». «Украина как государство не является потерпевшей стороной», – об этом заявлял Роман Марченко, сотрудник фирмы «Ильяшев и Партнеры», которая представляет интересы казахстанской стороны в деле Аблязова. Именно через фирму «Ильяшев и Партнеры» казахстанские власти давали указания украинскому следствию, составляли тексты обвинений и запросы на экстрадицию. Роман Марченко систематически отчитывался перед Генеральной прокуратурой Казахстана о действиях украинских следователей по делу Аблязова. Реагируя на решение Государственного совета, Роман Марченко сообщил о возможности активизации украинского запроса и «подписания Премьер-министром Франции решения о выдаче Аблязова Украине».
В рамках дела Аблязова украинская прокуратура проигнорировала опубликованные доказательства коррупционных действий украинских следователей и закрыла против них уголовные дела. Дело против Аблязова и его коллег является одним из примеров, когда Украина продолжает помогать постсоветским государствам преследовать политических беженцев.
Украина и Россия направили повторные запросы на экстрадицию Татьяны Параскевич, коллеги Мухтара Аблязова
В 2014 году Чехия отказала Украине и России в экстрадиции Татьяны Параскевич, бывшей коллеги Аблязова. Однако в 2016 году Украина и Россия почти одновременно отправили повторные запросы на ее экстрадицию. К запросам были приложены те же документы, которые Чехия уже рассматривала в 2014 году. Так была начата новая экстрадиционная процедура относительно Параскевич в Чехии. Такие «слаженные» действия России и Украины можно объяснить коррупционным и политическим влиянием Казахстана, который стоит за этим преследованием. Примечательно, что представители казахстанских властей предлагали Параскевич «закрыть уголовные дела в Украине и России» в обмен на показания против Аблязова.
Кроме того, Генеральная прокуратура Чехии через суд добилась аннулирования статуса дополнительной защиты Параскевич (это первый подобный случай в Чехии). Есть основания полагать, что казахстанские лоббисты могут влиять на эти процессы. Чешская прокуратура считает, что угроза пыток относительно Параскевич в России является «недоказанной», и ее дело «нужно рассмотреть более тщательно». 26.09.2016 чешский суд согласился с доводами прокуратуры и обязал МВД заново рассмотреть дело о дополнительной защите Параскевич.
Фундация «Открытый Диалог» приветствует решение Государственного совета Франции по делу Мухтара Аблязова. На политическом уровне Казахстан и Россия оказывали влияние с целью добиться экстрадиции Аблязова, но французские государственные институты оказались сильнее этого лобби. Мы призываем французские власти учесть решение Государственного совета и не допустить возможной активизации экстрадиционной процедуры по украинскому запросу, за которым стоит Казахстан.
Мы также обращаемся к Комиссии по контролю файлов Интерпола, подчеркивая необходимость рассмотрения вопроса об исключении Мухтара Аблязова из списка розыска. Аблязов получил статус беженца в Великобритании, и Франция признала его дело политическим. Поэтому дальнейшее пребывание Аблязова в списке розыска является злоупотреблением механизмами Интерпола и нарушением ст. 3 Устава организации. Фактически, власти Казахстана, России и Украины используют этот механизм не с целью розыска Аблязова, а с целью ограничения его свободы передвижения.
Фундация «Открытый Диалог» выражает благодарность правозащитным организациям, депутатам Европарламента, представителям дипломатических миссий, которые на протяжении нескольких лет сигнализировали о недопустимости экстрадиции Мухтара Аблязова. Сейчас мы обращаем внимание на тревожный случай коллеги Аблязова Татьяны Параскевич, которой угрожает экстрадиция в Россию или Украину, а значит – пытки, допросы в интересах Казахстана и передача в Казахстан. Мы призываем международную общественность выступить в защиту Татьяны Параскевич и не допустить ее экстрадиции из Чехии.
Для получения более детальной информации, пожалуйста, обращайтесь:
Игорь Савченко – [email protected]
Людмила Козловская – [email protected]
