19.05.2015 в Ереване прошли слушания на тему злоупотребления Интерполом недемократическими странами, организованные Комитетом по правам человека Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ). Встреча в столице Армении положила начало работы над новым отчетом ПАСЕ о нарушении основ Интерпола и необходимостью его реформирования, за подготовку которого отвечает немецкий депутат Бернд Фабрициус. Впервые участие в дебатах согласился принять Интерпол, который был представлен Яроном Готтлибом.
Представители Фундации «Открытый Диалог» были приглашены на встречу в качестве экспертов. На протяжении многих месяцев Фундация активно призывает, в частности, представителей власти ЕС, поддержать реформы Интерпола, требуя также реакции со стороны международных организаций и стран-членов международной организации полиции.
Встреча позволила начать активную работу с новым отчетом, и стала важным шагом в направлении усовершенствования функционирования Интерпола. Фундация высоко оценивает усилия членов ПАСЕ, которые поддерживали нашу кампанию, в частности, Бернда Фабрициуса, а также Питера Омцигта, благодаря которому принято решение о подготовке отчета. Впервые в истории 2-летней интенсивной кампании направленной на реформу Интерпола, руководство организации приняло приглашение и поучаствовало в подобном событии. Участником заседания от Интерпола был Ярон Готтлиб, представитель юридического подразделения. Мы ожидаем начала нового этапа в отношениях между Интерполом и организациями, призывающими к изменениям.
Кампания Фундации «Открытый Диалог» уже принесла первые результаты – в ходе встречи в Ереване имела место важная декларация. Интерпол обязался не раскрывать информацию о «красном уведомлении», пока оно не будет проверено органом надзора.
Дебаты начал Бернд Фабрициус, который обратил внимание на роль Интерпола в борьбе с международной организованной преступностью. В то же время назвал области, которые нуждаются в улучшении, чтобы обеспечить более эффективную защиту от выдачи политически мотивированных запросов об экстрадиции. Авторитарные страны используют так называемое «красное уведомление» (Red Notice) для розыска и преследования своих оппонентов. Фундация уже давно призывала к созданию более прозрачных механизмов и более открытого общения между Интерполом, гражданским обществом и теми, кто стал жертвами системы.
После открытия дебатов слово взяли, в частности, Ярон Готтлиб из Интерпола, Алекс Тинсли из неправительственной организации Fair Trials и Анна Кой из Фундации «Открытый Диалог». Члены комитета ПАСЕ в ответ на рекомендации, выдвинутые представителем Фундации «Открытый Диалог», поддержали предложение создать список стран, которые регулярно совершают нарушения, подавая политически мотивированные запросы об экстрадиции. Участники дискуссии согласились, что существует необходимость более детально рассматривать такие заявления. Некоторые из членов комитета раскритиковали отсутствие органа, который бы осуществлял непосредственный надзор над Интерполом.
В ходе дискуссии участники вспомнили недавнее дело грузинского министра. Интерпол отменил «красное уведомление» – что происходит крайне редко, – принимая во внимание документы, которые свидетельствовали о наличии статуса беженца в другой стране у преследуемого. При этом представитель Интерпола заверил, что новая политика организации в отношении беженцев предусматривает автоматическое удаление «красного уведомления».
Бернд Фабрициус в итоге подчеркнул, что «красное уведомление» связано с процедурами экстрадиции, поэтому его запуск должен быть более тесно связан с законами, регулирующими вопросы беженцев и экстрадиции, и включающими многочисленные правовые гарантии, которые должны защищать, например, преследуемых беженцев.
Фундация «Открытый Диалог» призывает международные организации к поддержке реформирования Интерпола и содействие большей прозрачности его процедур. Необходима также и более открытая коммуникация, которая позволила бы услышать мнение лиц, которым грозит экстрадиция. Наша кампания уже принесла первые результаты – в ходе встречи в Ереване имела место важная декларация. Интерпол обязался не раскрывать информацию о «красном уведомлении», пока оно не будет проверено органом надзора. Фундация выражает готовность продолжать поддерживать Интерпол и ПАСЕ в осуществлении реформ. Мы также надеемся, что диалог между Интерполом и неправительственными организациями, а также представителями гражданского общества будет продолжаться. Совместные усилия позволят достичь желаемой цели – предоставить гарантии лицам, преследуемым недемократическими режимами, которые, осуществляя запросы об экстрадиции, используют международно признанную организацию. Несмотря на первые изменения, существует много дополнительных отраслей, которые следует улучшить. Необходимо, в частности, повысить ответственность Интерпола в отношении жертв системы, подвергшихся экстрадиции на родину, где они часто рискуют подвергнуться пыткам.
Для получения более детальной информации, пожалуйста, обращайтесь:
Анна Кой – [email protected]
Людмила Козловская – [email protected]
Смотрите также:
- Презентация Фундации «Открытый Диалог» из заседания Комитета по правам человека Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) в Ереване
- Отчет: Система Интерпола нуждается в реформах
- Правовой анализ направлений желаемых реформ Интерпола в области предотвращения злоупотребления механизмом «красного уведомления»