«Мы считаем, что в качестве нового Генерального прокурора у Вас есть не только уникальная возможность, но и моральное обязательство провести эффективный пересмотр ряда политически мотивированных дел. Мы надеемся, что в случае расследований, которые показывают так называемое обоснованное подозрение в недостаточности оснований для судебного преследования, независимые прокуроры предпримут соответствующие шаги для закрытия этих дел», — обращаются подписанты к Адаму Боднару.
***
Адаму Боднару
Генеральному прокурору Республики Польша
Министру юстиции
Обращение с просьбой пересмотреть политически мотивированные судебные преследования в период 2015-2023 гг. и восстановить репутацию жертв
Ваше назначение на пост министра юстиции и генерального прокурора, как человека, пользующегося непререкаемым авторитетом в области защиты прав человека и верховенства права, было воспринято с большой радостью и надеждой на фундаментальные изменения в подведомственных Вам структурах. В то же время, учитывая масштаб стоящих перед Вами задач, мы хотели бы попросить Вас не забывать о многочисленных случаях злоупотребления властью и ущемления человеческого достоинства со стороны прокуроров, выполнявших политические указания в течение последних восьми лет.
Как граждане Республики Польша, поддерживающие жертв произвольных и крайне неоднозначных действий прокуратуры, которую возглавлял Ваш предшественник Збигнев Зёбро, мы хотели бы обратиться к Вам с беспокойством и тревогой по поводу все еще продолжающихся политических расследований, начатых в период с 2015 по 2023 год при правлении Объединенных правых.
Политизация прокуратуры, результатом которой является нанесение вреда и ущерба лицам, которые стали мишенью или были неудобны предыдущему правительству, была отмечена, в частности, Венецианской комиссией (заключение 892/2017), Парламентской ассамблеей Совета Европы (Резолюция 2316 [2020], Письменное заявление 786, Предложение о принятии резолюции 15755) и Европейским парламентом (Резолюция 2021/2935[RSP] и др.). Подробный доклад на эту тему был также выпущен Хельсинским фондом по правам человека.
Мы считаем, что в качестве нового Генерального прокурора у Вас есть не только уникальная возможность, но и моральное обязательство провести эффективный пересмотр ряда политически мотивированных дел. Мы надеемся, что в случае расследований, которые показывают так называемое обоснованное подозрение в недостаточности оснований для судебного преследования, независимые прокуроры предпримут соответствующие шаги для закрытия этих дел.
В аналогичных обстоятельствах, после падения деспотичного режима Владимира Плахотнюка в Молдове, в мае 2020 года новоназначенный Генеральный прокурор закрыл почти 40 уголовных дел против критиков предыдущего правительства и информаторов в этой стране, посчитав их политически мотивированными. В качестве обоснования этого решения приводились недостаточные доказательства и исчерпание всех разумных способов их получения, либо отсутствие состава преступления.
В отчетах Фундации «Открытый Диалог» (Прокуратура Польши: Отдельные случаи злонамеренного преследования и уклонения от исполнения обязанностей с 2015 года), группы ObyPomoc организации «Граждане Польши», платформы «Государство “ПиС”» ассоциации Paragraf-Państwo, исследованиях ассоциации Lex Super Omnia и Комитета по защите правосудия (в случае преследуемых прокуроров), а также многочисленных сообщений СМИ могут служить предварительным перечнем случаев, когда интересы тогдашних чиновников в Польше явно преобладали над буквой закона. В случае большинства из них досудебные разбирательства продолжаются годами и до сих пор не дают — даже по мнению ведущих их прокуроров, которые зачастую погрязли в политике, — оснований для предъявления обвинения, а значит, можно считать, что существуют основания для прекращения расследования в соответствии со статьей 322 § 1 Уголовно-процессуального кодекса.
В тех случаях, когда обвинительные заключения уже поданы (но до сих пор по существу не рассмотрены судами), они могут быть отозваны на основании спорного, но все еще действующего положения Уголовно-процессуального кодекса, так называемого lex Obajtek.
Например, к таким политическим, злонамеренным расследованиям относятся дела, упомянутые в приведенном выше отчете Фундации «Открытый Диалог» (или в его обновлённой версии, которая готовится к публикации), которые касаются, в частности:
1. Представителей гражданского общества, в том числе:
– лидеров Всепольской женской забастовки: Марты Лемпарт, Клементины Сухановой и Агнешкы Чередерецкой; и активистов местного уровня, включая Анну Мидзиньскую, Анну Ковальчик-Дерленги, Кшиштофа Ницеевского и Христиана Шпильского;
– Юстины Выдржиньской («Aborcyjny Dream Team»);
– Моники Пацифки Тихи, организатора Марша равенства в Щецине;
– Збигнева Комоса, который регулярно возлагает венки к Смоленскому мемориалу на площади Пилсудского;
– 13 активистов, выступающих в защиту беженцев на польско-белорусской границе (некоторые из них также обвиняются по другим делам): Гжегожа Антошевского, Юлии Беднарек, Доминика Берлинского, Ангелики Доманской, Юлии Гощиньской, Леокадии Юнг, Анны Кулеш, Бартоша Крамека, Зузанны Лесьяк, Катажины Пикульской, Каетана Врублевского, Бернарда ван дер Эша и Юстины Бутримович;
– спасателей беженцев Павла и Юстины Врабец («Граждане Польши»), а также Евы Менс, Божены Фрыжовской, Гражины Одеховской и Анджея Тшечяковского;
– активиста за права ЛГБТ+ Барта Сташевского (Фонд Basta);
– Линуса Левандовского (Ассоциация Гомокомандо), Себастьяна Словинского и других участников акции протеста в защиту прав ЛГБТ+ во время так называемой Tęczowej Nocy (Радужной ночи);
– активистов Катажины Аугустынек, Эльжбеты Подлесной; Мариуша Редлицкого;
– Марии Кубисы, гинеколога;
– Марчина Мичельского из Фундации «Открытый Диалог» за твит сатирического издания «SokzBuraka», который оскорбил Я. Качиньского.
2. Судей Беаты Моравец, Игоря Тулея, Вальдемара Журека, Войцеха Лончевского, Крыстиана Маркевича и других, а также независимых прокуроров, таких как Мариуш Красонь, Ева Вжосек, Катажина Квятковская и других членов Ассоциации прокуроров Lex Super Omnia.
3. Оппозиционных политиков и представители местных органов власти, включая Романа Гертыха, Романа Птака, Влодзимежа Карпиньского и Томаша Гродзкого.
4. Бывших руководителей и офицеров спецслужб: бригадного генерала Петра Пытель, бригадного генерала Януша Носека, полковника Кшиштофа Душу, Павла Войтуника, бригадного генерала Кшиштофа Бондарика, полковника Гжегожа Малецкого, бригадного генерала Анджея Павликовского и майора Роберта Терела.
5. Предпринимателей и менеджеров, занимающих руководящие и менеджерские должности в государственных компаниях и центральных органах государственного управления: Лешека Чарнецкого, Якуба Карновского, Петра Осецкого, Пшемыслава Крыха, Мачея Витуцки, Томаша Мишяка, Гжегожа Беловецкого, Павла Олехновича, Яцека Кравца, Анджея Якубяка и Войцеха Квасняка.
6. Журналистов и писателей: Петра Запоточного, Томаша Пёнтека, Мирослава Ямро, Игоря Кравца, Петра Сурмачиньского и Якуба Жульчика.
7. Так называемых «невезучих» — людей, которые случайно вступили в конфликт с бывшим правящим лагерем или его представителями, например, спортивный менеджер Цезари Кухарски или участник ДТП с тогдашней премьер-министр Беатой Шидло, Себастьян Кошчельник.
Этот список далеко не полный.
В вышеупомянутых случаях можно обнаружить ряд тревожных закономерностей и механизмов, указывающих на системный характер проблемы, включая: повторяющиеся обвинения без доказательств, включая обвинения, противоречащие здравому смыслу и логике; бесцельное расследование с целью установления фактов; атаки на репутацию свидетелей и подозреваемых в СМИ (фактически пропагандистских), поддерживающих предыдущее правительство и тесно взаимодействующих с прокуратурой; представление свидетелей как подозреваемых, а подозреваемых и обвиняемых как виновных, и их демонизация с целью управления общественным мнением; злоупотребление услугами специальных служб (в частности, Центрального антикоррупционного бюро и Агентства внутренней безопасности) путем их использования с нарушением установленных законом полномочий; незаконная слежка; бесконечные досудебные разбирательства, длящиеся годами, содержание под стражей, продлеваемое для оказания давления на задержанного, демонстративные задержания, повторные аресты по одним и тем же обвинениям; репрессии, репрессивные действия против представителей определенных социальных и профессиональных групп с целью их запугивания; открытые угрозы, в том числе в адрес членов семьи; злоупотребление механизмами международной правовой помощи; вымогательство, коррупция и использование влияния (торговля влиянием) и т.д. (подробнее см. вышеупомянутый отчет ФОД, стр. 93-95).
Это все указывает на злоупотребление властью со стороны прокуратуры, полиции и правоохранительных органов, участвующих в проведении операций (статья 231 Уголовного кодекса), а в некоторых случаях — преступлений против системы правосудия (статьи 232-235 Уголовного кодекса и другие) или коррупции. Учитывая вышесказанное и частое отсутствие перспектив разрешения этих дел в судебном порядке в ближайшем будущем, мы просим пересмотреть их в каждом конкретном случае. Чтобы облегчить и ускорить этот процесс, адвокаты жертв, как можно скорее, подадут соответствующие ходатайства о прекращении расследования с соответствующими аргументами. В то же время мы требуем, чтобы прокуроры и сотрудники, ответственные за вышеупомянутые злоупотребления, были привлечены к ответственности.
Мы хотели бы, чтобы это обращение стало голосом памяти для всех тех, кто по каким-либо причинам стал жертвой политических преследований в последние годы.
Жертвы подвергались и продолжают подвергаться целому ряду последствий, которые, естественно, варьируются от случая к случаю: от глубокой травмы (часто затрагивающей также их родственников и коллег), ущерба репутации и проблем с трудоустройством, доступом к банковским услугам, получением разрешений на въезд в третьи страны; иногда также временной потери свободы (произвольные аресты и задержания); до негативных последствий для компаний и организаций, которыми они руководят или с которыми связаны, из-за необоснованных действий прокуратуры и контролируемых ею служб.
Эти разбирательства — которые можно легко описать как так называемое судебное преследование — также представляют собой серьезную угрозу здоровью демократии и доверию общества к правоохранительным и судебным органам. Для критиков предыдущего правительства они также квалифицируются как далеко идущие меры направленные против участия общественности (так называемые SLAPP), которые в Польше оставались в основном прерогативой государственных органов.
Мы призываем Вас назначить группу прокуроров для анализа оснований для продолжения расследований, начатых и проведенных в период с 2015 по 2023 год, в которых есть весьма обоснованные подозрения в использовании прокуратуры в качестве политического инструмента для запугивания, преследования и ложного обвинения ряда людей в не совершенных или весьма спорных преступлениях только потому, что по разным причинам они стали неудобны для предыдущего правящего лагеря.
Мы считаем, что такое решение станет важнейшим шагом на пути к восстановлению доверия общества к польской прокуратуре и судебной системе, а также ощутимым подтверждением желания реформировать ее с целью восстановления аполитичности, уважения конституционных прав личности и принципа равенства перед законом.
Мы остаемся в Вашем полном распоряжении и открыты для диалога, надеясь на встречу с представителями сторон, подписавших это обращение, и пострадавшими сторонами.
С наилучшими пожеланиями,
Лех Валенса, бывший президент Республики Польша
а также
Action Democracy
Cień Mgły: Поддержка женской забастовки со стороны широких масс
Форум гражданского развития
Фонд активной демократии
Фонд Asymetryści
Фонд Баста
Фонд Бронислава Геремека
Фонд Time for Women Poznań
Фонд Feminoteka
Фонд Lambda Poland
Фонд Better Niepołomice
Фонд Ocalenie
Фундация «Открытый Диалог»
Фонд The Hope Project Poland
Фонд Economic Freedom (Фонд экономической свободы)
Border Group
Комитет по защите демократии
Lotna Brygada Opozycji (Мобильная бригада оппозиции)
Фонд Media Liberation
Граждане Польши
Всепольская женская забастовка
Открытая Республика
Открытый гражданский клуб имени Петра Щенсного
Польский Фонд Роберта Шумана
Польский Бизнес Комитет
Protestea
Коллегия адвокатов Defensor Iuris
Ассоциация Гомокомандо
Ассоциация Кампания против гомофобии
Ассоциация Lambda Варшава
Ассоциация Lex Q
Ассоциация судей Themis
Студенческий комитет против фашизма
Общество журналистов
Союз украинцев в Польше
Лешек Бальцерович, бывший заместитель премьер-министра, министр финансов и глава Национального банка Польши
Анджей Бликле, профессор Института компьютерных наук Польской академии наук и член Academia Europaea
Михал Бони, бывший министр по цифровизации и член Европейского парламента
Юлиуш Браун, бывший член парламента, председатель Национального совета по телерадиовещанию и президент телекомпании TVP
Михал Дадлез, профессор Польской академии наук и Варшавского университета
Рафал Дуткевич, бывший мэр Вроцлава, президент Союза работодателей Польши
Владислав Фрасынюк, оппозиционный активист Польской Народной Республики, бывший председатель Союза свободы
Беата Гепперт, переводчица французской литературы
Агнешка Холланд, режиссер кино и театра
Збигнев Холдыс, певец, музыкант и композитор
Кристина Янда, актриса
Роберт Кшиштонь, активист оппозиции в Польской Народной Республике, публицист
Яцек Кухарчик, председатель правления Института общественных дел
Богдан Лис, оппозиционный активист в Польской Народной Республике
Томаш Лис, журналист
Цезари Лазаревич, оппозиционный активист Польской Народной Республики, журналист, публицист и писатель
Ханна Мачинска, профессор Варшавского университета, бывший заместитель омбудсмена
Марчин Матчак, профессор Варшавского университета
Эва Негруш-Щенсна, вдова «Серого человека» Петра Щенсного
Петр Немчик, оппозиционер в Польской Народной Республике, журналист
Конрад Новацкий, издатель, издательство Cyranka «Циранка»
Янина Охойска, основательница Польской гуманитарной акции
Януш Онышкевич, бывший министр обороны и вице-президент ЕП
Лоран Пех, профессор права, декан Школы права в Университетском колледже Дублина
Миколай Пьетжак, адвокат, декан Окружного совета адвокатов в Варшаве
Мачей Писюк, писатель и сценарист
Анджей Роек, председатель правления Образовательного фонда Яна Карского, заместитель председателя правления Фонда Костюшко
Лукаш Рондуда, кинорежиссер
Войцех Садурский, профессор Варшавского университета и Сиднейского университета
Якуб Сенкевич, певец, невролог
Славомир Сераковский, журналист, главный редактор «Krytykа Politycznа»
Мирослав Скурка, председатель Союза украинцев в Польше
Яцек Соха, экономист, бывший министр финансов
Гражина Станишевска, активистка оппозиции в Польской Народной Республике, бывший сенатор и депутат Европарламента
Яцек Шимандерский, активист оппозиции в Польской Народной Республике, социолог
Клементина Суханов, писательница, участница Всепольской женской забастовки
Магдалена Шрода, философ, профессор Варшавского университета
Марчин Свенцицкий, бывший мэр Варшавы и министр экономического сотрудничества с зарубежными странами
Томек Улатовский, председатель совета Фонда Media Liberation
Анджей Веловейский, активист оппозиции в Польской Народной Республике, бывший сенатор и депутат Европарламента
Эва Винницкая, журналистка, репортер
Кшиштоф Закржевский, управляющий партнер адвокатского бюро «Доманьский, Закржевский, Палинка»
Анджей Золл, бывший председатель Конституционного суда
Источник: wyborcza.pl
Другие СМИ:
- Onet: Обращение к Адаму Боднару. «Политически мотивированные дела должны быть закрыты» (12.02.2024)
- Bankier: Обращение о пересмотре Министерством юстиции «политически мотивированных преследований» с 2015 по 2023 год (12.02.2024)
- Gazeta Wyborcza: Нужно привлечь «ПиС» к ответственности за преследование правозащитников. Требуется расследование (2.02.2024)
