Транснациональное преследование Боты Джардемали со стороны казахстанского режима и его агентов в ЕС. История дела

Скачать отчет

Бота Джардемали: Путь от выпускницы юридического факультета Гарварда до известной правозащитницы

«Права человека – это краеугольный камень нашей свободы и достоинства, основа экономического процветания и фундамент справедливого и равноправного общества. Защищать их в Казахстане крайне важно, потому что без этих фундаментальных прав у моей страны нет будущего. Без них Казахстан обречен быть несостоявшимся государством, где несправедливость, коррупция и репрессии уничтожат всякую надежду на прогресс, стабильность и независимость»,

– Бота Джардемали.

Бота Джардемали – выпускница юридического факультета Гарвардского университета и адвокат с лицензией Нью-Йорка, известная правозащитница из Казахстана. Более одиннадцати лет она подвергалась безжалостному преследованию со стороны казахстанского режима за то, что успешно защищала права противников режима, активистов, жертв пыток и политических диссидентов. Бота Джардемали сотрудничает с Фондом «Открытый диалог» уже почти 15 лет. Среди многих других вопросов она вела кампанию за принятие в ЕС режима персональных санкций против нарушителей прав человека и клептократов по образцу американского «закона Магнитского», а также за реформу Интерпола. После полномасштабного военного вторжения России в Украину Бота Джардемали занимается разоблачением экономической и военной помощи России со стороны Казахстана и других стран, а также обхода Россией международных санкций. Она является избранным членом Руководящего совета Всемирного конгресса свободы, возглавляемого Масихом Алинежадом, Леопольдо Лопесом и Гарри Каспаровым – крупнейшего глобального движения про-демократических лидеров из 60 стран.

На протяжении многих лет Бота Джардемали привлекала внимание общественности к политической ситуации в Казахстане, политически мотивированным преследованиям, пыткам и другим нарушениям прав человека во время встреч и мероприятий с членами Европейского парламента, конгрессменами и сенаторами США, дипломатами, членами парламентов и правительств стран-членов ЕС, Канады, Великобритании, Австралии, Швейцарии, представителями международных правозащитных организаций. Среди прочего она защищала жанаозенских нефтяников и их семьи, которые были заключены в тюрьму и подвержены преследованиям после забастовки в декабре 2011 года, в ходе которой по меньшей мере 16 протестующих были убиты полицией. Ее работа включала, в частности, подачу жалоб на правительство Казахстана в органы Организации Объединенных Наций в последующие годы. Она открыто критиковала усиливающиеся репрессии правительства против любой оппозиции или инакомыслия. Она давала показания о нарушениях прав человека в Казахстане таким международным органам, как Европейский парламент и Совет Европы, а также проводила брифинги для членов парламента и правительственных чиновников во многих странах ЕС.

Бота Джардемали также оказывала юридическую помощь лидеру казахстанской оппозиции Мухтару Аблязову, его жене, дочери и другим членам семьи, а также другим связанным с ним лицам, которые подверглись политическим преследованиям со стороны казахстанских властей. Мухтар Аблязов — известный предприниматель, бывший министр правительства, ведущий сторонник демократических реформ в Казахстане и основатель организации «Демократический выбор Казахстана». Вот уже более 20 лет он остается ведущим представителем демократической оппозиции, которая продолжает борьбу с коррумпированным авторитарным режимом Казахстана. Нурсултан Назарбаев, единолично управлявший Казахстаном почти 30 лет, а теперь Касым-Жомарт Токаев, ставший преемником Назарбаева в 2019 году, систематически уничтожают инакомыслие и запрещают независимые СМИ в стране. Их оппоненты (включая соратников Аблязова) были убиты, заключены в тюрьму или изгнаны из страны.

Многочисленные организации и международные структуры на протяжении многих лет защищали Мухтара Аблязова: УВКПЧ, Европейский парламент^1,2, члены Европейского парламента [копии писем предоставляются по запросу], члены ПАСЕ^1,2, члены ПА ОБСЕ [копии предоставляются по запросу], Международная федерация прав человека, Amnesty International, Human Rights Watch, Главный исполнительный директор Hermitage Capital Management Уильям Браудер [копия письма предоставляется по запросу], Московская Хельсинкская группа, Российское историко-просветительское и правозащитное общество «Мемориал», Всероссийское движение «За права человека» [копии предоставляются по запросу], Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности, Украинский Хельсинкский союз по правам человека, Украинский информационный центр по правам человека, Киевский дом прав человека, Ассоциация украинских правозащитников при правоохранительных органах, Центр гражданских свобод.

Мухтар Аблязов был одним из ведущих спонсоров гражданского общества, оппозиции и независимых СМИ страны. До принудительной национализации в 2009 году БТА Банка Мухтар Аблязов владел большинством его акций и занимал пост Председателя совета директоров с 2005 по 2009 год. После работы в известной международной юридической фирме в Нью-Йорке Бота Джардемали присоединилась к БТА Банку в качестве управляющего директора в конце 2005 года. Она покинула БТА Банк в 2009 году, после того как он был принудительно национализирован.

С 2009 года в результате организованной государством кампании против Аблязова сотни политических заложников оказались втянутыми в масштабную транснациональную репрессивную кампанию, инициированную президентом Казахстана против Мухтара Аблязова. Чтобы оправдать десятилетние злоупотребления отечественной и международной систем правосудия в отношении Аблязова, режим в Казахстане заставлял давать ложные признания и подвергал глобальным преследованиям бывших руководителей БТА Банка, сотрудников компаний, клиентов БТА Банка, оппозиционных активистов и даже бывшего телохранителя Аблязова. Бота Джардемали защищала тех, кто подвергался политически мотивированным преследованиям со стороны казахстанских властей, разоблачая злоупотребление властью и нарушения прав человека в этих делах.

Например, среди прочего, Джардемали помогала испанским адвокатам по связанному с Аблязовым политически мотивированному делу об экстрадиции Александра Павлова из Испании, в рамках которого в феврале 2015 года Верховный суд Испании в итоге заблокировал экстрадицию Павлова и постановил предоставить ему политическое убежище.

Бота Джардемали также работала над делом о чрезвычайной выдаче Италией Алмы Шалабаевой и Алуа Аблязовой (жены и шестилетней дочери Аблязова) в Казахстан в 2013 году. Казахстанские дипломаты вступили в сговор с высокопоставленными сотрудниками итальянских правоохранительных органов, чтобы незаконно перевезти женщину и ребенка на частном самолете из Рима в Астану (Казахстан) в качестве политических заложников. По просьбе семьи жертв Бота Джардемали начала работу над делом, организовала юридическую команду и в итоге помогла добиться их возвращения в Италию, где в 2014 году им было предоставлено убежище.

Когда власти Казахстана узнали о ее причастности, Бота Джардемали в течение нескольких дней была объявлена в розыск. Примерно через месяц по просьбе Казахстана Интерпол выпустил «красное уведомление», в котором Боту Джардемали предлагалось арестовать по сфабрикованному уголовному делу, возбужденному в Казахстане. Позднее «красное уведомление» было отменено за несоблюдение правил Интерпола, запрещающих политические злоупотребления системой Интерпола^1,2. Параллельно власти Казахстана развернули клеветническую кампанию против Джардемали в Интернете на семи языках, используя пропаганду, созданную искусственным интеллектом, веб-сайты и социальные сети.

В 2013 году Бельгия предоставила Боте Джардемали политическое убежище в связи с чрезвычайными рисками, которым она подвергалась из-за репрессий со стороны Казахстана за ее юридическую и правозащитную деятельность.

Более трех лет, с июля 2013 года, Бота Джардемали активно работала над делом об экстрадиции Аблязова во Франции, в котором одновременно рассматривались два политически мотивированных запроса об экстрадиции: в Украину и в Россию. Дело завершилось в декабре 2016 года, когда высший административный суд Франции, Conseil d’Etat, отменил экстрадицию Аблязова в обе страны. Суд постановил, что дела в Украине и России были срежиссированы Казахстаном и представляли собой политически мотивированное злоупотребление Европейской конвенцией о выдаче. Государственный совет Франциипостановил, что иски БТА Банка в Казахстане, Украине и России к Аблязову были политически мотивированы, поскольку он выступал против диктаторского режима в Казахстане. Он пришел к выводу, что Казахстан, Украина и Россия сотрудничали, используя обвинения БТА Банка в качестве предлога для преследования Аблязова по политическим мотивам [Полный текст решения Государственного совета от 9 декабря 2016 г.].

Это был лишь второй случай в истории Франции, когда Государственный совет отменил постановление об экстрадиции на основании того, что запрос на экстрадицию был политически мотивирован; первый раз это произошло в 1977 году в случае с человеком, которого требовал выдать режим Франко в Испании.

Хотя прошло уже восемь лет с тех пор, как Франция отказала в экстрадиции Аблязова, казахстанские власти продолжают нападки на него во Франции. Казахстан, как напрямую через дипломатические каналы, так и косвенно через своих лоббистов, оказывает давление на Францию с целью лишить Аблязова политического убежища и выслать его из страны. Например, Франция получила дипломатические запросы от президента Казахстана, сопровождаемые ссылками на процветающее экономическое сотрудничество, в письме, адресованном президенту Макрону. Эти запросы были направлены на решение так называемой «проблемы Аблязова», которая была представлена как основное препятствие в казахстанско-французских отношениях в 2022 году [копии писем предоставляются по запросу]. Есть основания полагать, что Казахстан эффективно использовал ту же стратегию в Бельгии для решения «проблемы Джардемали».

Начиная с 2013 года, власти Казахстана начали жестокие и незаконные акты транснациональных репрессий против Боты Джардемали на территории стран Европы, используя национализированный БТА Банк в качестве инструмента преследования. Несмотря на статус убежища в Бельгии, казахстанские власти упорно ведут против нее сфабрикованные судебные процессы, грубо злоупотребляя международными правовыми механизмами и подрывая институт политического убежища. Ее дело подчеркивает, как Казахстан использует эти механизмы и злоупотребляет системами правосудия других стран. Совет адвокатов и юридических обществ Европы (CCBE) признал Джардемали «адвокатом в опасности»^1,2,3. Совет адвокатов Брюсселя считает ее адвокатом в опасности из-за ее деятельности.

Казахстанский банк как инструмент транснациональных репрессий

Начиная с 2009 года, власти Казахстана использовали БТА Банк в качестве инструмента преследования внутри Казахстана и транснациональных репрессий в Великобритании, США, Испании, Франции, Германии, Австрии, других странах-членах ЕС, Швейцарии, Украине и даже России. Эта стратегия была применена против сотен людей, что сделало Казахстан пионером в таком крупномасштабном транснациональном преследовании через манипуляции с финансовым институтом и показало уязвимость западных стран к подобным злоупотреблениям. Объектами преследования являются Мухтар Аблязов, его семья, коллеги, соратники, политические сторонники, представители оппозиции, правозащитники, и журналисты^1,2.

Незаконная принудительная национализация БТА Банка по требованию президента Назарбаева. В период с 2005 по 2009 год, когда Мухтар Аблязов был мажоритарным акционером и председателем совета директоров банка, БТА стал крупнейшим частным коммерческим банком в Казахстане и странах бывшего Советского Союза [БТА Банк удостоен множества международных наград. Так, в 2008 году БТА вошел в число 300 самых влиятельных банков мира по версии известного финансового ежемесячного издания The Banker. БТА стал крупнейшим и наиболее успешным банком в Казахстане. В январе 2009 года (незадолго до насильственной национализации) международный финансовый журнал Global Finance назвал БТА «Лучшим коммерческим и финансовым банком Казахстана 2009 года». На момент принудительной национализации 2 февраля 2009 года БТА занимал 25 % банковского сектора Казахстана]. Тогдашний президент Казахстана Нурсултан Назарбаев^1,2,3 предъявил Аблязову ультиматум: если он не передаст половину акций своего банка до конца апреля 2008 года, он будет арестован, а его имущество конфисковано. Аблязов не подчинился незаконному ультиматуму.

2 февраля 2009 года правительство, полностью контролируемое Назарбаевым, национализировало БТА под ложным и искусственно созданным предлогом. Принудительная национализация была санкционирована правительством Казахстана на основании секретного постановления, которое так и не было предоставлено ни БТА Банку, ни его акционерам. Единственным владельцем БТА Банка стал казахстанский фонд национального благосостояния «Самрук-Казына».

Тимур Кулибаев, зять-миллиардер тогдашнего президента Назарбаева, возглавлявший «Самрук-Казына», и тогдашний премьер-министр Казахстана Карим Масимов [Карим Масимов — бывший премьер-министр Казахстана и глава Комитета национальной безопасности (КНБ), был причастен к грубым нарушениям прав человека во время своего пребывания у власти как при президенте Нурсултане Назарбаеве, так и позже при Касым-Жомарте Токаеве. Время правления Масимова отмечено репрессиями против политических диссидентов, оппозиционных деятелей и активистов. Он сыграл центральную роль в убийстве активистов и в обеспечении репрессивных мер, включая слежку, аресты и преследование тех, кто критиковал правительство. В январе 2022 года он был арестован после массовых протестов в Казахстане, которые были частью внутриполитической борьбы, а не подлинным движением к справедливости или реформам. В апреле 2022 года, после тайных судебных слушаний, он был приговорен к 18 годам лишения свободы по обвинению в государственной измене, злоупотреблении властью и действиях, направленных на насильственный захват власти. Наследие его руководства остается наследием репрессий и авторитарного контроля в Казахстане], организовали принудительную национализацию БТА Банка. Кулибаев и его жена, Дарига Назарбаева, дочь Назарбаева, также владели «Halyk Bank», который в то время был вторым по величине частным коммерческим банком в Казахстане после БТА Банка.

Как заявила член парламента Великобритании баронесса Ходж из Баркинга, выступая в парламенте страны по вопросу санкций против клептократов в Казахстане: «Факты свидетельствуют о том, что Кулибаев злоупотреблял своим положением, чтобы накопить огромное богатство». В 2020 году газета Financial Times показала, что Кулибаев извлекал выгоду из секретной схемы перенаправления прибыли от крупных государственных контрактов на строительство трубопроводов. В отношении него проводились расследования по отмыванию денег и взяточничеству в других юрисдикциях [помимо Казахстана]. Его состояние, по данным Forbes, составляет 2,9 миллиарда долларов, и он владеет недвижимостью в Великобритании на сумму не менее 60 миллионов фунтов стерлингов».

Конечный бенефициар незаконной национализации БТА Банка – семья президента Назарбаева. После принудительной национализации БТА Банк был искусственно доведен до дефолта по своим обязательствам перед международными кредиторами. При этом правительство обвинило Аблязова и его коллег в «хищении средств банка». В результате серии непрозрачных сделок все ценные активы БТА Банка, включая те, которые якобы были «украдены» Аблязовым и его коллегами, были переведены в «Halyk Bank», принадлежащий семье Назарбаева. В настоящее время «Halyk Bank» является крупнейшим частным коммерческим банком в Казахстане с долей рынка не менее 30%. 23 июня 2015 года БТА Банк добровольно сдал свою банковскую лицензию и прекратил деятельность в качестве банка. БТА Банк продолжает существовать как инструмент преследования и транснациональных репрессий.

К 2017 году в результате ряда непрозрачных сделок олигарх Кенес Ракишев стал единственным акционером БТА Банка вместо государства. Кенес Ракишев является бизнес-партнером зятя Назарбаева Тимура Кулибаева, чей банк «Halyk Bank» получил все ценные активы БТА Банка. Кенес Ракишев был назван в СМИ «банкиром Назарбаева» и имеет деловые связи с сыном нынешнего президента Казахстана Тимуром Токаевым. «Кенес Ракишев – загадочно богатый казахский бизнесмен с состоянием до 1,6 миллиарда долларов, имеющий тесные связи с политической элитой и близкий соратник главы Чеченской Республики [Рамзана Кадырова], попавшего под санкции США». Кенес Ракишев является зятем Имангали Тасмагамбетова, занимавшего различные высшие государственные посты, в том числе премьер-министра Казахстана, мэра Алматы и Астаны, министра обороны Казахстана и посла Казахстана в России. С 1 января 2023 года он назначен генеральным секретарем Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) [ОДКБ — межгосударственный военный союз в Евразии, состоящий из шести постсоветских государств: Россия, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан. Доклад ОДФ «Казахстан: беспрецедентные акты террора режима против мирного населения и военная интервенция ОДКБ под руководством России«]. Фонд «Открытый диалог» выпустил шесть докладов о том, как Россия обходит западные санкции, объясняя роль Тасмагамбетова и ОДКБ и рекомендуя санкции против них^{1,2,3,4,5,6,7}.

Власти Казахстана систематически используют БТА Банк в своих политических целях как фасад легитимности для фабрикации уголовных дел против своих оппонентов. Будучи олигархом, лояльным существующему режиму, Кенес Ракишев гарантирует, что БТА Банк продолжает напрямую сотрудничать с властями Казахстана в этом качестве.

Как фабриковались уголовные дела для оправдания незаконной национализации и хищения активов семьей Назарбаева. Для фабрикации уголовных дел следственные органы Казахстана рассматривали общую сумму денег, выданных в качестве кредитов БТА Банком, как «суммы, присвоенные Аблязовым и его преступной группой» без учета действительности сделки, наличия залога, факта погашения части кредитов и самого финансируемого проекта. Просроченная задолженность по кредитам рассматривалась как убытки банка. Кроме того, некоторые компании не смогли выполнить свои обязательства, поскольку следователи заблокировали их банковские счета после национализации БТА Банка.

Позиционируя БТА Банк в качестве предполагаемой жертвы, они выстраивают сложные истории о хищениях и отмывании денег, чтобы оправдать неправомерные гражданские и уголовные иски и требования об экстрадиции, утверждая, что эти дела являются чисто экономическими, а не политически мотивированными. БТА Банк также использовался в запросах о взаимной правовой помощи, якобы добиваясь правосудия, а на самом деле способствуя репрессивным целям Казахстана.

Помимо правовых механизмов, БТА Банк выступает в качестве канала для найма агентов для проведения незаконной слежки, как это было в случае с Бота Джардемали. Воспринимаемый статус БТА Банка как финансового учреждения, несмотря на прекращение его деятельности в 2015 году, создает видимость независимости от казахстанских властей, благодаря чему обвинения в финансовых нарушениях кажутся правдоподобными и их труднее оспорить.

Кроме того, использование БТА Банка в качестве инструмента преследования позволяет властям финансово уничтожать и конфисковывать имущество и предприятия, тем самым лишая оппозицию и гражданское общество реальной или потенциальной финансовой поддержки. Эти действия позволяют Казахстану скрывать свои политические мотивы под видом борьбы с финансовыми преступлениями, такими как отмывание денег, что делает защиту жертв политически мотивированного преследования более сложной и расширяет сферу применения репрессивной тактики на международном уровне.

Для борьбы с Аблязовым режим в Казахстане тратит огромные деньги, нанимая по всему миру (Вашингтон, Париж, Лондон и т. д.) адвокатов, детективов, лоббистов и специалистов по связям с общественностью. На эту борьбу с главным политическим противником уже потрачены сотни миллионов долларов. Главная задача этой разросшейся военной машины – отрицать политический характер преследования Аблязова, представляя его как мошенника, который, обогатившись нечестным путем, пытается скрыть свою жадность, выдавая себя за политического оппонента. Так же поступают и со сторонниками Аблязова, такими как Бота Джардемали.

«Отмывание несправедливости»: Как Казахстан использует лазейки в западных юрисдикциях для транснациональных репрессий

Власти Казахстана также разработали хитроумный метод недобросовестного использования собственной полностью контролируемой судебной системы для фабрикации казахстанских судебных процессов, которые затем передаются в западные судебные органы. Этот метод «отмывания несправедливости» позволяет вводить в западные судебные системы политически мотивированные обвинения, сфабрикованные подконтрольными казахстанскими правоохранительными органами и судебной системой. Результат: политически мотивированное уголовное дело, сфабрикованное в Казахстане, приобретает всю видимость законности в западных юрисдикциях. Такое «отмывание несправедливости» может происходить несколькими способами. Первоначальная жалоба может быть подана либо в Генеральную прокуратуру Казахстана, либо в БТА-банк (который контролируется режимом), либо в дружественные страны, такие как Россия, либо коррумпированным чиновникам в такой стране, как Украина, которые будут действовать заведомо от имени казахстанских властей.

Казахстан загрязняет западные судебные системы, организуя политически мотивированные запросы об экстрадиции через Россию и Украину, поскольку эти страны, в отличие от Казахстана, имеют договоры об экстрадиции с соответствующими западными государствами. Например, чтобы экстрадировать Аблязова из Франции, Казахстан использовал как российскую, так и украинскую юрисдикции, которые имеют соглашения об экстрадиции с Францией. «Отмывание несправедливости» может происходить как напрямую, например, через запрос о взаимной правовой помощи в западное государство на основании обвинений, сфабрикованных в Казахстане, так и косвенно, через мощный международный институт сотрудничества, такой как Интерпол. Казахстанские власти регулярно злоупотребляют Интерполом, требуя выдачи «красных уведомлений» против своих оппонентов.

Этот метод транснациональных репрессий особенно эффективен, когда он проникает в англосаксонскую правовую систему, особенно в Великобритании и США, которая имеет свойство принимать решения по умолчанию, то есть в отсутствие осужденной стороны, которая может быть лишена права на защиту. Иными словами, англосаксонская система выносила решения, которые позволяли без фильтра перерабатывать все обвинения, сфабрикованные казахстанской судебной системой.

Этот метод является и будет оставаться чрезвычайно эффективным до тех пор, пока западные демократии не осознают инструментализацию, жертвами которой они являются, а затем не выработают надлежащий ответ на подобные акты транснациональных репрессий.

Как и западные суды, западные СМИ также являются жертвами метода транснациональных репрессий «отмывания несправедливости». Агенты Казахстана, включая крупные западные PR-агентства и юридические фирмы, связываются с западными журналистами, чтобы передать им жалобы и судебные решения казахстанской судебной системы. Мало кто из журналистов удерживается от соблазна воспроизвести обвинения, содержащиеся в этих документах. В результате на Западе были опубликованы сотни статей, основанных на процедурах, легитимность которых не подвергается сомнению журналистами в силу их непонимания того, как функционируют авторитарные режимы. Существует минимальная осведомленность о том, что эти разбирательства сфабрикованы казахстанским режимом с единственной целью – заставить замолчать своих оппонентов.

Этот метод достигает своего апогея, когда Казахстану удается представить западному журналисту решение британского гражданского суда. Журналист, не подозревая об обмане, может невольно попасть в ловушку и написать статью, повторяя эти обвинения как законные, не понимая их истинной природы и того, что они являются манипуляцией. Следовательно, журналист не понимает, что эти решения были получены в результате манипуляций казахстанских властей, которые умеют влиять на западные правовые системы.

Заговор с целью похищения Боты Джардемали в Бельгии (2014-2019)

Несмотря на то, что Джардемали получила политическое убежище в 2013 году, в Бельгии ей угрожает опасность, а ее физическая безопасность находится под высоким риском. В 2014 году, когда Бота Джардемали работала над делом об экстрадиции Мухтара Аблязова во Франции, она получила убедительную угрозу: «Казахи наняли людей, которые либо похитят вас, либо «превратят в овощ»». Федеральная полиция Бельгии начала расследование преступного сговора, направленного против Джардемали, и установила личность гражданина России и двух бывших сотрудников Штази, бывшей секретной службы Восточной Германии. Им были предъявлены обвинения в преступном сговоре, подделке, использовании поддельных документов, мошенничестве с личными данными и выдаче себя за государственных служащих. Эти предполагаемые преступления были частью заговора с целью найти и потенциально похитить Боту Джардемали. На основании этих обвинений немецкая полиция по запросу федеральной полиции Бельгии провела обыски в домах этих трех лиц и арестовала их в Германии в сентябре 2015 года. 29 ноября 2019 года эти лица были осуждены Брюссельским уголовным судом.

15 сентября 2021 года Брюссельский апелляционный суд подтвердил и ужесточил их приговор. Апелляционный суд признал, что обвиняемые пытались подкупить адвокатов Джардемали, чтобы получить информацию, покрытую профессиональной тайной, преследовали и следили не только за Ботой Джардемали, но и за ее родственниками и другими казахстанскими диссидентами, а также пытались доставить ее на встречу в страну, где она не имела бы международной защиты, которой она пользуется в Бельгии, с целью ее похищения или экстрадиции в Казахстан, «и все это в рамках преступной организации, которая пользовалась огромными человеческими, материальными и финансовыми ресурсами, действуя в Бельгии, а также во Франции, Монако, Италии, Великобритании, Германии и России» [решение предоставляется по запросу].

Бота Джардемали и ее адвокаты стали объектом многочисленных вторжений в их компьютерные системы и попыток взлома с помощью электронных писем. Брюссельский апелляционный суд признал обвиняемых виновными в организации преступного сообщества, частной коррупции, компьютерном подлоге, преследовании с помощью телекоммуникаций, использовании вымышленного имени инезаконном занятии профессией частного детектива. Апелляционный суд установил, что деятельность подсудимых была частью «еще более широкого плана по поиску диссидентов, разыскиваемых властями Казахстана, как и [Джардемали]» [решение Апелляционного суда Брюсселя от 15 сентября 2021 года. Доступно по запросу].

Апелляционный суд отметил, что:

«37. Характер и масштабы расследования ответчиков в отношении [Джардемали], совершенные преступления (включая компьютерный подлог и взяточничество (… )) и методы (которые в значительной степени опирались на мошеннические и запугивающие маневры), использованные ими в этих целях, широкий спектр их слежки, которая касалась не только истицы, но и других казахстанских диссидентов, которые, как и она, находились в розыске, международные масштабы действий ответчиков (предполагающие совершение действий в нескольких государствах и участие многочисленных третьих лиц, В связи с тем, что преступный проект, с которым были связаны обвиняемые, явно являлся частью преступной организации по смыслу статьи 324bis Уголовного кодекса, они затратили человеческие, технические и финансовые ресурсы на выполнение своей миссии» [выделено нами] (Решение Апелляционного суда Брюсселя от 15 сентября 2021 года: «37. Характер и объем расследований, проведенных превенторами в отношении истца, совершенные им правонарушения (в частности, ложные сведения и коррупция (…)) и методы (которые в значительной степени использовались для мошенничества и запугивания).)) и методы (которые в значительной степени использовались для мошенничества и запугивания), применяемые ими для достижения этой цели, большой призрак их слежки, которая касалась не только девушки, но и других казахстанских диссидентов, подвергавшихся преследованиям, как и она, Международные последствия действий превенторов (подразумевающие осуществление актов в нескольких государствах и участие большого количества людей, В связи с этим можно сделать вывод о том, что преступный проект, к которому причастны превенторы, четко вписывается в рамки преступной организации, в соответствии со статьей 324bis Уголовного кодекса«. Предоставляется по запросу).

Незаконная слежка в Бельгии (2017 — настоящее время)

Федеральная полиция Бельгии завершила очередное уголовное расследование, признав Боту Джардемали жертвой незаконной слежки, которую вел на бельгийской территории бывший британский военный, работающий на британскую частную разведывательную компанию Diligence. Diligence была косвенно привлечена БТА Банком через его британских юристов. В настоящее время дело передано в суд Брюсселя и ожидает рассмотрения.

В 2017 году Бота Джардемали поняла, что снова стала объектом незаконной слежки. Федеральная полиция Бельгии арестовала подозреваемого, который является гражданином Великобритании и экспертом в области наблюдения и связи, действовавшим в Ираке и Афганистане и имеющим десятилетний опыт службы в британской Королевской морской пехоте.

В ходе расследования, проведенного Федеральной полицией, выяснилось следующее:

• Бота Джардемали была «мишенью», за ней и ее семьей систематически наблюдали в их квартире и во время поездок, даже за границу. Об этих наблюдениях составлялись подробнейшие отчеты.
• Квартира напротив ее дома была арендована за 3300 евро в месяц с января 2017 года, чтобы иметь возможность вести это незаконное наблюдение, чрезвычайно навязчивое в ее личной жизни.
• Было сделано 181 647 фотографий ее самой, ее семьи и окружающих ее людей, а также ее автомобиля.
• Федеральная полиция считает, что не исключено, что на ее автомобиле был установлен маячок.
• Это незаконное наблюдение осуществлялось несколькими профессионалами.

14 декабря 2023 года уголовное дело в отношении указанного лица было направлено в Уголовный суд по обвинению в преследовании и нарушении закона о частных детективах.  Рассмотрение дела было назначено на 15 апреля 2024 года.  Однако судебное заседание по делу пришлось перенести на 18 июня 2024 года, поскольку материалы дела были утеряны. 17 июня 2024 года адвокат Боты Джардемали был проинформирован о том, что дело снова придется отложить из-за накопившихся дел.

Авторы доклада выражают серьезную озабоченность по поводу неоднократных задержек в слушаниях, особенно в свете недавних жестоких нападений на политических беженцев из Казахстана в Киеве (Украина) и Вильнюсе (Литва). Очевидное нежелание привлечь к ответственности и осудить виновных в незаконной слежке поощряет преступников, представляющих угрозу безопасности Джардемали в Бельгии, к повторному совершению подобных преступлений. «Отложенное правосудие – это отказ в правосудии».

Стратегический иск против участия общественности – SLAPP – в Бельгии (2016 – настоящее время)

В 2016 году казахстанский режим, стремясь заставить Боту Джардемали замолчать и сорвать уголовное расследование бельгийской федеральной полиции против ее агентов, использовал БТА Банк в качестве своего доверенного лица. Выдавая себя за независимый коммерческий банк, БТА Банк подал гражданский иск против Джардемали в Бельгии, чтобы начать уголовное расследование, обвинив ее в отмывании на бельгийской земле поразительных 500 миллионов евро. В своем гражданском иске БТА Банк, как гражданская сторона, опирался на уголовное дело, сфабрикованное в Казахстане против Боты Джардемали. В качестве предполагаемых доказательств «преступной деятельности» Джардемали гражданская сторона предоставила копии различных постановлений и решений казахстанских следователей, прокуроров и судебных органов, а также несколько протоколов допросов.

В то же время жалоба БТА Банка была расплывчатой как с точки зрения фактов, так и с точки зрения правового анализа. Она не проясняла ни факты, ни правовую основу своих обвинений, не предоставляла никаких решений из Казахстана с подробным описанием правонарушений, вменяемых Боте Джардемали, или какой-либо информации о ее предполагаемой роли в преступлении. Более того, представитель БТА Банка отказался ехать в Брюссель, чтобы быть допрошенным бельгийским следственным судьей.

В апреле 2019 года следственный судья отклонил ходатайство БТА Банка о продолжении расследования в отношении Джардемали. В июле 2021 года федеральный прокурор также подтвердил прекращение дела («Il n’existe aucune charge contre Botagoz Jardemalie»).

25 апреля 2023 года Палата консулов Брюссельского трибунала первой инстанции прекратила уголовное расследование в отношении Джардемали [предоставляется по запросу], отклонила расплывчатое и запоздалое требование БТА Банка о выполнении дополнительных обязанностей и не нашла оснований для предъявления обвинений в отмывании денег. Кроме того, суд обязал БТА Банк выплатить Джардемали максимальную процессуальную компенсацию плюс еще 5 000 евро ex aequo et bono, в качестве компенсации за безответственную и изнурительную судебную процедуру. В постановлении суда критикуется позиция BTA Bank и отсутствие доверия к нему в объяснении несвоевременного предоставления документов, а также отмечается политический контекст дела.

В мае 2024 года, опираясь на неограниченные финансовые ресурсы богатого нефтью режима, БТА Банк, который больше не занимается никакой продуктивной коммерческой деятельностью, кроме участия в судебных и внесудебных преследованиях, обжаловал решение об отказе в удовлетворении своей гражданской жалобы. Спустя восемь лет после подачи жалобы и более чем через пятнадцать лет после совершения предполагаемого предикатного преступления БТА Банк представил 110 новых документов общим объемом более 2700 страниц. Эти документы, наполненные «подробностями» его претензий, не имеют ни актуальности, ни достоверности. БТА Банк утверждает, что получил документы только в 2023 году из уголовного расследования по делу №. 170000131000012 в Казахстане, в рамках которого брат Джардемали был произвольно задержан и подвергнут пыткам, о чем подробнее говорится ниже. Это еще один очевидный случай отмывания несправедливости. Рассмотрение апелляции будет назначено на 2025 год в Апелляционном суде.

В данном случае БТА Банк выступает в качестве инструмента транснациональных репрессий для казахстанского режима, участвуя в отмывании денег путем загрязнения бельгийской правовой системы и судебной системы документами из несвободного государства. В Казахстане парламентские и президентские выборы не являются ни свободными, ни справедливыми, власти постоянно маргинализируют или заключают в тюрьму настоящих оппозиционеров, свобода слова и собраний ограничивается и наказывается, коррупция является повсеместной, судебная власть подчинена исполнительной, а люди могут быть незаконно задержаны, подвергнуты пыткам и лишены возможности быть представленными в суде. Если бельгийские власти будут полагаться на документы, подготовленные авторитарным государством, они станут де-факто и даже де-юре союзниками в уничтожении его оппонентов.

Это дело – яркий пример SLAPP – Strategic Lawsuit Against Public Participation, еще одного инструмента транснациональных репрессий. Это чисто судебное преследование, имеющее четкую стратегию:

• Во-первых, разрушить профессиональную и личную жизнь Боты Джардемали, а главное — ее правозащитную деятельность. Например, посол Казахстана в Бельгии лично отправил электронное письмо членам Европарламента, предостерегая их от встречи с Джардемали как с преступницей, занимающейся отмыванием денег;
• Во-вторых, получить доступ к ее личной информации и файлам по правам человека под видом расследования дела об отмывании денег;
• и в-третьих, очернить репутацию Боты Джардемали, уничтожить ее и ее семью финансово и, в идеале, задержать ее на время расследования – обычная тактика для SLAPP.

Экстрадиция по доверенности: Международный ордер на арест/запрос на экстрадицию из Украины (ноябрь 2016 — настоящее время)

В 2019 году, анализируя документы по SLAPP-жалобе БТА Банка, Бота Джардемали с удивлением обнаружила, что из Украины поступил запрос на ее экстрадицию. Министерство юстиции Бельгии отказалось предоставить копию досье об экстрадиции. После четырех лет судебных разбирательств с бельгийским государством по поводу доступа к запросам об экстрадиции Государственный консилиум Бельгии постановил, что бельгийское государство должно предоставить копии этих документов.

3 июня 2024 года Бота Джардемали получила копии украинского экстрадиционного досье. Из документов следовало, что казахстанские власти, используя БТА Банк в качестве доверенного лица, незаконно воздействовали на украинскую сторону и сфабриковали дело против Боты Джардемали в Украине. Запрос на экстрадицию был оформлен заместителем Генерального прокурора Украины Евгением Ениным.

Запрос об экстрадиции Боты Джардемали в Украину был подготовлен и отправлен в Бельгию, когда Джардемали работала над защитой Аблязова от его экстрадиции из Франции. Запрос был сделан в связи с тем же уголовным делом, которое использовалось для экстрадиции Мухтара Аблязова из Франции.

Уголовные дела в Украине и России сфабрикованы по заказу Казахстана. В своих предыдущих докладах Фонд «Открытый диалог» представил анализ документов, свидетельствующих о незаконном влиянии казахстанских властей на украинское следствие, передаче указаний о фабрикации уголовного дела против Мухтара Аблязова и его коллег и выявил обширные коррупционные связи между Министерством внутренних дел Украины (МВД), Генеральной прокуратурой Украины (ГПУ) и казахстанскими властями^1,2,3. В своих отчетах ODF проанализировала переписку, опубликованную в СМИ в 2014-2016 годах, которая подтвердила, что представители Казахстана готовили документы для украинских и российских следователей по делу Мухтара Аблязова и его соратников1,2,3. Власти Казахстана сами допрашивали обвиняемых по делу, угрожали им и заставляли подписывать показания. Координация расследования по делу Аблязова осуществлялась на уровне высших должностных лиц Казахстана, России и Украины.

Запрос на экстрадицию Аблязова из Украины рассматривался вместе с запросом на экстрадицию из России в декабре 2016 года во Франции коллегией из пятнадцати судей Секции судебных дел Государственного совета, предназначенной для рассмотрения дел, признанных чрезвычайно важными [полный текст решения Государственного совета от 9 декабря 2016 г]. Как уже упоминалось ранее в этом отчете, французский Государственный совет отменил экстрадицию Аблязова в Украину, а также в Россию, посчитав, что дела в Украине и России были срежиссированы Казахстаном и представляют собой политически мотивированное злоупотребление Европейской конвенцией о выдаче. Государственный советпостановил, что претензии БТА Банка в Казахстане, Украине и России к Аблязову были политически мотивированы, поскольку он выступал против диктаторского режима в Казахстане. Он пришел к выводу, что Казахстан, Украина и Россия сотрудничали, используя обвинения БТА Банка в качестве предлога для преследования Аблязова по политическим мотивам.

В 2016 году народный депутат Украины, председатель Комитета Верховной Рады по вопросам предотвращения и противодействия коррупции, один из авторов закона о люстрации Егор Соболев призвал Генеральную прокуратуру Украины внимательно изучить получившие широкую огласку случаи злоупотреблений со стороны украинских следователей в делах против казахстанских оппозиционеров. К сожалению, коррупция остается серьезной и долговременной проблемой Украины.

Уголовное дело в Украине против Джардемали было срежиссировано Казахстаном. Это политически мотивированное украинское дело против Боты Джардемали – еще один пример транснациональных репрессий Казахстана.  Бота Джардемали никогда не жила и не работала в Украине, однако 17 марта 2016 года Джардемали была объявлена подозреваемой, и Украина объявила ее в розыск. 3 ноября 2016 года Украина направила запрос на экстрадицию Боты Джардемали из Бельгии. Даже на первый взгляд украинское дело против Джардемали лишено территориальной юрисдикции и просто непонятно. На нарушения, в том числе на неясность фактов и преследуемых правонарушений, 23 декабря 2016 года указало Министерство юстиции Бельгии в своем запросе к Украине с просьбой разъяснить суть дела.

В украинском экстрадиционном досье на Боту Джардемали обнаружилось вмешательство трех украинских депутатов Верховной Рады в процесс экстрадиции. В координации с лоббистами Казахстана они индивидуально обратились в Министерство юстиции Бельгии, выразив обеспокоенность отсутствием реакции бельгийских государственных органов на запрос Генеральной прокуратуры Украины об аресте и экстрадиции Боты Джардемали. 27 января 2017 года к ним обратились депутаты Головко М.И., 2 марта 2017 года — народный депутат, первый заместитель председателя Комитета Верховной Рады по вопросам законодательного урегулирования правоохранительной деятельности Паламарчук М., 15 марта 2017 года – Романюк Виктор Николаевич.

В своих персональных запросах украинские депутаты признали, что действовали по просьбе юридической фирмы «Ильяшев и Партнеры», официально представляющей интересы казахстанского БТА Банка. На самом деле, на протяжении многих лет «Ильяшев и Партнеры» координировали все свои действия непосредственно с властями Казахстана.

Правозащитники из России и Украины^1,2,3, удостоенных премии «Благородная цена» и Фонд «Открытый диалог»^1,2,3,4 проанализировали документы, подтверждающие, что власти Казахстана незаконно воздействовали на украинского следователя через юридическую фирму «Ильяшев и партнеры». Через эту фирму казахская сторона передавала украинскому следователю персональные данные обвиняемых; готовила для следователя протоколы допросов, письменные обвинения и запросы об экстрадиции; консультировала следователя по поводу запросов о раскрытии банковской тайны; давала указания, кого объявлять в розыск по линии Интерпола, какие вопросы задавать на допросах и в каком порядке проводить расследование.

Например, сотрудник «Ильяшев и партнеры» Арсений Герасимов готовил и редактировал для следователя процессуальные документы, относящиеся к уголовным делам в отношении коллег Аблязова: Татьяны Параскевич, Игоря Кононко, Сырыма Шалабаева и Александра Удовенко. Через фирму «Ильяшев и партнеры» украинский следователь Мельник консультировал казахстанскую сторону по поводу своих действий. В то время как Арсений Герасимов «работал» с украинскими следователями, его коллега, Роман Марченко, постоянно поддерживал связь с казахстанской прокуратурой и БТА Банком.

В отношении Джардемали Украина направила Бельгии три напоминания. 2 сентября 2020 года оно было подписано Евгением Коновальчуком, исполняющим обязанности начальника управления международно-правового сотрудничества Генеральной прокуратуры Украины. Еще одно напоминание было отправлено 28 августа 2021 года. Третье напоминание было отправлено 27 мая 2022 года, через три месяца после полномасштабного вторжения России в Украину. Они были подписаны Дмитрием Власовым, заместителем начальника управления международно-правового обеспечения, начальником отдела экстрадиции и сотрудничества Генеральной прокуратуры.

Позиция бельгийских властей по запросу об экстрадиции из Украины. Бельгия не давала официального отказа на этот запрос об экстрадиции. Министерство юстиции Бельгии сообщило, что: «Решение по двум запросам об экстрадиции не было принято или сообщено властям Казахстана и Украины. Обычно решения не принимаются, когда соответствующее лицо имеет статус политического беженца». Тем не менее, Коалиция подписантов придерживается позиции, что запрос на экстрадицию Боты Джардемали должен быть официально отклонен Министерством юстиции Бельгии, поскольку он политически мотивирован и срежиссирован Казахстаном. Это послужит четким и важным сигналом для коррумпированных украинских политиков и чиновников, что Украина, как кандидат в члены ЕС, должна немедленно прекратить участие в политическом преследовании казахстанской оппозиции и перестать засорять судебную систему страны-члена ЕС политически мотивированными запросами об экстрадиции.

С другой стороны, украинские власти должны немедленно прекратить участие в отмывании денег, организованном Казахстаном, отозвать запрос об экстрадиции правозащитника Боты Джардемали и расследовать задокументированные злоупотребления украинских следователей и прокуроров в делах против казахстанской оппозиции.

Разыскивается в России: Коллаборация с Россией в транснациональных репрессиях  против Джардемали

13 февраля 2024 года независимое российское СМИ «Медиазона», известное своими критическими материалами о государственных репрессиях и нарушениях прав человека в России, опубликовало статью-расследование под названием «Разыскиваются в России». Медиазона собрала и проанализировала всю базу данных МВД по розыску и разработала удобный инструмент поиска». В статье рассказывается о существовании секретной базы данных, которую ведет Министерство внутренних дел Российской Федерации и в которой перечислены лица, разыскиваемые по различным причинам, включая политическую оппозицию и активизм.

В статье отмечается: «Мы сопоставили все объявления о розыске из базы данных на сайте МВД и обнаружили, что Россия активно разыскивает не только десятки европейских политиков и чиновников по уголовным обвинениям, но и одного главу государства — премьер-министра Эстонии Кайю Каллас. Также мы обнаружили множество высокопоставленных украинских военных чиновников и сотни людей, которых следователи называют «иностранными наемниками» в рядах украинских вооруженных сил. Для всех, кому интересно, мы включили удобную функцию поиска по базе данных, позволяющую найти себя, своего однофамильца или кого-либо еще».

Как выяснилось из статьи, в этой базе данных, являющейся частью более широких усилий России по отслеживанию и преследованию диссидентов, содержались имена таких известных личностей, как убитый лидер российской оппозиции Алексей Навальный и бывшие политзаключенные Илья Яшин и Михаил Ходорковский. Статья не только раскрыла масштабы российской слежки, но и предоставила удобный инструмент поиска, позволяющий читателям проверить базу данных на наличие конкретных лиц.

Несмотря на отсутствие связей с Россией, имя Джардемали также было найдено в этой базе данных. Если ввести ее фамилию «ДЖАРДЕМАЛИ» на кириллице в поисковый инструмент, приведенный в конце статьи, ее данные оказываются в списке тех, кого разыскивают российские власти. Однако в базе данных не указано, когда она была добавлена. Эта находка подчеркивает транснациональный охват действий Казахстана. Похоже, что, как и в случае с Мухтаром Аблязовым, Казахстан организовал политически мотивированное транснациональное преследование Боты Джардемали не только через Украину, но и через Россию.

Учитывая, что после полномасштабного военного вторжения России в Украину Бота Джардемали разоблачает обход Россией международных санкций, которому способствуют Казахстан и другие страны Центральной Азии, причастность России к расстрелу мирных демонстрантов в Казахстане в январе 2022 года и ее защиту Мухтара Аблязова, такое развитие событий предсказуемо и еще раз подчеркивает тесное сотрудничество между Россией и Казахстаном в осуществлении транснациональных репрессий. Включение ее имени в российскую базу данных демонстрирует глубину этого сотрудничества, показывая, как эти две страны координируют свои усилия по трансграничному преследованию диссидентов и критиков, используя многосторонний подход, чтобы заставить оппозицию замолчать.

Coercion-by-proxy: Захват в заложники члена семьи Джардемали (2017 — 2020)

К ноябрю 2017 года власти Казахстана безуспешно пытались нейтрализовать деятельность Джардемали как правозащитницы, будь то ее арест, экстрадиция или похищение. 13 ноября 2017 года Казахстан арестовал брата Джардемали, Искандера Еримбетова, который, в отличие от Джардемали, все еще жил в Казахстане. Власти Казахстана решили преследовать Еримбетова в судебном порядке, чтобы оказать давление на Боту Джардемали.

Сфабрикованное основание для ареста политического заложника. Искандер Еримебетов был арестован на основании ложных обвинений БТА Банка в отмывании денег в рамках уголовного дела №. 170000131000012. Согласно абсурдным обвинениям, выдвинутым 15 ноября 2017 года против Еримбетова, двенадцатью годами ранее, в 2005 году, политические противники казахстанского режима Мухтар Аблязов и его сестра Бота Джардемали якобы вовлекли Искандера Еримбетова в деятельность по отмыванию денег «преступной группы» Аблязова. Якобы Еримбетов занимался предпринимательской деятельностью в Казахстане «на деньги Аблязова», «похищенные у БТА Банка».

При задержании сотрудники секретной службы Казахстана – Комитета национальной безопасности (КНБ) – требовали, чтобы Искандер Еримбетов уговорил свою сестру вернуться в Казахстан и дать ложные показания против Мухтара Аблязова. Они также пытались заставить Еримбетова «сотрудничать со следственными органами» и «признать свою вину».

Пытки в заключении. Еримбетов отказался сотрудничать и давать ложные показания. В следственном изоляторе он подвергался жестоким пыткам^1,2. Пытки включали, например, телесные наказания. По приказу начальства другие заключенные многократно душили Еримбетова и неоднократно избивали его, нанося удары по груди, спине, голове и даже сломав одно ребро. Заключенные пытались повесить его, угрожая убить, инсценировав несчастный случай. Были угрозы физического насилия со стороны сотрудников правоохранительных органов, которые угрожали утопить брата Джардемали в ведре с экскрементами; угрожали заразить его СПИДом, введя ему инфицированную кровь; угрожали изнасиловать его держаком от метлы или при участии других заключенных. Брат Бота Джардемали содержался в бесчеловечных условиях (его держали в холодной камере в антисанитарных условиях, без воды и одежды, а матрас ему предоставляли только с 22:00 до 6:00).  26 января 2018 года Нильс Мельцер, Специальный докладчик ООН по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания, направил письмо правительству Казахстана, в котором выразил «серьезную озабоченность» сообщениями о том, что Еримбетов подвергался пыткам и жестокому обращению в заключении. Еримбетов содержался в длительном предварительном заключении, год находился в одиночной камере.

Пропагандистская кампания по оправданию сфабрикованных обвинений. В государственных средствах массовой информации Казахстана была развернута пропагандистская кампания, в ходе которой утверждалось, что преступный сговор между Еримбетовым и Аблязовым якобы имел место много лет назад, в то время как единственной связью между этими двумя лицами был тот факт, что Еримбетов приходился братом Джардемали. Искандер Еримбетов никогда не работал в БТА Банке, не знал Аблязова и не имел с ним никаких деловых связей.  Искандер Еримбетов был известным в Казахстане предпринимателем, совершенно независимым от Аблязова. Учитывая огромные государственные ресурсы, которые исчерпывающе использовались для преследования Аблязова с 2009 года, просто неправдоподобно, что следователям потребовался 2017 год, чтобы установить, что Искандер Еримбетов, который проживал и вел свой бизнес в Казахстане в течение всего этого периода, был вовлечен в какие-либо финансовые операции с Аблязовым, и что его арест внезапно стал оправданным.

Неправомерный запрос о правовой помощи и требование об экстрадиции. 30 марта 2018 года, удерживая замученного брата Джардемали в одиночной камере, Казахстан цинично запросил у Бельгии юридическую помощь по его уголовному делу №. 170000131000012. Этот запрос был частью более широкой стратегии по уничтожению Боты Джардемали, которую Казахстан также обвинил в отмывании денег по тому же делу, что и ее брата. Как подробно описано далее в этом отчете, министр юстиции Бельгии одобрил этот запрос в апреле 2018 года, не проведя необходимой проверки, предусмотренной законом. Тем самым он не защитил беженца и не обеспечил соблюдение прав адвоката и юридической профессии.

Кроме того, 24 апреля 2018 года Казахстан направил в Бельгию запрос об экстрадиции Боты Джардемали, требуя ее выдачи в качестве подозреваемой по тому же делу (№ 170000131000012), о чем подробнее говорится далее в настоящем докладе.

Новые уголовные обвинения против брата Джардемали. Когда арест Еримбетова стал новостью в Казахстане, власти и государственные СМИ громко растиражировали вышеупомянутые беспочвенные обвинения в отмывании денег и предполагаемой связи с Аблязовым.  Однако, когда пустота этих обвинений стала очевидной, власти решили отмахнуться от политизированных обвинений, связанных с БТА, чтобы представить Еримбетова обычным преступником, невзирая на его мнимые связи с известным политическим оппонентом. В результате ему были предъявлены обвинения (и впоследствии он был судим и осужден) не за предполагаемое отмывание денег, а по обвинениям в мошенничестве, никак не связанном с Аблязовым». Было возбуждено дело о мошенничестве, и 1 марта 2018 года началось досудебное расследование.  3 марта 2018 года, находясь под стражей, Еримбетову были вручены обвинения в мошенничестве, а через 45 минут его официально уведомили об окончании предварительного следствия. В октябре 2018 года он был признан виновным в мошенничестве, не связанном с БТА Банком, и приговорен к 7 годам лишения свободы.

Международное наблюдение за делом Еримбетова. Международное сообщество и гражданское общество с самого начала решительно выступили против задержания Еримбетова. В частности, они (1) отметили, что его задержание и преследование были политически мотивированы и имели целью оказать давление на его сестру, Боту Джардемали, чтобы она ложно обвинила противника режима Мухтара Аблязова и прекратила свою правозащитную деятельность; (2) признали его политическим заключенным; (3) отметили, что предпринимательская деятельность Еримбетова была совершенно законной и явно не являлась мошенничеством по казахскому законодательству; и (4) осудили тот факт, что во время содержания под стражей он подвергался пыткам.  Международные институты, включая Европейский парламент, и организации потребовали его немедленного освобождения^1,2,3,4.

7 декабря 2018 года Рабочая группа ООН по произвольным задержаниям пришла к выводу, что Еримбетов был задержан в Казахстане в нарушение международного права, и призвала к его немедленному и безусловному освобождению, а также призвала Казахстан расследовать заявления о пытках и выплатить Еримбетову компенсацию за незаконный арест и содержание под стражей с ноября 2017 года.

В своем решении Рабочая группа ООН заявляет:

«Лишение свободы Искандера Еримбетова, противоречащее статьям 3, 9 и 10 Всеобщей декларации прав человека и статьям 9 и 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, является произвольным и подпадает под категории I и III…».  Рабочая группа считает, что, принимая во внимание все обстоятельства дела, надлежащим средством правовой защиты было бы немедленное освобождение г-на Еримбетова и предоставление ему осуществимого права на компенсацию и другое возмещение в соответствии с международным правом».

Нарушение категории I происходит, «когда явно невозможно сослаться на какую-либо правовую основу, оправдывающую лишение свободы». Нарушение категории III имеет место, «когда полное или частичное несоблюдение международных норм, касающихся права на справедливое судебное разбирательство… является настолько серьезным, что придает лишению свободы произвольный характер».

Решения Рабочей группы ООН являются обязательными в соответствии с международным правом, а во многих странах, включая Казахстан, также обязательными в соответствии с внутренним конституционным правом. Однако, несмотря на свои обязательства по международному праву, Казахстан так и не выполнил заключение Рабочей группы ООН и не освободил Еримбетова, а также не выплатил ему компенсацию за незаконный арест и содержание под стражей.

Освобождение Еримбетова в связи с критическим состоянием его здоровья. В 2019 году состояние здоровья Еримбетова ухудшилось до критического из-за медицинской халатности и жестоких пыток, которым он подвергся после ареста. У Еримбетова были диагностированы различные заболевания, в том числе аневризма головного мозга в самой тяжелой стадии, которая, скорее всего, была вызвана травмой головы, полученной в результате избиений в заключении. 1 ноября 2019 года в связи с критическим состоянием здоровья Еримбетов был доставлен из колонии, где он отбывал наказание, в больницу для срочного лечения. 11 декабря 2019 года суд вынес решение об освобождении Еримбетова от отбывания наказания в связи с его тяжелым заболеванием, которое было установлено специальной медицинской комиссией 4 декабря 2019 года.

В 2020 году он и его семья получили гуманитарные визы из Швейцарии, а в 2021 году им было предоставлено политическое убежище в Швейцарии. Искандер Еримбетов остается подозреваемым по уголовному делу N170000131000012 в Казахстане, в отношении которого выдвинуты ложные обвинения в отмывании денег.

Престарелые родители Боты Джардемали также были вынуждены покинуть Казахстан в 2019 году из-за страха перед репрессиями. В 2022 году им было предоставлено политическое убежище в Бельгии.

Злоупотребление запросами о взаимной правовой помощи (2018 — настоящее время)

Неправомерный запрос Казахстана о взаимной правовой помощи связан с уголовным делом, в котором были зафиксированы грубые нарушениями прав человека. 30 марта 2018 года, удерживая в одиночной камере произвольно задержанного и подвергнутого пыткам брата Джардемали, Искандера Еримбетова, Казахстан цинично запросил у Бельгии юридическую помощь по его уголовному делу №. 170000131000012. Эта просьба об оказании правовой помощи была частью более широкой стратегии по уничтожению Боты Джардемали, которую Казахстан также обвинил в отмывании денег по тому же делу, что и ее брата.

Дело Джардемали иллюстрирует, как злоупотребление запросами о взаимной правовой помощи, основанными на AML/CFT (дела связанные с отмыванием денег\финансированием терроризма), стало одним из наиболее эффективных инструментов авторитарных государств для разрушения института политического убежища в западных странах, подрывая его роль как средства защиты от репрессий. Это вопиющий и возмутительный пример «отмывания несправедливости», когда политически мотивированное дело, сфабрикованное контролируемыми казахстанскими правоохранительными органами и системой правосудия, страдающими от грубых нарушений прав человека, вбрасывается в западные судебные системы. В результате политически мотивированное уголовное дело, сфабрикованное в Казахстане, приобретает ложную видимость законности в западных юрисдикциях.

Если Казахстану удастся удовлетворить просьбу об оказании взаимной правовой помощи, следующим шагом станет полное обеление политически мотивированного уголовного дела №. 170000131000012. Казахстан заявит, что все необходимые доказательства вины Джардемали, а также других обвиняемых были получены в результате сотрудничества с бельгийскими правоохранительными органами, тем самым узаконив свое политически мотивированное дело благодаря участию уважаемой западной судебной системы, такой как бельгийская. Это может придать обвинениям правдоподобный характер и отвести международную критику. При этом Бельгия рискует превратиться в инструмент авторитарного государства, активно участвуя в его транснациональных репрессиях и становясь соучастницей грубых нарушений прав человека — от нарушения процессуальных норм до пыток.

Детали казахстанского запроса об оказании взаимной правовой помощи. В казахстанском запросе об оказании взаимной правовой помощи запрашивалось разрешение на проведение обыска в квартире Боты Джардемали в Бельгии двумя представителями казахстанских правоохранительных органов. Кроме того, в нем содержалась просьба предоставить доступ и передать банковскую информацию Джардемали, все электронные устройства, личные записи, профессиональные юридические и правозащитные файлы и, что особенно возмутительно, ее досье беженца от бельгийского правительства. Казахстан также прислал очень обширный список вопросов и попросил допросить Джардемали в присутствии двух казахстанских следователей. Этот запрос был явным случаем «рыболовной экспедиции». Расплывчатый и широкий характер запроса об оказании взаимной правовой помощи указывает на то, что этот инструмент используется в качестве инструмента транснациональных репрессий против отдельного лица.

Министр юстиции Бельгии одобрил запрос в апреле 2018 года, не проведя необходимой проверки. Тем самым он не защитил беженца и не защитил права адвоката и юридической профессии.

Обыск без ордера в жилище политического беженца по запросу государства-обвинителя. 1 октября 2019 года по запросу о взаимной правовой помощи Казахстана бельгийская полиция провела обыск без ордера в квартире политического беженца и адвоката Боты Джардемали в Брюсселе. Полицейские изъяли ее электронные устройства, а также устройства ее отца и документы, среди которых были конфиденциальные и секретные документы, связанные с ее деятельностью в качестве правозащитницы и адвоката. Одним из самых тревожных фактов является то, что несмотря на то, что Джардемали получила убежище из-за преследований со стороны казахстанского режима, бельгийская полиция взяла с собой двух неизвестных казахских агентов, которым было разрешено провести собственный обыск в квартире Джардемали, включая документы, которые она там хранила, без надзора. Вскоре после обыска неизвестные и неавторизованные пользователи получили доступ к электронным почтовым ящикам Джардемали. В них содержались привилегированные и конфиденциальные сообщения (защищенные профессиональной тайной адвоката) и секретная информация, связанная с теми, кого она защищала, и активистами из Казахстана.

Бота Джардемали не присутствовала при обыске – в это время она находилась на Парламентской ассамблее Совета Европы в Страсбурге, выступая в защиту прав человека в Казахстане. Сотрудники полиции не стали стучать или звонить в дверь, а открыли ее универсальным ключом. Внутри спали пожилая мать Боти Джардемали, ее сын (который вместе с матерью является беженцем в Бельгии) и ее племянник, которые проснулись, когда полицейские вошли в их спальни, что нанесло им психологическую травму.

Племянник Джардемали, сын ее брата Искандера Еримбетова, гостил в ее доме в Брюсселе. В ноябре 2017 года, после того как Искандер Еримбетов был незаконно арестован в Казахстане, двое сотрудников Комитета национальной безопасности (КНБ) – Виталий Пацан, начальник отдела 10 Департамента КНБ, и Данияр Сулейменов, начальник отдела Департамента Алматы КНБ – допрашивали его в подвале следственного изолятора без присутствия адвоката. Во время этих допросов они угрожали Искандеру Еримбетову, что его сын будет задержан и изнасилован, если он не будет сотрудничать в убеждении Джардемали вернуться в Казахстан. Чтобы защитить племянника Джардемали, семье пришлось укрыть его за пределами Казахстана. Присутствие двух казахстанских агентов в доме Джардемали в Брюсселе стало для него чрезвычайно сильной психологической травмой.

Угрожая арестом, бельгийские полицейские заставили сына Джардемали расписаться в общем списке изъятых вещей, при этом отказавшись вписать в документ его настоящую фамилию – вместо нее была указана фамилия племянника (Еримбетов, соответствующая фамилии его отца Искандера Еримбетова).

Во время обыска бельгийская полиция ни разу не предоставила ордер на обыск, хотя семья Джардемали просила об этом. Обыск продолжался около двух часов без присутствия адвоката. Когда два адвоката Джардемали, Ронит Кналлер и Антуан Мац, наконец добрались до квартиры, полиция не позволила им войти внутрь.

Адвокатам Джардемали не было предоставлено никакой информации об основаниях для обыска. Фактически, адвокату Джардемали было сказано, что основания для обыска «секретны». Позже выяснилось, что эти действия были результатом запроса Казахстана о взаимной правовой помощи. Однако власти отказались предоставить доступ к досье или какую-либо официальную информацию, и Джардемали потребовалось более трех лет судебных разбирательств, чтобы получить копию досье о взаимной правовой помощи и понять суть запроса.

Позиция Совета Брюссельской коллегии адвокатов по поводу обыска без ордера в доме беженца. 5 ноября 2019 года Совет Брюссельской коллегии адвокатов (Conseil de l‘Ordre du Barreau de Bruxelles) принял резолюцию, в которой отметил, что права Джардемали, как политического оппонента авторитарного казахстанского режима и адвоката, признанного находящимся в опасности международными организациями, занимающимися защитой адвокатов, были нарушены, поскольку обыск был проведен без присутствия главы Брюссельской коллегии адвокатов. Совет адвокатов пришел к выводу, что все документы были изъяты без разбора, некоторые из них были покрыты профессиональной тайной, и все они должны быть возвращены Джардемали.

Допрос беженки в присутствии казахстанских агентов. В качестве очередного нарушения защитных прав, которыми Джардемали должна была пользоваться как политический беженец, ее вызвали в Федеральную полицию Бельгии, чтобы она ответила на вопросы, заданные казахстанскими властями. Она немедленно вернулась из Страсбурга в Брюссель и добровольно явилась в Федеральную полицию, где была временно арестована по просьбе казахстанских властей. Во время содержания под стражей бельгийские дознаватели предупредили ее о том, что она будет находиться под стражей до тех пор, пока не ответит на вопросы казахстанских властей. Три года спустя, когда она получила доступ к досье о взаимной правовой помощи, она обнаружила, что ее допрос на самом деле происходил в присутствии представителей обвиняющего государства. Она не видела их в комнате, где ее допрашивали, и ей не сообщили об их присутствии.

Бельгия предоставила обвиняющему государству банковскую информацию политической беженки. Позднее Джардемали узнала от полиции, что бельгийские власти уже собрали и предоставили Казахстану информацию о ее банковской истории. Два бельгийских банка предоставили преследующему государству всю банковскую информацию политической беженки. Это позволило казахстанским властям получить полный набор подробностей о повседневной жизни, местонахождении и передвижениях Джардемали, а также аналогичную информацию о ее сыне (также беженце) и других членах семьи. Учитывая этот контекст, вызывает удивление и озабоченность тот факт, что бельгийские власти, ответственные за международное правовое сотрудничество, не предприняли никаких мер, чтобы предотвратить раскрытие такой частной и конфиденциальной информации преследующему Джардемали государству – тому самому режиму, от которого Бельгия предоставила ей убежище.

Прямое прокурорское сотрудничество с государством, осуществляющим судебное преследование. В дополнение к обычным дипломатическим каналам международного сотрудничества для запроса об оказании взаимной правовой помощи Казахстан использовал более неформальный путь, установив прямой канал связи с Генеральной прокуратурой Бельгии через своего бельгийского адвоката. Как следствие, в 2019 году Генеральная прокуратура Бельгии опиралась исключительно на утверждения казахстанского адвоката о том, что дело не является политическим, и не проводила никакой независимой оценки.  Прокурор проигнорировал тот факт, что Казахстан – печально известное диктаторское государство, известное систематическим применением пыток в своих «расследованиях», и что Бота Джардемали была признана беженкой именно из-за несправедливого политически мотивированного разбирательства, с которым она столкнулась в Казахстане. Тот факт, что Казахстан запросил досье беженки Джардемали в Бельгии и что запрос о взаимной правовой помощи был связан с процессом, в ходе которого ее брат был произвольно задержан и подвергнут пыткам – ситуация, признанная международным сообществом как политическое преследование, – не побудил Генеральную прокуратуру Бельгии хоть в малейшей степени усомниться в утверждениях Казахстана.

Озабоченность специальных механизмов СПЧ ООН. 1 ноября 2019 года три специальных механизма Совета ООН по правам человека — Рабочая группа по произвольным задержаниям, Специальный докладчик по вопросу о независимости судей и адвокатов и Специальный докладчик по вопросу о праве на неприкосновенность частной жизни – выразили властям Бельгии «серьезную обеспокоенность, поскольку физическая неприкосновенность г-жи Джардемали и ее клиентов, как представляется, находится под угрозой», и выразили глубокую озабоченность тем, что «сотрудничая таким образом с казахстанскими властями и предоставляя им доступ к документам г-жи Джардемали, бельгийские власти [могут] подвергать г-жу Джардемали и ее клиентов опасности, несмотря на ее защищенный статус беженца».

Юридическая борьба Джардемали за доступ к досье MLA и защиту своих прав в Бельгии. С момента обыска и изъятия ее документов и электронных устройств 1 октября 2019 года Бота Джардемали борется за прекращение преступного сотрудничества, которое используется в качестве инструмента транснациональных репрессий против нее.

На момент исполнения данного запроса об оказании взаимной правовой помощи в Бельгии не было судебного средства защиты – права на апелляцию, –которое позволило бы Джардемали защитить свои основные права и предотвратить дальнейшее нарушение прав ее клиентов, включая казахстанских политических активистов, журналистов и жертв пыток. Более того, бельгийские власти отказались предоставить доступ к запросу об оказании взаимной правовой помощи, что сделало невозможным для Джардемали эффективную защиту своих прав в Бельгии. Тем не менее, Апелляционный суд Брюсселя передал ее дело в Конституционный суд Бельгии.

13 января 2022 года Конституционный суд Бельгии в своем решении 1/2022 постановил, что, несмотря на отсутствие права, прямо предусмотренного законом, средство правовой защиты должно существовать для лица, находящегося в положении Джардемали, когда запрос о взаимной правовой помощи исходит от государства, не являющегося членом ЕС, и необходимо предоставить Джардемали право на обжалование в Бельгии действий государства Бельгия, чтобы иметь возможность оспорить законность взаимной помощи по уголовным делам, запрошенной Казахстаном (Конституционный суд, решение 1/2022). Конституционный суд также постановил, что для защиты своего права на обжалование она должна иметь доступ к досье MLA.

Позиция министра юстиции Бельгии. Обсерватория по защите правозащитников, партнерство FIDHи Всемирной организации против пыток (OMCT), призвала власти Бельгии положить конец любой форме международного сотрудничества, включая судебное сотрудничество, с Казахстаном в отношении Джардемали.

Несмотря на огромное количество доказательств, свидетельствующих о политическом характере и грубых нарушениях прав человека в ходе судебного преследования в Казахстане — в том числе о том, что родной брат Джардемали подвергался пыткам в рамках этого процесса, – министр юстиции Бельгии отказался пересмотреть свою позицию. После решения Конституционного суда, предоставившего Джардемали право на апелляцию, министр юстиции заверил, что сотрудничество с Казахстаном будет приостановлено до окончания рассмотрения ее апелляции. Он также подтвердил, что никакие документы не будут переданы в Казахстан во время судебного разбирательства, инициированного Джардемали против бельгийского государства/Генеральной прокуратуры Бельгии («Джардемали против государства Бельгия») с целью прекращения этого сотрудничества.

Вопиющее нарушение прав Джардемали в ходе апелляционного процесса. Однако, что вызывает тревогу, 21 марта 2023 года Казахстан, представленный бельгийским адвокатом, подал запрос в рамках взаимной правовой помощи следственному судье в Брюсселе на доступ к судебному делу «Джардемали против государства Бельгия» и снятие его копии. Каким-то образом казахстанский адвокат узнал конфиденциальную информацию, к которой обычно не должен был иметь доступа: личность следственного судьи и другие детали дела, в котором Казахстан не являлся стороной. Несмотря на отсутствие какого-либо обоснования приемлемости запроса Казахстана, следственный судья, в то время как дело рассматривалось на уровне Апелляционного суда, предоставил Казахстану доступ и копию судебного дела «Джардемали против Государства Бельгия», не имея на то никаких правовых оснований. Таким образом, материалы дела оказались в руках государства обвинения, хотя бельгийские власти твердо заявили, что не допустят передачи документов этому государству. Бота Джардемали не была проинформирована об этих действиях и не имела возможности вмешаться. Между тем, Генеральная прокуратура Бельгии была осведомлена о действиях Казахстана и имела возможность и обязательство противодействовать доступу, чтобы защитить основные права Джардемали. Они также должны были обжаловать явно незаконный приказ, особенно учитывая, что основной вопрос в текущем судебном разбирательстве в Бельгии заключается в предотвращении передачи информации Казахстану. Однако этого сделано не было.

Кроме того, государство-обвинитель Казахстан через своего бельгийского адвоката получило приглашение от Генеральной прокуратуры присоединиться к разбирательству в Бельгии «Джардемали против государства Бельгия», даже не уведомив об этом политического беженца Джардемали. Такое приглашение противоречило бельгийскому законодательству. Апелляционный суд запретил Казахстану стать стороной в разбирательстве «Джардемали против государства Бельгия».

Позиция Генеральной прокуратуры Бельгии в отношении оскорбительного запроса о взаимной правовой помощи. Самое удивительное в этом деле то, что Генеральная прокуратура Бельгии заняла в апелляционном суде позицию, что дело не является политическим, и Бельгия должна сотрудничать с Казахстаном по вопросу уголовного дела №. 170000131000012 в полном объеме.  Согласно позиции Генеральной прокуратуры Бельгии, даже не разбирая миллионы файлов и документов, изъятых у Боты Джардемали, чтобы разделить их на те, которые могут быть полезны Казахстану, те, которые покрыты профессиональной тайной, и те, которые носят политический характер, было бы целесообразно передать все изъятые материалы для выполнения запроса Казахстана о взаимной правовой помощи по уголовному делу №. 170000131000012, в рамках которого подвергался пыткам ее брат. Поступая таким образом, Генеральный прокурор Бельгии также расходится с выводами, сделанными другими демократическими государствами, такими как Лихтенштейн и Германия, которые признали казахстанские махинации с отмыванием несправедливости и отклонили казахстанские запросы об оказании взаимной правовой помощи, о чем подробнее говорится ниже.

Генеральная прокуратура Бельгии проигнорировала обширные документальные доказательства, предоставленные Джардемали, которые свидетельствовали о том, что запрос Казахстана о взаимной правовой помощи был частью политически мотивированной и непоправимо несправедливой процедуры, которая не вызывает доверия и должна быть квалифицирована как «вопиющий отказ в правосудии» в соответствии с прецедентным правом Европейского суда по правам человека. Напротив, Генеральная прокуратура Бельгии заявила, что «документы, представленные государством Казахстан в качестве приложения к его просьбе о международной судебной помощи, показывают, что расследование, по-видимому, основано исключительно на уголовных (финансовых) преступлениях, а не на политических. Таким образом, на основании имеющихся в деле документов не представляется возможным установить факт политического преследования». Занимая такую позицию, Генеральная прокуратура Бельгии активно поддерживает отмывание несправедливости в Казахстане и транснациональные репрессии против политического беженца. Слушания в Апелляционном суде назначены на 15 октября 2024 года.

Международный ордер на арест/запрос о выдаче из Казахстана (24 апреля 2018 года — настоящее время)

К своему огромному изумлению, в июне 2024 года Бота Джардемали узнала, что 24 апреля 2018 года Казахстан запросил ее экстрадицию по тому же делу №. 170000131000012. Это было сделано в то время, когда ее брат находился в одиночной камере в Казахстане, и после запроса Казахстана об оказании взаимной правовой помощи в связи с уголовным делом №. 170000131000012, в рамках которого ее брат подвергался пыткам.  Направление этого запроса об экстрадиции спустя годы после его исключения из картотеки Интерпола, несомненно, является одним из аспектов транснациональных репрессий, которым подверглась Бота Джардемали. Как и в случае с украинским запросом об экстрадиции, Бельгия не дала официального отказа на этот запрос. Как указывалось ранее, Министерство юстиции Бельгии заявило, что: «Решение по двум запросам об экстрадиции не было принято или сообщено властям Казахстана и Украины. Обычно решения не принимаются, когда соответствующее лицо имеет статус политического беженца».

Коалиция подписантов твердо убеждена, что Министерство юстиции Бельгии должно официально отклонить запрос Казахстана об экстрадиции Боты Джардемали. Тем самым Бельгия недвусмысленно подтвердит свою приверженность защите беженцев и соблюдению прав человека. Официальное отклонение этого запроса не только защитит Джардемали от политически мотивированного преследования, но и станет мощным сигналом для Казахстана и международного сообщества о том, что Бельгия решительно выступает против злоупотребления правовыми системами для транснациональных репрессий. Такое решение укрепит репутацию Бельгии как защитника справедливости и прав человека, гарантируя, что ее правовые процессы не будут использоваться авторитарными режимами, стремящимися заглушить инакомыслие.

Дело о взломе (2019-2021)

Бота Джардемали признана жертвой взлома, произошедшего после обыска в ее доме 1 октября 2019 года, который был проведен в соответствии с казахстанским запросом о взаимной правовой помощи, принятым Министерством юстиции Бельгии, без какой-либо независимой оценки заявлений Казахстана, ситуации с правами человека, судебной системы и истории политически мотивированных преследований Джардемали. При обыске присутствовали два казахских агента, которым был предоставлен прямой доступ в дом Джардемали, что позволило им изучить и сфотографировать документы, которые были защищены и конфиденциальны, некоторые из них были написаны кириллицей, так что только они могли понять их содержание.

Сразу после обыска Бота Джардемали обнаружила, что ее учетные записи электронной почты и iCloud были взломаны. В связи с этим она подала гражданскую жалобу.  Бельгийское расследование подтвердило факт нового компьютерного вторжения в системы Джардемали.  К сожалению, 26 мая 2021 года Генеральная прокуратура прекратила дело, поскольку «расследование не позволяет вменить факты пресечения одному или нескольким конкретным лицам».

Клеветническая кампания и последующее закрытие банковских счетов в Бельгии

Бота Джардемали стала объектом постоянной и очень агрессивной клеветнической PR-кампании на семи языках в Интернете и в прессе с использованием пропаганды, созданной искусственным интеллектом, спонсируемой казахским режимом. Казахский режим при содействии БТА Банка применил тактику, описанную ниже в разделе «Казахстанские глобальные медиа-манипуляции», используя дезинформацию, чтобы ложно связать ее с преступностью. Эти необоснованные обвинения сначала распространяются через анонимные блоги, а затем легитимизируются путем появления в основных средствах массовой информации в разных странах, тем самым усиливая клеветническую кампанию в глобальном масштабе. Нанимая «агентов влияния», включая журналистов и лоббистов, Казахстан обеспечивает, чтобы эти нарративы достигли международной аудитории, манипулируя общественным восприятием Джардемали и подрывая ее авторитет как правозащитницы. Эта стратегия отражает более широкое использование Казахстаном глобальных медиа-манипуляций для дискредитации политических оппонентов и подавления инакомыслия путем разрушения репутации.

В результате негативного пиара, а также оскорбительных запросов о взаимной правовой помощи, принятых Бельгией, у Джардемали возникли проблемы с банковским обслуживанием. Банки Бельгии закрыли ее существующие банковские счета без объяснения причин и отказались открыть ей новый банковский счет. Кроме того, ей заблокировали возможность осуществлять любые переводы Western Union.

Более того, чтобы подорвать правозащитную деятельность Джардемали, посол Казахстана в Бельгии лично отправил электронное письмо каждому депутату Европарламента, предостерегая их от встреч с Джардемали и ложно обвиняя ее в совершении уголовных преступлений.  В 2018 году перед мероприятием «Преследование адвокатов: избранные случаи из Молдовы, Украины, России и Казахстана» в Европарламенте посольство Казахстана в Бельгии направило пропагандистские материалы евродепутатам Джулии Уорд и Яромиру Штетине. Материалы содержат порочащую информацию о Фонде «Открытый диалог» и Боте Джардемали. В частности, посольство Казахстана прислало ссылку на казахстанский пропагандистский интернет-ресурс «Враги народа Казахстана». Публикации на сайте содержат язык вражды и прямые угрозы в адрес конкретных лиц, в том числе Боты Джардемали.

Неудачные попытки Казахстана «отмыть несправедливость» в других западных юрисдикциях: Долгосрочный вред для жертв

Казахстан инициировал неправомерные судебные разбирательства в различных западных юрисдикциях, не только в Бельгии. В Германии и Лихтенштейне он эксплуатировал судебные системы путем злоупотребления запросами об оказании взаимной правовой помощи. Хотя обе страны в итоге вынесли решения в пользу лиц, ставших объектом иска, и отклонили требования Казахстана, сам потенциал процессуальных злоупотреблений как инструмента для истощения финансовых и моральных ресурсов, нанесения ущерба репутации и давления на профессиональную и семейную жизнь оказался эффективным. Это подчеркивает настоятельную необходимость принятия решительных контрмер со стороны западных стран для предотвращения подобных злоупотреблений.

Германия прекращает уголовное расследование против Аблязова в связи с подозрениями в даче ложных показаний из Казахстана.  Власти Казахстана в порядке международной правовой помощи передали в прокуратуру Мюнхена уголовную жалобу против Мухтара Аблязова и других лиц, обвинив их в том, что в период с 2005 по 2009 год они мошенническим путем нанесли ущерб руководству бывшего немецкого банка HypoVereinsbank, в результате чего было потеряно около 23 миллионов евро. БТА Банк также присоединился к иску в качестве потерпевшей стороны и представил дополнительные документы.

В решении от 19 августа 2021 года прокурор Мюнхена снял обвинения на том основании, что «в отсутствие каких-либо объективных доказательств и ввиду неопределенности, связанной с оценкой правдоподобности имеющихся в нашем распоряжении заявлений других лиц, мы не имеем достаточно прочной основы, которая позволила бы нам доказать вину подсудимого» [решение прокурора Мюнхена II от 19 августа 2021 года. Доступно по запросу].

В своем решении прокурор отметил следующее:

• «Презумпция виновности [была] основана исключительно на заявлениях о фактах и документах, предоставленных властями Казахстана […] и, частично, БТА Банком», что исключало любую переписку между Мухтаром Аблязовым и другими лицами, предположительно причастными к этому делу;
• стенограммы допросов г-на Волкова, г-на Бондаренко, г-на Белова и г-на Воронтынцева, проведенных в сентябре 2017 года вскоре после того, как они были осуждены в Москве на несколько лет лишения свободы, и в то время, когда они были обвиняемыми по другому уголовному делу, были «по существу идентичны по содержанию и в некоторых частях практически идентичны по формулировкам», и «с учетом объема протоколов допросов (от 9 до 16 страниц) и сложности фактов, с одной стороны, а также относительно небольшой продолжительности допросов, указанных в каждом деле (от одного до двух с половиной часов), с другой стороны, очевидно, что тексты протоколов допросов были, по крайней мере, в значительной степени предварительно сформированы» до того, как допрашиваемые лица их подписали.
• Аналогичным образом, слушание дела г-на Трофимова 22 апреля 2019 года, когда он находился под стражей, было «частично идентично, почти слово в слово, слушанию дела ответчика г-на Волкова» и включало «большое количество деталей, касающихся точных дат заключения договоров, точных сумм займов, […] и т.д., для которых казалось почти невозможным привести их по памяти — особенно когда с тех пор прошли десятилетия»;
• не было «никаких письменных доказательств причастности обвиняемого Аблязова к кредитному мошенничеству», никаких «компрометирующих сообщений», и что подозрение в преступном поведении было основано исключительно на протоколах допросов обвиняемых, представленных Генеральной прокуратурой Казахстана, стенограммы которых были «по существу идентичны» или содержали ряд неправдоподобностей [решение прокурора Мюнхена II от 19 августа 2021 года. Доступно по запросу].

Это дело в Германии, инициированное Казахстаном, служит еще одним убедительным примером того, как власти Казахстана фабрикуют уголовные обвинения, которые не выдерживают проверки со стороны западных правоохранительных органов.  Это дело в Германии служит ярким примером «отмывания несправедливости», когда Казахстан попытался вбросить сфабрикованные уголовные обвинения в западную правовую систему. Несмотря на все усилия казахстанских властей, сфабрикованные свидетельства и подтасованные доказательства были разоблачены и в итоге отвергнуты прокуратурой Мюнхена.

Отказ Лихтенштейна сотрудничать по уголовным делам с Казахстаном. В конце 2018 года, после ареста брата Джардемали, Искандера Еримбетова, Генеральная прокуратура Казахстана направила в Лихтенштейн запрос об оказании международной помощи по уголовным делам. Запрос о взаимной правовой помощи касался информации о Еримбетове в связи с уголовным делом в Казахстане, где он обвинялся в отмывании средств, якобы похищенных Аблязовым из БТА Банка.

Лихтенштейн рассмотрел запрос о взаимной правовой помощи от Казахстана и попросил Казахстан предоставить дополнительную информацию для объяснения обвинений. После получения дополнительной информации от Казахстана Лихтенштейн 5 декабря 2019 года отклонил запрос Казахстана о взаимной помощи [решение предоставляется по запросу]. Объяснения Казахстана не убедили суд Лихтенштейна, который отметил, что многочисленные сообщения и документы дают веские основания усомниться в соблюдении международно-правовых норм в казахстанском уголовном процессе, особенно в отношении Искандера Еримбетова. Суд конкретно сослался на отчеты и документы, освещающие обстоятельства Еримбетова, которые вызвали значительные сомнения в отношении запроса об оказании взаимной правовой помощи в связи с утверждениями БТА Банка, предположив, что он может быть частью политически мотивированного уголовного преследования Аблязова и Еримбетова.  Этот запрос об оказании взаимной правовой помощи стал еще одной неудачной попыткой «отмывания несправедливости» со стороны Казахстана, когда их усилия по манипулированию международным правовым сотрудничеством в политически мотивированных целях были пресечены.

Как и в Бельгии в отношении Бота Джардемали, БТА Банк подал уголовное заявление и начал расследование по факту отмывания денег в Лихтенштейне в отношении Мухтара Аблязова и его сообщников. Было начато предварительное расследование, но из-за отсутствия доказательств, как и в случае с Германией, прокуратура Лихтенштейна прекратила предварительное расследование.

Казахстанское глобальное манипулирование средствами массовой информации

В августе 2014 года на портале kazaword.wordpress.com (портал «Kazaword») неизвестные начали индексировать и публиковать ссылки на украденную переписку высокопоставленных чиновников Казахстана. Там было опубликовано около 100 000 документов (69 гигабайт данных). Раскрытые на портале «Kazaword» электронные письма и документы государственных чиновников выявили сеть коррупции и злоупотреблений, а также показали масштабы репрессий, в том числе транснациональных, организованных этой диктатурой. На раскрытую переписку ссылались многие европейские СМИ: Le Temps, Mediapart, The Financial Times, Le Nouvel Observateur, RFI, Atlantico, Neue Zürcher Zeitung, Tages Anzeiger, Sonntags Zeitung, Blick, Yahoo France, L’Espresso, La Provence, El Pais, а также украинские СМИ: «Trust.ua» и «Обозреватель».

12 марта 2015 года Казахстан подал гражданский иск в Окружной суд США Южного округа Нью-Йорка, в котором подтвердил кражу переписки и конфиденциальных документов с аккаунта Gmail Марата Бекетаева (до декабря 2015 года занимал должность ответственного секретаря Министерства юстиции, после – заместителя руководителя Администрации президента и Министерства юстиции), Андрея Кравченко (тогда – заместителя Генерального прокурора) и других государственных чиновников.

В электронном письме, направленном тогдашнему исполнительному секретарю Министерства юстиции Марату Бекетаеву по адресу [ «В 2006 году Бекетаев стал советником заместителя премьер-министра Казахстана. С 2007 года – советник премьер-министра. С 2007 по 2010 год занимал должность заместителя министра юстиции. В 2010 году Бекетаев стал ответственным секретарем Министерства юстиции. 11 декабря 2015 года был назначен заместителем руководителя Администрации Президента Республики Казахстан. Бекетаев занимал пост министра юстиции (…) с 13 сентября 2016 года до отставки кабинета Мамина 5 января 2022 года. С января 2022 года является советником Премьер-министра Республики Казахстан» – https://en.wikipedia.org/wiki/Marat_Beketaev. 21 октября 2023 года бывший министр юстиции Марат Бекетаев был арестован по подозрению в «злоупотреблении служебным положением»] в январе 2014 года, содержалась записка, в которой предлагалось использовать исследования для документального фильма в качестве прикрытия для шпионажа против Мухтара Аблязова и всех, кто его окружает. Записка была озаглавлена «Святой или грешник?» и называла Мухтара Аблязова «Маленьким человеком». Эта операция будет включать в себя «тайные операции», в ходе которых Аблязов и все, кто его окружает, подвергнутся «кибератакам» и «саботажу». Будет осуществляться «глобальное манипулирование средствами массовой информации». Предложение продолжалось: «Мы будем связываться со всеми, будь то друг, соратник, член семьи в жизни Маленького Человека, и он поймет, что мы присутствуем во всех аспектах его существования, что еще больше подорвет его доверие».

В служебной записке на имя исполнительного секретаря Министерства юстиции Казахстана описывается тщательно спланированный проект, разделенный на два основных компонента:

ЛОРЕЛЬ 1

1. Первая часть проекта называется Laurel 1 и предполагает создание реального полнометражного документального фильма под условным названием «Святой или грешник?» (далее…)

2. Это будет целенаправленный документальный фильм, использующий все слабые места нашей цели, при этом внешне выглядящий абсолютно сбалансированным.
(…)
4. Но показ документального фильма по телевидению не является главной целью «Лорель 1». Главная цель — обеспечить идеальное прикрытие для более сложного проекта под названием Лорель 2 (см. ниже).
(…)
7. Легальная кинопроизводственная компания будет зарегистрирована в Великобритании и получит основные банковские возможности.
(…)
9. Первоначальные инвестиции в размере 250 000 будут перечислены на банковский счет производственной компании для финансирования технико-экономического обоснования. (…) Однако только около 50.000 из этого бюджета будет потрачено на проведение исследования. Остальное будет использовано для финансирования предварительной фазы «Лорель 2».

ЛОРЕЛЬ 2
(…)
2. Расследование «Лорель 2» задумывалось как сбор разведданных в поддержку проекта документального фильма («Лорель 1»), так и как самостоятельный массив данных, полученных в основном тайным путем.
(…)
8 (…) «Маленький человек» может быть не единственной мишенью в этих областях, поскольку другие близкие ему люди могут представлять для нас больший интерес — семья, адвокаты, близкие друзья, духовные наставники, любовники, фидуциарии, PR-консультанты, прирученные журналисты, старшие сотрудники, бывшие сотрудники, домашний персонал и так далее.

9. Тайные проекты будут включать:
(…)
a. Кибер-атака на Маленького Человека и его близких (семья, друзья, советники и т.д.). В частности, интерес может представлять мониторинг электронной почты.
(…)
e. Вербовка «агентов влияния» (журналистов, ученых, политиков, религиозных лидеров, представителей корпораций, международных лоббистов и т. д.).
(…)
g. Специалисты по скрытому проникновению (взлом и проникновение) для подслушивания, саботажа, сбора информации и так далее. Специалисты, которых мы используем, — это «лучшие из лучших».
(…)
j. Манипулирование средствами массовой информации в глобальном масштабе.
(…)
l. Анонимные блоги для сбора разведданных и распространения дезинформации, извращенных сексуальных наклонностей, обвинений в крайней преступности, джихадистских симпатиях + финансировании и т. д. (Как только такие обвинения будут «подтверждены», о них можно будет с полным правом сообщать в основных средствах массовой информации. Потенциально это одно из самых мощных психологических оружий в нашем арсенале).
m. Распространение дезинформации и отклонение.
(…)
o. Мы свяжемся со всеми, будь то друг, соратник, член семьи в жизни Маленького Человека…». [Выделено нами] [Приложение 1]

Еще одно письмо, связанное с этим проектом, было отправлено Марату Бекетаеву Патриком Робертсоном, генеральным директором WorldPR, в октябре 2014 года [«WorldPR имеет почти тридцатилетний опыт предоставления стратегических консультаций и профессиональных коммуникационных услуг правительствам, бизнесу, НПО, политическим партиям и организациям, участвующим в избирательных кампаниях. Наш особый опыт заключается в разработке и выполнении крупномасштабных трансграничных заданий по связям с общественностью, которые имеют жизненно важное значение для суверенных государств и стратегических игроков. Наш успех основан на нашей способности концентрировать энергию и творческий потенциал больших команд профессионалов мирового класса для достижения точных и измеримых результатов«]. «За свою 25-летнюю карьеру в качестве, как он говорит, «советника по стратегическим коммуникациям» Патрик Робертсон стремился улучшить имидж таких фигур, как чилийский диктатор Аугусто Пиночет и опальный британский политик Джонатан Эйткен. Он имеет хорошие связи среди истеблишмента консерваторов: Маргарет Тэтчер была почетным президентом Bruges Group, евроскептической организации, одним из основателей которой он стал в 1989 году».

В электронном письме от 16 октября 2014 года, озаглавленном «Срочно требуется письмо и первый платеж по Фазе 2 – конфиденциально», генеральный директор WorldPR сообщил, что формально контрагентом является БТА Банк, инструмент транснациональных репрессий для режима в Казахстане. Робертсон просил «оказать срочную помощь и поддержку в получении необходимого письма и первого платежа от АО «БТА», чтобы мы могли перейти ко второй фазе, как было согласовано, без перерыва» [Приложение 2]. Электронное письмо продолжало: «Согласно нашему контракту с Банком, в Приложении № 1 (см. стр. 10) указано, что мы можем ожидать получения инструкций по переходу к Фазе 2 в течение 7 дней после оказания услуг по Фазе 1. Поскольку мы передали вам и Банку наш отчет и Обработку 3 октября в Астане, это означает, что мы должны были получить официальное письмо о начале работы не позднее 10 октября. Это уже неделя назад. (…) Мы несем значительные расходы, и мои люди каждый день идут на большой риск» [Приложение 2].

Бота Джардемали, как адвокат и правозащитник, защищавшая Мухтара Аблязова от политически мотивированных запросов об экстрадиции, стала одной из многих жертв этой сложной и многоуровневой стратегии транснациональных репрессий, развернутой против противников режима в Казахстане.

Эта заметка дает представление о том, как авторитарные государства используют транснациональные репрессии для борьбы с оппонентами, сочетая традиционную тактику разведки с современными инструментами дезинформации, кибервойны и психологических операций. Используя как правовые лазейки, так и тайные средства, авторитарные режимы могут действовать за пределами своих границ, подавляя инакомыслие в изгнании или за пределами международной юрисдикции. Эти действия представляют собой серьезную угрозу безопасности и свободе политических диссидентов, правозащитников, журналистов и активистов по всему миру.

Приложение 1

Приложение 2

_______________________________________________________________________________________________________________

Скачать заявление

Paul Van Tigchelt, Minister of Justice
Cellule stratégique et secrétariat du Vice-Premier ministre et
Ministre de la Justice et de la Mer du Nord
FINTO — Boulevard du jardin Botanique, 50/65 — 6ème étage
1000 Bruxelles, Belgique
[email protected]

Direction Générale « Législation, Libertés et Droits fondamentaux »,
Boulevardde Waterloo, 115,
1000 Brussels, Belgium,
[email protected]

Европейский парламент, Европейский совет и Европейская комиссия,
Конгресс и Сенат США, Государственный департамент США,
Члены Парламентской ассамблеи Совета Европы и Парламентской ассамблеи Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе

23 сентября 2024

ЗАЯВЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПРАВОЗАЩИТНИКОВ И ЗАЩИТНИКОВ ВЕРХОВЕНСТВА ПРАВА
о транснациональном преследовании Боты Джардемали режимом Казахстана и его агентами в странах Запада

• Страны демократического Запада, и особенно Бельгия, должны положить конец транснациональным репрессиям против правозащитницы Боты Джардемали на своей территории, которые были организованы Казахстаном и его агентами путем злоупотребления законами о AML/CFT и соглашениями о межгосударственном сотрудничестве.
• Политическая беженка Бота Джардемали подвергалась многостороннему, длительному и масштабному транснациональному преследованию, организованному Казахстаном с целью подавления ее деятельности в сфере защиты прав человека.
• Дело Джардемали демонстрирует практически безграничную способность Казахстана и других недемократических режимов подрывать институт убежища и международной защиты в западных демократических системах.
• Бельгия рискует превратиться в инструмент авторитарного государства, активно участвуя в его транснациональных репрессиях и становясь соучастницей грубых нарушений прав человека — от нарушения процессуальных норм до пыток.
• Необходимо закрыть правовые лазейки и привлечь Казахстан и его соучастников к ответственности за транснациональные репрессии и грубое злоупотребление судебными системами Бельгии и других стран Запада, чтобы предотвратить подобные злоупотребления со стороны недемократических режимов и их агентов в будущем.

Власти Казахстана пытаются убедить международное сообщество в том, что президент Токаев проводит в стране демократические реформы. Однако факты свидетельствуют об обратном. Как и его предшественник, президент Назарбаев, президент Токаев продолжает преследовать оппонентов режима и диссидентов как в Казахстане, так и за его пределами. В Казахстане продолжаются масштабные политические репрессии против оппозиции и критиков режима. Чтобы ограничить гражданское пространство и свободу слова, ассоциаций и собраний, Казахстан систематически преследует активистов, журналистов, блогеров, адвокатов и членов их семей под предлогом мер по борьбе с экстремизмом и отмыванием денег^1,2,3,4. Казахстан стал одним из самых изощренных режимов, систематически использующих местные банки для ликвидации инакомыслия.

В то же время «правительство [Казахстана] прибегает к актам транснациональных репрессий для запугивания или расправы с лицами, находящимися за пределами страны». Власти Казахстана используют различные методы воздействия на своих политических оппонентов, проживающих за рубежом, включая злоупотребление инструментами международного сотрудничества, такими как «красные уведомления» Интерпола, экстрадиции и запросы о взаимной правовой помощи, политическое давление, злоупотребление иностранными судебными системами, незаконное наблюдение, преследование в Интернете и физическое преследование, принуждение через доверенных лиц – членов семьи и/или коллег, и даже убийства. К сожалению, власти, правоохранительные и судебные органы западных демократических государств не видят общую картину транснациональных репрессий со стороны Казахстан. Различные случаи рассматриваются как отдельные события без обращения внимания на «общую картину».

Как эксперты в области прав человека и верховенства права, политики, хорошо знающие политическую динамику в странах-членах Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), мы, коалиция подписантов, призываем вас внимательно рассмотреть рекомендации, приведенные в настоящем заявлении. Они основаны на хорошо задокументированном случае практически бесконтрольной деятельности Казахстана вместе с его агентами и другими недемократическими режимами:

• по подрыву института убежища и международной защиты, предоставляемой западными демократиями, с помощью давних и многогранных форм транснациональных репрессий; включая злоупотребление законами о AML/CFT и неправомерное использование международных правовых механизмов, таких как запросы о взаимной правовой помощи (MLA) и требования об экстрадиции, как показано в деле Боты Джардемали, правозащитника, адвоката и политического беженца в Бельгии;
• и избежанию ответственности за грубое злоупотребление судебными системами Бельгии и западных демократических стран, несмотря на многочисленные доказательства политически мотивированного преследования Джардемали. Бельгийские власти не признали более широкую схему транснациональных репрессий, рассматривая каждый случай как изолированное явление, вместо того чтобы бороться с систематическими злоупотреблениями.

Мы пришли к таким выводам, основываясь на следующих фактах:

1. Несмотря на то, что 11 лет назад Бота Джардемали получила политическое убежище в Бельгии, все это время она продолжает подвергаться политически мотивированным преследованиям в качестве мести за свою работу.
   
   Власти Казахстана нашли множество способов обойти защиту Джардемали в Бельгии. Они упорно пытались заставить ее замолчать и использовать ее дело для запугивания других правозащитников и адвокатов как внутри страны, так и за ее пределами. Бота Джардемали защищает казахстанских оппозиционеров, политических активистов и жертв пыток уже более десяти лет. С 2011 года она добивается освобождения политических заключенных в Казахстане и документирует случаи нарушения прав человека, включая преследования, пытки, политические убийства и массовые расстрелы. Совет адвокатов и юридических обществ Европы (CCBE) и Международная обсерватория для адвокатов в опасности (OIDA) признали ее «адвокатом в опасности»^1,2. Совет адвокатов Брюсселя считает ее адвокатом в опасности из-за ее деятельности. В 2013 году она получила статус политического беженца в Бельгии. Она является избранным членом Руководящего совета Всемирного конгресса свободы под председательством Масиха Алинежада, Леопольдо Лопеса и Гарри Каспарова – крупнейшего глобального движения про-демократических лидеров из 60 стран.
   
   
2. Дело Боты Джардемали является примером экстраординарного случая транснациональных репрессий против политического беженца.
   
   Как подробно описано в прилагаемом отчете, Казахстан преследовал Джардемали посредством судебных злоупотреблений, неправомерного использования механизмов международного сотрудничества (включая Интерпол), незаконной слежки, попыток похищения, произвольного задержания и пыток ее брата, хакерства, лоббирования и систематической клеветнической PR-кампании. Казахстанский режим неправомерно использовал запросы об оказании взаимной правовой помощи для преследования Джардемали, добиваясь доступа к ее банковской информации, электронным устройствам, юридическим файлам и информации о правозащитной деятельности. Европейский парламент в резолюции 2021 года отметил, что власти Казахстана злоупотребляют механизмами международного правового сотрудничества, включая красные уведомления Интерпола и взаимную правовую помощь (MLA), «с целью преследования противников режима за рубежом и получения доступа к конфиденциальной информации», а также отметил системный и политический характер репрессивного аппарата Казахстана и его злоупотребление гражданским и уголовным судопроизводством.
   
   
3. Отсутствие ответственности за грубое злоупотребление бельгийской и западной судебными системами со стороны казахстанского режима и его агентов, которые создали схему развития «отмывания несправедливости» для подрыва международного института политического убежища в Бельгии.
   
   Власти Казахстана разработали хитроумный метод недобросовестного использования собственной полностью контролируемой судебной системы для фабрикации казахстанских судебных разбирательств, которые затем передаются западным судебным органам. Как описано далее в этом отчете, этот метод «отмывания несправедливости» позволяет вводить в западные судебные системы политически мотивированные обвинения, сфабрикованные казахстанскими правоохранительными органами и судебной системой.  «Отмывание несправедливости» как метод транснациональных репрессий может принимать форму политически мотивированных запросов о взаимной правовой помощи (MLA) или неправомерных гражданских и уголовных жалоб, основанных на процессах, начатых в Казахстане. Например, в случае с Ботой Джардемали Казахстан использовал как запросы о взаимной правовой помощи, так и сфабрикованные уголовные обвинения в попытке манипулировать бельгийской правовой системой и подорвать ее статус как политического беженца.
   
   
4. Казахстан и его агенты использовали законы о AML/CFTи банковскую систему в качестве оружия для транснациональных репрессий.
   
   Дело Джардемали тесно переплетено с авторитарным характером Казахстана и его широко распространенной политической и судебной коррупцией. Чтобы преследовать Джардемали и других оппонентов, режим в Казахстане использовал местный банк, БТА Банк, превратив его в инструмент транснациональных репрессий. Используя БТА Банк в качестве посредника для политически мотивированных преследований, режим в Казахстане на протяжении 15 лет злоупотребляет международным правовым сотрудничеством и подрывает демократию, правовые и судебные системы в Бельгии, других странах-членах ЕС и в Украине.  Более того, злоупотребление запросами MLA, основанными на AML/CFT, стало одним из наиболее эффективных инструментов авторитарных государств для разрушения института политического убежища в западных странах, подрывая его роль как средства защиты от репрессий.
   
   Важно отметить, что Казахстан инициировал неправомерные судебные разбирательства в различных западных юрисдикциях, а не только в Бельгии. В Германии и Лихтенштейне он использовал судебные системы путем злоупотребления запросами об оказании взаимной правовой помощи. Хотя обе страны в итоге вынесли решения в пользу целевых лиц и отклонили требования Казахстана, сам по себе потенциал процессуальных злоупотреблений как инструмента для истощения финансовых и моральных ресурсов, нанесения ущерба репутации и давления на профессиональную и семейную жизнь оказался эффективным.
   
   
5. Казахстан использует «принуждение через представителя» как метод транснациональных репрессий.
   
   Казахстан использовал БТА Банк даже для «принуждения через представителя» – распространенной тактики транснациональных репрессий – чтобы оказать давление на политического беженца с целью заставить его вернуться в Казахстан. 13 ноября 2017 года Казахстан арестовал брата Джардемали, Искандера Еримбетова, который на тот момент проживал в Казахстане. Еримбетов был задержан на основании ложных обвинений в отмывании денег БТА Банка в рамках уголовного дела №. 170000131000012. Его взяли в качестве политического заложника, пытаясь заставить Джардемали вернуться в Казахстан и дать ложные показания.
   
   
6. Бельгийские власти не справляются с транснациональными репрессиями, происходящими на территории Бельгии и организованными Казахстаном и его агентами.
   
   Несмотря на явные нарушения основных прав Боты Джардемали, Министерство юстиции Бельгии не признает схему транснациональных репрессий против нее, рассматривая каждый акт насилия как изолированный и несвязанный [Международный союз адвокатов (МСА), «Обеспокоенность положением казахстанского адвоката Ботагоза Джардемали«, 18 декабря 2019 г]. Министерство юстиции санкционировало исполнение запроса Казахстана о взаимной правовой помощи, не приняв во внимание авторитарный характер казахстанского режима, а также систематические грубые нарушения прав человека в деле Боты Джардемали.
   
   Кроме того, Генеральная прокуратура Бельгии утверждает, что запрос об оказании взаимной правовой помощи и связанное с ним уголовное дело в Казахстане не носят политического характера, и настаивает на сотрудничестве с Казахстаном, игнорируя опасения по поводу профессиональной тайны и политических, юридических и правозащитных последствий. Генеральная прокуратура Бельгии настаивает на сотрудничестве с Казахстаном, передавая все файлы и электронные устройства Джардемали (компьютеры, телефоны и карты памяти), хотя и признает, что такая передача может нарушить тайну профессиональной деятельности или повлечь за собой раскрытие политически чувствительных материалов, связанных с оппозицией и гражданскими активистами в Казахстане. Эта позиция полностью игнорирует авторитарный характер казахстанской клептократии, систематические грубые нарушения прав человека, а также тот факт, что запрос MLA связан с делом №. 170000131000012, в рамках которого брат Джардемали был произвольно арестован и подвергнут пыткам.
   
   Мы сожалеем, что Генеральная прокуратура Бельгии проигнорировала обширные документальные свидетельства, которые показывают, что запрос о взаимной правовой помощи со стороны Казахстана является частью политически мотивированной и непоправимо несправедливой процедуры, которая не вызывает доверия и должна быть квалифицирована как «вопиющий отказ в правосудии» в соответствии с прецедентным правом Европейского суда по правам человека. Мы считаем, что позиция Генеральной прокуратуры Бельгии вызывает серьезные опасения в отношении целостности международного правового сотрудничества и защиты политических беженцев и жертв транснациональных репрессий, особенно с учетом позиции Министерства юстиции Бельгии. Слушания в Апелляционном суде назначены на 15 октября 2024 года.
   
   
7. Казахстан использует марионеточные государства и бывших военных для транснациональных репрессий.
   
   В июне 2024 года Бота Джардемали узнала, что в 2016 году Украина запросила ее экстрадицию в связи с уголовным делом, сфабрикованным в Украине по запросу Казахстана. В 2024 году она также узнала, что находится в розыске в России, что является частью транснациональных репрессий и усилий Казахстана по отмыванию несправедливости.
   
   На самом деле Казахстан известен тем, что использует третьи страны для проведения транснациональных репрессий против политических беженцев в западных странах. Например, ранее Казахстан организовал политически мотивированные уголовные расследования как в России, так и в Украине против Мухтара Аблязова, лидера казахстанской оппозиции. Россия и Украина направили в Интерпол уведомления об аресте Аблязова и запросы на его экстрадицию, помогая казахстанскому режиму в кампании против его главного политического оппонента. 9 декабря 2016 года высший административный суд Франции – Государственный совет (Conseil d’État) – остановил экстрадицию Аблязова в Россию и Украину. Высший административный суд Франции пришел к выводу, что Казахстан, Украина и Россия действовали согласованно, стремясь преследовать Аблязова, используя обвинения, связанные с БТА Банком, с политической целью. В случае с Татьяной Параскевич, бывшей коллегой Мухтара Аблязова, Казахстан также организовал уголовные расследования против нее в России и Украине. Параллельно Казахстан пытался отменить ее вспомогательную защиту, которую она имела в Чехии. Чешская Республика отказала России и Украине в ее экстрадиции.
   
   Более того, Казахстан сотрудничает с Россией в осуществлении транснациональных репрессий против Джардемали. После полномасштабного военного вторжения России в Украину Бота Джардемали на международном уровне разоблачает обход Россией международных санкций при содействии Казахстана и других стран Центральной Азии, а также причастность России к расстрелу мирных демонстрантов в Казахстане в январе 2022 года и защищает Мухтара Аблязова.  За эту правозащитную деятельность Джардемали была помещена в секретную базу данных, которую ведет Министерство внутренних дел Российской Федерации, где перечислены лица, разыскиваемые по различным причинам, включая политическую оппозицию и активизм.
   
   Включение имени Джардемали в российскую базу данных демонстрирует глубину этого сотрудничества, показывая, как эти две страны координируют свои усилия по преследованию диссидентов и критиков через границы, используя многосторонний подход, чтобы заставить оппозицию замолчать.
   
   
8. Запрос Казахстана об экстрадиции Боты Джардемали.
   
   Пока ее брата пытали и держали в одиночной камере, в 2018 году Казахстан запросил экстрадицию Джардемали в связи с тем же уголовным делом №. 170000131000012. Этот запрос, поступивший спустя несколько лет после ее исключения из картотеки Интерпола, наглядно демонстрирует транснациональные репрессии, которым подвергается Джардемали. Бельгия пока официально не отклонила запросы об экстрадиции из Казахстана и Украины, ссылаясь на общепринятую практику не принимать решения, если человек имеет статус политического беженца.
   
   
9. За незаконной слежкой и попыткой похищения на территории Бельгии стоит Казахстан.
   
   В 2014 году Федеральная полиция Бельгии начала расследование преступного сговора, направленного против Bota Jardemalie. Три человека, два бывших агента Штази (тайной полиции Восточной Германии) и гражданин России, попали в поле зрения Федеральной полиции Бельгии по обвинению в преступном сговоре. 15 сентября 2021 года Брюссельский апелляционный суд признал обвиняемых виновными в организации преступного сообщества, частной коррупции, компьютерном подлоге, домогательствах с помощью телекоммуникаций, использовании вымышленного имени и незаконном занятии профессией частного детектива.
   
   Но Казахстан продолжает охоту. Федеральная полиция Бельгии завершила очередное уголовное расследование, официально признав Боту Джардемали жертвой несанкционированной слежки со стороны бывшего британского военного, нанятого частной разведывательной фирмой Diligence, которая была косвенно нанята БТА Банком – инструментом транснациональных репрессий казахстанского режима. 14 декабря 2023 года виновному в незаконной слежке было предъявлено обвинение в преследовании и нарушении законов о частном сыске, и суд был назначен на 15 апреля 2024 года. С тех пор судебное разбирательство дважды откладывалось. Авторы доклада выражают серьезную обеспокоенность по поводу задержек в судебном разбирательстве. Очевидное нежелание привлечь к ответственности и осудить виновных в незаконной слежке поощряет преступников, представляющих опасность для безопасности Джардемали в Бельгии, к повторному совершению подобных преступлений [Судебное заседание по делу преступника, обвиняемого в преследовании и нарушении законов о частном сыске Джардемали на территории Бельгии, переносилось дважды: первое слушание было назначено на 15 апреля 2024 года, затем из-за проигрыша оно было перенесено на 18 июня 2024 года. В тот же день слушания были вновь перенесены]. «Отложенное правосудие – это отказ в правосудии».
   
   Подробности транснациональных репрессий против Боты Джардемали изложены в докладе, прилагаемом к настоящему заявлению:
   
   — Заговор с целью похищения в Бельгии (2014-2019): Федеральная полиция Бельгии раскрыла заговор с участием бывших агентов Stasi и гражданина России, целью которого было похищение Джардемали. Заговор был сорван, а преступники осуждены.
   
   — Незаконное наблюдение в Бельгии (с 2017 года по настоящее время): Джардемали подверглась несанкционированной слежке со стороны бывшего британского военного, нанятого частной разведывательной фирмой, связанной с казахстанским БТА-банком. В настоящее время дело рассматривается в бельгийских судах, причем судебное разбирательство неоднократно откладывалось.
   
   — Стратегический иск против участия общественности – SLAPP – в Бельгии (2016 – настоящее время): БТА Банк, действуя в качестве инструмента казахского режима, подал необоснованный гражданский иск против Джардемали, обвинив ее в отмывании денег. Дело было закрыто в 2023 году, но банк продолжает судебное преследование через апелляции.
   
   — Экстрадиция по доверенности: международный ордер на арест/запрос об экстрадиции из Украины (ноябрь 2016 – настоящее время): Казахстан организовал запрос на экстрадицию Джардемали из Украины несмотря на то, что она никогда не жила и не работала в Украине. Этот запрос является частью более широкой стратегии транснациональных репрессий.
   
   — Сотрудничество России в транснациональных репрессиях (2024): Джардемали обнаружила, что ее включили в российскую базу данных «разыскиваемых», что свидетельствует о более широких усилиях Казахстана по ее подавлению через союзные авторитарные государства.
   
   — Принуждение через представителя: захват в заложники члена семьи Джардемали (2017-2020 гг.): Власти Казахстана арестовали и пытали брата Джардемали, Искандера Еримбетова, чтобы заставить ее вернуться в Казахстан и дать показания против политических оппонентов.
   
   — Злоупотребление взаимной правовой помощью (2018 – настоящее время): Казахстан злоупотребил законами о AML/CFT и процессом MLA, чтобы получить личные и юридические документы и электронные устройства Джардемали в Бельгии, несмотря на ее статус политического беженца. Бельгийские власти провели обыск в ее доме без ордера, что еще больше поставило под угрозу ее безопасность и законные права.
   
   — Международный ордер на арест/запрос об экстрадиции из Казахстана (с 2018 года по настоящее время): Казахстан запросил экстрадицию Джардемали в 2018 году в связи с уголовным делом ее брата, в то время как ее брат подвергался пыткам в Казахстане. Бельгия пока официально не отклонила этот запрос на экстрадицию.
   
   — Дело о взломе (2019-2021): Джардемали обнаружила, что ее аккаунты электронной почты и iCloud были взломаны. Несмотря на подтверждение факта взлома, бельгийские власти прекратили дело в 2021 году.
   
   — Клеветническая кампания и финансовая изоляция в Бельгии (с 2018 года по настоящее время): Джардемали стала объектом клеветнической кампании на нескольких языках, спонсируемой Казахстаном, что привело к закрытию ее банковских счетов в Бельгии.
   
   
10. Казахстан проводил подобные транснациональные репрессии в других странах против своих критиков.
    
    Политическое убийство оппозиционного журналиста Айдоса Садыкова в Киеве, Украина. 18 июня 2024 года в Киеве, режим Казахстана организовал покушение на оппозиционного журналиста и политического беженца Айдоса Садыкова. Убийца выстрелил Айдосу в голову средь бела дня, на глазах у его жены, журналистки Натальи Садыковой, когда они подъехали к своему дому. Айдос Садыков скончался 2 июля 2024 года в одной из больниц Киева. Айдос Садыков и его жена бежали из Казахстана в 2014 году и нашли убежище в Украине. После отъезда из Казахстана Садыковы продолжали сталкиваться с транснациональными репрессиями в виде запугивания, преследования, политически мотивированных обвинений и объявления в международный розыск. После покушения на Садыкова украинские власти определили двух граждан Казахстана в качестве подозреваемых в покушении на убийство, которые затем бежали в Казахстан. Председатель Сената Казахстана Маулен Ашимбаев публично опроверг причастность казахстанских властей к преступлению и заявил, что Казахстан не будет выдавать кого-либо Украине.
    
    Злоупотребление «красными уведомлениями» Интерпола и использование законов о противодействии отмыванию денег и финансированию терроризма (AML/CFT) для удержания членов семьи и соратников в качестве политических заложников в деле Барлыка Мендыгазиева. В течение многих лет Казахстан преследовал предпринимателя Барлыка Мендыгазиева за его эко-активизм, финансирование расходов на судебную защиту гражданских активистов и за поддержку семей политически преследуемых в Казахстане. У Барлыка Мендыгазиева, проживающего в США, в Казахстане были конфискованы все его предприятия, а сам он был обвинен в отмывании денег по политическим мотивам. Это было организованно казахстанскими властями. Казахстан воспользовался механизмом «Красного уведомления» Интерпола в отношении Мендыгазиева. Брат Барлыка Мендыгазиева, Бекижан, и его соратники были арестованы в качестве политических заложников и осуждены по сфабрикованным обвинениям в неуплате налогов, отмывании денег и участии в организованной преступной группе, чтобы заставить Барлыка Мендыгазиева прекратить свою политическую деятельность. Другой брат Барлыка, Калык Мендыгазиев, подвергался преследованиям и пыткам со стороны властей, что в конечном итоге привело к его смерти. Власти Казахстана использовали корпорацию Chevron, одну из крупнейших в мире энергетических компаний, имеющую значительные коммерческие интересы в Казахстане, в качестве инструмента транснациональных репрессий, направленных против Барлыка Мендыгазиева. Дело Мендыгазиева демонстрирует, что любой бизнес в Казахстане может быть уничтожен, если его основатель попадет в немилость к властям или близким к ним олигархам.
    
    Нападение в Вильнюсе (Литва) на политического беженца и молодежного лидера оппозиционного движения «Демократический выбор Казахстана» Заманбека Тлеулиева.  В марте 2024 года в Вильнюсе было совершено жестокое нападение на Заманбека Тлеулиева, политического беженца и координатора Координационного совета мирного оппозиционного движения «Демократический выбор Казахстана». Его избили до неузнаваемости, нанесли удары по голове и телу, выбили зубы. Это уже второе покушение на жизнь Тлеулиева; ранее, 6 февраля 2022 года, на него было совершено нападение в Киеве, Украина. Тлеулиев утверждает, что эти нападения были организованы властями Казахстана. Казахстан преследует активистов Демократического выбора Казахстана как внутри страны, так и на международном уровне. Демократический выбор Казахстана (ДВК) был основан давним политическим оппонентом режима в Казахстане Мухтаром Аблязовым. В 2018 году районный суд Астаны, столицы Казахстана, запретил ДВК как «экстремистскую организацию» и запретил ее деятельность на всей территории страны, в том числе в интернете и социальных сетях. В результате сотни людей были заключены в тюрьму за принадлежность к ДКК по обвинению в «участии в экстремистской организации». Европейский парламент признал ДВК мирным оппозиционным движением.
    
    Незаконная слежка и покушения на Мухтара Аблязова, основателя ДВК и лидера казахстанской оппозиции, во Франции. С 2014 года в ряде СМИ появились сообщения о неудавшихся покушениях на Аблязова^1,2,3. В 2021 году французская пресса сообщила об убийствах и покушениях, совершенных бывшими сотрудниками Главного управления внешней безопасности (DGSE) и полицейскими, работавшими на преступную организацию, направленных, в частности, на иностранных оппозиционеров, проживающих во Франции. Они совершили покушение на жизнь конголезского лидера генерала Фердинанда Мбау и в ходе расследования признались, что в их списке был Мухтар Аблязов. Более того, Аблязов сам сообщил в полицию Франции об этих операциях, которые, как он опасался, были направлены против него. В июне 2020 года он подал жалобу в Парижский суд о «подготовительных действиях к похищению». Он подкрепил свою жалобу доказательствами, свидетельствующими о том, что за ним велось круглосуточное наблюдение и он опасался неминуемого вооруженного нападения. Группа слежения и наблюдения состояла как минимум из 20 человек. За ним постоянно следовала группа из не менее чем пяти мотоциклистов, а вокруг его квартиры днем и ночью дежурили от пяти до семи автомобилей.
    
    К сожалению, о действиях французских правоохранительных и судебных органов после этого почти ничего не известно. Аблязову не была предоставлена полицейская защита несмотря на то, что французские суды признали наличие прямой опасности и предварительное предупреждение [«29 января 2011 года лондонская полиция вручила Мухтару Аблязову «османское предупреждение», которое гласило: «Вы можете подвергнуться похищению или физическому ущербу, которые могут быть политически мотивированы. Полиция не может обеспечить вашу защиту от этой угрозы на ежедневной и ежечасной основе»], которое он получил во время своего пребывания в Великобритании в 2011 году. Кроме того, его не уведомили о расследовании заявленных фактов, что может быть расценено как грубое неисполнение служебных обязанностей. Мы твердо убеждены, что эти события должны быть тщательно расследованы, а виновные привлечены к ответственности. Это лишь несколько примеров транснациональных репрессий, которым Мухтар Аблязов подвергался на протяжении многих лет в связи с его твердой политической позицией и постоянно растущим политическим влиянием в Казахстане.
    
    Похищение жены и шестилетней дочери Мухтара Аблязова из Италии.  Один из самых жестоких случаев транснациональных репрессий, организованных Казахстаном, произошел в 2013 году, когда произошло похищение и незаконная высылка из Италии в Казахстан жены Мухтара Аблязова Алмы Шалабаевой и их шестилетней дочери Алуа Аблязовой. Жена и дочь Аблязова были обнаружены в одном из домов в Риме израильскими частными детективными службами. Женщина и девочка были незаконно переданы итальянской полицией двум дипломатам из Казахстана, которые сопроводили их на частном самолете из Рима в Астану. Депортация вызвала политический кризис в Италии, когда стало известно, что посол Казахстана в Риме вступил в сговор с сотрудниками итальянского МВД, чтобы доставить жену и дочь Аблязова в качестве заложников в Казахстан. Ордеров на арест или законных оснований для депортации жены и дочери Аблязова в Казахстан не было. 18 июля 2013 года Организация Объединенных Наций выпустила пресс-релиз, в котором говорится следующее: «Обстоятельства депортации дают основания полагать, что это была чрезвычайная выдача». 22 июля 2013 года Хью Уильямсон, директор отдела Европы и Центральной Азии организации Human Rights Watch, заявил: «Скандал, разразившийся в Риме, негативно отразился как на Риме, так и на Астане. Чтобы предотвратить дальнейшее ухудшение ситуации, Казахстан должен вернуть Шалабаеву и ее дочь и разобраться с растущей обеспокоенностью по поводу нарушения прав человека». Столкнувшись с международным давлением, власти Казахстана были вынуждены разрешить жене и дочери Аблязова временно покинуть страну в конце декабря 2013 года, после семи месяцев содержания под домашним арестом по сфабрикованным обвинениям против Алмы Шалабаевой.  В апреле 2014 года Италия предоставила жене и дочери Аблязова политическое убежище. В 2020 году шесть итальянских правоохранителей были приговорены к 6-летним тюремным срокам по обвинению в похищении людей, а один мировой судья получил срок за подделку документов. После апелляции обвиняемые были оправданы. Это решение было оспорено генеральным прокурором Перуджи. Верховный суд отменил оправдательный приговор и назначил новое рассмотрение дела в Апелляционном суде Флоренции.

РЕКОМЕНДАЦИИ БЕЛЬГИИ, УКРАИНЕ, ЕС, США И ДРУГИМ ЗАПАДНЫМ СТРАНАМ С ЦЕЛЬЮ ПОКОНЧИТЬ С БЕЗНАКАЗАННОСТЬЮ И ОГРАНИЧИТЬ ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ НАПАДЕНИЯ НА ПОЛИТИЧЕСКИХ БЕЖЕНЦЕВ:

1. Рекомендации бельгийским властям по урегулированию положения Боты Джардемали в Бельгии:

• Министерство юстиции Бельгии должно официально отклонить запрос Украины об экстрадиции Боты Джардемали, поскольку он является политически мотивированным и срежиссированным Казахстаном.
• Министерство юстиции Бельгии должно официально отклонить запрос Казахстана об экстрадиции Боты Джардемали.
• Министерство юстиции Бельгии должно немедленно прекратить любое текущее сотрудничество с Казахстаном, связанное с любыми запросами о взаимной правовой помощи, которые касаются Боты Джардемали, и отклонить оставшийся запрос о взаимной правовой помощи.
• Бельгийские власти должны незамедлительно отказаться от передачи материалов и устройств, изъятых у Боты Джардемали во время обыска ее дома без ордера, который был проведен в ответ на запрос Казахстана о взаимной правовой помощи.
• Бельгия должна гарантировать физическое и психологическое благополучие Боты Джардемали и ее семьи, обеспечив им защиту от дальнейших актов транснациональных репрессий.
• Бельгийские власти должны обеспечить соблюдение стандартов Европейской конвенции по правам человека и строго придерживаться положений статьи 8 ЕКПЧ в интерпретации Европейского суда по правам человека, особенно в случаях, связанных с обысками в помещениях адвокатов. Это включает в себя обеспечение того, чтобы любое вмешательство в профессиональную тайну было необходимым, соразмерным и сопровождалось адекватными гарантиями защиты конфиденциальности между адвокатом и клиентом.
• Бельгийские власти должны соблюдать Основные принципы ООН, касающиеся роли юристов, особенно Принцип 16(a), обеспечивая Боте Джардемали возможность выполнять свои профессиональные обязанности без запугивания, препятствий, преследований или ненадлежащего вмешательства, а также надлежащую защиту, если ее безопасность находится под угрозой в связи с ее юридической деятельностью.

2. Рекомендации украинским властям:

Украинские власти должны немедленно прекратить участие в отмывании несправедливости, организованном Казахстаном. Украинские власти должны:

• отозвать политически мотивированный запрос на экстрадицию правозащитника Боты Джардемали и
• провести тщательное расследование задокументированных злоупотреблений со стороны украинских следователей и прокуроров в делах, связанных с казахстанской оппозицией.

Такие действия продемонстрировали бы приверженность Украины соблюдению прав человека, обеспечению справедливости и дистанцированию от репрессивной тактики авторитарных режимов.

3. Рекомендации по предотвращению и преодолению транснациональных репрессий:

Европейский парламент, Европейский совет и Европейская комиссия, Конгресс и Сенат США, Государственный департамент США, члены Парламентской ассамблеи Совета Европы и Парламентской ассамблеи Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе должны:

• Включить дело Боты Джардемали в качестве примера транснационального, многогранного преследования в свои доклады и политические дискуссии по борьбе с транснациональными репрессиями. Крайне важно включить этот случай в разработку комплексных превентивных мер, включая создание стандартных определений транснациональных репрессий и укрепление правовой базы для предотвращения злоупотребления инструментами международного сотрудничества.
• Создать официальное определение транснациональных репрессий, которое будет использоваться всеми государственными органами. Использовать это определение для создания процесса систематической регистрации случаев транснациональных репрессий, которые происходят в соответствующих юрисдикциях.
• Убедиться, что сотрудники правоохранительных органов, судебной системы, ключевых ведомств, а также те, кто работает с беженцами и лицами, ищущими убежища, обучены распознавать мишени, направленные против изгнанников и диаспор.
• Укреплять правовую базу, чтобы предотвратить злоупотребление судебной системой авторитарными режимами. Это включает в себя принятие законодательства, которое прямо препятствует исполнению запросов об оказании взаимной правовой помощи, требований об экстрадиции и других форм правового сотрудничества, которые политически мотивированы и направлены на репрессии против диссидентов и правозащитников.
• Разработать механизмы выявления и противодействия «отмыванию несправедливости», когда авторитарные режимы пытаются узаконить политически мотивированные дела через правовые системы демократических государств. Это может включать создание независимых надзорных органов для проверки запросов об оказании взаимной правовой помощи и других форм международного сотрудничества, чтобы убедиться, что они не используются для транснациональных репрессий.
• Привлечь к ответственности тех, кто в пределах их юрисдикции способствует транснациональным репрессиям, будь то с помощью юридических, финансовых или иных средств. Это может включать санкции против физических и юридических лиц, которые помогают авторитарным режимам преследовать политических беженцев и правозащитников за рубежом.
• Совместно обмениваться информацией о случаях транснациональных репрессий, обеспечивая последовательную защиту тех, кто подвергается нападкам со стороны авторитарных режимов, и оперативно выявлять и пресекать любые попытки злоупотребления международно-правовыми механизмами.
• Оказывать адресную поддержку жертвам транснациональных репрессий, включая юридическую помощь, меры безопасности и платформы для повышения осведомленности об их делах. Эта поддержка должна распространяться на таких людей, как Бота Джардемали, которые подвергаются преследованиям за свою правозащитную деятельность и противодействие авторитарным режимам.

С уважением,

Людмила Козловская, президент Фонда «Открытый диалог», координатор группы мониторинга прав человека #АктивистыНеЭкстремисты, Украина
Бахытжан Торегожина, руководитель правозащитной организации «Ар-Рух-Хак», Казахстан
Д-р Лейла Юнус, директор Института мира и демократии, Азербайджан
Эмин Хусеинов, Институт свободы и безопасности репортеров, Азербайджан
Александра Матвийчук, правозащитница, глава Центра гражданских свобод, лауреат Нобелевской премии мира 2022 года, Украина
Центр прав человека «ZMINA», Украина
Антонио Станго, президент Итальянской федерации по правам человека (FIDU) – Итальянского Хельсинского комитета, профессор Rome Link Campus University, Италия
Маси Алинеджад, президент World Liberty Congress, Иран
Леопольдо Лопез, генеральный секретарь World Liberty Congress, Венесуэла
Карин Канимба, директор Управления по делам свободы и руководитель Африканской региональной сети World Liberty Congress, Руанда
Аммар Абдулхамид, директор по политике World Liberty Congress, Сирия
Кармен Лау, Сотрудник по международной адвокации и программам Hong Kong Democracy Council, член Совета World Liberty Congress, Гонконг
Нилофар Айоби, региональный секретарь по вопросам Ближнего Востока и Северной Африки World Liberty Congress, Афганистан
Андрей Санников, глава фундации «Европейская Беларусь», Беларусь
Джои Сиу, омбудсмен и член Исполнительного совета World Liberty Congress, США
Чеми Ламо, директор кампании «Студенты за свободный Тибет» и член руководящего совета World Liberty Congress, Тибет/Канада
Джонатан Дуарте, исполнительный директор Фонда свободы Никарагуа, член руководящего совета World Liberty Congress, Никарагуа/США
Наталия Пелевина, координатор Transitional Justice for Russia, Россия
Медени Сунгур, президент Digimar Institute, Турция
Марат Данебаев, жертва политических преследований в Казахстане, брат политзаключенного и жертвы пыток Тимура Данебаева
Саят Адильбекулы, жертва пыток и политического преследования во время событий января 2022 года в Казахстане
Нургуль Калуова, бывшая казахстанская политзаключенная, член правозащитной инициативы «Бостандык.Kz»
Фонд защиты прав человека «Qaharman», Казахстан
Правозащитное движение «405», Казахстан
Правозащитная инициатива «Bostandyq.Kz», Казахстан
Правозащитное движение «Veritas», Казахстан
Правозащитное движение «Femina Virtute», Казахстан
Правозащитное движение «Article 14», Казахстан
Правозащитное движение «Elimay», Казахстан