Венецианская комиссия (Европейская комиссия за демократию через право), которая состоит из независимых экспертов в области конституционного и международного права, судей и членов национальных парламентов, постановила, что люстрация в Украине не нарушает прав человека и не противоречит нормам международного права. Оценка, сделанная консультативным органом Совета Европы, в значительной степени соответствует рекомендациям, разработанным группой экспертов, участвующих в Люстрационной программе Фундации «Открытый Диалог».
Существовал риск замедления процесса люстрации в случае отрицательной оценки, поэтому это решение имеет историческое значение – в свое время негативная оценка Венецианской комиссии остановила люстрации в Албании.
Существовал риск замедления процесса люстрации в случае отрицательной оценки, поэтому это решение имеет историческое значение – в свое время негативная оценка Венецианской комиссии остановила люстрации в Албании. Люстрация еще была предметом жестоких нападений со стороны лиц из среды, связанной с прежним режимом, хотя скептически к проверке относится также многие представители нынешней власти.
Как сообщает «Украинская правда», существовал план торпедировать законопроект «Об очищении власти». За этим стояли люди из окружения Януковича, которые сотрудничали с руководством Верховного суда. Была осуществлена попытка убедить членов Венецианской комиссии о катастрофических последствиях украинского люстрации, по которой якобы страдают невиновны. Однако сторонники люстрации обратились к консультативного органа Совета Европы с просьбой не делать преждевременных выводов, посетить Украину и проверить ситуацию на месте. Вступление в силу одной из основных социальных требований Майдана не было бы возможным без работы Егора Соболева и Общественного люстрационного комитета. С момента вступления в силу закона, бремя реализации механизмов контроля взял на себя департамент Министерства юстиции по люстрации во главе с Татьяной Козаченко и Дмитрием Дымовым. Несмотря на многие недостатки действующего законодательства, уже само принятие закона привело к добровольной отставке многих государственных чиновников, которые опасались люстрации.
Со стороны Фундации «Открытый Диалог» координатором работы с Люстрационной программой была Агнешка Пясецкая при поддержке сотрудников брюссельского офиса Фундации – Анны Кой и Томаша Клосовича, а также Людмилы Козловской – Президента Фундации «Открытый Диалог» и одновременно члена Общественного совета по вопросам люстрации, функционирующий при Министерстве юстиции Украины. В рамках проекта Фундация сотрудничала, в частности, USAID FAIR Justice Project и рядом юристов и других экспертов, которые практически осуществляют люстрационные решения в других посткоммунистических странах, таких как Польша и Чехия.
Согласно Венецианской комиссии:
- люстрация не нарушает прав человека и не противоречит нормам международного права
- украинские власти имеют право требовать от кандидатов на государственные должности информирования избирателей на предмет их соответствия новым критериям
- судьи, которые тормозят рассмотрение люстрационных дел, препятствуют эффективному осуществлению этого закона, и Конституционный суд также должен пройти проверку
Тем не менее, Комиссия далее обращает внимание на ряд недостатков в законе, которые указаны в конечных выводах. Она рекомендует, в частности, не осуществлять люстрацию судей в рамках данного закона. Венецианская комиссия указывает также, что критерии и процедуры проверки имущества следует подробно описать, что позволило бы не допустить злоупотреблений.
