Тяжелый год для прав человека. 48 политических заключенных Казахстана, политические репрессии и тотальная цензура вместо реформ

1. Summary

Скачать отчет

2024 год и январь 2025 года стали рекордными для Казахстана по нарушению прав человека и основных свобод. Правозащитники мониторинговой группы «АктивистыНеЭкстремисты» считают, что политические права и свободы в стране остаются только декларациями:

• Министерство юстиции Казахстана 25 раз официально отказало в регистрации оппозиционной партии «Алга Казахстан». При этом 6 лидеров партии – Марат Жыланбаев, Аскар Сембай, Асылбек Жамуратов, Айдар Сыздыков и Асанали Суюбаев – были осуждены по политическим мотивам на сроки от 5 до 10 лет заключения.
• В Казахстане есть минимум 49 политических заключенных: 41 человек осуждены по политически мотивированным уголовным делам и отбывают тюремные приговоры, еще 8 человек удерживаются под стражей в рамках досудебного разбирательства и могут быть осуждены в ближайшее время. Власти заключают в тюрьму на многолетние сроки за участие в мирных митингах, поддержку мирных оппозиционных движений, распространение информации о нарушениях прав человека, сбор пожертвований или оказание материальной помощи политическим заключенным. Также против критиков режима применяются финансовые репрессии – их лишают возможности пользоваться финансовыми и страховыми услугами, ограничивают возможности по трудоустройству.
• Пытки и безнаказанность за их применение остаются системным явлением в Казахстане. Суд оправдал сотрудников колонии, которые подвергли жестоким пыткам активиста Тимура Данебаева. Акт применения пыток был записан на видео и получил широкую общественную огласку, однако даже это не побудило власти Казахстана провести справедливый судебный процесс и привлечь виновных к ответственности.
• В 2024 году власти Казахстана выдали 108 отказов на проведение мирных протестов, шествий и одиночных пикетов в 22 городах и населенных пунктах. Суммарно с 2020 зафиксировано 686 отказов на проведение мирных протестов, шествий и одиночных пикетов. Власти Казахстана 46 раз отказали в проведении мирных собраний против строительства Россией АЭС в Казахстане, используя административное и уголовное преследование, незаконную слежку против активистов.
• Казахстан опустился на 8 позиций в рейтинге свободы прессы, который ведет международная организация «Репортеры без границ», заняв 142 место из 179 стран. Поводом для преследований становятся мирная критика властей через социальные сети, как в случае осужденного на 4,5 лет журналиста Данияра Адилбекова или сатирические высказывания в соцсетях о властях Казахстана и о событиях в стране, как в случае блогера Темирлана Енсебека. Министр информации Дархан Кыдырали заявил, что журналиста Думана Мухаметкарима, которого осудили на 7 лет тюрьмы, преследуют «из-за политических взглядов» после интервью с лидером оппозиционного движения Демократический выбор Казахстана (ДВК) Мухтаром Аблязовым. Уголовное и административное преследование используется для подавления публичной критики и несогласия с международной политикой Казахстана (в частности, оказания помощи в финансировании войны России против Украины через обход международных санкций и строительства Россией атомной электростанции (АЭС) в Казахстане).
• Транснациональные убийства и преследования. Спецслужбы Казахстана совершили на территории Украины убийство известного журналиста и политического беженца Айдоса Садыкова, который критиковал власти Казахстана и неоднократно публично заявлял о сотрудничестве между Казахстаном и Россией с целью обхода международных санкций.
  С 2014 года было совершено ряд неудавшихся покушений на оппозиционного политика Мухтара Аблязова на территории Франции^1,2,3. В июне 2020 года Аблязов подал жалобу в Парижский суд в связи с «подготовкой похищения». Он сообщил, что находится под круглосуточным наблюдением неизвестных лиц и опасается неминуемого вооруженного нападения. К сожалению, Аблязову не была предоставлена ​​полицейская защита (хотя французские суды признали прямую опасность для него). Также он не был уведомлен о каком-либо расследовании сообщаемых фактов, что можно расценивать как грубое уклонение французской полицией от исполнения своих обязанностей.
  С 2017 года на территории Бельгии велась незаконная слежка за юристом и правозащитником Ботагоз Джардемали и членами ее семьи. Слежка проводилась частной британской компанией по заказу Казахстана. По факту незаконной слежки в Бельгии было возбуждено уголовное дело. В феврале 2025 года уголовный суд первой инстанции Брюсселя приговорил бывшего морского пехотинца из Великобритании к 6 месяцам лишения свободы за домогательство и шпионаж.
  Фундация «Открытый Диалог» столкнулась с преследованием за то, что активно занимается освещением случаев нарушения прав человека в странах Центральной Азии, а также раскрывает факты сотрудничества стран региона с Россией с целью обхода международных санкций. В 2022 году в Бельгии была подана коллективная уголовная жалоба от имени нескольких сотрудников полиции Казахстана и их родственников против Людмилы Козловской и Фундации «Открытый Диалог». Заявители потребовали удалить информацию, распространенную Фундацией «Открытый Диалог», об их участии в политических репрессиях в Казахстане. Судебные тяжбы по этой жалобе все еще продолжаются. В сентябре 2024 года кыргызстанский банк «Бакай Банк» подал иск против Фундации «Открытый диалог» в суд Бельгии. Представители «Бакай Банк» требуют удалить из отчетов Фундации информацию, которая указывает, что этот банк участвовал в действиях, которые способствовали обходу международных санкций, введенных против России. Также представители «Бакай Банк» требуют возмещения материального и морального ущерба. Жалоба ииск против Фундации «Открытый Диалог» и Людмилы Козловской являются примером Strategic Lawsuit Against Public Participation (SLAPP) — «стратегического иска против общественного участия». Такие иски подаются с целью запугать, обескровить или заставить замолчать критиков, правозащитников, журналистов или других лиц, выражающих публичную позицию. Диктаторские режимы часто используют SLAPP для транснациональных репрессий против своих критиков, чтобы заставить их замолчать и не распространять «чувствительную» информацию. Такие уголовные и гражданские дела не имеют под собою реальных юридических оснований против ответчика; их подают, чтобы отвести внимание от деятельности истца и ограничить свободу слова и критику. Они призваны изматывать ответчика судебными тяжбами, заставляя тратить свое время и ресурсы.
  Власти Казахстана на протяжении многих лет преследуют бизнесмена и правозащитника Барлыка Мендыгазиева в связи с его деятельностью по защите прав человека и окружающей среды, а также оказанием материальной и финансовой помощи жертвам политических репрессий в Казахстане. Поскольку Барлык Мендыгазиев живет за пределами Казахстана (в США), власти подвергли преследованию его родственников и коллег по бизнесу [«Принуждение через третьих лиц» (сoercion-by-proxy) — это распространённый прием, используемый в рамках транснациональных репрессий, когда авторитарное правительство, стремясь воздействовать на оппонентов, проживающих за рубежом, оказывает давление на их родственников, друзей, коллег или соратников, оставшихся на родине]. Его брат, Бекижан Мендыгазиев с 2021 находится в заключении по сфабрикованному уголовному делу и признан политическим заключенным. Фактически его удерживают как заложника. Также на тюремные сроки были осуждены и до сих пор находятся в заключении коллеги Мендыгазиева – Наталья Даулетьярова и Ринат Баткаев. В начале 2023 года при участии глобальной энергетической корпорации «Chevron Corporation» был произведен рейдерских захват имущества и оборудования компании Karachaganak Support Servises (KSS) в Казахстане, которую основал Барлык Мендыгазиев. В 2024 году правоохранительные органы Казахстана возобновили уголовное расследование против Барлыка Мендыгазиева по делу, которое было открыто против него еще в 2020 году. Основанием для возобновления уголовного преследования стали ложные свидетельства руководителей KSS, которые они дали в обмен на прекращение уголовных дел против них и освобождение из тюрьмы. Теперь власти Казахстана попытаются использовать это дело, чтобы преследовать Барлыка Мендыгазиева на территории США.
  05.02.2025 депутаты ПАСЕ осудили множественные случаи транснациональных репрессий со стороны властей Казахстана и призвали Парламентскую ассамблею провести расследование этих фактов, в том числе участие международной энергетической компании «Chevron Corporation» в рейдерском захвате бизнеса Барлыка Мендыгазиева.
• Казахстан широко использует метод «отмывания несправедливости» – недобросовестного использования собственной полностью контролируемой судебной системы для фабрикации судебных процессов, которые затем передаются в западные судебные органы. Этот метод позволяет вводить в западные судебные системы политически мотивированные обвинения, сфабрикованные казахстанскими правоохранительными органами и судебной системой.  «Отмывание несправедливости» как метод транснациональных репрессий может принимать форму политически мотивированных запросов о взаимной правовой помощи или неправомерных гражданских и уголовных жалоб, основанных на процессах, начатых в Казахстане.  Жертвами таких преследований стали оппозиционный политик Мухтар Аблязов на территории Франции, Великобритании и США, его племянник Аскар Амангельдиев в Латвии, а также юрист и правозащитник Ботагоз Джардемали в Бельгии.
• Ключевыми инструментами политических репрессий как на национальном, так и на транснациональном уровне являются законодательство по борьбе с экстремизмом и терроризмом, законодательство по противодействию отмыванию денег, а также законодательство по борьбе с распространением ложной информации и киберпреступностью. Используя эти инструменты, власти Казахстана способны даже без решения суда в считанные минуты парализовать любой банковский счет или краудфандинговую платформу, услуги провайдеров крипто-активов. Такой же механизм власти Казахстана используют для закрытия аккаунтов критиков властей, журналистов, адвокатов и правозащитников в социальных сетях Meta, Instagram, YouTube.

2. Пытки и жестокое обращение

Казахстан является участником Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство видов обращения и наказания. В стране действует Национальный превентивный механизм (НПМ) против пыток и жестокого обращения. Однако пытки на этапе следствия и в местах лишения свободы в Казахстане имеют системный характер, о чем неоднократно заявляли международные правозащитные организации^1,2,3 и органы ООН.

Коалиция НПО Казахстана против пыток ежегодно фиксирует более 200 случаев пыток в следственных изоляторах и тюрьмах Казахстана. По статистике, в среднем только 1-2% дел о пытках в Казахстане доходят до стадии рассмотрения в суде^1,2. Число случаев, когда лица, причастные к пыткам, действительно привлекаются к ответственности, еще меньше. В 2023 году Коалиция получила 283 жалобы о применении пыток или жестокого обращения. При этом за 2023 год было вынесено лишь 3 судебных приговора по делах о применении пыток (ст. 146 УК).

В период с 26 марта по 1 апреля 2023 года состоялся второй визит в Казахстан членов подкомитета ООН по предупреждению пыток. Делегация посетила тюрьмы и следственные изоляторы. По итогам визита члены делегации заявили, что Казахстану пока не удалось искоренить практику пыток и жестокого обращения с заключенными в тюрьмах или задержанными в полицейских участках и следственных изоляторах.

В августе 2023 года казахстанскую общественность шокировала информация о применении пыток против известного гражданского активиста и политического заключенного Тимура Данебаева. Против Данебаева сфабриковали уголовное дело после того, как он потребовал привлечь президента Касым-Жомарта Токаева к уголовной ответственности за приказ «стрелять на поражение без предупреждения» по участникам акций протеста в январе 2022 года.

В июне 2023 года Данебаева приговорили к 3 годам лишения свободы. В заключении Данебаева подвергли пыткам за якобы несоблюдение тюремной дисциплины. Пытки Данебаева были сняты на видео и получили общественную огласку в начале сентября 2023 года. На видео видно, как Данебаева жестоко избивают не менее 10 сотрудников исправительной колонии города Атбасар (Акмолинская область)^1,2. «Меня избивали так жестко, что я терял сознание», — дал показания в суде Данебаев. Он рассказал, что сотрудники колонии заставляли его мыть туалет, а после отказа – избили и опустили голову в унитаз. 12.02.2025 завершился судебный процесс против 12 сотрудников колонии, которые пытали Данебаева и других заключенных. Все обвиняемые были признаны невиновными. Суд проходил с участием присяжных заседателей. В знак протеста против решения суда Тимур Данебаев и другие пострадавшие заключенные объявили голодовку.

Стоит отметить, что в период с 21 по 23 августа 2023 года, за несколько дней до избиения Данебаева, в Казахстане пребывала миссия Европейского Парламента во главе с председателем Комитета по иностранным делам (AFET) Дэвидом Макаллистером (Германия). Во время встреч с евродепутатами государственный советник РК Ерлан Карин, председатель Комитета по международным делам, обороне и безопасности Мажилиса Парламента РК Айгуль Куспан, Уполномоченный по правам человека РК Артур Ластаев, а также руководители ряда государственных органов заверили европейских политиков о проведении «политических и экономических реформ» в Казахстане. В реальности же случай Данебаева продемонстрировал, что несмотря на заявления властей, пытки и политические репрессии в Казахстане остаются крайне распространенным явлением.

К сожалению, после последнего визита в Казахстан Делегации Европейского парламента по связям со странами Центральной Азии (DCAS), проходившего с 31 октября по 2 ноября 2024 года, не прозвучало чёткого публичного заявления европейских депутатов о ситуации с правами человека в стране.

3. Свобода мирных собраний и объединений

Законодательство Казахстана официально не запрещает мирные собрания и политические объединения граждан. Однако в реальности в стране действует негласный запрет на мирные акции протеста и право граждан создавать оппозиционные к властям объединения.

Согласно законодательству, в Казахстане действует уведомительная система проведения мирных собраний и шествий. Для проведения мирного собрания необходимо подать уведомление в местный орган исполнительной власти. Однако в большинстве случаев в ответ на уведомление граждане получают отказ в проведении общественного собрания под различными предлогами (наиболее часто в связи с тем, что в заявленном месте уже якобы запланировано какое-либо мероприятие). С июля 2020 года по декабрь 2024 года правозащитники мониторинговой группы #АктивистыНеЭкстремисты зафиксировали, как минимум, 686 отказов на проведение мирных протестов, шествий и одиночных пикетов в разных городах Казахстана. В 2024 году было зафиксировано 108 отказов.

Казахстанские журналисты обратили внимание, что по официальной статистике, ежемесячно в Астане якобы проводится 120 мирных собраний (4 собрания в день). При этом в городе существует 4 специально отведенных площадки для проведения общественных собраний, шествий и других мероприятий.  Очевидно, что власти города фальсифицируют статистику мирных собраний, чтобы иметь предлог для отказа в проведении реальных мирных собраний. 20.01.2025 Конституционный суд Казахстана вынес решение, которым признал незаконным отказ в проведении мероприятия под предлогом занятости указанного в уведомлении места проведения собрания.

Чтобы не допустить проведения мирных акций протеста власти широко применяют практику превентивных задержаний и арестовактивистов под предлогом борьбы с экстремизмом, терроризмом и угрозой национальной безопасности. С аналогичным обоснованием активистов арестовывают и штрафуют за анонсы в социальных сетях проведения мирных акций протеста, а также их репосты. В день проведения мирного собрания возле домов известных активистов дежурят сотрудники полиции. Зафиксированы случаи, когда активистов арестовывали на 15 и 25 суток только за то, что их отметили в публикациях в соцсетях с анонсом проведения мирного собрания.

Также власти используют метод отсроченного наказания – когда активиста привлекают к ответственности за административное нарушение по прошествии длительного времени. Например, в марте 2024 года активиста Айдара Сыздыкова арестовали на 15 суток за участие в акции протеста годичной давности. Это было сделано в канун анонсированных на 08.03.2024 акций протеста.

В Казахстане официально существует лишь 7 политических партий. Ни одна из них не является реально оппозиционной по отношению к действующим властям. Создание новых политических партий блокируется специально созданными сложными бюрократическими процедурами. Власти Казахстана систематически отказывают в официальной регистрации оппозиционным партиям «Алга Казахстан», «Атажурт партиясы» и другим объединениям.

Попытки зарегистрировать независимую оппозиционную партию «Алга Казахстан» вылились в масштабные репрессии против ее членов. Участники инициативной группы по созданию партии собрали все необходимые документы и с мая 2022 года по ноябрь 2024 года подали 25 заявок в Министерство юстиции Казахстана об официальной регистрации партии. Однако все заявки были отклонены в связи с якобы «обнаруженными несоответствиями» – якобы участники партии являются военными или участниками других политических партий, и даже мертвы. По словам активистов, собрано более трех тысяч подписей сторонников партии (при необходимом по закону минимуме в 700 подписей). 1600 подписавшихся подтвердили на видео, что они лично ставили подписи.

Более того, члены «Алга Казахстан» были подвергнуты политически мотивированным уголовным преследованиям по сфабрикованным обвинениям.29.11.2023 председателя организационного комитета «Алга Казахстан» Марата Жыланбаева осудили на 7 лет лишения свободы по обвинению в «финансировании террористической или экстремистской деятельности» (ст. 258 УК) и «участии в деятельности экстремистской организации» (ст. 405 УК). Обвинения в «экстремизме» строились на поддержке и контактах Жыланбаева с членами оппозиционного движения «Демократический выбор Казахстана» (ДВК), которое было запрещено в 2018 году как «экстремистское» по решению суда. Европейский парламент и международные правозащитные организации неоднократно признавали мирный характер деятельности ДВК^1,2,3.

Вслед за Жыланбаевым были осуждены активисты Аскар Сембай (6 лет лишения свободы), Асылбек Жамуратов (7 лет лишения свободы), Айдар Сыздыков (5 лет лишения свободы), Асанали Суюбаев (10 лет лишения свободы). Стоит отметить, что против Сыздыкова и Суюбаева сфабриковали уголовные дела за якобы хранение наркотических средств. Это продемонстрировало, что власти Казахстана пойдут на любые шаги, чтобы нейтрализовать своих оппонентов. После волны уголовных дел против членов «Алга Казахстан» деятельность партии была фактически парализована.

4. Свобода слова и СМИ

Подобно другим диктаторским режимам региона, в Казахстане сужают пространство для свободного распространения информации. В рейтинге свободы прессы, который ведет международная организация «Репортеры без границ», в 2024 году Казахстан занял 142 место из 179 стран. В сравнении с предыдущим годом Казахстан опустился на 8 позиций.

В июне 2024 года в Казахстане вступил в силу новый закон «О масс-медиа», который еще на этапе подготовки был раскритикован казахстанской общественностью. Закон вводит понятие «информационного суверенитета», а также предусматривает создание уполномоченного органа, который будет заниматься мониторингом масс-медиа «на предмет нанесения вреда нравственному развитию общества и нарушения общечеловеческих, национальных, культурных и семейных ценностей».

В августе 2024 года Министерство иностранных дел подготовило проект изменений в правила аккредитации журналистов иностранных СМИ. Согласно проекту, предлагается расширить число оснований для отзыва аккредитаций, а также ввести срок действия аккредитации сроком на три года (по действующим правилам аккредитация действует бессрочно). Предлагаемые изменения создадут дополнительные рычаги давления на независимые СМИ в стране. Стоит отметить, что в начале 2024 года казахстанская редакция «Радио Свобода» («Радио Азаттык») столкнулась со случаем массового отказа в аккредитации своих сотрудников со стороны МИД Казахстана, что можно расценивать как попытку давления на это СМИ. Ситуация с аккредитацией сотрудников «Радио Азаттык» была урегулирована лишь в конце апреля 2024 года.

Казахстанские журналисты становятся жертвами уголовного и административного преследования по различным обвинениям, в том числе, за «распространение заведомо ложной информации» и «клевету».

• 02.08.2024 на 7 лет лишения свободы был осужден журналист Думан Мухаметкарим, которого подвергли уголовному преследованию в связи с интервью с оппозиционным политиком Мухтаром Аблязовым. Суд над журналистом проходил в закрытом режиме, его осудили за «финансирование экстремизма» и «участие» в запрещённой организации. Министр информации Дархан Кыдырали прямо заявил, что Мухаметкарима преследуют «из-за политических взглядов». Находясь в заключении, Мухаметкарим неоднократно объявлял голодовку в связи с несправедливым судом и нарушением его прав. Также в знак протеста он нанес себе порезы. В заключении у Мухаметкарима сильно ухудшилось состояние здоровья. Ранее, в 2023 году, журналиста неоднократно арестовывали на 25 суток по обвинению в «нарушении порядка проведения мирного собрания» за размещение информации на своем YouTube канале о митингах оппозиции.
• 04.10.2024 на 4,5 лет лишения свободы был осужден журналист Данияр Адилбеков, который вел собственный новостной Телеграм-канал, где, в частности, освещал проблемы коррупции. Его обвинили в «распространении заведомо ложной информации» и «заведомо ложном доносе». Представители казахстанской общественности заявили, что Адилбеков стал жертвой наказания, несоразмерного правонарушению, в котором его обвинили.
• 17.01.2025 был задержан активист Темирлан Енсебек – автор популярного (более 64 тысяч фоловеров) сатирического паблика QazNews24 в социальной сети Instagram, где публиковались выдуманные новости юмористического характера о властях Казахстана и о событиях в стране. Против Енсебека завели уголовное дело по обвинению в «разжигании национальной розни» (ст. 174 УК) за то, что он разместил материал, который якобы оскорблял «представителей целого этноса». 18.01.2025 Енсебека арестовали на 2 месяца. Уголовное дело против Темирлана Енсебека вызвало волну возмущения среди гражданского общества Казахстана. Представители общественности заявили, что активиста преследуют не из-за конкретной публикации, а в целом за его высмеивание властей Казахстана. По всей стране прошли одиночные акции протеста с требованием прекратить преследование Темирлана Енсебека. Участники одиночных акций протеста Акмарал Джакибаева, Асем Жапишева и Руслан Бикетов были задержаны и помещены под стражу на 15 суток, еще несколько активистов были оштрафованы.

Власти Казахстана борются со свободой слова не только в СМИ, но и в социальных сетях. В июле 2023 года Касым-Жомарт Токаев подписал ряд законов, регулирующих деятельность блогеров в социальных сетях и мессенджерах. Блогеров обязали «сотрудничать с госорганами в борьбе с недостоверной информацией», а также удалять «противоправный контент». Также были внесены изменения в Административный кодекс. За распространение «ложной информации в социальных сетях» была введена административная ответственность в виде крупных штрафов. Власти Казахстана широко используют инструмент больших штрафов, чтобы не допускать распространения нежелательной информации. Например, в феврале 2025 блогер из Астаны был оштрафован на более 700 000 тенге (1377 долларов) за то, что выложил в социальной сети видео, на котором показал на особняк и заявил, что он принадлежит главному имаму Астаны. Его обвинили в «распространении ложной информации».

Лидер оппозиционного движения ДВК Мухтар Аблязов систематически сталкивается со случаями блокировки публикаций в социальных сетях и даже случаями блокировки своих аккаунтов. Одним из способов, посредством которого власти добиваются этого, является массовая подача жалоб фейковыми аккаунтами (ботами) на публикации Мухтара Аблязова в социальных сетях. Также оказалось, что в поисковый сервис Google поступали запросы об удалении результатов поиска, связанных с ключевыми фразами, которые использует оппозиция Казахстана (например, «Токаев-мебель»).

5. Транснациональные репрессии

Казахстан преследует критиков режима Назарбаева-Токаева по всему миру, грубо попирая суверенитет других государств. Власти Казахстана прибегают к методам запугивания, слежки, похищения, взятия заложников, избиений, покушения на жизнь и даже убийства своих критиков. В июне 2024 спецслужбы Казахстана совершили убийство известного журналиста Айдоса Садыкова на территории Украины. Садыков известен расследованиями фактов помощи Казахстана в обходе санкций против России и критикой Токаева.

Также власти Казахстана системно злоупотребляют механизмами международного правового сотрудничества, особенно в рамках противодействия по отмыванию денег и борьбы с терроризмом, для преследования оппонентов режима за пределами страны.

Власти Казахстана используют метод «отмывания несправедливости» – недобросовестного использования собственной полностью контролируемой судебной системы для фабрикации судебных процессов, которые затем передаются в западные судебные органы. В результате политически мотивированное уголовное дело, сфабрикованное в Казахстане, приобретает всю видимость законности в западных юрисдикциях. Ярким примером «отмывания несправедливости» является выдача «красных уведомлений» Интерпола против оппонентов казахстанского режима, чтобы добиться их экстрадиции в Казахстан по сфабрикованным уголовным делам. Используя механизмы международной правовой помощи, Казахстан получает конфиденциальную информацию о преследуемых лицах, а также добивается их допросов и обысков. Полученная информация может использоваться для дальнейших политических преследований и даже пыток в отношении родственников и соратников преследуемых лиц.

Также власти Казахстана используют политическое давление и ставят вопрос экономического сотрудничества с другим государством в зависимость от оказания содействия в преследовании оппонентов режима. Власти Казахстана оказывают давление на Францию в связи с делом оппозиционного политика Мухтара Аблязова, который на данный момент проживает на территории Франции. В частности, по информации СМИ, во время встречи Касыма-Жомарта Токаева и Эммануэля Макрона в конце 2022 года в контексте развития казахстанско-французских отношений обсуждалась «проблема Аблязова». В настоящий момент Аблязов через суд пытается защитить свое право на политическое убежище во Франции. Президент Франции заверил казахстанского коллегу, что несмотря на то, что дело Аблязова находится в ведении французской судебной системы, он «внимательно следит за его развитием». В ноябре 2024 года президент Токаев совершил государственный визит во Францию, в ходе которого президенты двух стран заявили об укреплении стратегического партнерства.

В начале января 2025 года президент Токаев подписал закон о ратификации соглашения с Францией «о функционировании группы Французского агентства развития в Республике Казахстан». Углубление сотрудничества между Францией и Казахстаном свидетельствует о том, что Мухтар Аблязов может стать разменной монетой в отношениях между двумя странами. Системное злоупотребление Казахстаном международным сотрудничеством в сфере уголовного судопроизводства и взаимопомощи, а также использование экономических рычагов для оказания давления на западные страны с целью политического преследования Мухтара Аблязова, а также его близких стали регулярной практикой с 2011 года. На протяжении многих лет в защиту Мухтара Аблязова выступали многочисленные организации и международные органы: Управление Верховного комиссара по правам человека ОНН, члены Европейского парламента^1,2, члены Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ)^1,2, International Federation for Human Rights, Amnesty International, Human Rights Watch, Главный исполнительный директор «Hermitage Capital Management» Вильям Браудер, Московская Хельсинская группа, Российское историко-просветительское и правозащитное общество «Мемориал», Общероссийское движение «За права человека», Казахстанское международное бюро по правам человека, Украинская Хельсинская группа, Украинский информационный центр по правам человека, Киевский дом прав человека, Ассоциация украинских мониторов соблюдения прав человека в деятельности правоохранительных органов, Центр гражданских свобод (Украина).

Чтобы оказывать давление на Мухтара Аблязова, власти Казахстана преследуют его родственников, которые живут за пределами Казахстана. В январе 2025 года стало известно, что племянника Аблязова Аскара Амангельдиева несколько раз вызывали на допрос в полицию Латвии по запросу о взаимной правовой помощи со стороны Казахстана. В рамках уголовного дела, в связи с которым поступил запрос, в 2017 году в Казахстане был подвергнут произвольному аресту, жестоким пыткам и политически мотивированному уголовному преследованию по обвинению в отмывании денег бизнесмен Искандер Еримбетов – брат юриста Мухтара Аблязова Ботагоз Джардемали. Данное уголовное дело является ярким примером, как Казахстан злоупотребляет законодательством о борьбе с отмыванием денег,чтобы преследовать своих оппонентов за пределами страны. Правоохранительные органы Латвии без малейших сомнений пошли на сотрудничество с казахстанскими правоохранительными органами, не видя политических мотивов в этом деле.

Одной из причин, почему власти Казахстана преследуют своих критиков по всему миру, в частности, Мухтара Аблязова, является стремление скрыть факты сотрудничества между Казахстаном и Россией с целью обхода международных санкций. Аблязов ведет системную публичную кампанию по разоблачению масштабной помощи со стороны властей Казахстана в обходе санкций и финансировании войны против Украины. Казахстан, как член Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и Евразийского экономического союза является одним из ближайших союзников России на международной арене. Благодаря помощи Казахстана Россия смогла наладить поставки санкционных товаров и товаров двойного назначения. Также Казахстан участвует в совместных с Россией транспортно-логистических и промышленно-производственных проектах, предоставляет доступ к международной финансовой системе и оказывает поддержку российским компаниям по релокации на территорию Казахстана.

Власти Казахстана на протяжении многих лет ведут борьбу против Фундации «Открытый Диалог» и ее президента Людмилы Козловской за то, что организация активно занимается освещением случаев нарушения прав человека в Казахстане, а также призывает к введению персональных санкций против высшего руководства Казахстана. После начала полномасштабного военного вторжения России в Украину Фундация «Открытый Диалог» совместно с другими правозащитными организациями Казахстана подготовила ряд отчетов, в которых собраны факты сотрудничества стран Центральной Азии с Россией с целью обхода международных санкций, введенных против России^{1,2,3,4,5,6,7}.

В 2022 году в Бельгии была подана коллективная уголовная жалоба против Людмилы Козловской и Фундации «Открытый Диалог». Жалоба была подана от имени казахстанских сотрудников правоохранительных органов и их родственников (около 20 человек), которые якобы пострадали от деятельности Людмилы Козловской и Фундации «Открытый Диалог». Нет сомнений, что за коллективной жалобой стоят власти Казахстана.

Интересы казахстанской стороны в Бельгии представляет бывший офицер французской разведывательной службы Клод Монике (Claude Moniquet).Он действуетна основании доверенности, предоставленной ему адвокатом из Казахстана. Клод Монике руководит частной разведывательной и лоббистской компанией European Strategic Intelligence and Security Center (ESISC). В 2017–2018  годах ESISC и Клод Монике стали объектами расследования независимого следственного органа по обвинениям в коррупции внутри ПАСЕ в связи с возможным лоббированием интересов Азербайджана (так называемая «икорная дипломатия»). Есть основания полагать, что Клод Монике причастен к попыткам заблокировать деятельность Фундации «Открытый Диалог» в ПАСЕ в 2022–23  годах. Тогда в адрес Президента ПАСЕ было направлено несколько писем с требованием не допускать представителей Фундации «Открытый Диалог» к деятельности в ПАСЕ. В письмах повторялись ложные клеветнические обвинения против Фундации «Открытый Диалог» и Людмилы Козловской, которые использует казахстанская пропаганда. Известно, что одно из писем к президенту ПАСЕ было получено Клодом Монике от «анонимного источника в ПАСЕ» в тот же день, когда оно было подготовлено – 22.01.2023. Это свидетельствует о том, что Монике может быть причастен к подготовке письма. Копии этих писем Клод Монике через адвокатов отправил следственному судье в Бельгии в попытке дискредитировать Людмилу Козловскую в глазах бельгийского правосудия. Также в октябре 2022 года неизвестные лица расклеили в здании ПАСЕ баннеры с изображением Людмилы Козловской и Ботагоз Джардемали и сообщением, что «эти лица являются нарушителями правил посещения Совета Европы».

В сентябре 2024 года кыргызстанский банк «Бакай Банк» подал иск против Фундации «Открытый диалог» в суд Бельгии. Представители «Бакай Банк» требуют удалить из отчетов Фундации информацию, которая указывает, что этот банк участвовал в действиях, которые способствовали обходу международных санкций, введенных против России. Также представители «Бакай Банк» требуют возмещения материального и морального ущерба.

Жалоба и иск против Фундации «Открытый Диалог» и Людмилы Козловской в Бельгии являются ярким примером Strategic Lawsuit Against Public Participation (SLAPP) — «стратегического иска против общественного участия». Такие иски подаются с целью запугать, обескровить или заставить замолчать критиков, правозащитников, журналистов или других лиц, выражающих публичную позицию. Диктаторские режимы часто используют SLAPP для транснациональных репрессий против своих критиков, чтобы заставить их замолчать и не распространять «чувствительную» информацию. Такие уголовные и гражданские дела не имеют под собою реальных юридических оснований против ответчика; их подают, чтобы отвести внимание от деятельности истца и ограничить свободу слова и критику. Они призваны изматывать ответчика судебными тяжбами, заставляя тратить свое время и ресурсы.

Объектами транснациональных репрессий со стороны Казахстана в последние годы также стали:

• Барлык Мендыгазиев – казахстанский бизнесмен, правозащитник и экоактивист. Власти Казахстана подвергли Мендыгазиева политически мотивированному уголовному преследованию в связи с его деятельностью по защите прав человека и окружающей среды, а также оказанием материальной и финансовой помощи жертвам политических репрессий в Казахстане. Он был вынужден покинуть Казахстан. Чтобы повлиять на Мендыгазиева и заставить его прекратить правозащитную и оппозиционную деятельность, казахстанский режим подверг преследованию его родственников и коллег по бизнесу. «Принуждение через третьих лиц» (сoercion-by-proxy) — это распространённый прием, используемый в рамках транснациональных репрессий, когда авторитарное правительство, стремясь воздействовать на оппонентов, проживающих за рубежом, оказывает давление на их родственников, друзей, коллег или соратников, оставшихся на родине. В 2021 году его родной брат Бекижан Мендыгазиев, а также коллеги были осуждены на тюремные сроки от 5 до 7 лет по сфабрикованному уголовному делу. Еще один брат Мендыгазиева, Калык Мендыгазиев, который имел тяжелое заболевание, в результате давления спецслужб и бесконечных допросов скончался в марте 2023 года.
  В апреле 2024 года Департамент экономических расследований возобновил досудебное расследование против Барлыка Мендыгазиева по подозрению в «создании организованной преступной группы для уклонения от уплаты налогов». Примечательно, что «новое расследование» фактически является вновь открытым старым уголовным делом, которое было заведено против Барлыка Мендыгазиева, его родственников и коллег еще в 2020 году. Уголовное преследование было возобновлено на основании показаний бывшего директора KSS Бауыржана Джусупова и других сотрудников компании. В 2021 году Джусупова, как и других коллег Мендыгазиева, осудили на 5,5 лет лишения свободы по сфабрикованным обвинениям. Однако в последствии он пошел на сотрудничество со следствием, и был досрочно освобожден. Фактически Джусупова шантажом заставили дать лживые показания против Барлыка Мендыгазиева.
  Стоит также отметить, что в начале 2023 года при участии глобальной энергетической корпорации «Chevron Corporation», которая владеет 50% акций крупнейшей в Казахстане нефтедобывающей компании «Тенгизшевройл», был произведен рейдерских захват имущества и оборудования компании KSS, созданной Барлыком Мендыгазиевым. Рейдерский захват был произведен в интересах компании «West Dala», которая принадлежит Толегену Балгимбаеву – сыну бывшего Премьер-министра Казахстана Нурлана Балгимбаева. Фактически, международная компания была вовлечена в процесс расправы над неугодным для властей Казахстана бизнесменом. Как заявляет Барлык Мендыгазиев, нынешнее руководство KSS под давлением спецслужб Казахстана пытается довести компанию до банкротства, чтобы завладеть ее активами.
  В феврале 2025 года депутаты ПАСЕ призвали расследовать транснациональные репрессии, организованные Казахстаном, включая использование юридических лиц, как «Chevron Corporation», задействованного в политическом преследовании против Барлыка Мендыгазиева.

• Ботагоз Джардемали – бывший юрист БТА Банка, она занималась защитой оппозиционного политика Мухтара Аблязова и других лиц, преследуемым по политическим мотивам, жертв пыток в Казахстане. Казахстан выдвинул ей обвинения в рамках дела Мухтара Аблязова и объявил в международный розыск. В октябре 2013 года Бельгия предоставила Джардемали политическое убежище. В 2014-2015 годах три человека, два бывших агента ШТАЗИ (тайной полиции Восточной Германии) и гражданин России, попали в поле зрения федеральной полиции Бельгии по обвинению в преступном сговоре, подделке и использовании поддельных документов, использовании фальшивых документов и выдаче себя за представителей государственной власти – все эти преступления якобы были совершены с целью установить местонахождение Джардемали и/или похитить ее. 29.11.2019 Брюссельский суд приговорил трех человек, шпионивших за Джардемали, к двум годам лишения свободы, частично с условным сроком. 15.09.2021 года Брюссельский апелляционный суд ужесточил приговор. Апелляционный суд установил, что деятельность обвиняемых была частью «еще более широкого плана по поиску диссидентов, разыскиваемых властями Казахстана, как и [Джардемали]».
  В 2016 году казахстанский «БТА Банк» подал гражданский иск против Ботагоз Джардемали в Бельгии, обвинив ее в отмывании на территории Бельгии 500 миллионов евро.
  «БТА Банк» был использован казахстанским режимом, чтобы имитировать частный характер иска против Джардемали. В качестве доказательств «преступной деятельности» Джардемали казахстанская сторона предоставила копии различных постановлений и решений казахстанских следователей, прокуроров и судебных органов, а также несколько протоколов допросов. 25.04.2023 Палата консулов Брюссельского трибунала первой инстанции прекратила уголовное расследование в отношении Джардемали [предоставляется по запросу], отклонила расплывчатые и запоздалые требования БТА Банка о выполнении дополнительных обязанностей и не нашла оснований для предъявления обвинений в отмывании денег. Однако в мае 2024 «БТА Банк» обжаловал это решение, предоставив новые «доказательства», которые якобы были получены в ходе расследования уголовного дела в Казахстане. В рамках уголовного дела, на которое ссылается казахстанская сторона, в 2017 году в Казахстане был подвергнут произвольному задержанию, уголовному преследованию и жестоким пыткам брат Ботагоз Джардемали – Искандер Еримбетов. Его поместили в СИЗО, подвергли пыткам и фактически удерживали как заложника. От Еримбетова требовали, чтобы он убедил свою сестру прекратить правозащитную деятельность и вернуться в Казахстан. В октябре 2018 года Еримбетов был осужден на 7 лет лишения свободы по сфабрикованному делу о «мошенничестве». Он провел в тюрьме более 2 лет и был освобожден 27.12.2019. Это произошло в связи с тяжелым состоянием здоровья заключенного, которое ухудшилось в следствие перенесенных жестоких пыток. Искандер Еримбетов был вынужден покинуть Казахстан. С 2017 года на территории Бельгии велась незаконная слежка за Ботагоз Джардемали и членами ее семьи. Слежка проводилась частной британской компанией по заказу Казахстана. По факту незаконной слежки в Бельгии было возбуждено уголовное дело. В феврале 2025 года уголовный суд первой инстанции Брюсселя приговорил бывшего морского пехотинца из Великобритании к 6 месяцам лишения свободы за домогательство и шпионаж.

• Данияр Хасенов – казахстанский правозащитник, который в 2019 году был вынужден выехать из Казахстана в связи с политически мотивированным уголовным преследованием. Власти Казахстана продолжают транснациональные репрессии против Хасенова из-за его правозащитной и экспертной деятельности. В июле 2023 года Департамент миграции Литвы отказал Данияру Хасенову в предоставлении убежища или дополнительной защиты. В настоящее время рассматривается его второе прошение. Правозащитная и экспертная деятельность Данияра Хасенова будет причиной нового преследования в Казахстане в случае возвращения в Казахстан. С 2022 года Данияр Хасенов совместно с Фундацией «Открытый Диалог» участвует в сборе информации и подготовке экспертных отчетов о том, как страны Центральной Азии (главным образом, Казахстан и Кыргызстан) помогают России обходить международные санкции и получать ресурсы для продолжения войны против Украины.

• Заманбек Тлеулиев и Елдос Насипбеков – члены координационного штаба оппозиционного движения ДВК, который располагался в Киеве. Активисты украинского штаба ДВК подвергались давлению и угрозам со стороны неизвестных лиц, за ними велась постоянная слежка. В 2018 году неизвестные пытались завладеть техникой из офиса ДВК. 06.01.2022 сотрудники Службы безопасности Украины (СБУ) произвели произвольное задержание Заманбека Тлеулиева. Они напали на Тлеулиева возле подъезда дома, где он проживал. Это свидетельствует о том, что за Тлеулиевым велась слежка. Активиста жестоко избили – выбили ему 4 зуба и нанесли множественные ушибы. Сотрудники СБУ провели допрос Тлеулиева без присутствия адвоката. Ему угрожали депортацией с Украины и требовали прекратить заниматься оппозиционной деятельностью.  Елдоса Насипбекова сотрудники СБУ заставили подписать заявление об отказе вести оппозиционную деятельность. В Украине за Тлеулиевым и Насипбековым постоянно велась слежка. Из-за прямой угрозы их жизни и безопасности они были вынуждены покинуть страну и переехать в Литву.
  В апреле 2024 Заманбеку Тлеулиеву и Елдосу Насипбекову было предоставлено убежище в Литве. Власти Казахстана организовали очернительную информационную кампанию против них, пытаясь повлиять на процесс предоставления убежища. В частности, на информационном сайте «Ekspertai.eu» появилось несколько публикаций, в которых сообщалась недостоверная информация о «лечении от наркотической зависимости» Заманбека Тлеулиева и что против него заведено уголовное дело в Литве. Также Тлеулиева и Насипбекова называли провокаторами, которые «пытаются испортить отношения между Литвой и Казахстаном». В марте 2024 неизвестные избили Заманбека Тлеулиева. Этот инцидент также был описан искаженно на сайте «Ekspertai.eu». Расследование по факту избиения Заманбека Тлеулиева было приостановлено.

В отчете по правам человека за 2023 год Государственного департамента США отмечено, что транснациональные репрессии против лиц за пределами Казахстана являются одной из ключевых проблем в области соблюдения прав человека со стороны Казахстана.

02.10.2024 и 05.02.2025 депутаты ПАСЕ подписали письменные декларации, в которых призвали власти Казахстана прекратить злоупотреблять международным правовым сотрудничеством, а также прекратить акты транснациональных репрессий против правозащитников и оппонентов режима.

6. 3 года после расстрела январских мирных протестов: пострадавшие не могут добиться справедливости

Президентство Касым-Жомарта Токаева омрачено крупнейшими в истории независимого Казахстана антиправительственными мирными протестами, которые прошли в январе 2022 года. Во время протестов военные и правоохранительные органы по приказу президента Токаева расстреляли более 200 мирных граждан. Более 10 000 человек были подвергнуты произвольным задержаниям. Участников мирных протестов массово подвергали пыткам. В феврале 2022 года Фундация «Открытый Диалог» выпустила детальный отчет о репрессиях, развязанных властями Казахстана для подавления массового протеста: «Массовые расстрелы и пытки мирных демонстрантов в Казахстане: властям страны нельзя доверять. Необходимость независимого международного расследования». Поддержку в подавлении протестов оказывал военный контингент Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) по личной просьбе Президента Токаева. По официальным данным ОДКБ направил в Казахстан около 3600 военных, большинство из которых составляли военнослужащие из России. Руководил операцией ОДКБ на территории Казахстана россиянин Андрей Сердюков. Переброска войск осуществлялась силами созданной Министерством обороны России группировки из более 70 самолетов. Официально военные ОДКБ якобы не принимали участия в подавлении протестов. Однако в СМИ попали видеозаписи из аэропорта Алматы, на которых зафиксировано, как военные жестоко избивают и задерживают гражданских лиц. Аэропорт Алматы был одним из объектов, которые находились под охраной военного контингента ОДКБ. Стоит отметить, что операция ОДКБ в Казахстане была использована Россией для демонстрации своей военной мощи в преддверии полномасштабного военного вторжения в Украину. Участие ОДКБ в подавлении протестов продемонстрировала полную поддержку президента Токаева со стороны России. Президент Токаев отклонил призывы Европарламента и Сената США и ОБСЕ провести международное расследование массовых расстрелов и пыток участников протестов, а также роли войск ОДКБ во время мирных протестов в январе 2022 года^1,2,3.

По итогам подавления мирных январских акций протеста и связанных с этим событий по уголовным обвинениям было осуждено минимум 1273 человека. Из-за давления международной общественности и сильного возмущения общества внутри страны, связанного с расстрелами участников протестов, массовыми произвольными арестами и пытками, власти пошли на масштабную амнистию, которая была применена в отношении 1151 человека. Однако стоит отметить, что амнистия не предусматривает оправдания осужденных лиц, которые остаются ограниченными в правах – имеют непогашенную судимость, не получили компенсации за перенесенные пытки и жестокое обращение.

Казахстан злоупотребляет законодательством по борьбе с терроризмом и экстремизмом, а также законодательством по борьбе с отмыванием денег, используя его против своих критиков. Участие в мирных протестах и поддержка мирных оппозиционных объединений классифицируется властями Казахстана как «экстремистская деятельность». Оппонентов режима лишают возможности получать и пользоваться финансовыми и страховыми услугами. В частности, таким лицам закрывают или замораживают банковские счета. Также они сталкиваются с дискриминацией при устройстве на работу и аренде жилья. Авторы отчета разделяют рекомендацию Human Rights Watch о необходимости понижения статуса Казахстана в ФАТФ (международная Группа разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег — Financial Action Task Force, FATF) в связи с массовыми случаями злоупотребления антиэкстремистским законодательством, а также законодательством по борьбе с отмыванием денег.

Власти Казахстана официально извинились за единичные случаи незаконного преследования и лишения жизни мирных граждан^1,2. Известны единичные случаи выплаты компенсации пострадавшим и их родственникам. При этом уровень компенсаций явно не соответствует причиненному вреду. Например, бывший политический заключенный Саят Адилбекулы, который во время январских событий получил огнестрельное ранение, а после этого был подвержен незаконному уголовному преследованию и пыткам, смог добиться через суд компенсации в размере 700 000 тенге (около 1300 долларов США). Адилбекулы требовал компенсацию в размере 50 млн тенге. Еще одна жертва пыток, Ермек Абдрешов, который ослеп на 2 глаза после взрыва возле него светошумовой гранаты и перенесенных пыток, смог добиться через суд компенсации в размере лишь 2 млн тенге (около 3800 долларов США).

Во время подавления январских мирных акций протеста задержанных массово подвергали пыткам и жестокому обращению. Однако только в единичных случаях виновных в применении пыток сотрудников полиции и спецслужб удалось привлечь к реальной ответственности. Как правило, они получали минимально возможные сроки наказания, предусмотренные законодательством Казахстана за применение «пыток» и «превышение должностных полномочий», – от 3 до 5 лет лишения свободы. Например, 08.12.2023 был вынесен приговор в отношении 11 сотрудников КНБ, которых обвиняли в пытках 54 человек, один из которых, Ербол Отепбаев, в результате погиб. 7 сотрудников КНБ были осуждены на сроки от 3 до 5 лет лишения свободы, 3 – получили условные сроки, а одного оправдали. Суд проходил в закрытом режиме. 17.01.2025 завершился еще один громкий процесс по делу о массовом применении пыток против задержанных иностранцев во время январских акций протеста. Тогда в изолятор в селе Кошмамбет доставили 98 человек (в том числе, известного музыканта из Кыргызстана Викрама Рузахунова), которых подвергли пыткам и жестокому обращению. Шесть сотрудников полиции были приговорены к 3 годам лишения свободы каждый.

Одновременно, власти Казахстана подвергли преследованию активистов внутри страны за разоблачение сотрудников спецслужб, прокуроров и судей, которые участвовали в преследованиях и пытках участников акций протеста. Правозащитница Айя Садвакасова была осуждена на 3 года ограничения свободы по обвинению в «распространении заведомо ложной информации» (ст. 274 УК) за ее сообщения в Twitter о нарушениях прав человека в Казахстане. Правозащитников Улболсын Турдиеву и Айдара Сыздыкова неоднократно привлекали к административной ответственности (в том числе, арестам) за их публикации в социальных сетях.

Международная общественность (в частности, Европейский парламент^1,2 и ПАСЕ) неоднократно призывала власти Казахстана провести независимое и объективное расследование массового расстрела, произвольных задержаний и пыток мирных участников протестов в январе 2022 года, а также освободить политических заключенных (Айгерим Тлеужан, Казыбека Кудайбергенова, Акылжана Кийсимбаева, Шадена Кирибаева, Марата Жыланбаева, Бекижана Мендыгазиева, Тимура Данебаева, Думана Мухаметкарима и других). Однако власти Казахстана продолжают систематически игнорировать эти призывы. В отчете Государственного департамента США о ситуации с правами человека в Казахстане за 2023 год отмечено, что «расследование не было прозрачным и не проводилось при участии международных наблюдателей, вопреки призывам международной общественности».

7. Протесты против строительства АЭС в Казахстане

06.10.2024 в Казахстане прошел общенациональный референдум по вопросу строительства первой в стране атомной электростанции. Решение о проведении референдума было объявлено всего за месяц до этого – 02.09.2024. Как заявил президент Токаев, референдум должен был стать «проявлением широкого общенационального диалога».

Часть казахстанской общественности выступила против строительства электростанции, опасаясь экологических и коррупционных рисков, а также увеличения энергетической зависимости от государства-партнера, которое будет заниматься строительством электростанции. В частности, против строительства АЭС выступили: члены незарегистрированной оппозиционной партии «Алга Казахстан» и ее лидер Марат Жыланбаев, который в настоящий момент находится в заключении по сфабрикованному уголовному делу; оппозиционное движения ДВК и его лидеры Мухтар Аблязов, Заманбек Тлеулиев, Елдос Насипбеков; бывший председатель правления казахстанской национальной компании по управлению энергетическими сетями KEGOC Асет Наурызбаев, а также бывший политзаключенный и экс-глава Национальной атомной компании «Казатомпром» Мухтар Джакишев.

Власти не допустили широкой общественной дискуссии по вопросу строительства атомной электростанции. Критики строительства АЭС были подвержены преследованиям и административному давлению. Власти не допускали проведения общественных митингов и публичных дискуссий, пытались заглушить критические голоса в социальных сетях. Например, 16.09.2024 не смогла состояться панельная дискуссия, организованная платформой экологов и экоактивистов «АЭС керек емес» (каз. – «АЭС не нужна»), поскольку отель, в котором был арендован конференц-зал, в последний момент отказался предоставлять площадку для проведения мероприятия. За год власти провели 20 «общественных обсуждений» по всему Казахстану, которые по формату являлись, скорее, государственной пропагандой необходимости строительства АЭС, нежели публичными слушаниями.

В преддверии голосования по всей стране прошли аресты и задержания активистов, которые выступали против строительства АЭС. По подсчетам правозащитницы Бахытжан Торегожиной было зафиксировано как минимум 27 случаев арестов. Против 13 активистов завели уголовные дела за якобы подготовку к массовым беспорядкам. 5 из них удерживаются в СИЗО. Многие активисты были оштрафованы на сумму от 90 до 380 долларов за якобы нарушение законодательства о мирных собраниях. В день голосования возле домов известных активистов было организовано наблюдение со стороны сотрудников полиции.

Традиционно для Казахстана волеизъявление прошло с множественными нарушениями, а результат был заранее прогнозирован. В частности, были зафиксированы случаи препятствования работе наблюдателей и СМИ, завышение явки участников голосования, использование административного влияния и прочее.

Согласно официальным результатам голосования, строительство АЭС якобы поддержали более 71% проголосовавших. Объективность этих цифр невозможно проверить, поскольку в Казахстане действует сложная процедура получения разрешения на проведение социологических опросов, связанных с выборами (экзит-полов). Фактически экзит-полы находятся под полным контролем государства и к их проведению допускаются только «проверенные» и лояльные к властям организации. Например, исследовательский центр PaperLab получил отказ на проведение экзит-пола на том основании, что он получает финансирование из иностранных источников. Любой несанкционированный опрос общественного мнения касательно выборов или референдума может быть расценен, как правонарушение. Например, 03.10.2024 суд в Уральске оштрафовал главного редактора газеты «Уральская неделя» Тамару Еслямову за то, что она выкладывала видеоролики на YouTube, где спрашивала мнение людей о референдуме. Всего по официальной информации, к административной ответственности было привлечено 24 человека за незаконное проведения опроса общественного мнения о строительстве АЭС.

Кто именно будет заниматься реализацией проекта по строительству АЭС пока неизвестно. Власти Казахстана заявили, что это будет консорциум различных компаний. Однако не исключено, что таким образом власти пытаются скрыть участие российской корпорации «Росатом» в строительстве электростанции. Именно возможное участие России в проекте было одним из факторов, почему казахстанская общественность выступила против строительства АЭС. Сразу после проведения референдума, в МИД России заявили, что «Росатом» готов «предоставить свои компетенции» Казахстану. Комментируя возможные политические риски в связи с участием в проекте России, первый вице-премьер Казахстана Роман Скляр заявил, что они будут решаться «по ходу возникновения». Тем самым он косвенно подтвердил участие России в проекте.

СПИСОК ПОЛИТИЧЕСКИХ ЗАКЛЮЧЕННЫХ КАЗАХСТАНА

Условия включения в список политических заключенных

При подготовке списка политических заключенных были использованы критерии ПАСЕ. Несмотря на то, что Казахстан не является членом Совета Европы, он ратифицировал четыре конвенции Совета Европы и подписал декларацию о расширении сотрудничества с организацией. Казахстан в разное время был наблюдателем в органах Совета Европы. С марта 2012 года Казахстан является членом Венецианской комиссии, а в 2020 году присоединился к Группе государств по борьбе с коррупцией (ГРЕКО).

Лицо считается политическим заключенным, если:

• Содержание под стражей нарушает основные права и свободы, в частности свободу мысли, совести и религии, свободу выражения мнений и информации, свободу собраний и ассоциаций.
• Задержание производится по чисто политическим причинам.
• По политическим мотивам продолжительность содержания под стражей или условия содержания явно несоразмерны правонарушению.
• Лицо задерживают дискриминационным образом по сравнению с другими лицами по политическим мотивам.
• Задержание является результатом судебного разбирательства, которое явно несправедливо и связано с политическими мотивами правительства.

В соответствии с вышеуказанными критериями, в данном отчете мы приводим информацию о лицах, подвергающихся политически мотивированному преследованию, и о тех, кто находится в тюрьмах или СИЗО – о политзаключенных.

В Казахстане политически преследуемые лица преследуются как по общим уголовным статьям, так и по «политическим» статьям Уголовного кодекса. К последним относятся обвинения в «распространении заведомо ложной информации» (ст. 274 УК), «разжигании социальной розни» (ст. 174 УК), «участии в деятельности организации после признания ее экстремистской» (ст. 405 УК), «финансировании экстремистской деятельности и ином пособничестве экстремизму». (ст. 258 УК), «пропаганде либо публичным призывам к захвату или удержанию власти» (ст. 179 УК), «организации и участии в массовых беспорядках» (ст. 272 УК), «пропаганде терроризма или публичных призывах к совершению акта терроризма» (ст. 256 УК). Используя эти обвинения в политических целях, Казахстан злоупотребляет законодательством о противодействии терроризму и экстремизму, а также законодательством о борьбе с отмыванием денег. В связи с этимавторы отчета разделяют рекомендацию Human Rights Watch о необходимости понижения статуса Казахстана в Группе разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег (FATF).

ОСУЖДЕННЫЕ

По делам, связанным с январскими мирными акциями протеста 2022 года

1. Жаксылык АБДУЛЛАЕВ – 5 лет лишения свободы по ст. 272 УК («организация и участие в массовых беспорядках»). Абдуллаев не признал обвинений, родственники заявили, что его оклеветали.

2. Ринат АЛИЕВ – 6,5 лет лишения свободы по ст. 256 УК за якобы «пропаганду терроризма». Находился под стражей с 14.01.2022, подвергался пыткам. Изначально Алиева задержали по подозрению в «участии в массовых беспорядках» (ст. 272 УК). Алиев не выходил на протесты. После того, как следствие не смогло доказать факт участия в массовых беспорядках, Алиеву выдвинули обвинения в пропаганде терроризма.

3. Чингиз АЛЬПИЕВ – 9 лет лишения свободы по ст. 256 УК за якобы «пропаганду терроризма». Находился под стражей с 14.01.2022, подвергался пыткам. Изначально Альпиева задержали по подозрению в участии в массовых беспорядках (ст. 272 УК). Альпиев не выходил на протесты. После того, как следствие не смогло доказать факт участия Альпиева в массовых беспорядках, ему выдвинули обвинения в пропаганде терроризма.

4. Тимур ДАНЕБАЕВ – 3 года лишения свободы по ст. 174 УК («возбуждение национальной и социальной розни»). Данебаев известен тем, что после подавления январских мирных акций протеста подал заявление в полицию против президента Токаева за то, что тот распространил ложную информацию о «20 тысячах террористов». В социальных сетях Данебаев публиковал посты с критикой России за военную агрессию против Украины. Именно это послужило формальным поводом для возбуждения уголовного дела. 24.12.2022 Данебаева задержали и поместили в СИЗО. Осужден 15.06.2023. В заключении Данебаева подвергли пыткам за якобы несоблюдение тюремной дисциплины. Пытки Данебаева были сняты на видео и получили общественную огласку. На видео видно, как Данебаева жестоко избивают не менее 10 сотрудников исправительной колонии города Атбасар (Акмолинская область). Дело Данебаева продемонстрировало, что пытки в Казахстане остаются крайне распространенным явлением даже несмотря на заявления властей о решительной борьбе с пытками. По состоянию на январь 2025 года сотрудники колонии до не были привлечены к ответственности за применение пыток.

5. Нурлан ДАЛИБАЕВ – 8 лет лишения свободы по ст. 200 УК («неправомерное завладение транспортным средством»), 269 УК («нападения на здания») и ст. 272 УК («участие в массовых беспорядках). Далибаева осудили по делу о «захвате аэропорта Алматы» во время январских протестов.

6. Ербол ЖУМАНОВ – 16 лет лишения свободы по ст. 287 УК («незаконное хранение огнестрельного оружия») и ст. 380 УК («применение насилия против представителя власти»). По версии обвинения, Жуманов якобы застрелил начальника отдела Антитеррористического центра ДКНБ Жамбылской области во время акций протеста в Таразе. На суде Жуманов признал, что подобрал оружие на улице, однако заявил, что никого не убивал. Согласно записям из камер видеонаблюдения, Жуманов пришел на площадь города, когда сотрудника КНБ уже застрелили. Однако на суде эти видеозаписи не были представлены.

7. Нурсултан ИСАЕВ – 15 лет лишения свободы по ст. 380–1 УК за якобы наезд на военнослужащих в Актобе во время акций протеста. Военнослужащие получили легкие телесные повреждения. Как утверждает Исаев, его машину обстреливали, поэтому он пригнулся и не видел куда едет. Осужден 01.02.2023.

8. Дархан КАМИ – 4 года лишения свободы по ст. 272 УК («участие в массовых беспорядках»). Осужден 01.02.2023. После рассмотрения дела в апелляционном суде, Ками ужесточили место отбывания наказания из колонии общего режима на колонию строгого режима.

9. Жан-Айдар КАРМЕНОВ – 8 лет лишения свободы по ст. 269 УК («нападения на здания») и ст. 272 УК («участие в массовых беспорядках»). Карменова осудили по делу о «захвате аэропорта Алматы» во время январских протестов. Карменов не признал своей вины по выдвинутым обвинениям.

10. Казыбек КУДАЙБЕРГЕНОВ –17 лет лишения свободы по ст. 272 УК («участие в массовых беспорядках») и ст. 380 УК (посягательство на жизнь военнослужащего). Согласно версии следствия, Кудайбергенов захватил грузовой автомобиль «КамАЗ» и направил его на группу военнослужащих, в результате чего один из них погиб. В обвинительном акте указано, что Кудайбергенов связан с движением «Демократический выбор Казахстана» (ДВК). Казыбек Кудайбергенов не принимал участия в январских акциях протеста. 05.01.2022 он получил огнестрельное ранение в ногу, когда находился в центральной части города. Спустя несколько дней Кудайбергенова задержали. Его подвергли жестоким пыткам – избивали дубинками, пытали электрическим током и угрожали изнасиловать. Судебно-медицинская экспертиза подтвердила, что в отношении Кудайбергенова применялись насильственные действия. Под действием пыток, Казыбек Кудайбергенов был вынужден оклеветать себя и подписать ложные свидетельства по выдвинутым обвинениям.

Супруга Казыбека Кудайбергенова сообщила, что из-за подготовки жалобы в Верховный суд на приговор, на их семью начали оказывать давление сотрудники акимата, прокуратуры и колонии, где Казыбек отбывает наказание. Казыбеку угрожают пытками и отправкой в карцер.

11. Нурахан МАХАТОВ – 6 лет лишения свободы по ст. 272 УК («организация и участие в массовых беспорядках») за события, которые происходили во время акций протеста в Таразе. Махатову 64 года, он не признал своей вины по выдвинутым обвинениям. По словам родственников Махатова, в дни протестов он отправился на площадь, чтобы «успокоить молодежь». Однако в итоге его обвинили в организации массовых беспорядков. Против Махатова в суде свидетельствовал криминальный авторитет Баширов, которого задержали за мародерство во время январских акций протеста. Вместе с Нураханом Махатовым был осужден его 35-летний сын Канат Нураханулы, однако его амнистировали.

12. Калас НУРПЕИСОВ – 8 лет лишения свободы по ст. 191 УК («грабеж»), ст. 200 УК («неправомерное завладение транспортным средством») и ст. 269 («нападение на здания»). Каласа Нурпеисова осудили по делу о «захвате аэропорта Алматы» во время январских акций протеста. Согласно материалам уголовного дела, Нурпеисов организовал массовые беспорядки в аэропорту Алматы, а также «не ограничился участием в массовых беспорядках в аэропорту и в целях недопущения прибытия войск Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) пытался захватить офис «Казаэронавигации», обеспечивающей электроснабжение системного оборудования и безопасность воздушного движения». Вскоре после подавления январских акций протеста Касым-Жомарт Токаев заявил в интервью, что алматинский аэропорт атаковали бандиты и террористы, чтобы захватить его и обеспечить прибытие в город «боевиков из центральноазиатского города». Судя по словам Токаева, этими «бандитами и террористами» оказались гражданские активисты Калас Нурпеисов и Айгерим Тлеужан, из которых сделали организаторов захвата аэропорта.

13. Айбол САГИНТАЙ – 5 лет лишения свободы по ст. 272 («организация и участие в массовых беспорядках»). Сагинтай не отрицает, что выходил на акции протеста в Таразе, однако утверждает, что не нарушал законодательства. Наоборот, Сагинтай призывал участников акций успокоится. В СИЗО Айболу предложили освобождение в обмен на лжесвидетельства против лиц, на которых укажут полицейские. Айбол отказался и ему сказали: «Тогда будете сидеть».

14. Айгерим ТЛЕУЖАН – 4 года лишения свободы по ст. 272 УК («организация массовых беспорядков») по делу о «захвате аэропорта Алматы» во время январских акций протеста. По версии обвинения, она вместе с Каласом Нурпеисовым являлась организатором массовых беспорядков на территории аэропорта и блокировала движение воздушных судов. Тлеужан не признала своей вины. На судебном процессе Нурпеисов и Тлеужан не отрицали, что 05.01.2022 они прибыли в аэропорт, когда узнала, что в Казахстан готовятся ввести войска ОДКБ, однако пробыли там лишь около получаса. Тлеужан гражданская активистка и журналистка из Алматы.

15. Ермухамет ШИЛИБАЕВ – 8 лет лишения свободы по ст. 269 УК («нападения на здания») и ст. 272 УК («участие в массовых беспорядках»). Шилибаева осудили по делу о «захвате аэропорта Алматы» во время январских акций протеста. Шилибаев не признал своей вины.

Преследование за антикоррупционную деятельность

16. Махамбет АБЖАН – 9 лет лишения свободы по ст. 194 УК («вымогательство») и ст. 274 УК («распространение заведомо ложной информации») за якобы вымогательство около 50 млн тенге (около 11,1 тыс. долларов) под угрозой распространения в СМИ «порочащих сведений». Осужден 03.02.2023. Находился под арестом с 05.07.2022. Абжан работал журналистом и публиковал информацию о предполагаемых активах племянника президента Касыма-Жомарта Токаева.

17. Шаден КАРИБАЕВ – 7 лет лишения свободы по ст. 189 УК («присвоение или растрата вверенного чужого имущества») за якобы хищение денежных средств «Дома отдыха «Спутник», где он работал директором в 2015-2017 гг. Карибаева подвергли уголовному преследованию за раскрытие фактов многочисленных хищений и коррупции в ОО «Казахское общество слепых», в состав которого входит «Дом отдыха «Спутник». По некоторым данным, раскрытые Карибаевым коррупционные схемы действовали в пользу фирм, связанных с дочерью Нурсултана Назарбаева Даригой. Поэтому правоохранительные органы проигнорировали факты коррупции, на которые указал Карибаев и сфабриковали уголовное дело против него^1,2. Карибаев является инвалидом по зрению и находится в преклонном возрасте (67 лет), поэтому нахождение в условиях заключения опасно для его жизни.

18. Ерулан АМИРОВ – 7 лет лишения свободы по ст. 174 УК («разжигание социальной розни»), ст. 256 УК («пропаганда терроризма») и ст. 405 УК («участие в деятельности экстремистской организации»). Осужден 16.05.2022. 21.08.2023 Верховный суд Казахстана подтвердил приговор. Амиров подвергся преследованию из-за того, что записал видеоролик и выложил его в социальной сети Facebook. В видеоролике Амиров заявил «самый лучший джихад – это сказанное слово перед несправедливым тираном-правителем». Амиров акцентировал внимание на том, что не нужно брать в руки оружие. Однако следственным органам оказалось достаточно того, что Амиров употребил слово «джихад» и против него было возбуждено уголовное дело. Амиров утверждает, что до этого против него хотели сфабриковать уголовное дело по обвинению в поддержке «Коше партиясы». Амиров является жертвой карательной психиатрии. 10.06.2021 он был помещен в психиатрическую больницу. Из-за постоянного психологического давления в декабре 2021 года Амиров совершил попытку суицида, когда находился в СИЗО.

19. Карасай АШИРБЕКОВ – 6,5 лет лишения свободы по ст. 120 УК («изнасилование»). Осужден 10.02.2023. Исчисление срока идет с даты ареста – 18.05.2022 года. Суд против Аширбекова проходил в закрытом режиме. Аширбеков – гражданский активист из Кызылординской области, председатель общественного объединения «Комитет по ликвидации коррупции». В связи с общественной деятельностью неоднократно подвергался преследованиям со стороны правоохранительных органов. Аширбеков заявляет, что дело об изнасиловании является сфабрикованным.

Политические заложники по делу правозащитника и мецената Барлыка Мендыгазиева

Барлык Мендыгазиев – предприниматель, филантроп и правозащитный активист, проживающий в настоящий момент в США. Власти Казахстана подвергли Барлыка Мендыгазиева политически мотивированному уголовному преследованию из-за его оппозиционной и правозащитной деятельности. Для оказания давления на Мендыгазиева власти фактически взяли в заложники членов его семьи, а также сотрудников основанной им компании KSS – против них также завели политически мотивированные уголовные дела и осудили на длительные тюремные сроки (coercion-by-proxy). Еще один брат Мендыгазиева, Калык Мендыгазиев, который имел тяжелое заболевание, в результате давления спецслужб и бесконечных допросов скончался в марте 2023 года.

20. Ринат БАТКАЕВ – 5 лет лишения свободы по ст. 262 УК («участие в организованной преступной группе») и ст. 216 УК («выписка счет-фактуры без выполнения фактических работ»). Осужден 26.07.2021. Изначально суд приговорил Баткаева к ограничению свободы, однако апелляционный суд заменил наказание на лишение свободы.

21. Наталья ДАУЛЕТЬЯРОВА – 7 лет лишения свободы по ст. 262 УК («создание организованной преступной группы»), ст. 216 УК («выписка счет-фактуры без выполнения фактических работ»), ст. 245 УК («уклонение от уплаты налогов»), ст. 419 УК («заведомо ложный донос»). Осуждена 26.07.2021. Изначально была осуждена на ограничение свободы, однако апелляционный суд заменил наказание на лишение свободы.

22. Бекижан МЕНДЫГАЗИЕВ – 5 лет и 1 месяц лишения свободы по ст. 262 УК («участие в организованной преступной группе»), ст. 245 УК («уклонение от уплаты налогов»), ст. 218 УК («отмывание денег»), ст. 216 УК («выписка счет-фактур без фактического выполнения работ»). Срок заключения исчисляется с 03.06.2021. Бекижан Мендыгазиев – брат казахстанского бизнесмена и мецената Барлыка Мендыгазиева.

Фигуранты дела «Группа 7» («Тракторное» дело)

«Группа 7» – условное обозначение уголовного преследования 7 гражданских активистов из Алматы и Алматинской области, которые якобы готовили «массовые беспорядки» и «захват власти» в Казахстане в день внеочередных президентских выборов. Активисты были задержаны 17.11.2022 – за несколько дней до выборов. По версии следствия, они «симпатизировали» оппозиционному политику Мухтару Аблязову, «придерживались схожих с Аблязовым взглядов», а также являлись членами движений ДВК и «Коше партиясы». Они якобы планировали захват президентской резиденции с помощью трактора, переделанного в боевой танк, и самодельного стреляющего устройства «картошкомет». Видеоролик с задержанием активистов использовался в пропагандистских целях, чтобы продемонстрировать борьбу властей с «экстремистами, которые пытались сорвать выборы». Власти не предоставили доказательств вины активистов. В июне 2023 Айдос Илипбаев, один из арестованных по этом делу, был переведен из СИЗО под домашний арест. Он признал свою вину.

07.08.2024 был вынесен приговор по делу «группы 7». Все обвиняемые, кроме Айдоса Илипбаева, были осуждены на тюремные сроки. Илипбаев получил условный срок заключения. 15.08.2024 апелляционный суд оставил без изменений приговор.

23. Багдагуль АНДРЕЕВА – осуждена на 6 лет лишения свободы по ст. 182 УК («создание и руководство экстремистской группой»), ст. 179 УК («пропаганда или публичные призывы к захвату власти»), ст. 272 УК («организация массовых беспорядков»). Андреева неоднократно подвергалась преследованию за участие в мирных акциях протеста. В январе 2022 года ее арестовали на 15 суток за участие в митинге.

24. Акылжан КИСЫМБАЕВ – осужден на 5 лет лишения свободы по ст. 182 УК («создание и руководство экстремистской группой»), ст. 272 УК («организация массовых беспорядков»), ст. 179 УК («пропаганда или публичные призывы к захвату власти»), ст. 287 УК («незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка, ношение оружия, взрывных устройств, взрывчатых веществ»). Во время расстрела акций протеста Кисымбаев получил огнестрельное ранение. Его задержали и подвергли пыткам в полиции.

25. Олжас КУЛЬЖАХАНОВ – осужден на 6 лет лишения свободы по ст. 182 УК («создание и руководство экстремистской группой»), ст. 272 УК («организация массовых беспорядков»), ст. 179 УК («пропаганда или публичные призывы к захвату власти»), ст. 287 УК («незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка, ношение оружия, взрывных устройств, взрывчатых веществ»).

26. Сағынкүл ҚОНАР – осуждена на 5 лет лишения свободы по ст. 272 УК («организация массовых беспорядков»), ст. 179 УК («пропаганда или публичные призывы к захвату власти»), ст. 182 УК («создание и руководство экстремистской группой»).

27. Тенилик НУРЛАНОВ – осужден на 5 лет лишения свободы по ст. 182 УК («создание и руководство экстремистской группой»), ст. 272 УК («организация массовых беспорядков»), ст. 179 УК («пропаганда или публичные призывы к захвату власти»), ст. 287 УК («незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка, ношение оружия, взрывных устройств, взрывчатых веществ»).

28. Ержан ТОРЕКУЛОВ – осужден на 5 лет лишения свободы по ст. 182 УК («создание и руководство экстремистской группой»), ст. 272 УК («организация массовых беспорядков»), ст. 179 УК («пропаганда или публичные призывы к захвату власти»), ст. 287 УК («незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка, ношение оружия, взрывных устройств, взрывчатых веществ»).

Активисты, осужденные в связи с участием в незарегистрированной партии «Алга Казахстан»

29. Марат ЖЫЛАНБАЕВ – 7 лет лишения свободы по ст. 258 УК («финансирование террористической или экстремистской деятельности») и ст. 405 УК («участие в деятельности экстремистской организации»). Жыланбаев – всемирно известный ультрамарафонец. Он является председателем организационного комитета незарегистрированной партии «Алга Казахстан». Осужден 29.11.2023.

Согласно материалам уголовного дела, «финансирование экстремизма» заключается в том, что в феврале 2023 года Жыланбаев перевел 500 тысяч тенге (около 1100 долларов) активистке Жанне Сарсеновой. По версии следствия она якобы является членом «экстремистской организации» ДВК. Жыланбаев сделал перевод в преддверии парламентских выборов, чтобы Сарсенова смогла внести избирательный залог и выдвинуть свою кандидатуру в депутаты Мажилиса парламента.

Жыланбаев также намеревался принять участие в выборах. Однако его кандидатуру сняли после того, как он объявил сбор средств среди своих соратников для участия в выборах. Жыланбаева обвинили в преждевременной агитации. Стоит отметить, что деньги были переведены на счет третьего лица (матери Жанны Сарсеновой), однако следствие расценило это именно как перевод Сарсеновой. При этом не существует судебного решения, которое признавало бы Сарсенову экстремисткой или членом ДВК, поэтому перевод ей денег не может расцениваться как «финансирование экстремизма». Дело Жыланбаева показывает, что в Казахстане правоохранительные органы в нарушение права на банковскую тайну, имеют доступ и незаконно отслеживают денежные трансакции граждан.

Также по версии следствия преступная деятельность Жыланбаева заключается в том, что он якобы организовывал акции ДВК. Следствие пришло к такому выводу на основании того, что лидер ДВК Мухтар Аблязов сообщал в социальных сетях о планируемых мирных акциях протеста о проведении которых заявлял Жыланбаев. Таким образом следствие возложило на Жыланбаева вину за действия другого лица. Также Жыланбаев якобы состоял в чате в социальной сети организаторов и участников ДВК.

Согласно выводам политологического исследования, в действиях и высказываниях Жыланбаева присутствуют признаки «дискредитации власти». На примере систематических отказов в регистрации партии «Алга Казахстан» он критиковал высказывание Токаева о том, что в Казахстане была «упрощена процедура регистраций политических партий». Также Жыланбаев в социальных сетях называл Токаева «диктатором» и винил его в трагических последствиях событий января 2022 года в Казахстане.

23.05.2023 в доме Марата Жыланбаева был проведен обыск, его телефоны и личная переписка были вскрыты. В начале мая Жыланбаева арестовали на 20 суток за проведение мирной акции возле посольства ЕС в Астане с требованием освободить политических заключенных и наложить санкции на представителей властей Казахстана за помощь России в обходе санкций. После отбытия административного ареста Жыланбаева не освободили, а арестовали в связи с уголовным делом.

30.10.2023 в специализированном межрайонном суде по уголовным делам города Астаны начался судебный процесс против Марата Жыланбаева. На основании ходатайства двух анонимных свидетелей, судья принял решение проводить судебный процесс в закрытом режиме. Фактически было нарушено право Марата Жыланбаева на открытый и справедливый суд. В знак протеста против этого Марат Жыланбаев зашил себе рот и объявил голодовку.

30. Аскар СЕМБАЙ – 6 лет лишения свободы по ст. 405 УК («участие в деятельности экстремистской организации») и ст. 179 УК («пропаганда или публичные призывы к захвату власти») за публикации в социальных сетях с «критикой властей» Казахстана, которые он сделал в ноябре 2022 года. Осужден 19.12.2023. Согласно материалам уголовного дела, Сембай «публиковал в социальной сети Facebook видеообращения об организации митингов», «делился информацией о программах ДВК» и призывал к «построению парламентской республики в Казахстане». С 13.05.2023 удерживался в СИЗО. С 2019 года Сембай принимал участие в акциях протеста, организованных ДВК и «Коше партиясы». Его неоднократно привлекали к административной ответственности.

31. Айдар СЫЗДЫКОВ – осужден на 5 лет лишения свободы по ст. 297 УК («Незаконное хранение наркотических веществ»). Задержан в один день с Асанали Суюбаевым 16.05.2024. Осужден 27.09.2024. В 2021 году за поддержку ДВК Сыздыков был осужден на 3 года ограничения свободы по обвинению в «участии в экстремистской организации». Сыздыков занимается правозащитной деятельностью. Он неоднократно подвергался административным арестам за участие в мирных акциях протеста в защиту казахстанских политзаключенных. Также он является активным участником незарегистрированной партии «Алга Казахстан». По сообщениям супруги Айдара Сыздыкова, в СИЗО ему не предоставляют необходимой медицинской помощи. 17.09.2024 начался судебный процесс, который проходил в открытом режиме. Уголовное дело было сфабриковано на основании показаний анонимного свидетеля. Во время допроса этого свидетеля в суде процесс закрыли, не допустив к участию даже Айдара Сыздыкова.

32. Асанали СУЮБАЕВ – 10 лет лишения свободы по ст. 297 УК («Незаконное хранение наркотических веществ»). Задержан 16.05.2024. Суюбаев – активист незарегистрированной партии «Алга Казахстан». В прошлом он подвергался принудительному психиатрическому лечению. Он имеет вторую группу инвалидности. 03.09.2024 начался судебный процесс. Осужден 11.09.2024.

Осуждены по обвинению в связях с оппозиционным политиком Мухтаром Аблязовым

33. Асылбек ЖАМУРАТОВ – 7 лет лишения свободы по ст. 258 УК («финансирование террористической или экстремистской деятельности») и ст. 405 УК («участие в деятельности экстремистской организации»). Осужден 16.08.2024. Находился под стражей с 30.11.2023. Суд против Жамуратова проводился в закрытом режиме по ходатайству секретного свидетеля. Жамуратов – частный предприниматель, он оказывал финансовую поддержку гражданским активистам в Казахстане. Также он являлся активным участником незарегистрированной партии «Алга Казахстан», участвовал в подаче заявления о регистрации партии. Жамуратова обвинили в том, что он якобы отправлял денежные переводы на зарубежные счёта Мухтара Аблязова. Супруга Жамуратова, Светлана Жамуратова, сообщила в июне 2024 года, что против нее также завели уголовное дело по ст. 405 УК.

34. Думан МУХАМЕТКАРИМ – осужден на 7 лет лишения свободы по ст. 258 УК («финансирование террористической или экстремистской деятельности») и ст. 405 УК («участие в деятельности экстремистской организации»). Осужден 02.08.2024. Уголовное дело против Мухаметкарима было заведено в связи с интервью, которое он давал оппозиционному политику Мухтару Аблязову. Его обвинили в сотрудничестве с Аблязовым. Находился под арестом с 22.06.2023. Находясь в заключении, Мухаметкарим неоднокртно объявлял голодовку в связи с несправедливым судом и нарушением его прав. Также в знак протеста он нанес себе порезы. В заключении у Мухаметкарима сильно ухудшилось состояние здоровья.

Другие политические заключенные

35. Ержан ЕЛШИБАЕВ – 5 лет лишения свободы по ст. 106 УК («нанесение телесных повреждений») + 7 лет лишения свободы по ст. 428 УК («неповиновение законным требованиям администрации колонии»). Впервые осужден в 2019 году за якобы участие в уличной драке, которая произошла в 2017 году. На судебном процессе, пострадавший заявил, что не имеет претензий к Елшибаеву. Елшибаев проживал в Жанаозене и являлся активистом движения безработных, он поднимал вопросы безработицы в городе. Из-за этого он подвергался давлению со стороны полиции.

Второй срок Елшибаев получил в сентябре 2022 года. Администрация колонии ЗК-169/5, где Елшибаев отбывает наказание, подала на него жалобу о неповиновении и подстрекательстве других осужденных к неповиновению после того, как он совершил попытку суицида. Елшибаев утверждает, что таким образом протестовал против незаконных действий администрации колонии – жестокого обращения и давления.

36. Даурен МАКИН – 7 лет лишения свободы по ст. 265 УК («пропаганда терроризма») за то, что он якобы в частной беседе называл госслужащих «кафирами» (неверующими) и призывал выступить против властей. Макин – известный казахстанский художник. Свою вину не признал и заявил, что стал жертвой провокации. Задержан в апреле 2022 года. Содержится в СИЗО с 05.05.2022. Осужден 27.04.2023.

37. Амангельды УРАЗБАЕВ – 3 года лишения свободы по ст. 405 УК («участие в экстремистской организации»). Первоначально Уразбаева осудили на 1,5 года ограничения свободы и 2 года запрета на общественно-политическую деятельность за участие в акциях протеста и активность в социальных сетях. Однако, 11.10.2023 суд заменил приговор на реальный тюремный срок. Причиной стало то, что Уразбаев якобы опубликовал видеоролик в социальных сетях, а также совершил «мелкое хулиганство» в мае 2023 года, за которое был оштрафован. Уразбаеву 63 года. Он не признает, что совершал инкриминируемые ему «преступные» деяния.

38. Аслан УТЕПОВ – 7 лет лишения свободы по ст. 190 УК («мошенничество») и ст. 367 УК («подстрекательство к даче взятки»). Руководитель объединения «Народ против коррупции» из Уральска. 31.12.2022 арестован и помещен в СИЗО. Утепов заявил, что стал жертвой провокации из-за своей общественной и антикоррупционной деятельности. В марте 2023 начался судебный процесс. Осужден 23.05.2023.

39. Малик АХМЕТКАЛИЕВ – осужден на 4,5 лет лишения свободы по ст. 296 УК («Незаконное обращение с наркотическими веществами»). Ахметкалиев – активист из Кокшетау, который публично критиковал местные власти. При обыске в его куртке якобы нашли сверток с наркотическими веществами. 21.06.2023 Ахметкалиева задержали и с тех пор он находился под арестом. Осужден 21.05.2024.

40. Данияр АДИЛБЕКОВ – осужден на 4,5 лет лишения свободы по ст. 419 УК («заведомо ложный донос») и ст. 274 УК («распространение заведомо ложной информации»). Адилбеков – журналист из Астаны, который вел собственный информационный канал в Телеграме, где, в том числе поднимал вопросы коррупции. Обвинения были выдвинуты в связи с его публикациями в Телеграм-канале. Осужден 18.10.2024.

НАХОДЯТСЯ ПОД АРЕСТОМ В СИЗО

Арестованные в связи с протестами против строительства АЭС в Казахстане

29.09.2024 в Алматы и Алматинской области были задержаны 12 активистов, которые выступали против строительства АЭС в Казахстане. Задержанные якобы намеревались устроить массовые беспорядки в крупных городах Казахстана «с применением силы, оружия, взрывчатых веществ и устройств» в преддверии проведения общенационального референдума по вопросу строительства АЭС в Казахстане. Стоит отметить, что некоторые из задержанных – пенсионеры, которым больше 60 лет. Против задержанных завели уголовное дело по подозрению в попытке «организации массовых беспорядков» (ст. 272 УК). В материалах уголовного дела указано, что по итогам психолого-филологической экспертизы были выявлены «призывы к митингу, сбор средств на организацию митинга, а также призыв к борьбе с властью». 7 человек были освобождены под подписку о невыезде: Нургул Жексембиева, Акмарал Шатемиркызы, Галина Акузова, Женис Максутов, Ракыш Токманбет, Азат Толеухан и Ерболат Аубекиров. Остальные 5 задержанных 01.10.2024 были арестованы и помещены под стражу.

1. Нурлан ЖАУЛИБАЕВ – пенсионер, арестован по подозрению в попытке «организации массовых беспорядков» (ст. 272 УК).

2. Жанат КАЗАКБАЙ – пенсионер, арестован по подозрению в попытке «организации массовых беспорядков» (ст. 272 УК).

3. Фазылжан СЫЗДЫКОВ – пенсионер, арестован по подозрению в попытке «организации массовых беспорядков» (ст. 272 УК).

4. Нурлан ТЕМИРГАЛИЕВ – арестован по подозрению в попытке «организации массовых беспорядков» (ст. 272 УК).

5. Айдар МУБАРАКОВ – арестован по подозрению в попытке «организации массовых беспорядков» (ст. 272 УК). В знак протеста против преследования Мубараков объявил голодовку в СИЗО.

Другие задержанные на время досудебного расследования

6. Жандарбек БАШАНОВ – обвиняется по ст. 405 УК («участие в деятельности экстремистской организации»). Заключен в СИЗО 20.05.2023. Башанова обвиняют в том, что он публиковал видео в поддержку оппозиционных движений ДВК и «Коше партиясы», выходил на акции протеста, а также публично критиковал Токаева.

7. Темирлан ЕНСЕБЕК – обвиняется по ст. 174 УК («разжигание межнациональной розни»). Темирлан Енсибек – автор сатирического паблика QazNews24 в социальной сети Instagram, в котором публиковались вымышленные новости сатирического характера о руководстве Казахстана и событиях в стране. Задержан 17.01.2025, после чего был арестован на 2 месяца.

8. Акылбек МУРАТОВ – гражданин Узбекистана, которого задержали в Казахстане по экстрадиционному запросу Узбекистана. Муратов подвергся преследованию в связи с тем, что он публично критиковал власти Узбекистана за расстрел мирных акций протеста в Каракалпакстане в июле 2022 года. Муратова задержали 15.02.2024 в Алматы и поместили под экстрадиционный арест. В сентябре 2024 года Казахстан отказал в предоставлении ему убежища в стране. Это значит, что в любой момент он может быть передан Узбекитстану.