1. Введение
«Демократический выбор Казахстана» (ДВК) стал самым масштабным оппозиционным движением в истории Казахстана за последние 25 лет. Лидеры ДВК получили поддержку не только политической элиты, но также среди населения, деятелей культуры, СМИ. ДВК открыто выступило против монополизации власти Нурсултаном Назарбаевым и его окружением. История ДВК прекрасно иллюстрирует сущность авторитарного режима в Казахстане: все полномочия сосредоточены в руках узкого круга лиц во главе с президентом Назарбаевым. Публичный протест против политики клана Назарбаева может закончиться для оппозиционеров и независимых журналистов не только многолетними тюремными сроками, но и покушением на жизнь, а также тотальным преследованием близких людей и членов семьи как внутри Казахстана, так и за его пределами.
2. Предусловия возникновения ДВК
В первые годы после обретения Казахстаном независимости большинство ведущих постов в государстве занимали люди, принадлежащие к старой партийной номенклатуре. И только в середине 90-х годов по инициативе президента Нурсултана Назарбаева к управлению государством начали привлекаться люди молодого поколения, которые к тому времени уже сумели проявить себя в бизнесе – Мухтар Аблязов, Галымжан Жакиянов, Нурлан Смагулов, Нурлан Каппаров, Сауат Мынбаев, Булат Абилов и другие.
Наиболее крупные финансово-промышленные группы были созданы в 1998-1999 годах Мухтаром Аблязовым и Нуржаном Субханбердиным.
Мухтар Аблязов начал свое продвижение в бизнесе после распада СССР. Он создал крупный конгломерат «Астана-Холдинг», приобрел национальный телеканал «Тан» и несколько региональных телеканалов, некоторое время был заместителем председателя правления и акционером Казкоммерцбанка. В 1995 году Аблязов приобрел долю в сахарной промышленности Казахстана, однако, по его словам, был вынужден покинуть этот бизнес, так как он оказался в конфликте с интересами семьи президента. В 1997 году Мухтар Аблязов начал работать в государственной сфере, заняв пост президента энергетической компании KEGOC.
В финансово-промышленную группу Аблязова входили Банк ТуранАлем (позднее стал одним из системообразующих банков Казахстана), «Темирбанк», конгломерат «Астана-холдинг», предприятия «Арал-соль», «Костанайасбест», компания «Астана-моторс» и ряд других. Интересы этой группы были представлены в добывающей промышленности, на зерновом рынке, в банковском секторе и на автомобильном рынке. Их поддерживал ряд влиятельных СМИ: телеканал «Тан» («Утро»), газета «Деловое обозрение «Республика» (собственниками издания были на тот момент Муратбек Кетебаев, Ирина Петрушова и журналисты газеты).
Вторая финансово-промышленная группа – Субханбердина – была по большому счету банковской группой. Ее основу составлял один из самых крупных на тот момент банков Казахстана – Казкоммерцбанк.
Еще были провластные финансово-промышленные группы: Тимура Кулибаева (главный актив – Народный банк Казахстана), Владимира Ни-Владимира Кима (главный актив – «Казахмыс»), Александра Машкевича-Патоха Шодиева-Алиджана Ибрагимова (главный актив – ENRC) и ряд более мелких.
В 1998-1999 гг. Мухтар Аблязов занимал должность Министра энергетики, индустрии и торговли Казахстана. Аблязов отмечал, что он разработал программу для диверсификации экономики страны, стимулировал передачу части власти регионам, планировал ввести рыночные принципы формирования тарифов и т.д. Однако со временем Назарбаев стал урезать функции Аблязова. В 1999 году Аблязов отказался от правительственной службы, отметив, что методы управления режима Назарбаева делают невозможными проведение системных реформ.
Мухтар Аблязов и его соратники понимали, что без политических реформ у страны нет будущего. В начале 2000 года Мухтар Аблязов и Галымжан Жакиянов решили создать движение, которое бы выступало за проведение реформ и стремилось изменить режим демократическими и законными методами (работа с общественностью, выборы, создание парламентской фракции и т.д.). По словам Аблязова, свержение власти Назарбаева не ставилось за цель этого объединения: «Власть, которая в конечном счете выполняет требования общества, могла бы и дальше управлять страной, но под контролем граждан».
Свидетели и участники тех событий выделяют следующие причины возникновения ДВК: отсутствие честных выборов, развитие авторитаризма, произвол силовых органов, превалирование семейно-клановых отношений в политике и экономике. Существует версия, согласно которой основание ДВК связано с противостоянием Мухтара Аблязова и Рахата Алиева, однако, по словам оппозиционера Владимира Козлова, Рахат Алиев был все лишь одним из катализаторов для создания ДВК.
3. Создание ДВК
18.11.2001 группа известных казахстанских государственных и общественных деятелей, бизнесменов во главе с Мухтаром Аблязовым и Галымжаном Жакияновым заявила о создании оппозиционного движения «Демократический выбор Казахстана» (ДВК). Организаторы планировали публично объявить о создании ДВК осенью 2002 года. По словам Жакиянова, на преждевременное обнародование информации о создании ДВК повлияло заявление Рахата Алиева от 16.11.2001, в котором он сказал: «…чтоб мы боролись со всей той нечистью, которая мешает здоровым силам в обществе спокойно, свободно работать и дышать».
Программа ДВК включала расширение полномочий парламента, введение прямых выборов областных руководителей, проведение избирательной и судебной реформы, а также расширение свобод СМИ. В состав учредителей новой организации вошли (список неполный):
- аким Павлодарской области Галымжан Жакиянов;
- председатель совета директоров Темир-банка Мухтар Аблязов;
- вице-премьер Ораз Джандосов;
- вице-министр обороны Жаннат Ертлесова;
- министр труда и социальной защиты Алихан Байменов;
- вице-министр финансов Кайрат Келимбетов;
- председатель правления Казкоммерцбанка Нуржан Субханбердин;
- депутаты парламента Толен Тохтасынов, Cерик Конакбаев и Булат Абилов;
- народный артист Казахстана Асанали Ашимов;
- председатель Агентства РК по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и поддержке малого бизнеса Берик Имашев.
Новое движение поддержал целый ряд общественных деятелей, среди которых: экономист и оппозиционный политик Муратбек Кетебаев (его называют одним из идеологов движения), политик Алтынбек Сарсынбаев (хотя на сторону оппозиции он открыто перешел только в 2004 году) и другие.
19.01.2002 в Алматы состоялось учредительное собрание ДВК, в котором приняли участие около 1000 делегатов со всех областей. Среди них были представители различных партий, в том числе Коммунистической партии Казахстана, Республиканской партии Казахстана, движения «Поколение» и т.д. Заседание транслировалось телеканалом «Тан». 20.01.2002 в Алматы состоялся митинг ДВК. Согласно данным начальника ГУВД Алматы, в мероприятии приняло участие не более 2 000 человек, однако Ораз Жандосов утверждал, что было до 5 000 митингующих. К движению присоединялось все больше и больше участников. Всего членами ДВК стали свыше 6 000 человек.
4. Преследование лидеров ДВК
Реакция правительства на создание ДВК была крайне негативной. Как отмечал оппозиционный политик Серикбольсын Абдильдин, в то время занимающий должность первого секретаря Коммунистической партии Казахстана, «Назарбаев испугался больше всего не демократии, а того, что он потеряет свое кресло». Под давлением спецслужб участникам ДВК отказывали в предоставлении помещения для сборов. Власти стали открыто выступать против ДВК.
20.11.2001 Премьер-министр Казахстана Касым-Жомарт Токаев заявил: «Некоторые наши граждане, представляющие бизнес-элиту, и даже государственные служащие, став за 10 лет независимости богатыми людьми, решили объявить собственному государству информационную войну, оскорбляя и шантажируя правительство и парламент. … Поэтому считаю, что демократия – это не игрушка в руках киндер-сюрпризов от политики». Премьер предложил Назарбаеву уволить с государственных должностей участников ДВК: «… сместить со своих должностей непрофессионалов и интриганов».
25.01.2002 на совещании акимов Назарбаев пригрозил: «…весь этот набор хорош для юмористических передач, но не для политической жизни страны. Власть просто вынуждена прекратить этот балаган. Я поручил Генеральной прокуратуре совместно с Министерством внутренних дел проанализировать все выступления политиков этих, прессы за последние три месяца и привлечь к ответственности по закону всех, кого надо».
Достоянием общественности стало письмо председателя Агентства финансовой полиции в лице его председателя Болатбека Булгакбаева всем региональным подразделениям с требованием найти родственников, близких и друзей видных деятелей ДВК, установить, чем они занимаются, и осуществить их проверку с целью «выявления нарушений закона».
Члены оппозиционного движения были сняты с государственных должностей и подверглись уголовным преследованиям. Так, 20.11.2001 (через 2 дня после оглашения о создании ДВК), Галымжан Жакиянов был снят с должности губернатора Павлодарской области. Своих должностей незамедлительно лишились четверо заместителей Жакиянова и еще около двух десятков работников областной и местной администрации Павлодарской области.
С государственной службы были уволены и другие учредители ДВК: Ораз Джандосов, Жаннат Ертлесова, Алихан Байменов, Кайрат Келимбетов и ряд других лиц. Депутатского мандата лишился Булат Абилов. По словам Аблязова, Назарбаев запугал некоторых участников ДВК, в том числе Кайрата Келимбетова и Ержана Татишева, и они вышли из оппозиции. Келимбетов через несколько месяцев вновь занял влиятельную должность (министр экономики и бюджетного планирования), однако условием для этого стал отказ заниматься оппозиционной деятельностью. По словам Аблязова, когда он находился в тюрьме, в период с июля 2002 года по май 2003 года Ержан Татишев был вынужден бесплатно передать 9% акций банка «Туран-Алем» представителям Назарбаева.
Власти также предприняли попытки ограничить информацию о ДВК и его реформаторской платформе. Телеканалы, которые освещали деятельность ДВК, в том числе алматинский «ТАН» и павлодарский «Ирбис», были внезапно отключены от эфира. В марте 2002 года был обстрелян передающий фидер телеканала «Тан», вследствие чего канал долгое время не мог выходить в эфир. По словам Аблязова, стреляли сотрудники службы безопасности Назарбаева. Издательства под давлением властей отказались печатать материалы ДВК.
Вслед за отстранением от государственных должностей началось уголовное преследование лидеров нового движения. В конце декабря 2001 года двум бывшим заместителям Галымжана Жакиянова по Павлодарской области – Сергею Горбенко и Александру Рюмкину – были предъявлены обвинения в превышении должностных полномочий. 04.01.2002 последовало аналогичное обвинение в отношении самого Жакиянова. Уголовное дело по обвинениям в злоупотреблении властью и финансовых махинациях было возбуждено также в отношении Мухтара Аблязова.
После того, как Аблязов и Жакиянов были арестованы, Назарбаев признался Серикбольсыну Абдильдину: «Секе, они же чуть меня не перевернули».
5. Уголовное преследование Мухтара Аблязова
Впервые Мухтар Аблязов подвергся преследованию вследствие конфликта с Назарбаевым еще в 1999 году. По словам Аблязова, когда он выступил против методов управления Назарбаева и отказался от ряда предлагаемых ему государственных постов, президент поручил председателю КНБ Альнуру Мусаеву «найти повод» и завести на него уголовное дело. С тех пор Аблязова регулярно вызывали на допросы. Фабрикация уголовного дела стала еще одним стимулом для Аблязова организовать ДВК.
После публичного объявления о создании ДВК Мухтар Аблязов вновь столкнулся с угрозами со стороны Назарбаева. По словам Аблязова, президент хотел, чтобы он вернулся на государственную службу, прекратил оппозиционную деятельность и передал Назарбаеву свои активы. В результате Аблязов подвергся уголовному преследованию. В 2002 году его обвинили в незаконном участии в экономической деятельности (ст. 310, ч. 1 УК РК) и превышении должностных полномочий (ст. 307, ч. 3 УК РК). Суть обвинений состояла в том, что Аблязов якобы участвовал в незаконном списании долгов, чем причинил ущерб государственной компании KEGOC в размере 557 млн 600 тыс тенге (около 3 млн 700 тыс евро).
27.03.2002 Мухтар Аблязов был арестован. Международные наблюдатели от Human Rights Watch, Amnesty International, Европейского парламента и Государственного департамента США отмечали, что судебный процесс по делу Аблязова проходил с множественными процессуальными нарушениями, недостаточностью доказательной базы и непоследовательностью в показаниях свидетелей, что могло говорить о политическом характере уголовного преследования.
По словам Аблязова, беспрецедентным было то, что его дело рассматривалось сразу в Верховном суде Казахстана. Генеральная прокуратура РК заявила, что обвинение против Мухтара Аблязова является «обоснованным и подтверждается имеющимися в деле доказательствами» и направлено в Верховный суд по подсудности. Решение Верховного суда является окончательным и не подлежит обжалованию. Суд над Аблязовым длился менее месяца. 18.07.2002 Верховный суд приговорил Аблязова к 6 годам лишения свободы за «злоупотребление должностными полномочиями» и «незаконное предпринимательство».
После заключения Мухтара Аблязова в тюрьму многие его активы были принудительно конфискованы и переданы номинальным владельцам президента. Аблязов отмечает, что конфискация проходила не вследствие судебных решений, а как результат неформальных распоряжений Назарбаева.
Во время отбывания наказания в колонии Аблязов неоднократно подвергался избиениям и психологическому давлению. 07.12.2002 его за нарушение режима (у Аблязова в камере нашли ноутбук, с помощью которого он писал книгу) на 15 суток поместили в штрафной изолятор. В знак протеста против этого Аблязов объявил голодовку. После этого инцидента его перевели из колонии общего режима в поселке Гранитный в колонию города Державинск (оба учреждения находятся в Акмолинской области). После перевода в другую колонию к Аблязову на протяжении трех недель не пускали посетителей, даже адвокатов.
13.05.2003 президент Нурсултан Назарбаев подписал указ о помиловании Мухтара Аблязова и освобождении его от дальнейшего отбывания срока наказания. Способствовали такому решению президента широкая огласка, которую получило дело Мухтара Аблязова среди международной общественности и резолюция Европарламента в его поддержку. Одним из условий освобождения Аблязова был его отказ от политической деятельности, на котором настаивал Нурсултан Назарбаев.
Аблязов подал ходатайство о помиловании, однако это решение было политическим маневром с целью добиться своего освобождения. Решение было поддержано руководством ДВК. 14.05.2003 на пресс-конференции в Алматы Мухтар Аблязов сообщил, что ходатайство о помиловании, направленное президенту, было написано им лично, и что он не подвергался никакому давлению. Аблязов также заявил, что прекращает свою политическую деятельность в ДВК и намерен дальше заниматься бизнесом.
6. Уголовное преследование Галымжана Жакиянова
29.03.2002 казахстанская полиция предприняла неудачную попытку задержать Галымжана Жакиянова: в 2 часа ночи около 20 сотрудников полиции окружили одну из гостиниц в центре Алматы, где находился Жакиянов. Пытаясь избежать ареста, он укрылся в здании, где находились посольства Франции, Великобритании и Германии. После пяти дней переговоров между посольствами трех стран и казахстанским МИДом был подписан меморандум (см. Приложение), в соответствии с которым Жакиянову гарантировался открытый и прозрачный суд, домашний арест на период предварительного следствия и допуск к нему дипломатических представителей Евросоюза. Посольства также обещали выделить своих представителей для сопровождения Жакиянова к месту проживания в Павлодаре.
Однако уже 10.04.2002 казахстанские власти нарушили условия меморандума: на военном самолете Жакиянов был принудительно доставлен в Павлодар, где до начала суда 15.07.2002 содержался в бараке предприятия «Павлодарсоль» под вооруженной охраной.
Жакиянова обвинили в «злоупотреблении полномочиями» на должности губернатора Павлодарской области. Следствие утверждало, что некоторые госпредприятия были «приватизированы по заниженной стоимости», а также, что государству был «нанесен ущерб в результате обмена складских помещений».
Следователи неоднократно игнорировали предписания врачей о госпитализации Жакиянова и проводили длительные допросы. 18.05.2002 Жакиянов перенес сердечный приступ после двух дней продолжительных допросов следователем И. К. Кусаиновым. 06.06.2002 он был помещен в реанимацию кардиологического отделения павлодарской больницы.
Наблюдатели на процессе, среди которых были и иностранные дипломаты, отмечали, что суд проходил с многочисленными и серьезными нарушениями (например, включение в материалы дела свидетельских показаний, полученных под давлением, и недостаточность доказательной базы).
С целью получения показаний против Галымжана Жакиянова к свидетелям применялись пытки. По меньшей мере двух подчиненных Жакиянова избивали в отделении полиции. Один из свидетелей (чье имя не разглашается) рассказал о происходящем в отделении полиции: «Когда я ответил, что лично знаком с Жакияновым, сотрудник полиции мне сказал: «Он враг народа». Потом он назвал какую-то статью, говорит, что я тоже по делу прохожу. Потом говорит: «Поставьте его к стене». После этого по приказу начальника несколько человек стали меня по почкам бить, все спрашивали: «С кем Жакиянов встречается? Где сейчас его родственники?» Я сказал, что не знаю. Тогда стали на психику давить, а потом, когда садился уже, начальник заехал мне ногой по голове, до крови. Потом все кончилось… Потом я написал, где работаю, домашний адрес и все такое, а начальник говорит: «У нас есть тюрьмы, СИЗО, колонии: будешь болтать – и тебя сломаем, и твоих родственников, все что хочешь сделаем», – а потом стал всякое про иголки под ногти рассказывать».
02.08.2002 Галымжан Жакиянов был осужден на 7 лет лишения свободы за «превышение власти и должностных полномочий». Европейский парламент назвал обвинительный приговор политически мотивированным. Международные организации Amnesty International и Human Rights Watch признали Жакиянова политическим заключенным.
Вначале Галымжан Жакиянов отбывал наказание в колонии усиленного режима в поселке Кушмурун (Костанайская область), но в 2004 году его перевели в колонию-поселение Шидерты (Павлодарская область). 14.01.2006 выездная комиссия по уголовным делам Павлодарского областного суда подтвердила решение Экибастузского городского суда (от 14.12.2005) об условно-досрочном освобождении Галымжана Жакиянова.
На данный момент Галымжан Жакиянов проживает за пределами Казахстана и не занимается оппозиционной деятельностью.
7. Раскол ДВК
Из-за давления со стороны казахстанских властей с целью предотвратить деятельность ДВК, среди ее лидеров возникли разногласия по поводу последующего пути развития объединения. «Умеренное крыло», опасаясь политических репрессий, решило отделиться и создать собственную политическую партию.Это крыло выступало против сотрудничества с другими оппозиционными к Назарбаеву силами (в число которых входили члены Коммунистической партии и Республиканской Народной партии).
«Радикальное крыло», в т.ч. Аблязов и Жакиянов настояли на объединении ДВК с уже существующими оппозиционными силами, в результате чего 19.01.2002 состоялось вышеописанное учредительное собрание, после которого ДВК объединило всю антиназарбаевскую демократическую оппозицию.
29.01.2002 члены «умеренного крыла» ДВК во главе с Алиханом Байменовым заявили о намерении создать политическую партию – «Ак Жол» (каз. – светлый путь). Кроме Байменова в руководство партии вошли Ораз Джандосов (председатель совета Ассоциации финансистов РК), Даулет Сембаев (глава Ассоциации финансистов РК) и другие политики, занимавшие ранее высокие государственные посты.
Партия «Ак Жол» была зарегистрирована 03.04.2002. Партии не удалось избежать внутренних разногласий. В феврале 2005 года произошел конфликт между сопредседателями партии Алиханом Байменовым и Людмилой Жулановой с одной стороны, и сопредседателями Булатом Абиловым, Оразом Джандосовым и Алтынбеком Сарсенбаевым с другой стороны. В итоге 15.03.2005 было официально объявлено о расколе партии. Это привело к созданию новой партии – «Настоящий Ак Жол» (партия не была зарегистрирована), наряду с уже существующей «Ак Жол». В «Настоящий Ак Жол» ушли более оппозиционно настроенные лидеры: Алтынбек Сарсенбаев, Тулеген Жукеев, Ораз Джандосов и Булат Абилов.
Алихан Байменов, в свою очередь, стал единственным председателем партии «Ак Жол». Эта партия на данный момент продолжает свою деятельность и позиционирует себя как «конструктивная оппозиция», но на практике занимает проправительственную позицию.
8. Трансформация движения в партию
Несмотря на то, что лидеры ДВК Галымжан Жакиянов и Мухтар Аблязов были заключены в тюрьму на многолетние сроки, движение продолжало активно действовать. Именно в это время ДВК стал известен за рубежом. В своей резолюции по Казахстану от 13.02.2003 Европейский парламент обращает внимание на политически мотивированные обвинения Мухтара Аблязова и Галымжана Жакиянова; несправедливые обвинительные приговоры в отношении независимых журналистов Сергея Дуванова и Ирины Петрушовой; преследование прессы, оппозиции и религиозных меньшинств; систематические препятствия со стороны властей в вопросах регистрации политических партий и общественных организаций; чрезмерное сосредоточение полномочий в руках президента; распространенность практики пыток и жестокого обращения со стороны правоохранительных органов в Казахстане.
После заключения Аблязова и Жакиянова в тюрьму на ключевые позиции в ДВК вышли: Толен Тохтасынов (председатель политсовета ДВК), Асылбек Кожахметов (сначала занимал должность первого заместителя председателя, а позже – председателя), Бахыт Туменова, Владимир Козлов (члены политсовета). Движение постепенно начало разделятся на тех, кто поддерживает Аблязова и тех, кто поддерживает Жакиянова.
Аблязов после своего освобождения публично заявил, что прекращает свое сотрудничество с движением и перестает заниматься политикой. На самом деле, он, ведя бизнес в России, продолжал тайно поддерживать ДВК финансово. «Мухтар Аблязов отошел от ДВК только для широкой общественности. На самом деле его заочное присутствие ощущалось везде – и по кадрам на руководящих постах в центре и регионах, и главное – по стратегии», – вспоминает Гульжан Ергалиева, входящая в политсовет ДВК в то время.
Был взят курс на трансформацию движения в политическую партию. В феврале 2004 года состоялся учредительный съезд Народной партии «Демократический выбор Казахстана». Во время съезда Асылбек Кожахметов озвучил программу партии, он же был избран председателем президиума политсовета. 04.05.2004 в Министерстве юстиции Казахстана была зарегистрирована Народная партия «Демократический выбор Казахстана».
27.07.2004 в Алматы состоялся совместный съезд Народной партии «Демократический выбор Казахстана» (НП «ДВК») и Коммунистической партии Казахстана (КПК), в ходе которого делегаты приняли решение о формировании единого избирательного блока для участия в предстоящих в сентябре 2004 года выборах депутатов мажилиса парламента. Блок получил название «Оппозиционный блок коммунистов и ДВК».
По итогам выборов блок коммунистов и ДВК набрал 3,44% голосов избирателей и не преодолел избирательный барьер. В мажоритарных одномандатных округах также никто из представителей блока не победил. Наблюдатели от ОБСЕ и Совета Европы признали парламентские выборы 2004 года в Казахстане не соответствующими международным стандартам.
9. Запрет ДВК
11.12.2004 состоялся ІІ съезд НП «ДВК», на котором председателем партии был избран отбывающий на тот момент заключение Галымжан Жакиянов. На съезде были приняты обращения к президенту Назарбаеву о ситуации с Жакияновым, заявления по поводу поддержки демократической оппозиции Украины, а также политическое заявление партии о непризнании избранной власти легитимной, так как парламентские выборы были проведены недемократично. Партия призвала общество к акциям гражданского неповиновения.
На основании данного заявления прокуратура города Алматы обвинила НП «ДВК» в том, что ее цели направлены на дезорганизацию деятельности государственных органов и нарушают Конституцию РК и Закон «О политических партиях». В связи с этим прокуратура подала заявление о ликвидации юридического лица НП «ДВК».
06.01.2005 на основании заявления прокуратуры Специализированный экономический суд города Алматы вынес решение о закрытии НП «ДВК» по обвинению в «политическом экстремизме» и «разжигании социальной вражды и розни». 09.01.2005 апелляционная инстанция Алматинского городского суда оставила решение суда первой инстанции без изменения.
Международные организации Freedom House и Human Rights Watch жестко раскритиковали решение суда о закрытии партии. «Это судебное разбирательство является тревожным шагом в прошлое для тех, кто надеялся на последовательное развитие демократии в Казахстане», – заявила правозащитная организация Freedom House.
Оппозиционные активисты обвинили власти Казахстана в переходе к политике репрессий с целью не допустить революции в стране.
29.04.2005 членами ликвидированного НП «ДВК» было сделано заявление о создании в Казахстане новой партии демократического толка «Народная партия «Алга!», которая должна была стать правопреемницей «Демократического выбора Казахстана». В число инициаторов по созданию партии вошли казахстанские общественные деятели: Болат Атабаев, Батырхан Даримбет, Жумабай Доспанов, Женис Досжанов, Марат Жанузаков, Сагат Жусип, Утеген Ихсанов, Асылбек Кожахметов, Владимир Козлов, Игорь Колов, Гульнара Курбанбаева, Адильжан Кинжегалеев, Виктор Новиков, Михаил Сизов, Бахыт Туменова, Баниямин Файзулин, Казис Тогузбаев. Первый учредительный съезд Народной партии «Алга!» состоялся 23.07.2005.
За время своего существования с 2005 по 2012 год партия не была зарегистрирована, хотя и предпринимала для этого все необходимые шаги. Партия несколько раз передавала в Министерство юстиции РК документы на регистрацию вместе с подписями членов партии (в разное время их было от 40 до 65 тыс.), однако в министерстве под разными предлогами отказывались ее регистрировать.
21.12.2012 Алмалинский районный суд удовлетворил иск прокуратуры и признал партию «Алга!» экстремистской; деятельность партии была запрещена на территории Казахстана. Такое решение было принято на основании приговора ее лидеру Владимиру Козлову, которому казахстанская прокуратура инкриминировала то, что он с «Мухтаром Аблязовым создал организованную преступную группу для оказания поддержки бастующим нефтяникам в Жанаозене» и тем самым «спровоцировал» трагедию 16-17.12.2011.
08.10.2012 Владимир Козлов был осужден к 7,5 годам тюрьмы с конфискацией имущества по обвинениям в «возбуждении социальной розни», «призывах к свержению конституционного строя» и «создании и руководстве преступной организацией». Международные правозащитные организации и правительства демократических государств признали Владимира Козлова политическим заключенным. С острой критикой обвинительного приговора Владимиру Козлову к властям Казахстана обратились: Европейский парламент, Государственный департамент США, Amnesty International, Главная коллегия адвокатов Польши, Freedom House, Civic Solidarity, Норвежский Хельсинкский комитет, Верховный представитель Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон.
Запрет ДВК и преследование его членов стало началом новых репрессий режима, который пресекает любые оппозиционные инициативы, в том числе путем физического устранения оппонентов. 12.11.2005 за три недели до президентских выборов погиб бывший аким Алматы и председатель Агенства по чрезвычайным ситуациям Казахстана Заманбек Нуркадилов. По официальной версии, он покончил жизнь самоубийством, произведя два выстрела в область сердца и третий – контрольный выстрел – в голову. В 2004 году Нуркадилов обнародовал свое заявление, в котором обвинил Нурсултана Назарбаева в коррупции и призвал его подать в отставку. 13.02.2006 было обнаружено тело расстрелянного Алтынбека Сарсенбаева – бывшего Министра информации и секретаря Совета безопасности Казахстана. В 2004 году он обвинил власть в фальсификации парламентских выборов и перешел в оппозицию. Таким образом, были убиты два влиятельных представителя элиты, которые имели общественную поддержку и могли бы составить конкуренцию Назарбаеву на выборах.
10. Выводы
История ДВК демонстрирует, что политическая оппозиция в Казахстане практически полностью отстранена от борьбы за власть, как это принято в демократических странах. В Казахстане оппозиционное движение, в первую очередь, обречено на борьбу за собственное выживание.
В схватке со своими оппонентами власти страны не пренебрегают любыми методами – от уголовного преследования (Мухтар Аблязов, Галымжан Жакиянов) до физического устранения (Алтынбек Сарсенбаев, Заманбек Нуркадилов). В любой момент оппозиционная партия может быть объявлена экстремистской и запрещена по решению суда. Сначала таким образом была ликвидирована НП «ДВК», а потом и ее правопреемница НП «Алга!».
После расправы с оппозиционными движениями в Казахстане власти с нарушениями законодательства стали применять лоббистские механизмы для обеспечения экстрадиции оппозиционера Мухтара Аблязова и его близких, которые имеют политическое убежище в ЕС. Казахстан пытался незаконно влиять на правоохранительные органы Чехии, Испании, Италии, Франции, Великобритании, что спровоцировало международный скандал. Также преследованиям подвергаются оппозиционные журналисты и активисты, которые находятся в Европе.
Приложение. Меморандум от 03.04.2002 между МИД Казахстана и посольствами Франции, Великобритании, Германии по делу Галымжана Жакиянова
03.04.2002 Жакиянов был передан в руки казахстанских властей. Через несколько дней Казахстан нарушил условия меморандума. Жакиянов содержался в бараке под вооруженной охраной и подвергся ненадлежащему обращению. Суд проходил с грубыми нарушениями. 02.08.2002 Жакиянова приговорили к 7 годам тюрьмы.
