Политические репрессии и политические заключенные в Казахстане

24 сентября 2025 | Author: Людмила Козловская (Руководитель проекта)

Обзор состояния демократии, ситуации с соблюдением прав человека и основных свобод в Казахстане

Фундация «Открытый Диалог» от имени правозащитной мониторинговой группы «АктивистыНеЭкстремисты» представляет общий обзор состояния демократии, а также ситуации с соблюдением прав человека и основных свобод в Казахстане. Данный отчет подготовлен в контексте дебатов по докладу «Парламентская ассамблея должна поддержать Казахстан в продолжении демократических реформ», которые пройдут 30.09.2025 в ПАСЕ. Отчет оценивает роль ПАСЕ в поддержке демократических реформ в Казахстане с акцентом на развитии ситуации в области прав человека, соблюдении международного права и стандартов Совета Европы, а также позиции и роли Казахстана в контексте войны России против Украины. Целью наших наблюдений является предоставить конкретные рекомендации по усилению эффективного участия ПАСЕ в продвижении демократических реформ в Казахстане и обеспечить, чтобы и доклад, и резолюция ПАСЕ способствовали значимым демократическим изменениям в Казахстане.

1. Summary

Наблюдения правозащитников свидетельствуют, что, вопреки постоянным заверениям властей Казахстана о якобы проведении масштабных реформ, либерализации политической жизни и соблюдении прав человека, в стране продолжаются масштабные политические репрессии. В Казахстане есть минимум 39 политических заключенных: 38 человек осуждены по политически мотивированным уголовным делам и отбывают тюремные приговоры, еще 1 человек удерживается под стражей в рамках досудебного разбирательства. Власти заключают в тюрьму на многолетние сроки за участие в мирных митингах, поддержку мирных оппозиционных движений, распространение информации о нарушениях прав человека, сбор пожертвований или оказание материальной помощи политическим заключенным. Также против критиков режима применяются финансовые репрессии – их лишают возможности пользоваться финансовыми и страховыми услугами, ограничивают возможности по трудоустройству. Подробный список политических заключенных прилагается к настоящему отчету в Приложении 1.

Политические репрессии уже давно вышли за пределы Казахстана. Отсутствие ответственности за грубые нарушения прав человека внутри страны стимулировало власти Казахстана к эскалации транснациональных репрессий. Казахстан систематически злоупотребляет соглашениями о взаимной правовой межгосударственной помощи, законодательством в сфере кибербезопасности, борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма. Авторитарный режим прибегает даже к методу физического устранения своих критиков на территории других стран. Объектами преследования становятся не только правозащитники и диссиденты в изгнании, но и их родственники.

Казахстан широко использует метод «отмывания несправедливости» – недобросовестного использования собственной полностью контролируемой судебной системы для фабрикации судебных процессов, которые затем передаются в западные судебные органы. Этот метод позволяет вводить в западные судебные системы политически мотивированные обвинения, сфабрикованные казахстанскими правоохранительными органами и судебной системой. «Отмывание несправедливости» как метод транснациональных репрессий может принимать форму политически мотивированных запросов о взаимной правовой помощи или неправомерных гражданских и уголовных жалоб, основанных на процессах, начатых в Казахстане.

К сожалению, власти Казахстана научились использовать даже механизмы ПАСЕ, чтобы преследовать своих критиков. Начиная с 2022 года, в адрес Президента ПАСЕ было направлено несколько писем с требованием не допускать представителей Фундации «Открытый Диалог» к деятельности в ПАСЕ. В письмах повторялись ложные клеветнические обвинения против Фундации «Открытый Диалог» и ее президента Людмилы Козловской, которые использует казахстанская пропаганда. Есть основания полагать, что к отправке писем был причастен руководитель частной разведывательной и лоббистской компании European Strategic Intelligence and Security Center (ESISC) Клод Монике, который сотрудничает с властями Казахстана. В 2017–2018 годах ESISC и Клод Монике стали объектами расследования независимого следственного органа по обвинениям в коррупции внутри ПАСЕ в связи с возможным лоббированием интересов Азербайджана (так называемая «икорная дипломатия»). Приходится констатировать, что человек, который один раз уже был замешан в коррупционный скандал, продолжает оказывать влияние на работу ПАСЕ.

Приведенные в данном отчете примеры политических преследований не являются исчерпывающими из-за того, что власти Казахстана ограничивают доступ правозащитников к информации и преследуют правозащитников, адвокатов, жертв пыток и их родственников, которые публично говорят о нарушениях прав человека.

2. Транснациональные репрессии

Спецслужбы Казахстана совершили на территории Украины убийство известного журналиста и политического беженца Айдоса Садыкова, который критиковал власти Казахстана и неоднократно публично заявлял о сотрудничестве между Казахстаном и Россией с целью обхода международных санкций. Убийцы журналиста смогли возвратиться в Казахстан, однако Генеральная прокуратура Казахстана отказывается проводить их допрос, ссылаясь на «нехватку доказательств». Фактически казахстанские правоохранительные органы саботируют расследование убийства журналиста. Наталья Садыкова, супруга убитого журналиста, которая живет в Украине, заявила, что неоднократно замечала за собой слежку со стороны казахстанских спецслужб.
С 2014 года было совершено ряд неудавшихся покушений на оппозиционного политика Мухтара Аблязова на территории Франции^1,2,3. В июне 2020 года Аблязов подал жалобу в Парижский суд в связи с «подготовкой похищения». Он сообщил, что находится под круглосуточным наблюдением неизвестных лиц и опасается неминуемого вооруженного нападения. К сожалению, Аблязову не была предоставлена полицейская защита (хотя французские суды признали прямую опасность для него). Также он не был уведомлен о каком-либо расследовании сообщаемых фактов, что можно расценивать как грубое уклонение французской полицией от исполнения своих обязанностей.
С 2017 года на территории Бельгии велась незаконная слежка за юристом и правозащитником Ботагоз Джардемали и членами ее семьи. Слежка проводилась частной британской компанией по заказу Казахстана. По факту незаконной слежки в Бельгии было возбуждено уголовное дело. В феврале 2025 года уголовный суд первой инстанции Брюсселя приговорил бывшего морского пехотинца из Великобритании к 6 месяцам лишения свободы за домогательство и шпионаж.
Фундация «Открытый Диалог» столкнулась с практикой SLAPP-исков и транснациональными финансовыми репрессиями за то, что активно занимается освещением случаев нарушения прав человека в Казахстане. В 2022 году в Бельгии была подана коллективная уголовная жалоба от группы сотрудников подразделения антитеррористической службы Комитета национальной безопасности (КНБ) Казахстана и их малолетних детей против Людмилы Козловской и Фундации «Открытый Диалог». Заявители обвинили Фундацию и ее президента в «преследовании, клевете и киберзапугивании малолетних детей», потребовав удалить из социальных сетей свидетельства очевидцев и материалы, документирующие причастность сотрудников секретной службы к политическим репрессиям, пыткам и убийствам в Казахстане. В итоге бельгийский суд отклонил все иски по коллективной жалобе, постановив, что Бельгия не имеет юрисдикции в отношении предполагаемых преступлений. Важно отметить, что казахстанские спецслужбы попытались использовать коллективную жалобу, чтобы получить широкий спектр данных против Людмилы Козловской и Фундации «Открытый Диалог» (о передвижениях, включая пребывание в аэропортах и отелях, информацию от интернет-провайдеров и облачных сервисов о коммуникациях и финансовых транзакциях на территории Евросоюза и США). Бельгийский следственный судья прямо отметил «использование бельгийского правосудия для сбора максимального количества личных и частных данных о Козловской в целях, отличных от простого раскрытия правды в этом деле». Примечательно, что уголовная жалоба была подана при участии Клода Монике – бывшего сотрудника французской разведки и руководителя частной разведывательной, лоббистской компании European Strategic Intelligence and Security Center (ESISC). В 2017–2018 годах ESISC и Клод Монике стали объектами расследования независимого следственного органа по обвинениям в коррупции внутри ПАСЕ в связи с возможным лоббированием интересов Азербайджана (так называемая «икорная дипломатия»). В 2023 и 2024 годах Фундация «Открытый Диалог» подала жалобы президенту ПАСЕ (Тини Коксу, а затем Теодоросу Русопулосу) в отношении действий г-на Клода Монике, который предоставил внутреннюю переписку ПАСЕ адвокатам казахстанских сотрудников секретной службы в рамках инициированного ими политически мотивированного уголовного дела в Бельгии против ФОД и Козловской. Исходя из материалов уголовного дела в Бельгии можно утверждать, что участие Монике способствовало подаче обширных запросов на сбор данных и помогло запустить широкомасштабную кампанию по дискредитации, направленную на подрыв правозащитной деятельности Фундации и ее президента Людмилы Козловской в ПАСЕ, Бельгии/ЕС и США. Координируемые Монике судебные действия были также стратегически разработаны так, чтобы, с одной стороны, прикрывать сотрудников казахстанских спецслужб и правоохранительных органов от международного контроля в отношении нарушений прав человека, а с другой — собирать информацию о правозащитниках, работающих в западных демократиях. В решении суда от 13.12.2023 бельгийский следственный судья специально отметил, что некоторые следственные действия, запрошенные «потерпевшими», по-видимому, были направлены на «использование бельгийского правосудия» в целях, выходящих за рамки установления соответствующих фактов. На момент публикации настоящего отчета ФОД не получила никакого ответа на свой запрос о расследовании этих действий от президента ПАСЕ (сначала Тини Кокса, а затем Теодороса Русопулоса).
Власти Казахстана на протяжении многих лет преследуют бизнесмена и правозащитника Барлыка Мендыгазиева в связи с его деятельностью по защите прав человека, как президента Правозащитного фонда «Freedom Kazakhstan» и как члена мирного оппозиционного движения «Демократический выбор Казахстана». Мендыгазиев оказывал материальную и финансовую помощь жертвам политических репрессий в Казахстане. Поскольку Барлык Мендыгазиев живет за пределами Казахстана (в США), власти подвергли преследованию его родственников и коллег по бизнесу [«Принуждение через третьих лиц» (сoercion-by-proxy) — это распространённый прием, используемый в рамках транснациональных репрессий, когда авторитарное правительство, стремясь воздействовать на оппонентов, проживающих за рубежом, оказывает давление на их родственников, друзей, коллег или соратников, оставшихся на родине – прим. ред.]. Его брат, Бекижан Мендыгазиев с 2021 находился в заключении по сфабрикованному уголовному делу и был признан политическим заключенным. Фактически его удерживали как заложника, чтобы оказывать давление на Барлыка. 29.08.2025 Бекижан Мендыгазиев вышел на свободу после отбытия полного срока заключения. Даже после освобождения из тюрьмы Бекижан продолжает сталкиваться с финансовыми и административными ограничениями. Его банковские счета заблокированы. Кроме того, против Бекижана Мендыгазиева подан частный иск со стороны «Народный Банк Казахстана», где у Бекижана имеется банковский счет. Через суд банк пытается доказать задолженность Бекижана Мендыгазиева в размере 21,4 млн тенге (около 39 тыс долларов) перед банком. Данная «задолженность» возникла из-за того, что во время конфискации государством денежных средств с банковского счета Бекижана «Народный Банк Казахстана» ошибочно дважды перевел на счет государства сумму, которая находилась на счету Бекижана. Однако вместо того, чтобы требовать возврата денег у государства, банк пытается навязать этот долг Бекижану. Это очередной пример, как власти Казахстана злоупотребляют финансовыми механизмами, чтобы оказывать давление на семью Мендыгазиевых. Также на тюремные сроки по делу Барлыка Мендыгазиева были осуждены коллеги Мендыгазиева по бизнесу – Наталья Даулетьярова и Ринат Баткаев.
В начале 2023 года при участии глобальной энергетической корпорации «Chevron Corporation» был произведен рейдерских захват имущества и оборудования компании Karachaganak Support Servises (KSS) в Казахстане, которую основал Барлык Мендыгазиев. Рейдерство было осуществлено в пользу компании West Dala (ISKER GROUP), принадлежащего Толегену Балгимбаеву, сыну бывшего премьер-министра РК Нурлана Балгимбаева.
В 2024 году правоохранительные органы Казахстана возобновили уголовное расследование против Барлыка Мендыгазиева по делу, которое было открыто против него еще в 2020 году. Следственные органы добавили обвинение в «отмывании денег» (ст. УК) к ранее предъявленным обвинениям в «создании организованной преступной группы» (ст. 262 УК) и «уклонении от уплаты налогов» (ст. 245 УК). Обвинение в «отмывании денег» было добавлено, чтобы создать предпосылки для преследования Мендыгазиева в США путем злоупотребления механизмами ФАТФ по борьбе с отмыванием денег в рамках Договора о взаимной правовой помощи между США и Казахстаном. Согласно материалам уголовного дела, «отмывание денег» заключалось в том, что Мендыгазиев переводил деньги компании KSS на свои банковские счета, а также на счета жены и дочерей. Однако Мендыгазиев утверждает, что эти трансакции были его личными инвестициями в компанию, которые он решил возвратить после того, как государственные органы начали оказывать давление на его бизнес с целью рейдерского захвата его активов, и чтобы финансово обесточить его. Деньги переводились открыто в американские банки. Для фабрикации уголовного дела против Мендыгазиева были использованы ложные свидетельства руководителей KSS, которые они дали в обмен на прекращение уголовных дел против них и освобождение из тюрьмы. 24.07.2025 Барлык Мендыгазиев был осужден на 10 лет лишения свободы с конфискацией имущества. Примечательно, что Мендыгазиева судили как гражданина Казахстана, хотя в 2020 году в Казахстане было принято заочное судебное решение о лишении его казахстанского гражданства.
05.02.2025 депутаты ПАСЕ осудили множественные случаи транснациональных репрессий со стороны властей Казахстана и призвали Парламентскую ассамблею провести расследование этих фактов, в том числе участие международной энергетической компании «Chevron Corporation» в рейдерском захвате бизнеса Барлыка Мендыгазиева как американского инвестора.
В июне 2025 года в Конгрессе США были представлены свидетельства президента Фундации «Открытый Диалог» Людмилы Козловской о том, как авторитарные режимы злоупотребляют юридическими механизмами, чтобы осуществлять транснациональные финансовые репрессии против своих критиков. В качестве примеров были приведены случаи подачи SLAPP-исков против Фундации «Открытый Диалог» в Бельгии, а также фабрикация уголовного дела против Барлыка Мендыгазиева. 08.08.2025, на основании предоставленных Людмилой Козловской свидетельств, сопредседатель Комиссии Конгресса США по правам человека James P. McGovern обратился к Генеральному прокурору США, Государственному секретарю и директору ФБР с призывом выработать меры по защите американских инвесторов и благотворителей, как Барлык Мендыгазиев. Также он призвал применить меры для привлечения к персональной ответственности за транснациональные финансовые репрессии, вплоть до введения персональных санкций в отношении высокопоставленных чиновников Казахстана.

3. Содействие войне России против Украины

Одной из причин, почему власти Казахстана преследуют своих критиков по всему миру является стремление скрыть факты сотрудничества между Казахстаном и Россией с целью обхода международных санкций, введенных против России. Казахстан, как член Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и Евразийского экономического союза является одним из ближайших союзников России на международной арене. Благодаря помощи Казахстана Россия смогла наладить поставки санкционных товаров и товаров двойного назначения. Также Казахстан участвует в совместных с Россией транспортно-логистических и промышленно-производственных проектах, предоставляет доступ к международной финансовой системе и оказывает поддержку российским компаниям по релокации на территорию Казахстана. Фундация «Открытый Диалог» вместе с партнерами подготовила ряд отчетов о фактах сотрудничества между Казахстаном и Россией с целью обхода санкций^{1,2,3,4,5,6,7,8}. Чтобы не попасть под вторичные санкции, власти Казахстана развернули пропагандистскую кампанию о якобы соблюдении режима санкций, введенных против России. Одним из главных рупоров этой кампании стал бывший заместитель министра иностранных дел Роман Василенко. Занимая высокую дипломатическую должность, Василенко неоднократно заявлял^1,2, что Казахстан «соблюдает и будет соблюдать режим санкций», хотя это не соответствует действительности. В июле 2025 года Василенко был назначен послом Казахстана при ЕС и НАТО. Вероятно, главной задачей нового посла будет продолжать дезинформировать страны Запада, что Казахстан якобы жестко придерживается санкций, введенных против России.

4. Выборы и политический плюрализм

Власти Казахстана не допускают никакой политической конкуренции в стране. В ноябре 2022 года в Казахстане прошли внеочередные президентские выборы, а в марте 2023 года – внеочередные парламентские выборы. Президентские и парламентские выборы прошли в неконкурентной среде, сопровождались массовыми нарушениями и фальсификациями. Ни один из оппозиционных кандидатов не был допущен к участию в президентских выборах. Касым-Жомарт Токаев был переизбран на новый срок, который, согласно поправкам к Конституции, составляет семь лет. Во время внеочередных парламентских выборов 2023 года известные гражданские активисты, журналисты и общественные деятели заявили о намерении выдвинуть свои кандидатуры в одномандатных округах, однако многим из них под различными предлогами было отказано в участии в выборах.

Сегодня в Казахстане официально зарегистрировано только семь политических партий. Ни одна из партий не находится в реальной оппозиции к властям страны. Процесс регистрации новых политических партий в Казахстане сложен. Государство располагает широким спектром инструментов для отказа в регистрации.

Беспрецедентными в современной истории Казахстана являются политические репрессии, связанные с запретом мирных оппозиционных движений «Демократический выбор Казахстана» (ДВК)и «Коше партиясы». Деятельность ДВК и «Коше партиясы» была запрещена в Казахстане. Тысячи сторонников ДВК и «Коше Партиясы» по всему Казахстану подверглись преследованиям. Европейский парламент в своих резолюциях^1,2,3 неоднократно признавал мирный характер деятельности ДВК и «Коше Партиясы».

Министерство юстиции Казахстана 25 раза официально отказало в регистрации оппозиционной партии «Алга Казахстан». Лидер партии Марат Жыланбаев был осужден на 7 лет лишения свободы по сфабрикованным обвинениям. Активисты партии Асылбек Жамуратов и Асанали Суюбаев также были осуждены по политическим мотивам на 7 и 10 лет лишения свободы соответственно. Усилия властей по ограничению политического плюрализма проявляются в неоднократном исключении оппозиционных кандидатов из избирательных процессов, сложных барьерах для регистрации новых политических партий и криминализации попыток сбора средств для оппозиционных избирательных кампаний.

5. Свобода слова и цензура

Казахстан опустился на 8 позиций в рейтинге свободы прессы, который ведет международная организация «Репортеры без границ», заняв 142 место из 179 стран. Единичные независимые СМИ в Казахстане постоянно сталкиваются со случаями давления и различных ограничений. Например, в 2025 году МИД Казахстана отказал в аккредитации 16 сотрудникам Радио Свободная Европа/Радио Свобода, поскольку они якобы занимались журналистской деятельностью в период рассмотрения заявки на их аккредитацию.

Власти Казахстана пытаются установить тотальный контроль над источниками информации в сети Интернет. Стало известно, что начиная с 2020 года Казахстан сотрудничает с китайской компанией Geedge Networks, которая предоставляет услуги цензуры и слежки в сети Интернет по образцу «Великого китайского фаервола». Система Geedge Networks может блокировать «нежелательный» контент, а также поддерживает кибератаки. Согласно отчету Freedom on the Net 2024 международной организации Freedom House, Казахстан входит в число государств с несвободным Интернетом. Наблюдатели отмечают факты намеренного замедления работы Интернета в определенные дни, а также неоднократные случаи кибер-атак против блоггеров и онлайн-СМИ. Международные наблюдатели также фиксируют случаи замедления доступа к сайтам определенных СМИ, например, к сайту Радио Азаттык (Радио Свобода).

Казахстанские журналисты становятся жертвами уголовного и административного преследования по различным обвинениям, в том числе, за «распространение заведомо ложной информации» и «клевету». Журналиста Думана Мухаметкарима осудили на 7 лет лишения свободы за интервью с лидером оппозиционного движения Демократический выбор Казахстана (ДВК) Мухтаром Аблязовым. Министр информации Дархан Кыдырали заявил, что причиной преследования журналиста стали его политические взгляды. Журналиста Данияра Адилбекова в 2024 году осудили на 4,5 лет лишения свободы по обвинению в «распространении заведомо ложной информации» и «заведомо ложном доносе».

Все чаще в Казахстане фиксируются случаи уголовного преследования граждан за публикации и комментарии в социальных сетях и мессенджерах. Как правило, власти используют для этого политическую статью 174 УК («разжигание социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни»). Зачастую в таких случаях нарушается принцип соразмерности наказания, когда оно не соответствует тяжести «преступления». Например, в июне 2025 года в Казахстане была осуждена на 2 года колонии беременная женщина Жансула Дархамбаева, которая сняла в TikTok видеоролик с призывом к президенту России Путину вернуть арендованные у Казахстана земли. Вскоре после приговора она родила ребенка и получила отсрочку выполнения наказания. На реальные тюремные сроки за публикации и комментарии в социальных сетях были осуждены Айбас Конкаев (6 лет лишения свободы за то, что постил в социальных сетях материалы в поддержку Палестины), Жандарбек Башанов (7 лет лишения свободы за критические высказывания в адрес властей Казахстана), Жаслан Копеев (3,5 года лишения свободы за критику военного вторжения России в Украину). Уголовное дело было заведено против историка и популярного Youtube-блогера (более 260 тыс. подписчиков) Айбека Абдурахманова. К ограничению свободы на 5 лет и запрету на общественно-политическую деятельность был осужден популярный блогер Темирлан Енсибек – автор сатирического паблика QazNews24 в социальной сети Instagram, в котором публиковались вымышленные новости сатирического характера о руководстве Казахстана и событиях в стране. После приговора канал прекратил работу.

6. Свобода мирных собраний

Власти Казахстана заявляют о либерализации законодательства о мирных собраниях – переходе от разрешительного к уведомительному характеру проведения митингов. Однако в действительности представители гражданского общества после подачи уведомления о проведении мирного собрания систематически получают отказы под различными предлогами. С 2020 года зафиксировано, как минимум, 703 отказа на проведение мирных протестов, шествий и одиночных пикетов (в 22 городах и населенных пунктах). Из 702 отказов – 16 отказов зафиксировано в 2025 году.

Участников «несанкционированных» митингов наказывают крупными штрафами и арестами. Также они становятся жертвами уголовного преследования. В сентябре 2024 года в Алматы и Алматинской области были задержаны 12 активистов, которые выступали против строительства АЭС в Казахстане. Против 5 задержанных (Нурлана Жаулибаева, Жаната Казакбая, Фазылжана Сыздыкова, Нурлана Темиргалиева и Айдара Мубаракова) завели уголовное дело по обвинению в попытке «организации массовых беспорядков» (ст. 272 УК). Четверо из них – пенсионеры, которым больше 60 лет. Почти год их удерживали под стражей и в августе 2025 года осудили на 4 года ограничения свободы каждого.

7. Пытки и жестокое обращение

Пытки и жестокое обращение, а также безнаказанность за их применение остаются системным явлением в Казахстане. Суд оправдал сотрудников колонии, которые подвергли жестоким пыткам активиста Тимура Данебаева. Акт применения пыток был записан на видео и получил широкую общественную огласку. Благодаря общественному резонансу оправдательный приговор был отменен, и в апреле 2025 года дело направили на повторное рассмотрение в суд.

Политический заключенный Марат Жыланбаев систематически подвергается жестокому обращению в колонии, в которой он отбывает наказание (Учреждение №4, г. Степногорск). Жыланбаев уже несколько раз объявлял голодовку в знак протеста против тяжелых условий содержания и репрессивных действий в отношении него со стороны руководства колонии. В конце марта 2025 Жыланбаев зашил себе рот и объявил голодовку поскольку в колонии ему не позволяли заниматься спортом (бегом) и творческой деятельностью (у него забрали все инструменты). В августе 2025 правозащитники и активисты начали публично выражать обеспокоенность в связи с состоянием здоровья и условиями содержания Марата Жыланбаева в заключении. Его вес снизился до 45 кг. Он ощущает боли в поджелудочной железе и в верхней части живота. Его удерживают в небольшой камере площадью полтора на три метра в антисанитарных условиях – повсюду бегают крысы и мыши, а в постели завелись блохи. Также в камере постоянная сырость и холод, что негативно сказывается на здоровье Жыланбаева. Адвокаты Жыланбаева постоянно испытывают преграды при попытке встретиться со своим подзащитным – их могут не допустить к нему или же отбирают документы по делу Жыланбаева.

Власти Казахстана опровергли информацию об ухудшении состояния здоровья Жыланбаева и начали преследовать активистов и правозащитников за якобы распространение ложной информации о ситуации с политзаключенным. Так, омбудсмен Артур Ластаев заявил, что условия содержания Марата Жыланбаева в заключении соответствуют нормам, а распространяемую информацию о тяжелых условиях назвал «хайпом». Секретарь Координационного совета при омбудсмене Раиса Шер посетила Жыланбаева в колонии, после чего сообщила, что «он чувствует себя хорошо, каких-либо жалоб на состояние здоровья не имеет» и голодает, чтобы тренировать свой организм. Марат Жыланбаев, заявил, что слова Шер являются ложью и написал жалобу омбудсмену и в органы прокуратуры, однако сотрудники колонии забрали эту жалобу у адвоката. В Комитете уголовно-исполнительной системы Казахстана заявили, что заключенный находится под постоянным наблюдением медицинских работников и что жалоб от него не поступало. Также в Комитете напомнили об ответственности за распространение ложной информации.

Власти подвергли преследованию тех, кто выступил в защиту Марата Жыланбаева:

07.08.2025 член организационного комитета партии «Алга Казахстан» Бибигуль Имангалиева была арестована на 10 суток за административное нарушение («незаконный митинг»), которое она якобы совершила еще в апреле 2025 года. Имангалиеву арестовали на следующий день после того, как она приняла участие в пресс-конференции о состоянии Марата Жыланбаева.
Еще одна участница той пресс-конференции, правозащитница Бахытжан Торегожина, 31.07.2025 была оштрафована на 78 тыс тенге (около 145 долларов) за якобы «распространение ложной информации» после того, как опубликовала пост в социальных сетях о состоянии здоровья Марата Жыланбаева. 17.08.2025, в день проведения акции в поддержку Марата Жыланбаева, Торегожину задержала полиция, хотя она не намеревалась принимать участие в акции. Торегожину доставили в отдел полиции и провели допрос как свидетеля по уголовному делу по ст. 405 УК («участие в деятельности организации после признания ее экстремистской»). Международная правозащитная организация Human Rights Watch осудила преследование Бахытжан Торегожиной, заявив, что власти Казахстана устроили охоту на правозащитницу, которая раскрывает факты нарушения прав человека вместо того, чтобы решать выявленные проблемы.
Кроме Торегожиной в различных регионах Казахстана были задержаны другие активисты, которые принимали или намеревались принять участие в забеге в поддержку Марата Жыланбаева.

8. Дополнительные наказания для жертв политических репрессий

Казахстанские политические заключенные даже после освобождения продолжают подвергаться давлению и различным ограничениям. 02.09.2025 после отбытия 3-летнего срока заключения из тюрьмы был освобожден известный активист Тимур Данебаев. В этот же день против Данебаева провели еще один судебный процесс, в результате которого было принято решение о применении к Данебаеву пробационного контроля сроком на 6 месяцев. В этот период он должен регулярно отмечаться в полиции о своем местонахождении. Пробационный контроль был применен к Данебаеву на том основании, что он был осужден по «экстремистским» обвинениям (ст. 174 УК – «разжигание социальной розни»).

Это не единственной ограничение, с которым может столкнуться Данебаев после своего освобождения. В Казахстане политическиезаключенные, которые были осуждены по «террористическим» и «экстремистским» статьям уголовного кодекса,могут быть включены в «Перечень организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма». На лиц, включенных в «Перечень», налагается ряд ограничений в распоряжении деньгами и имуществом (блокировка банковских счетов, ограничения в пользовании почтовыми, нотариальными и страховыми услугами). Эти меры влекут за собой другие ограничения прав и свобод – невозможность устроиться официально на работу, зарегистрировать частное предприятие и даже лишение права водить автомобиль (из-за невозможности заключить договор страхования) и фактически являются продолжением политических репрессий. Блокировка банковских счетов, а также ограничение в доступе к финансовым услугам, приводит к тому, что лица из списка и их семьи остаются без средств к существованию. Таким образом имеет место двойное наказание за одно «преступление», причем второе наказание является бессрочным, что противоречит фундаментальному правовому принципу non bis in idem (недопустимость двойного наказания). Применяя финансовые и административные ограничения к жертвам политических репрессий, Казахстан злоупотребляет законодательством по противодействию отмыванию денег и законодательством о противодействии экстремизму/терроризму. Многие бывшие политические заключенные были вынуждены выехать из Казахстана из-за наложенных ограничений.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1: СПИСОК ПОЛИТИЧЕСКИХ ЗАКЛЮЧЕННЫХ КАЗАХСТАНА

Условия включения в список политических заключенных

При подготовке списка политических заключенных были использованы критерии ПАСЕ. Несмотря на то, что Казахстан не является членом Совета Европы, он ратифицировал четыре конвенции Совета Европы и подписал декларацию о расширении сотрудничества с организацией. Казахстан в разное время был наблюдателем в органах Совета Европы. С марта 2012 года Казахстан является членом Венецианской комиссии, а в 2020 году присоединился к Группе государств по борьбе с коррупцией (ГРЕКО).

Лицо считается политическим заключенным, если:

Содержание под стражей нарушает основные права и свободы, в частности свободу мысли, совести и религии, свободу выражения мнений и информации, свободу собраний и ассоциаций.
Задержание производится по чисто политическим причинам.
По политическим мотивам продолжительность содержания под стражей или условия содержания явно несоразмерны правонарушению.
Лицо задерживают дискриминационным образом по сравнению с другими лицами по политическим мотивам.
Задержание является результатом судебного разбирательства, которое явно несправедливо и связано с политическими мотивами правительства.

В соответствии с вышеуказанными критериями, в данном отчете мы приводим информацию о лицах, подвергающихся политически мотивированному преследованию, и о тех, кто находится в тюрьмах или СИЗО — о политзаключенных.

В Казахстане политически преследуемые лица преследуются как по общим уголовным статьям, так и по «политическим» статьям Уголовного кодекса. К последним относятся обвинения в «распространении заведомо ложной информации» (ст. 274 УК), «разжигании социальной розни» (ст. 174 УК), «участии в деятельности организации после признания ее экстремистской» (ст. 405 УК), «финансировании экстремистской деятельности и ином пособничестве экстремизму». (ст. 258 УК), «пропаганде либо публичным призывам к захвату или удержанию власти» (ст. 179 УК), «организации и участии в массовых беспорядках» (ст. 272 УК), «пропаганде терроризма или публичных призывах к совершению акта терроризма» (ст. 256 УК). Используя эти обвинения в политических целях, Казахстан злоупотребляет законодательством о противодействии терроризму и экстремизму, а также законодательством о борьбе с отмыванием денег. В связи с этим авторы отчета разделяют рекомендацию Human Rights Watch о необходимости понижения статуса Казахстана в Группе разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег (FATF).

ОСУЖДЕННЫЕ

По делам, связанным с январскими мирными акциями протеста 2022 года

1. Жаксылык АБДУЛЛАЕВ – 5 лет лишения свободы по ст. 272 УК («организация и участие в массовых беспорядках»). Абдуллаев не признал обвинений, родственники заявили, что его оклеветали.

2. Ринат АЛИЕВ – 6,5 лет лишения свободы по ст. 256 УК за якобы «пропаганду терроризма». Находился под стражей с 14.01.2022, подвергался пыткам. Изначально Алиева задержали по подозрению в «участии в массовых беспорядках» (ст. 272 УК). Алиев не выходил на протесты. После того, как следствие не смогло доказать факт участия в массовых беспорядках, Алиеву выдвинули обвинения в пропаганде терроризма.

3. Чингиз АЛЬПИЕВ – 9 лет лишения свободы по ст. 256 УК за якобы «пропаганду терроризма». Находился под стражей с 14.01.2022, подвергался пыткам. Изначально Альпиева задержали по подозрению в участии в массовых беспорядках (ст. 272 УК). Альпиев не выходил на протесты. После того, как следствие не смогло доказать факт участия Альпиева в массовых беспорядках, ему выдвинули обвинения в пропаганде терроризма.

4. Нурлан ДАЛИБАЕВ – 8 лет лишения свободы по ст. 200 УК («неправомерное завладение транспортным средством»), 269 УК («нападения на здания») и ст. 272 УК («участие в массовых беспорядках). Далибаева осудили по делу о «захвате аэропорта Алматы» во время январских протестов.

5. Ербол ЖУМАНОВ – 16 лет лишения свободы по ст. 287 УК («незаконное хранение огнестрельного оружия») и ст. 380 УК («применение насилия против представителя власти»). По версии обвинения, Жуманов якобы застрелил начальника отдела Антитеррористического центра ДКНБ Жамбылской области во время акций протеста в Таразе. На суде Жуманов признал, что подобрал оружие на улице, однако заявил, что никого не убивал. Согласно записям из камер видеонаблюдения, Жуманов пришел на площадь города, когда сотрудника КНБ уже застрелили. Однако на суде эти видеозаписи не были представлены.

6. Нурсултан ИСАЕВ – 15 лет лишения свободы по ст. 380–1 УК за якобы наезд на военнослужащих в Актобе во время акций протеста. Военнослужащие получили легкие телесные повреждения. Как утверждает Исаев, его машину обстреливали, поэтому он пригнулся и не видел куда едет. Осужден 01.02.2023.

7. Дархан КАМИ – 4 года лишения свободы по ст. 272 УК («участие в массовых беспорядках»). Осужден 01.02.2023. После рассмотрения дела в апелляционном суде, Ками ужесточили место отбывания наказания из колонии общего режима на колонию строгого режима.

8. Жан-Айдар КАРМЕНОВ – 8 лет лишения свободы по ст. 269 УК («нападения на здания») и ст. 272 УК («участие в массовых беспорядках»). Карменова осудили по делу о «захвате аэропорта Алматы» во время январских протестов. Карменов не признал своей вины по выдвинутым обвинениям.

9. Казыбек КУДАЙБЕРГЕНОВ –17 лет лишения свободы по ст. 272 УК («участие в массовых беспорядках») и ст. 380 УК (посягательство на жизнь военнослужащего). Согласно версии следствия, Кудайбергенов захватил грузовой автомобиль «КамАЗ» и направил его на группу военнослужащих, в результате чего один из них погиб. В обвинительном акте указано, что Кудайбергенов связан с движением «Демократический выбор Казахстана» (ДВК). Казыбек Кудайбергенов не принимал участия в январских акциях протеста. 05.01.2022 он получил огнестрельное ранение в ногу, когда находился в центральной части города. Спустя несколько дней Кудайбергенова задержали. Его подвергли жестоким пыткам — избивали дубинками, пытали электрическим током и угрожали изнасиловать. Судебно-медицинская экспертиза подтвердила, что в отношении Кудайбергенова применялись насильственные действия. Под действием пыток, Казыбек Кудайбергенов был вынужден оклеветать себя и подписать ложные свидетельства по выдвинутым обвинениям.

Супруга Казыбека Кудайбергенова сообщила, что из-за подготовки жалобы в Верховный суд на приговор, на их семью начали оказывать давление сотрудники акимата, прокуратуры и колонии, где Казыбек отбывает наказание. Казыбеку угрожают пытками и отправкой в карцер.

10. Нурахан МАХАТОВ – 6 лет лишения свободы по ст. 272 УК («организация и участие в массовых беспорядках») за события, которые происходили во время акций протеста в Таразе. Махатову 64 года, он не признал своей вины по выдвинутым обвинениям. По словам родственников Махатова, в дни протестов он отправился на площадь, чтобы «успокоить молодежь». Однако в итоге его обвинили в организации массовых беспорядков. Против Махатова в суде свидетельствовал криминальный авторитет Баширов, которого задержали за мародерство во время январских акций протеста. Вместе с Нураханом Махатовым был осужден его 35-летний сын Канат Нураханулы, однако его амнистировали.

11. Калас НУРПЕИСОВ – 8 лет лишения свободы по ст. 191 УК («грабеж»), ст. 200 УК («неправомерное завладение транспортным средством») и ст. 269 («нападение на здания»). Каласа Нурпеисова осудили по делу о «захвате аэропорта Алматы» во время январских акций протеста. Согласно материалам уголовного дела, Нурпеисов организовал массовые беспорядки в аэропорту Алматы, а также «не ограничился участием в массовых беспорядках в аэропорту и в целях недопущения прибытия войск Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) пытался захватить офис «Казаэронавигации», обеспечивающей электроснабжение системного оборудования и безопасность воздушного движения». Вскоре после подавления январских акций протеста Касым-Жомарт Токаев заявил в интервью, что алматинский аэропорт атаковали бандиты и террористы, чтобы захватить его и обеспечить прибытие в город «боевиков из центральноазиатского города». Судя по словам Токаева, этими «бандитами и террористами» оказались гражданские активисты Калас Нурпеисов и Айгерим Тлеужан, из которых сделали организаторов захвата аэропорта.

12. Айбол САГИНТАЙ – 5 лет лишения свободы по ст. 272 («организация и участие в массовых беспорядках»). Сагинтай не отрицает, что выходил на акции протеста в Таразе, однако утверждает, что не нарушал законодательства. Наоборот, Сагинтай призывал участников акций успокоится. В СИЗО Айболу предложили освобождение в обмен на лжесвидетельства против лиц, на которых укажут полицейские. Айбол отказался и ему сказали: «Тогда будете сидеть».

13. Айгерим ТЛЕУЖАН – 4 года лишения свободы по ст. 272 УК («организация массовых беспорядков») по делу о «захвате аэропорта Алматы» во время январских акций протеста. По версии обвинения, она вместе с Каласом Нурпеисовым являлась организатором массовых беспорядков на территории аэропорта и блокировала движение воздушных судов. Тлеужан не признала своей вины. На судебном процессе Нурпеисов и Тлеужан не отрицали, что 05.01.2022 они прибыли в аэропорт, когда узнала, что в Казахстан готовятся ввести войска ОДКБ, однако пробыли там лишь около получаса. Тлеужан гражданская активистка и журналистка из Алматы.

14. Ермухамет ШИЛИБАЕВ – 8 лет лишения свободы по ст. 269 УК («нападения на здания») и ст. 272 УК («участие в массовых беспорядках»). Шилибаева осудили по делу о «захвате аэропорта Алматы» во время январских акций протеста. Шилибаев не признал своей вины.

Преследование за антикоррупционную деятельность

15. Махамбет АБЖАН – 9 лет лишения свободы по ст. 194 УК («вымогательство») и ст. 274 УК («распространение заведомо ложной информации») за якобы вымогательство около 50 млн тенге (около 11,1 тыс. долларов) под угрозой распространения в СМИ «порочащих сведений». Осужден 03.02.2023. Находился под арестом с 05.07.2022. Абжан работал журналистом и публиковал информацию о предполагаемых активах племянника президента Касыма-Жомарта Токаева.

16. Шаден КАРИБАЕВ – 7 лет лишения свободы по ст. 189 УК («присвоение или растрата вверенного чужого имущества») за якобы хищение денежных средств «Дома отдыха «Спутник», где он работал директором в 2015-2017 гг. Карибаева подвергли уголовному преследованию за раскрытие фактов многочисленных хищений и коррупции в ОО «Казахское общество слепых», в состав которого входит «Дом отдыха «Спутник». По некоторым данным, раскрытые Карибаевым коррупционные схемы действовали в пользу фирм, связанных с дочерью Нурсултана Назарбаева Даригой. Поэтому правоохранительные органы проигнорировали факты коррупции, на которые указал Карибаев и сфабриковали уголовное дело против него^1,2. Осужден 21.06.2022. Карибаев является инвалидом по зрению и находится в преклонном возрасте (70 лет), поэтому нахождение в условиях заключения опасно для его жизни.

17. Ерулан АМИРОВ – 7 лет лишения свободы по ст. 174 УК («разжигание социальной розни»), ст. 256 УК («пропаганда терроризма») и ст. 405 УК («участие в деятельности экстремистской организации»). Осужден 16.05.2022. 21.08.2023 Верховный суд Казахстана подтвердил приговор. Амиров подвергся преследованию из-за того, что записал видеоролик и выложил его в социальной сети Facebook. В видеоролике Амиров заявил «самый лучший джихад – это сказанное слово перед несправедливым тираном-правителем». Амиров акцентировал внимание на том, что не нужно брать в руки оружие. Однако следственным органам оказалось достаточно того, что Амиров употребил слово «джихад» и против него было возбуждено уголовное дело. Амиров утверждает, что до этого против него хотели сфабриковать уголовное дело по обвинению в поддержке «Коше партиясы». Амиров является жертвой карательной психиатрии. 10.06.2021 он был помещен в психиатрическую больницу. Из-за постоянного психологического давления в декабре 2021 года Амиров совершил попытку суицида, когда находился в СИЗО.

18. Карасай АШИРБЕКОВ – 6,5 лет лишения свободы по ст. 120 УК («изнасилование»). Осужден 10.02.2023. Исчисление срока идет с даты ареста — 18.05.2022 года. Суд против Аширбекова проходил в закрытом режиме. Аширбеков – гражданский активист из Кызылординской области, председатель общественного объединения «Комитет по ликвидации коррупции». В связи с общественной деятельностью неоднократно подвергался преследованиям со стороны правоохранительных органов. Аширбеков заявляет, что дело об изнасиловании является сфабрикованным. 07.06.2025 суд отказал Аширбекову в условно-досрочном освобождении.

Политические заложники по делу правозащитника и мецената Барлыка Мендыгазиева

Барлык Мендыгазиев – предприниматель, филантроп и правозащитный активист, проживающий в настоящий момент в США. Власти Казахстана подвергли Барлыка Мендыгазиева политически мотивированному уголовному преследованию из-за его оппозиционной и правозащитной деятельности. Для оказания давления на Мендыгазиева власти фактически взяли в заложники членов его семьи, а также сотрудников основанной им компании KSS – против них также завели политически мотивированные уголовные дела и осудили на длительные тюремные сроки (coercion-by-proxy). Против его брата, Бекижана Мендыгазиева, сфабриковали уголовное дело и осудили на 5 лет лишения свободы. 29.08.2025 он вышел на свободу. Даже после освобождения из тюрьмы Бекижан продолжает сталкиваться с финансовыми и административными ограничениями. Его банковские счета заблокированы. Кроме того, против Бекижана Мендыгазиева подан частный иск со стороны «Народный Банк Казахстана», где у Бекижана имеется банковский счет. Через суд банк пытается доказать задолженность Бекижана Мендыгазиева в размере 21,4 млн тенге (около 39 тыс долларов) перед банком. Данная «задолженность» возникла из-за того, что во время конфискации государством денежных средств с банковского счета Бекижана «Народный Банк Казахстана» ошибочно дважды перевел на счет государства сумму, которая находилась на счету Бекижана. Однако вместо того, чтобы требовать возврата денег у государства, банк пытается навязать этот долг Бекижану. Это очередной пример, как власти Казахстана злоупотребляют финансовыми механизмами, чтобы оказывать давление на семью Мендыгазиевых. Еще один брат Мендыгазиева, Калык Мендыгазиев, который имел тяжелое заболевание, в результате давления спецслужб и бесконечных допросов скончался в марте 2023 года.

19. Ринат БАТКАЕВ – 5 лет лишения свободы по ст. 262 УК («участие в организованной преступной группе») и ст. 216 УК («выписка счет-фактуры без выполнения фактических работ»). Осужден 26.07.2021. Изначально суд приговорил Баткаева к ограничению свободы, однако апелляционный суд заменил наказание на лишение свободы.

Фигуранты дела «Группа 7» («Тракторное» дело)

«Группа 7» – условное обозначение уголовного преследования 7 гражданских активистов из Алматы и Алматинской области, которые якобы готовили «массовые беспорядки» и «захват власти» в Казахстане в день внеочередных президентских выборов. Активисты были задержаны 17.11.2022 – за несколько дней до выборов. По версии следствия, они «симпатизировали» оппозиционному политику Мухтару Аблязову, «придерживались схожих с Аблязовым взглядов», а также являлись членами движений ДВК и «Коше партиясы». Они якобы планировали захват президентской резиденции с помощью трактора, переделанного в боевой танк, и самодельного стреляющего устройства «картошкомет». Видеоролик с задержанием активистов использовался в пропагандистских целях, чтобы продемонстрировать борьбу властей с «экстремистами, которые пытались сорвать выборы». Власти не предоставили доказательств вины активистов. В июне 2023 Айдос Илипбаев, один из арестованных по этом делу, был переведен из СИЗО под домашний арест. Он признал свою вину.

07.08.2024 был вынесен приговор по делу «группы 7». Все обвиняемые, кроме Айдоса Илипбаева, были осуждены на тюремные сроки. Илипбаев получил условный срок заключения. 15.08.2024 апелляционный суд оставил без изменений приговор.

20. Багдагуль АНДРЕЕВА – осуждена на 6 лет лишения свободы по ст. 182 УК («создание и руководство экстремистской группой»), ст. 179 УК («пропаганда или публичные призывы к захвату власти»), ст. 272 УК («организация массовых беспорядков»). Андреева неоднократно подвергалась преследованию за участие в мирных акциях протеста. В январе 2022 года ее арестовали на 15 суток за участие в митинге.

21. Акылжан КИЙСЫМБАЕВ – осужден на 5 лет лишения свободы по ст. 182 УК («создание и руководство экстремистской группой»), ст. 272 УК («организация массовых беспорядков»), ст. 179 УК («пропаганда или публичные призывы к захвату власти»), ст. 287 УК («незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка, ношение оружия, взрывных устройств, взрывчатых веществ»). Во время расстрела акций протеста Кийсымбаев получил огнестрельное ранение. Его задержали и подвергли пыткам в полиции. 19.06.2025 суд отказал в условно-досрочном освобождении Кийсымбаева.

22. Олжас КУЛЬЖАХАНОВ – осужден на 6 лет лишения свободы по ст. 182 УК («создание и руководство экстремистской группой»), ст. 272 УК («организация массовых беспорядков»), ст. 179 УК («пропаганда или публичные призывы к захвату власти»), ст. 287 УК («незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка, ношение оружия, взрывных устройств, взрывчатых веществ»).

23. Сағынкүл ҚОНАР – осуждена на 5 лет лишения свободы по ст. 272 УК («организация массовых беспорядков»), ст. 179 УК («пропаганда или публичные призывы к захвату власти»), ст. 182 УК («создание и руководство экстремистской группой»).

24. Тенилик НУРЛАНОВ – осужден на 5 лет лишения свободы по ст. 182 УК («создание и руководство экстремистской группой»), ст. 272 УК («организация массовых беспорядков»), ст. 179 УК («пропаганда или публичные призывы к захвату власти»), ст. 287 УК («незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка, ношение оружия, взрывных устройств, взрывчатых веществ»).

25. Ержан ТОРЕКУЛОВ – осужден на 5 лет лишения свободы по ст. 182 УК («создание и руководство экстремистской группой»), ст. 272 УК («организация массовых беспорядков»), ст. 179 УК («пропаганда или публичные призывы к захвату власти»), ст. 287 УК («незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка, ношение оружия, взрывных устройств, взрывчатых веществ»).

Активисты, осужденные в связи с участием в незарегистрированной партии «Алга Казахстан»

26. Марат ЖЫЛАНБАЕВ – 7 лет лишения свободы по ст. 258 УК («финансирование террористической или экстремистской деятельности») и ст. 405 УК («участие в деятельности экстремистской организации»). Жыланбаев – всемирно известный ультрамарафонец. Он является председателем организационного комитета незарегистрированной партии «Алга Казахстан». Осужден 29.11.2023.

Согласно материалам уголовного дела, «финансирование экстремизма» заключается в том, что в феврале 2023 года Жыланбаев перевел 500 тысяч тенге (около 1100 долларов) активистке Жанне Сарсеновой и 707 тысяч тенге (около 1500 долларов) активистке Бибигуль Имангалиевой. По версии следствия, деньги якобы предназначались на нужды «экстремистской организации» ДВК. На самом деле, Жыланбаев сделал эти переводы в преддверии парламентских выборов, чтобы Сарсенова и Имангалиева смогли внести избирательный залог и выдвинуть свою кандидатуру в депутаты Мажилиса парламента. Жыланбаев также намеревался принять участие в выборах. Однако его кандидатуру сняли после того, как он объявил сбор средств среди своих соратников для участия в выборах. Жыланбаева обвинили в преждевременной агитации. Стоит отметить, что не существует судебного решения, которое признавало бы Сарсенову или Имангалиеву экстремисткой или членом ДВК, поэтому перевод им денег не может расцениваться как «финансирование экстремизма». Дело Жыланбаева показывает, что в Казахстане правоохранительные органы в нарушение права на банковскую тайну, имеют доступ и незаконно отслеживают денежные трансакции граждан.

Также по версии следствия преступная деятельность Жыланбаева заключается в том, что он якобы организовывал акции ДВК. Следствие пришло к такому выводу на основании того, что лидер ДВК Мухтар Аблязов сообщал в социальных сетях о планируемых мирных акциях протеста о проведении которых заявлял Жыланбаев. Таким образом следствие возложило на Жыланбаева вину за действия другого лица. Также Жыланбаев якобы состоял в чате в социальной сети организаторов и участников ДВК.

Согласно выводам политологического исследования, в действиях и высказываниях Жыланбаева присутствуют признаки «дискредитации власти». На примере систематических отказов в регистрации партии «Алга Казахстан» он критиковал высказывание Токаева о том, что в Казахстане была «упрощена процедура регистраций политических партий». Также Жыланбаев в социальных сетях называл Токаева «диктатором» и винил его в трагических последствиях событий января 2022 года в Казахстане.

23.05.2023 в доме Марата Жыланбаева был проведен обыск, его телефоны и личная переписка были вскрыты. В начале мая Жыланбаева арестовали на 20 суток за проведение мирной акции возле посольства ЕС в Астане с требованием освободить политических заключенных и наложить санкции на представителей властей Казахстана за помощь России в обходе санкций. После отбытия административного ареста Жыланбаева не освободили, а арестовали в связи с уголовным делом.

30.10.2023 в специализированном межрайонном суде по уголовным делам города Астаны начался судебный процесс против Марата Жыланбаева. На основании ходатайства двух анонимных свидетелей, судья принял решение проводить судебный процесс в закрытом режиме. Фактически было нарушено право Марата Жыланбаева на открытый и справедливый суд. В знак протеста против этого Марат Жыланбаев зашил себе рот и объявил голодовку.

В апреле 2025 года Рабочая группа ООН по произвольным задержаниям признала Казахстан виновным в нарушении многочисленных обязательств в области прав человека в связи с делом Марата Жыланбаева и призвала немедленно его освободить.

27. Аскар СЕМБАЙ – 6 лет лишения свободы по ст. 405 УК («участие в деятельности экстремистской организации») и ст. 179 УК («пропаганда или публичные призывы к захвату власти») за публикации в социальных сетях с «критикой властей» Казахстана, которые он сделал в ноябре 2022 года. Осужден 19.12.2023. Согласно материалам уголовного дела, Сембай «публиковал в социальной сети Facebook видеообращения об организации митингов», «делился информацией о программах ДВК» и призывал к «построению парламентской республики в Казахстане». С 13.05.2023 удерживался в СИЗО. С 2019 года Сембай принимал участие в акциях протеста, организованных ДВК и «Коше партиясы». Его неоднократно привлекали к административной ответственности.

28. Асанали СУЮБАЕВ – 10 лет лишения свободы по ст. 297 УК («Незаконное хранение наркотических веществ»). Задержан 16.05.2024. Суюбаев – активист незарегистрированной партии «Алга Казахстан». В прошлом он подвергался принудительному психиатрическому лечению. Он имеет вторую группу инвалидности. 03.09.2024 начался судебный процесс. Осужден 11.09.2024.

29. Айдар СЫЗДЫКОВ – осужден на 5 лет лишения свободы по ст. 297 УК («Незаконное хранение наркотических веществ»). Задержан в один день с Асанали Суюбаевым 16.05.2024. Осужден 27.09.2024. В 2021 году за поддержку ДВК Сыздыков был осужден на 3 года ограничения свободы по обвинению в «участии в экстремистской организации». Сыздыков занимается правозащитной деятельностью. Он неоднократно подвергался административным арестам за участие в мирных акциях протеста в защиту казахстанских политзаключенных. По сообщениям супруги Айдара Сыздыкова, в СИЗО ему не предоставляют необходимой медицинской помощи. 17.09.2024 начался судебный процесс, который проходил в открытом режиме. Уголовное дело было сфабриковано на основании показаний анонимного свидетеля. Во время допроса этого свидетеля в суде процесс закрыли, не допустив к участию даже Айдара Сыздыкова.

Уголовному преследованию была подвержена также супруга Сыздыкова – гражданская активистка Айгуль Токпаева. Против нее завели уголовное дело по обвинению в «применении насилия к представителю власти» (ч. 3, ст. 380 УК) за инцидент, который произошел на суде по делу Сыздыкова – Токпаева пришла на судебный процесс с маленьким ребенком, их отказались пропускать в зал суда, после чего Токпаева, по версии следствия, «нанесла телесные повреждения» сотруднику полиции. 30.07.2025 Токпаеву приговорили к 2 годам ограничения свободы.

14.08.2025 суд удовлетворил ходатайство Айдара Сыздыкова о применении к нему амнистии и сокращении тюремного срока на треть – 1 год и 2 месяца от неотбытого срока.

Осуждены по обвинению в связях с оппозиционным политиком Мухтаром Аблязовым

30. Асылбек ЖАМУРАТОВ – 7 лет лишения свободы по ст. 258 УК («финансирование террористической или экстремистской деятельности») и ст. 405 УК («участие в деятельности экстремистской организации»). Осужден 16.08.2024. Находился под стражей с 30.11.2023. Суд против Жамуратова проводился в закрытом режиме по ходатайству секретного свидетеля. Жамуратов – частный предприниматель, он оказывал финансовую поддержку гражданским активистам в Казахстане. Также он являлся активным участником незарегистрированной партии «Алга Казахстан», участвовал в подаче заявления о регистрации партии. Жамуратова обвинили в том, что он якобы отправлял денежные переводы на зарубежные счёта Мухтара Аблязова. Супруга Жамуратова, Светлана Жамуратова, сообщила в июне 2024 года, что против нее также завели уголовное дело по ст. 405 УК.

31. Думан МУХАМЕТКАРИМ – осужден на 7 лет лишения свободы по ст. 258 УК («финансирование террористической или экстремистской деятельности») и ст. 405 УК («участие в деятельности экстремистской организации»). Осужден 02.08.2024. Уголовное дело против Мухаметкарима было заведено в связи с интервью, которое он давал оппозиционному политику Мухтару Аблязову. Его обвинили в сотрудничестве с Аблязовым. Находился под арестом с 22.06.2023. Находясь в заключении, Мухаметкарим неоднокртно объявлял голодовку в связи с несправедливым судом и нарушением его прав. Также в знак протеста он нанес себе порезы. В заключении у Мухаметкарима сильно ухудшилось состояние здоровья.

32. Жандарбек БАШАНОВ – 7 лет лишения свободы по обвинению в «разжигании межнациональной розни» (ст. 174 УК) и «пропаганде терроризма» (ст. 256 УК) за публичные высказывания и публикации в социальных сетях с критикой властей Казахстана. Был задержан 21.03.2025 и после этого помещен в СИЗО. Осужден 11.08.2025. Башанов – гражданский активист из г. Уральск, он неоднократно подвергался преследованию за критические высказывания в адрес властей Казахстана. В 2023 году Башанова подвергли уголовному преследованию по обвинению в «участии в деятельности экстремистской организации» (ст. 405 УК). Его обвинили в публикации видео в поддержку оппозиционных движений ДВК и «Коше партиясы», участии в акциях протеста, а также публичной критике президента Токаева.

Другие политические заключенные

33. Ержан ЕЛШИБАЕВ – 5 лет лишения свободы по ст. 106 УК («нанесение телесных повреждений») + 7 лет лишения свободы по ст. 428 УК («неповиновение законным требованиям администрации колонии»). Впервые осужден в 2019 году за якобы участие в уличной драке, которая произошла в 2017 году. На судебном процессе, пострадавший заявил, что не имеет претензий к Елшибаеву. Елшибаев проживал в Жанаозене и являлся активистом движения безработных, он поднимал вопросы безработицы в городе. Из-за этого он подвергался давлению со стороны полиции.

Второй срок Елшибаев получил в сентябре 2022 года. Администрация колонии ЗК-169/5, где Елшибаев отбывает наказание, подала на него жалобу о неповиновении и подстрекательстве других осужденных к неповиновению после того, как он совершил попытку суицида. Елшибаев утверждает, что таким образом протестовал против незаконных действий администрации колонии – жестокого обращения и давления.

34. Даурен МАКИН – 7 лет лишения свободы по ст. 265 УК («пропаганда терроризма») за то, что он якобы в частной беседе называл госслужащих «кафирами» (неверующими) и призывал выступить против властей. Макин – известный казахстанский художник. Свою вину не признал и заявил, что стал жертвой провокации. Задержан в апреле 2022 года. Содержится в СИЗО с 05.05.2022. Осужден 27.04.2023.

35. Аслан УТЕПОВ – 7 лет лишения свободы по ст. 190 УК («мошенничество») и ст. 367 УК («подстрекательство к даче взятки»). Руководитель объединения «Народ против коррупции» из Уральска. 31.12.2022 арестован и помещен в СИЗО. Утепов заявил, что стал жертвой провокации из-за своей общественной и антикоррупционной деятельности. В марте 2023 начался судебный процесс. Осужден 23.05.2023. В заключении Утепов столкнулся с, как он считает, несправедливыми дисциплинарными взысканиями со стороны руководства колонии (Учреждение №27, г. Уральск). Утепов считает, что таким образом пытаются не допустить его досрочного освобождения. Он подал в суд против руководства колонии.

36. Малик АХМЕТКАЛИЕВ – осужден на 4,5 лет лишения свободы по ст. 296 УК («Незаконное обращение с наркотическими веществами»). Ахметкалиев – активист из Кокшетау, который публично критиковал местные власти. При обыске в его куртке якобы нашли сверток с наркотическими веществами. 21.06.2023 Ахметкалиева задержали и с тех пор он находился под арестом. Осужден 21.05.2024.

37. Данияр АДИЛБЕКОВ – осужден на 4,5 лет лишения свободы по ст. 419 УК («заведомо ложный донос») и ст. 274 УК («распространение заведомо ложной информации»). Адилбеков — журналист из Астаны, который вел собственный информационный канал в Телеграме, где, в том числе поднимал вопросы коррупции. Обвинения были выдвинуты в связи с его публикациями в Телеграм-канале. Осужден 18.10.2024.

38. Жаслан КОПЕЕВ – осужден на 3,5 года лишения свободы по обвинению в «разжигании межнациональной розни» (ст. 174 УК). Копеев гражданский активист и блогер из Петропавловска. Был задержан в ноябре 2024 года за публикации в социальных сетях с критикой военного вторжения России в Украину. С ноября 2024 года удерживался под стражей. Осужден 01.07.2025.

НАХОДЯТСЯ ПОД АРЕСТОМ В СИЗО

1. Бакытжан ЖАНСЕИТОВ – заведено уголовное дело по обвинению в «организации массовых беспорядков» (ч. 1, ст. 272 УК) за то, что он участвовал в собрании сторонников оппозиционного движения ДВК. Жансеитов был задержан 30.06.2025. После этого его арестовали и поместили в СИЗО на время досудебного следствия. Бакытжан Жансейтов является отцом Рахимжана Жансеита, которого убили в 2019 году в г. Караганда. Убийство Рахимжана вызвало массовые протесты в городе.

Скачать отчет