Фундация «Открытый Диалог» – неправительственная непартийная организация, основанная в Польше в 2009 г. Уставные цели Фундации – продвижение, поддержка и защита прав человека и демократии в постсоветских государствах. Фундация реализует свои цели, организовывая двусторонние и многосторонние встречи, семинары, конференции (сопутствующие мероприятия, интервью, обмены мнениями), наблюдательные миссии, демонстрации, акции и др., касающиеся ситуации с правами человека в регионе, уделяя особое внимание трем крупнейшим странам: Казахстану, Украине и России.
В связи с этой деятельностью Фундация готовит доклады и распространяет их среди институтов ЕС, Совета Европы, ОБСЕ, ООН и других международных организаций, министерств иностранных дел и парламентов, СМИ, аналитических центров и организаций гражданского общества (ОГО). Фундация сотрудничает преимущественно с политиками, служащими правительственной администрации разных стран, дипломатами, журналистами, общественными деятелями, учеными и студентами, организовывая для них встречи с политической оппозицией, общественными деятелями, независимыми журналистами и экспертами из стран, являющихся основным предметом ее заинтересованности.
В результате непосредственных встреч с политиками, евродепутаты, депутаты и сенаторы национальных парламентов написали десятки писем с выражениями поддержки, – как касающихся общей ситуации с правами человека в странах, являющихся предметом заинтересованности, так и индивидуальных случаев.
Офис Фундации в Брюсселе постоянно отслеживает и проводит информационную кампанию для институтов ЕС (Европарламента, ЕК, Совета и ЕСВД), а также для ряда государств-членов ЕС, в частности, Италии и Франции. Текущая работа заключается в развитии и постоянном расширении сети контактов отдельных лиц – ключевых функционеров и депутатов, а также неправительственных субъектов, занимающихся продвижением прав человека и демократии в постсоветских странах. Фундация передает актуальную информацию этим заинтересованным лицам во время непосредственных встреч либо при помощи докладов и аналитических обзоров, являющихся результатом работы наших групп, и предоставляет им, в случае необходимости, фактическую и информационную поддержку еще до разработки проектов резолюций, письменных запросов, обращений, заявлений и других подобных документов. Мы заботимся о том, чтобы вопросы прав человека обсуждались в дискуссиях, посвященных двухсторонним и многосторонним отношениям между ЕС, государствами-членами и странами, находящимися в центре внимания Фундации. Мы тесно сотрудничаем с нашими адресатами, обращая их внимание на индивидуальные случаи политических и общественных деятелей, которые попадают под пристальное внимание в связи с их деятельностью в пользу демократии и прав человека, чтобы можно было ставить вопрос о судьбе этих лиц во время встреч и бесед с соответствующими властями в странах, которыми преимущественно занимается Фундация.
В данном документе перечислены самые важные и наиболее значимые международные действия (далеко не все), предпринятые Фундацией в 2013-2015 годах, начиная с наиболее актуальных – на рубеже 2014 и 2015 годов, которые представлены более подробно. Деятельность в период 2013-2014 годов описана более кратко, чтобы дать представление о масштабе проведенной работы и ее результатах, не останавливаясь на конкретных событиях.
Конец 2014 -начало 2015 гг.
Европейский союз:
06.05.2015 – Брюссель
Еще одним ощутимым результатом организованных мероприятий, встреч и последующего политического вмешательства стало предоставление политического убежища, статуса беженца либо иного рода международной защиты нескольким диссидентам: Александру Павлову в Испании, Муратбеку Кетебаеву в Испании и Польше, Татьяне Параскевич в Чешской Республике, Алме Шалабаевой в Италии.
Гости имели возможность поделиться своим непосредственным опытом, передать информацию из первых уст относительно актуальной ситуации с правами человека и основными правами в Казахстане и Узбекистане.
Результаты:
В результате этих встреч, а также благодаря присутствию гостей во время обмена мнениями на форуме DROI, группа депутатов Европарламента из подкомиссии DROI и Делегации по парламентскому сотрудничеству ЕС-Центральная Азия (DCAS) обязалась направить письма правительствам государств Центральной Азии с выражением обеспокоенности озвученными случаями нарушений прав человека и арестов по политическим мотивам. Кроме того, отдельные депутаты Европарламента направили письменные запросы и обращения относительно политических заключенных в Казахстане и преследования казахстанских диссидентов за границей Верховному представителю/Заместителю председателя Федерике Могерини, а также отдельным государствам-членам ЕС, которых затрагивают эти вопросы (в данном случае Франции, в связи с делом Мухтара Аблязова).
Общая информация и фото представлены ЗДЕСЬ.
27-28.04.2015 – Страсбург
Фундация «Открытый Диалог» организовала цикл встреч между депутатами украинского парламента, в частности, Виталием Куприем, заместителем председателя комитета Верховной Рады Украины по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности, и депутатами Европарламента, активно участвующими в предоставлении поддержки Украине. Эти встречи были посвящены процессу реформ в Украине.
Цель:
Эти встречи состоялись в рамках информационной кампании Фундации «Открытый Диалог», их целью было предоставление возможности молодым и новым депутатам украинского парламента, активно поддерживающим развитие реформ, установить контакты с евродепутатами и соответствующими заинтересованными в сотрудничестве зарубежными субъектами, что должно способствовать дальнейшему двухстороннему обмену информацией и профессиональным опытом.
Смотреть фото ЗДЕСЬ.
24.03.2015 – Брюссель
Фундация «Открытый Диалог» совместно с фондом Конрада Аденауэра организовала круглый стол, посвященный противодействию коррупции в Украине, – с участием экспертов по данному вопросу из общественных организаций (NGO): Александры Дрик из украинского Общественного люстрационного комитета и Бартоша Крамека, Председателя Правления Фундации «Открытый Диалог», а также депутатов украинского парламента из разных политических групп. Фундация организовала также ряд встреч между украинскими и европейскими депутатами, в том числе – с Рышардом Чарнецким, заместителем председателя Европейского парламента.
Цель:
Это событие и другие встречи состоялись в рамках информационной кампании, которую ведет Фундация «Открытый Диалог»; их целью было предоставление возможности молодым украинским активистам и новым депутатам украинского парламента, активно поддерживающим развитие реформ, установить контакты с евродепутатами и соответствующими заинтересованными в сотрудничестве зарубежными субъектами, что должно способствовать дальнейшему двухстороннему обмену информацией и профессиональным опытом. Это также должно способствовать проведению актуальных дискуссий по существу событий в Украине, которые могут принести этой стране конкретные результаты, одновременно предоставляя участникам возможность получения знаний о том, каким образом лучше сотрудничать с партнерами на международном уровне и как действовать непосредственно во благо своего дела.
Общая информация и фото представлены ЗДЕСЬ.
08.12.2014 – Брюссель
Фундация «Открытый Диалог» приняла участие в конференции, посвященной злоупотреблениям системой Интерпола недемократическими государствами и организованной «Fair Trials International» в Европейском парламенте. Участники заслушали выступления экспертов и непосредственных жертв злоупотреблений механизмами Интерпола, в том числе гостя Фундации – Алму Шалабаеву, которая в настоящее время находится в Италии, имея статус политического беженца. Также Фундация «Открытый Диалог» дополнительно организовала ряд встреч между евродепутатами и нашими гостями – Алмой Шалабаевой и Муратбеком Кетебаевым, казахстанским диссидентом и политическим беженцем, находящимся в Польше.
Цель и результаты:
Благодаря этим непосредственным встречам евродепутаты имели возможность встретиться с активистами лично и узнать их истории, результатом чего часто становится личное участие и реакция на репрессии в отношении активистов или мести за их деятельность. Кетебаев был задержан в конце декабря 2014 г. в Испании на основании красного уведомления Интерпола. Быстрая реакция со стороны евродепутатов, с которыми он встречался в начале месяца и обсуждал свой случай и дела других инакомыслящих, вызвала широкую акцию поддержки в виде обращений, письменных запросов и непосредственного вмешательства испанских властей с целью выяснения ситуации.
Государства-члены ЕС:
26-27.02.2015 – Берлин
Фундация «Открытый Диалог» организовала встречу, на которой в ходе выступления депутата Франка Швабе в немецком парламенте (Бундестаге) представила доклад о злоупотреблениях системой Интерпол недемократическими государствами. В мероприятии участвовали немецкие евродепутаты из разных политических партий, а также представители посольств государств-членов ЕС в Берлине.
Цель и результаты:
Мероприятие было организовано в рамках кампании, проводимой Фундацией «Открытый Диалог» с целью фундаментальной реформы Интерпола, которая обеспечила бы более эффективную правовую защиту от злоупотреблений системой по политическим мотивам, и способствовала бы большей прозрачности. Фундация активно выступает за принятие мер в этом вопросе как на уровне ЕС, так и среди международных организаций и отдельных государств-членов ЕС. Достижение конкретных результатов требует политической воли и давления на многих уровнях, как со стороны международных субъектов, так и национальных структур в государствах-членах Интерпола. Одним из заметных результатов этой деятельности является растущая заинтересованность отдельных евродепутатов, которые обращаются к своим властям с письмами и запросами, касающимися этого явления. Такое вмешательство может дать эффект в виде большего давления на системные изменения, а также поддержки отдельных диссидентов, жизни которых угрожает опасность из-за злоупотреблений механизмами Интерпола по политическим мотивам.
Общая информация и фото представлены ЗДЕСЬ.
17.02.2015 – Сарагоса
По приглашению Real e Ilustre Colegio de Abogados de Zaragoza (ReICAZ) в старейшем испанском центре обучения юристов Фундация «Открытый Диалог» организовала семинар под названием «Ситуация с правами человека в Казахстане. Право на убежище», в котором приняли участие юристы, представляющие различные ассоциации.
Цель и результаты:
Целью семинара было представление трудностей, с которыми сталкиваются лица, стремящиеся получить убежище, а также те, кто его получил, а в родных странах фигурируют в списке лиц, разыскиваемых Интерполом. В Испании СМИ обратили внимание на вопросы злоупотребления механизмами Интерпола в связи с делами Александра Павлова и Кетебаева – оба были задержаны на основании красного уведомления. Семинар расширил понимание этого вопроса среди испанских юристов и представителей публичной администрации.
Общая информация и фото представлены ЗДЕСЬ.
09.10.2014 – Мадрид
Фундация «Открытый Диалог» была соорганизатором конференции «Abusos de los mecanismos de Interpol: Hora de reformas?» (Злоупотребление механизмами Интерпола. Время реформ?), которая состоялась в офисе «Fundación Abogacía Española» (фонда испанской адвокатуры), при участии выдающихся экспертов. Выступали политические диссиденты, члены международного сообщества (ОБСЕ), жертвы практики злоупотребления механизмами Интерпола и эксперты Фундации «Открытый Диалог».
Цель и результаты:
Целью встречи было освещение случаев арестов политических беженцев в более широком контексте практики злоупотребления механизмами Интерпола авторитарными государствами. Результатом семинара, на котором собрались защитники прав человека, судьи, юристы и журналисты, стали множественные публикации, а также декларации о сотрудничестве с ПАСЕ по разработке предложенных испанскими политиками рекомендаций к докладу, обосновывающему реформу Интерпола.
Смотреть общую информацию, фото и отчет в видеоматериале ЗДЕСЬ.
Совет Европы:
26-28.01.2015 – Страсбург
Фундация «Открытый Диалог» организовала сопутствующее мероприятие в рамках январской сессии ПАСЕ под названием «Политические заключенные, территориальная аннексия, поддержка терроризма – нарушение Россией международного права в украинском кризисе», в ходе которого представила свой доклад, посвященный этой теме. Вел мероприятие член ПАСЕ, депутат из Голландии – Питер Омтзигт. Одним из гостей был Марк Фейгин, известный российский юрист и защитник политических заключенных в России, в том числе Надежды Савченко и группы «Pussy Riots». Во время пребывания в Страсбурге Фундация «Открытый Диалог» организовала также пресс-конференцию и интервью для Фейгина, чтобы он мог представить дело своего клиента – украинской летчицы Савченко, депутата и делегата ПАСЕ, незаконно удерживаемой в России. Также были организованы встречи с Анн Брассер, председателем ПАСЕ, Нилом Муйжниексом, комиссаром Совета Европы по правам человека, а также отдельными членами ПАСЕ.
Цель и результаты:
После этого сопутствующего мероприятия члены Бюро ПАСЕ постановили поддержать резолюцию ПАСЕ, призывающую к разработке доклада по делу злоупотребления системой Интерпола.
Общая информация и фото представлены ЗДЕСЬ.
01.10.2014 – Страсбург
Фундация «Открытый Диалог» и организация Fair Trials International совместно организовали сопутствующее мероприятие, касающееся злоупотребления механизмами Интерпола по политическим мотивам (недемократическими государствами) и необходимости применения более сильных правовых гарантий. Вели мероприятие пять членов ПАСЕ: Кристофер Штрассер, Питер Омтзигт, Майлис Репс, Киммо Саси и Мариетта Пурбе-Линден. Участники заслушали выступления жертв злоупотреблений системой Интерпола: Алму Шалабаеву, супругу казахстанского диссидента Мухтара Аблязова, которого преследует Казахстан, используя красное уведомление Интерпола, Билла Браудера, главу и генерального директора Hermitage Capital, лидера глобальной кампании справедливости по делу Магнитского, включить которого в список лиц, разыскиваемых Интерполом, Россия требовала несколько раз.
Цель и результаты:
Мероприятие было организовано в рамках кампании, проводимой Фундацией «Открытый Диалог» с требованием существенных реформ Интерпола, которые позволили бы усилить защиту от злоупотреблений системой по политическим мотивам и способствовали бы большей прозрачности. Фундация в этом направлении действует активно как на уровне ЕС, так и международных организаций, и отдельных государств-членов ЕС. После этого сопутствующего мероприятия члены Бюро ПАСЕ постановили поддержать резолюцию ПАСЕ, призывающую к разработке доклада по этому делу. Доклад находится в стадии подготовки и благодаря ему Комиссия по правовым вопросам и правам человека ПАСЕ сможет углубиться в эту проблему, встретиться непосредственно с представителями Интерпола и действовать в пользу конкретных рекомендаций в сфере положительных реформ системы.
Общая информация и фото представлены ЗДЕСЬ.
Организация по сотрудничеству и безопасности в Европе:
18-20.02.2015 – Вена
Фундация «Открытый Диалог» приняла участие в работе зимней сессии Парламентской ассамблеи ОБСЕ (ПА ОБСЕ), которая была посвящена вопросу «Прав человека среди мигрантов и беженцев». Представители Фундации совместно с Ириной Петрушевой, казахстанскими журналистами газеты «Республика» и Артуром Трофимовым, казахстанским политическим беженцем, находящимся в Австрии, провели ряд встреч, в частности, с Изабель Сантос, председателем Комитета по демократии, правам человека и гуманитарным вопросам Парламентской ассамблеи ОБСЕ, и сотрудником Бюро представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ.
Цель и результаты:
Общая информация и фото представлены ЗДЕСЬ.
ООН:
14-18.11.2014 – Женева
Представитель Фундация «Открытый Диалог» принял участие во встрече, посвященной передаче информации экспертами членам Комитета против пыток ООН (КПП) о ситуации в Казахстане, – перед пересмотром КПП по отношению к этой стране.
Цель и результаты:
Фундация «Открытый Диалог» приняла участие во встрече, на которой подводились итоги организованного КПП в рамках реализуемого этим комитетом проекта, касающегося предпринимаемых ООН действий по расширению общей осведомленности государств-членов ООН о сложной ситуации защитников прав человека, активистов, независимых СМИ и политической оппозиции в Казахстане. Очень ощутимым результатом этого активного участия во встрече был обзор текущей ситуации, выполненный членами КПП, которые привели конкретные случаи и информацию, на которые обратили их внимание представители неправительственных организаций, в том числе Фундации «Открытый Диалог», присутствовавшие на встрече экспертов. Такая деятельность является неотъемлемой частью деятельности Фундации, цель которой – забота о том, чтобы международная общественность должным образом оценила и рассмотрела недостатки в области соблюдения прав человека в Казахстане, что в конечном итоге может помочь в освобождении отдельных политических заключенных (как это произошло в случае Розы Тулетаевой, лидера движения бастующих нефтяников, задержанных и осужденных после трагических событий в Жанаозене в декабре 2011 года, – жертвы пыток, которая была освобождена).
28-29.10.2014 – Женева
Фундация «Открытый Диалог» совместно с «Репортерами без границ» и АСАТ организовала сопутствующее мероприятие по случаю сессии Универсального периодического обзора (УПО), во время которого была рассмотрена ситуация в Казахстане. В ходе встречи участники сосредоточились на проблемах, возникающих из-за системных нарушений прав человека в Казахстане, в ней приняли участие многочисленные представители постоянных представительств государств-членов ООН в Женеве, неправительственных организаций и журналисты.
Цель и результаты:
Целью мероприятия было обращение внимания государств-членов ООН на проблему системных и постоянных нарушений прав человека в Казахстане при реализации процесса УПО, в рамках которого государства-члены имеют возможность предложить рекомендации анализируемому государству-члену. Конкретным и существенным результатом стала подготовка списка значимых и важных рекомендаций, часть из которых касалась индивидуальных случаев, представленных большой группой государств-членов ООН. Такая деятельность также оказывает дополнительное международное давление политического и дипломатического характера на власти недемократических государств, способствуя тем самым положительным изменениям.
01-03.09.2014 – Женева
Рекомендации и обязательства Фундации «Открытый Диалог» были учтены в работе рабочей группы ООН по авторитарным задержаниям (WGAD) над окончательной версией доклада.
Цель и результаты:
Целью визита в Женеву было активное участие в глобальных консультациях, служащих тому, чтобы голос гражданского общества был услышан во время обсуждения столь важного вопроса. Непосредственные встречи с постоянными представительствами государств-членов ООН позволили Фундации «Открытый Диалог» представить рекомендации касательно процесса УПО по Казахстану, предоставить конкретную и подробную информацию об основных нарушениях прав человека, вопросов, вызывающих озабоченность относительно УПО, а также постулирования широкой поддержки государств-членов. Благодаря этим встречам многие государства-члены учли нашу информацию при подготовке своих рекомендаций относительно Казахстана в процессе УПО. Такие встречи являются полезным инструментом для оказания международного дипломатического давления на страны, которые не соблюдают права человека, но которым важен международный имидж, как в случае Казахстана.
Общая информация и фото представлены ЗДЕСЬ.
Краткий обзор международной деятельности в защиту прав человека, проводимой Фундацией «Открытый Диалог» в 2013 году и первой половине 2014 г.
В период между 2013 годом и первой половиной 2014 года Фундация «Открытый Диалог» организовала ряд визитов в международные организации и институты, а также парламенты государств-членов ЕС, приглашая представителей политической оппозиции, активистов, защитников прав человека, представителей неправительственных организаций, независимых СМИ и юристов из Казахстана, Украины и России. Фундация «Открытый Диалог» организовала в частности:
– 12 поездок в Брюссель на встречи и конференции в Европейском парламенте, Европейской комиссии и Европейской службе внешнеполитической деятельности, а также на мероприятия, организованные в сотрудничестве с другими неправительственными организациями в рамках работы, проводимой ЕС;
Гости Фундации «Открытый Диалог» встретились с некоторыми из наиболее значимых политиков и представителей ЕС в Брюсселе, в том числе, с председателем Комиссии по внешней политике (AFET), председателем подкомиссии DROI, главой делегации DCAS, главой делегации D-UA (ЕС-Украина), многими евродепутатами – авторами соответствующих докладов и резолюций, теневыми докладчиками, руководителями соответствующих географических и тематических отделов (например, по правам человека) в рамках ЕСВД и ЕК, служащими географического и тематического профилей из разных постоянных представительств государств-членов в Брюсселе и многими другими. Очень часто гости Фундации «Открытый Диалог» приглашались выступить в ходе заседаний DROI и обмена мнениями в Европейском парламенте или в ходе конференций, организованных в Европарламенте.
– 9 визитов в Рим с целью проведения встреч с депутатами, представителями Министерства иностранных дел, неправительственными организациями и СМИ; особенно интенсивная кампания была проведения в случае, который имел место в Италии, когда супруга казахстанского диссидента Мухтара Аблязова Алма Шалабаева и ее 6-летняя дочь Алуа Аблязова были незаконно депортированы из Италии и переданы Казахстану;
Фундация «Открытый Диалог» организовала многочисленные слушания и мероприятия в итальянском парламенте для депутатов и сенаторов, а также вне парламента, открытые для слушателей, как и непосредственные встречи с ключевыми политиками и организациями Италии, в ходе которых приглашенные гости из Украины, Казахстана и России передавали информацию из первых уст о своих собственных и других случаях. Фундация организовала экспертные мероприятия с участием местных и международных экспертов, посвященные вопросу злоупотребления механизмами Интерпола недемократическими государствами.
– 9 поездок в Париж на встречи с депутатами, представителями Министерства иностранных дел, неправительственных организаций и СМИ; особенно интенсивная кампания была проведена в отношении случая, который имел место во Франции – дела Мухтара Аблязова, казахстанского диссидента, находящегося в тюрьме во Франции, которому грозит экстрадиция в Россию или Украину, Зинаиды Мухортовой, казахстанского юриста, неоднократно подвергшейся насильственному психиатрическому лечению в Казахстане за антикоррупционную деятельность, а также планируемую поставку кораблей «Мистраль» и российскую агрессию в Украине;
Фундация «Открытый Диалог» организовала многочисленные брифинги и встречи с французскими СМИ как для Президента Фундации, так и для наших гостей из Казахстана, Украины и России. Систематически проводились встречи с депутатами, сенаторами и иными неправительственными организациями. Фундация «Открытый Диалог» была соорганизатором многочисленных пресс-конференций, посвященных вопросам, связанным с ограничением и нарушением прав человека в странах, являющихся предметом внимания, мероприятий, касающихся злоупотребления механизмами Интерпола недемократическими государствами, – все с участием гостей из ЕС и упомянутых стран, то есть Украины, Казахстана и России.
– 8 поездок в Страсбург на встречи с евродепутатами по случаю пленарного заседания Европейского парламента, либо с членами Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) в ходе части сессии и конференций/сопутствующих мероприятий;
Эти визиты способствовали повышению рейтинга Фундации «Открытый Диалог» как экспертной организации, занимающейся вопросами, связными с правами человека в Казахстане, Украине и России, а также непосредственно повлияли на резолюцию, предложенную депутатом Питером Омтзигтом, в которой он заявил о необходимости подготовки ПАСЕ доклада о злоупотреблениях механизмами Интерпола авторитарными государствами и указал на необходимость использования более сильных правовых гарантий. Эта резолюция, благодаря информационной кампании Фундации «Открытый Диалог», получила широкую поддержку и была принята, что в свою очередь привело к разработке предметного доклада, который сейчас находится в стадии подготовки.
– 4 поездки в Чешскую Республику в связи с кампанией по поддержке Татьяны Параскевич – жертвы злоупотребления системой Интерпола недемократическими государствами (Россией, Украиной), которые требовали ее экстрадиции по политическим мотивам. В рамках этих визитов состоялась встреча с Параскевич в тюрьме по месту заключения, а также встречи с представителями власти, дипломатами, журналистами, неправительственными организациями, членами семьи заключенной и пресс-конференция;
Эти визиты способствовали тому, что дело Параскевич приобрело широкую огласку, по этому вопросу был опубликован ряд материалов, кроме того, усилилась позиция Фундации «Открытый Диалог» как экспертной неправительственной организации по вопросам экстрадиции и прав человека в Казахстане, Украине и России.
– 11 поездок в Мадрид на встречи с депутатами, дипломатами, юристами, журналистами, неправительственными организациями в рамках уличной кампании по освобождению Александра Павлова, казахстанского оппозиционера и сотрудника независимых СМИ, экстрадиции которого требовал Казахстан. Представители Фундации «Открытый Диалог» прибыли в Испанию также по приглашению испанских организаций (Fundación Internacional Baltasar Garzón) и юристов, чтобы принять участие в конференциях, посвященных вопросам прав человека, организуя одновременно информационные встречи с местными партнерами («Репортеры без границ)», а также поделиться знаниями относительно судебной системы в Казахстане в связи с ведущимися судебными процессами;
Фундация «Открытый Диалог» установила регулярные контакты с испанскими депутатами и важными партнерами в сфере прав человека (Amnesty International Spain, Fundación Abogacía Española). Благодаря стараниям Фундации, партнеры смогли ознакомиться со многими лицами из круга казахстанских диссидентов, защитников прав человека, журналистов и других экспертов. Деятельность Фундации способствовала расширению понимания обществом вопросов, касающихся прав человека в Центральной Азии, а также критике некоторых аспектов испанской экономической дипломатии.
– 3 поездки в Лондон на встречи с депутатами, неправительственными организациями и СМИ, а также на мероприятия, соорганизатором которых выступала Фундация «Открытый Диалог». Фундация выступила соорганизатором мероприятия в британском парламенте, посвященного вопросам злоупотребления механизмами Интерпола недемократическими государствами, а также организовала цикл встреч с местными организациями и политиками с целью обсуждения вопроса нарушения прав человека и коррупции в странах, являющихся предметом внимания.
Фундация «Открытый Диалог» сотрудничает с местными неправительственными организациями, такими, как Fair Trials International, Hermitage Capital и Биллом Браудером, результатом чего является продолжение совместной деятельности, ведущейся не только в Великобритании, но и в широком международном масштабе;
– 3 поездки в Женеву на встречи с постоянными представительствами государств-членов ООН, а также организация сопутствующих мероприятий в ходе сессии Совета ООН по правам человека. Фундация «Открытый Диалог» организовала цикл встреч с рядом постоянных представительств государств-членов ООН, преимущественно государств-членов ЕС, США и Канады с целью обсуждения и передачи информации из первых уст о ситуации и поводах для беспокойства относительно прав человека, а также индивидуальных случаях;
Эти встречи, как и сопутствующие мероприятия, организованные в ООН, являются исключительным поводом для того, чтобы обратиться непосредственно к широкой группе государств-членов, которые в дальнейшем могут передать эту информацию дальше – в свои Министерства иностранных дел, выстраивая тем самым свою политику в отношении стран, являющихся предметом заинтересованности, и располагая одновременно широким представлением о ситуации в данной стране.
– 1 поездка в Гаагу на встречу с заинтересованными лицами, депутатами и неправительственными организациями для обсуждения возможного сотрудничества и представления работ Фундации «Открытый Диалог» по вопросам, касающимся нарушений прав человека в странах, являющихся предметом внимания, продвижения развития демократии и верховенства права в постсоветском регионе;
Результаты:
В результате непосредственных встреч с политиками, евродепутаты, депутаты и сенаторы национальных парламентов написали десятки писем с выражениями поддержки, – как касающихся общей ситуации с правами человека в странах, являющихся предметом заинтересованности, так и индивидуальных случаев (например, Владимира Козлова, казахстанского оппозиционера, который в настоящее время находится в тюрьме; Розы Тулетаевой, казахстанского лидера движения нефтяников, задержанных и подвергаемых пыткам после трагических событий в Жанаозене; Вадима Курамшина, казахстанского защитника прав человека и юриста, находящегося в тюрьме; Зинаиды Мухортовой, казахстанского юриста, систематически подвергаемой насильственному психиатрическому лечению за антикоррупционную деятельность; Надежды Савченко, украинской летчицы, незаконно удерживаемой в России; Олега Сенцова, украинского кинорежиссера из Крыма, незаконного вывезенного и удерживаемого в России, и многих других).
Кроме того, направлены письменные запросы национальным правительствам, в Европейскую комиссию/ Европейскую службу внешнеполитической деятельности с требованием предоставить разъяснения и дополнительную информацию касательно вызывающих наиболее серьезное беспокойство случаев нарушений прав человека (например, письменный запрос относительно нарушений прав человека в Казахстане, направленный итальянскому Министерству иностранных дел, многочисленные письменные запросы евродепутатов в Европейскую службу внешнеполитической деятельности и Верховному представителю/Заместителю председателя Кэтрин Эштон, Федерике Могерини, письменные запросы, направленные правительствам относительно конкретных случаев Александра Павлова и Мухтара Аблязова –в Испании и Франции соответственно). Эти вмешательства оказывали дополнительное политическое давление на государства-члены ЕС с тем, чтобы они обратили внимание на нарушения прав человека и ограничение демократии в странах, с которыми ведут диалог, часто в большой мере направленный на экономическое сотрудничество. В длительной перспективе это может привести к положительным изменениям во внутренней политике недемократических государств, которые обращают внимание на их восприятие за границей, и, может быть, позволит получить большие политические свободы, способствующие поддержке положительных отношений с партнерскими странами.
Благодаря организации непосредственных встреч, важная для ключевых вопросов и проблемных областей информация была учтена в ряде резолюций, принятых национальными парламентами и резолюций Европейского парламента относительно стран, являющихся предметом заинтересованности. Примером является принятие Европейским парламентом резолюции по вопросу критической ситуации с правами человека в Казахстане после трагических событий в Жанаозене в декабре 2011 г., рекомендации по вопросам переговоров о расширенном соглашении о сотрудничестве и партнерстве между ЕС и Казахстаном, а также срочной резолюции по делу Савченко и многих других.
Наша деятельность привела к освобождению:
- Игоря Винявского, бывшего главного редактора независимой казахстанской газеты «Взгляд»
- Розы Тулетаевой, казахстанского лидера движения нефтяников, задержанных и подвергаемых пыткам после трагических событий в Жанаозене
- Зинаиды Мухортовой, казахстанского юриста, занимающейся правами человека и антикоррупционной деятельностью
Все это во многих случаях привело к освобождению отдельных лиц (Игоря Винявского, бывшего главного редактора независимой казахстанской газеты «Взгляд», а также Розы Тулетаевой), некоторого улучшения тюремных условий (Курамшина и Козлова), организации наблюдательных миссий на судебных процессах в Казахстане (процесс Козлова), России (процесс Савченко), либо международных миссий в Казахстан с целью подтверждения фактов (в сотрудничестве с польским Адвокатским Советом).
Еще одним ощутимым результатом организованных мероприятий, встреч и последующего политического вмешательства стало предоставление политического убежища, статуса беженца либо иного рода международной защиты нескольким диссидентам: Александру Павлову в Испании, Муратбеку Кетебаеву в Испании и Польше, Татьяне Параскевич в Чешской Республике, Алме Шалабаевой в Италии.
Ключевые гости Фундации «Открытый Диалог» в последние годы:
- Евгений Жовтис (директор Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности),
- Ирина Петрушова (казахстанская журналистка из газеты «Республика»),
- Болат Атабаев (казахстанский театральный режиссер, диссидент и политический беженец в Германии),
- Алма Шалабаева (супруга казахстанского диссидента Мухтара Аблязова, политического беженца в Италии),
- Зинаида Мухортова (казахстанский юрист, занимающаяся правами человека и антикоррупционной деятельностью),
- Игорь Винявский (бывший главный редактор казахстанской газеты «Взгляд», диссидент, сейчас проживает в Польше),
- Муратбек Кетебаев (член политической оппозиции, один из известных политических комментаторов, беженец, сейчас проживает в Польше),
- Владимир Козлов (лидер казахстанского оппозиционного движения, заключенный, в ожидании процесса на основании сфабрикованных обвинений),
- Алия Турусбекова (супруга заключенного казахстанского оппозиционного лидера Владимира Козлова),
- Томаш Маковски (депутат парламента, Польша),
- Войцех Монджицки (юрист, эксперт по вопросам политического убежища и экстрадиции),
- Павел Забелин (российский политический беженец в США),
- Вера Савченко (сестра украинской политической заключенной в России – Надежды Савченко),
- Егор Соболев (депутат украинского парламента, председатель комитета Верховной Рады по вопросам противодействия коррупции),
- Гарри Каспаров (лидер российской оппозиции),
- Павел Зачек (сооснователь и первый директор чешского Института исследований тоталитарных режимов в Праге),
- Радослав Петерман (Люстрационное бюро, Институт национальной памяти),
- Марк Фейгин (российский юрист, защитник в известных процессах, в том числе по делу Надежды Савченко),
- Надежда Атаева (узбекистанская беженка, находящаяся во Франции, руководитель Ассоциации «Права человека в Центральной Азии»),
- Руслана Лыжичко (украинская певица и активистка),
- представители неправительственной организации «Евромайдан SOS» из Украины: Мария Томак, Алиса Новичкова, Соломия Бобровская и другие;
- Андрей Илларионов (представитель института Cato и бывший советник российского президента Владимира Путина, сейчас – активный критик политики Путина),
- Виталий Куприй (депутат Верховной Рады Украины),
- Александра Дрик (представитель Общественного люстрационного комитета, украинской неправительственной организации).
