Ниже мы приводим политических оппонентов, их семей и коллег, преследуемых казахстанскими властями и президентом Нурсултаном Назарбаевым путем злоупотребления системой Интерпола в Европейском союзе в 2012-2015 годах. Существует высокий риск пыток и проявления жестокости в случае их передачи Казахстану или сотрудничающим странам, таким как Россия или Украина.
1) Муxтар Аблязов (угроза экстрадиции из Франции)
Главный политический противник Назарбаева. В 1990-х годах – министр энергетики, индустрии и торговли Казахстана. В 2000-х годах – крупнейший акционер и председатель совета директоров принудительно национализированного БTA Банка. Аблязов также является одним из основателей и главным лидером «Демократического выбора Казахстана», оппозиционной политической партии, созданной в 2001 г. и впоследствии запрещенной и распущенной. Был заключен под стражу и подвергался пыткам в Казахстане в 2002 г., освобожден после вмешательства международного сообщества (резолюция Европейского парламента; считался узником совести организацией Amnesty International, был признан политическим заключенным Организацией по защите прав человека, ОБСЕ и Государственным департаментом США). В настоящее время он, помимо прочего, обвиняется в организации преступной группы, совершении преступлений против общественного порядка и преступлений против национальной безопасности с целью свержения конституционного порядка (статья 235 Уголовного кодекса Республики Казахстан), а также мошенничестве на общую сумму 6-15 миллиардов долл. США по статье 176 УК РК (Незаконное присвоение вверенного чужого имущества) и статье 193 (Легализация денежных средств или иного имущества, приобретенного незаконным путем). Аблязову было предоставлено политическое убежище в Соединенном Королевстве в 2011 г. С июля 2013 г. содержится под стражей во Франции, в настоящее время в Париже.
Соединенное Королевство:
БTA Банк, который был принудительно национализирован казахстанским правительством, начал юридическую кампанию против Аблязова в Великобритании. Представители британской полиции сообщили ему, что существовал заговор с целью убить его, и заявили, что они не могут гарантировать его безопасность. Члены его семьи получали анонимные письма с угрозами. В Великобритании он был приговорен к 22 месяцам тюрьмы за невыполнение распоряжений суда и отказ надлежащим образом раскрыть все свои активы. Аблязов объяснил это тем, что это могло представлять угрозу для людей в Казахстане, с которыми он работал. По словам адвокатов, которые представляют его интересы, слушания против него были беспрецедентны не только из-за масштаба инкриминируемых деяний, но также и из-за решений, нехарактерных для этого типа дел (таких как специфическая интерпретация и решительные штрафы за неуважение к суду или полное лишение права ответчика на защиту в качестве санкции за неявку, для отбывания наказания). Одним из ключевых судей, рассматривающих дело, был Уильям Блэр (который вынес решение заморозить активы Аблязова), брат Тони Блэра, бывшего премьер-министра Великобритании и в настоящее время специальный советник Назарбаева, который получил многомиллионное вознаграждение за свои услуги.
Франция:
Запросы об экстрадиции Аблязова были поданы Россией и Украиной в тесном сотрудничестве с Казахстаном (ССЫЛКА). Он защищен от прямой экстрадиции в Казахстан политическим убежищем, предоставленным ему Великобританией. Франция согласилась арестовать его 31.07.2013 после того, как местного обвинителя в Экс-ан-Провансе попросил сделать это французский адвокат, работающий на БТА Банк – Энтонин Леви. Аблязов был заключен под стражу в Лионе под Экс-ан-Провансом. Многочисленная документация, опубликованная журналистами в рамках журналистского расследования на сайте trust.ua, по-видимому, доказывает, что Казахстан через юридическую фирму «Ильяшев и Партнеры» инициировал и финансировал подготовку запроса о своевременной экстрадиции, который Россия отправила во Францию после ареста Аблязова. Вышеупомянутая юридическая фирма представляла интересы БТА Банка в Украине с 2009 г. и лоббировала судебное преследование сторон дела (ССЫЛКА).
03.10.2013 суд в Экс-ан-Провансе отказал Аблязову в освобождении с последующим электронным наблюдением. Казахстанские, российские и украинские государственные средства массовой информации сообщили об этой новости до ее официального объявления. Леви, как сообщалось, наладил теплые отношения с обвинителем в Экс-ан-Провансе, чтобы предоставить дезинформирующие документы в пользу экстрадиции, которые она незаконно передала судьям, которые должны были принимать решение по делу. Обвинение в совершении преступления было позже предъявлено обвинителю и судьям в Экс-ан-Провансе за тяжкое злоупотребление оказанным им доверием в качестве должностных лиц.
09.01.2014 суд в Экс-ан-Провансе удовлетворил требования об экстрадиции, поданные Россией и Украиной, предоставив приоритет российскому требованию. Ранее обе страны заверили, что Аблязов не подвергнется жестокому обращению и не будет передан Казахстану. Однако команда защиты Аблязова заявила, что Франция нарушит международные и европейские обязательства по соблюдению прав человека, если Аблязов будет передан России либо Украине, по причине реального риска пыток или жестокого обращения и вероятности последующей передачи Казахстану (ССЫЛКА).
09.04.2014 Кассационный суд – высшая государственная судебная инстанция Франции – отменил одобрение экстрадиции и вынес постановление о передаче дела на дальнейшее рассмотрение в Апелляционный суд Лиона. Между тем британские лоббисты президента Назарбаева приложили усилия для отмены решения о предоставлении политического убежища Аблязову в Великобритании.
24.10.2014 Апелляционный суд Лиона вновь вынес решение в пользу экстрадиции Аблязова в Россию или Украину (ССЫЛКА). В тот же день он подал апелляцию в Кассационный суд с просьбой о пересмотре этого решения (ССЫЛКА).
18.02.2015 Кассационный суд провел слушание по поводу вероятного совершения судом низшей инстанции процедурных ошибок при принятии решения в пользу экстрадиции. В соответствии с французским законодательством, Кассационный суд не проводит повторных слушаний и повторного изучения доказательств. Роль Кассационного суда ограничивается оценкой того, совершил ли суд низшей инстанции процедурные ошибки, достаточно серьезные для того, чтобы аннулировать его решение.
04.03.2015 Кассационный Суд вынес решение не аннулировать решения Апелляционного суда Лиона об экстрадиции Аблязова. Российские и украинские запросы об экстрадиции не были переданы обратно в суд низшей инстанции для повторного рассмотрения.
Кассационный суд не обнаружил процессуальных ошибок, которые он считает достаточно серьезными для того, чтобы аннулировать решение Апелляционного суда Лиона. Решения сохраняют законную силу и приняты во внимание Кабинетом министров Франции, который затем должен решить, издавать ли указ об экстрадиции.
- Список международных сторонников по делу Аблязова можно найти ЗДЕСЬ.
- Первый отчет о деле Аблязова можно найти ЗДЕСЬ.
2) Муратбек Кетебаев (риск экстрадиции из Испании)
В 1990-х годах – заместитель министра экономики Казахстана. Наряду с Владимиром Козловым, один из лидеров запрещенной партии «Алга!». Бывший коллега Аблязова, с которым он основал оппозиционную партию «Демократический выбор Казахстана» в 2001 г. Кетебаев поддерживал бастующих нефтяников в Жанаозене в 2011 г. Он часто встречался с членами Европейского парламента, представителями международных организаций, а также ОБСЕ и ООН, чтобы сообщать общественности о ситуации в Казахстане, включая трагические события в Жанаозене, нарушения прав человека, коррупцию и притеснение политической оппозиции и независимых средств массовой информации. Он обвинялся в подготовке террористических актов вместе с Павловым и Аблязовым в Алматы в 2012 г. Он разыскивается властями Казахстана за антигосударственную деятельность «в организованной преступной группе, совершавшей преступления против общественного порядка и преступления, которые подвергают опасности национальную безопасность, для свержения конституционного порядка» (статьи 164, 170 и 235 УК РК). Ему грозит 20 лет тюремного заключения. Его жена Ирина Петрушова – главный редактор газеты «Республика».
Польша:
Кетебаев был арестован 13.06.2013 в Польше по объявлению в розыск Интерполом. Его экстрадицией занималась Прокуратура г. Люблина (Польша). Однако он был освобожден после допроса, и обвинитель заявил, что он даст свои показания суду, заявляя, что дело, возбужденное против него, было политически мотивировано. С января 2013 г. он ждал решения о предоставлении ему политического убежища в Польше. В июле 2013 г. казахстанская сторона обратилась в Люблинскую прокуратуру с просьбой проверить подлинность его паспорта, что могло быть попыткой повторить сценарий экстрадиции Шалабаевой. 09.12.2013 окончательным решением службы по делам иностранцев ему был предоставлен статус беженца в Польше (ССЫЛКА).
За последние месяцы Кетебаев регулярно публиковал информацию о правительственной кампании в Казахстане, которая стремиться дискредитировать и сфабриковать обвинения против казахстанских оппозиционеров и независимых средств массовой информации.
Первый отчет по делу Кетебаева можно найти ЗДЕСЬ.
Испания:
В декабре 2014 г. Кетебаев пребывал в Мадриде по делу Павлова. На протяжении прошлого года он активно участвовал в мониторинге дела. 27.12.2014 он был снова арестован по запросу Интерпола, поданному в г. Актау, Казахстан (ССЫЛКА). Испанский суд не принимал во внимание статус беженца Кетебаева, подтвержденный, помимо прочего, его Женевским паспортом, и держал его в заключении, тем самым давая возможность казахстанским властям представить запрос об экстрадиции. После международной реакции Кетебаев был условно освобожден с запретом выезда из Испании. Его паспорт был изъят полицией, и он должен каждую неделю отмечаться в полицейском участке (ССЫЛКА). 28.01.2015 казахстанская сторона подала запрос об экстрадиции. В настоящее время испанские власти решают, начинать ли процесс экстрадиции. Испания была первой страной-членом ЕС, которая заключила договор о выдаче преступников с Казахстаном, который вступил в силу 01.08.2013. Список людей и организаций, которые до настоящего времени были задействованы в деле Кетебаева: УВКБ ООН (ACNUR), Организация Amnesty International в Испании, посольство Республики Польша в Мадриде, члены Европарламента, в том числе Елена Валенсиано, председатель подкомитета по правам человека Европейского парламента (ССЫЛКА и ССЫЛКА), а также многие польские и испанские депутаты (ССЫЛКА).
3) Татьяна Параскевич (18.02.2015, расширенная 2-летняя международная защита в Чешской Республике)
Гражданка России и бывший руководитель учетно-финансового управления компании «Инвестиционно-промышленная группа «Евразия», где она работала с Аблязовым. Обвиняется Россией и Украиной в совершении финансовых преступлений: растрате и незаконном присвоение средств в особо крупном размере или в составе организованной преступной группы, в сговоре с Аблязовым. Она была арестована в г. Карловы Вары, Чешская Республика, 15.05.2012, и отправлена в тюрьму в г. Пльзень. 21.02.2013 Верховный суд Чешской Республики одобрил ее экстрадицию в Украину.
14.06.2013 российский обвинитель также подал запрос об экстрадиции в Министерство юстиции Чехии. В России в настоящее время делами Параскевич и Аблязова занимаются те же обвинители, которые занимались «делом Магнитского», включая Николая Будило, который подпал под действие американских визовых санкций в соответствии с «законом Магнитского».
После ареста Параскевич члены ее семьи, которые проживают в Москве, подвергались давлению с целью получения от них ложных показаний: ее 22-летней дочери сказали, что она будет отчислена из университета, если не будет свидетельствовать против Аблязова; также были угрозы похищения. Провокации и угрозы относительно заключения под стражу были также применены против ее 80-летней матери и 28-летнего сына.
02.10.2013 на Конференции по человеческому измерению ОБСЕ, состоявшейся в Варшаве, дочь Параскевич заявила, что единственная причина преследования ее матери – ее отношения с Аблязовым. Она говорила о давлении, оказываемом спецслужбами по отношению к членам ее семьи, и призывала к реформе Интерпола, чтобы предотвратить преследование критиков правительства государственными органами.
Суд в Пльзене согласился освободить ее под залог. Решение было обжаловано Генеральной прокуратурой 18.11.2013. В начале декабря 2013 г. Верховный суд Праги вынес решение о продлении ее содержания под стражей.
18.02.2014 Министерство внутренних дел Чешской Республики вынесло решение о предоставлении ей международной защиты на срок в 1 год. Это особый правовой статус беженцев, предусмотренный законодательством Чешской Республики. Ходатайство о предоставлении международной защиты может быть подано в случаях, когда заявитель не подпадает ни под одну предусмотренную законом группу беженцев (согласно чешскому закону о политическом убежище), однако существует основания опасаться того, что проситель убежища может быть подвергнут преследованию в стране, гражданином которой он является.
19.02.2014 Региональный суд г. Пльзень вынес решение освободить ее из-под стражи, однако после сомнительного ходатайства обвинителя арест был продлен – это вызвало протесты польских парламентариев (ССЫЛКА). 20.03.2014 решением Министра юстиции Чешской Республики она была освобождена из-под заключения после 22 месяцев пребывания под арестом. 28.03.2014 Региональный суд г. Пльзень провел слушание по запросу об экстрадиции, поданному Российской Федерацией. Обвинитель изменил свою предыдущую позицию, согласно которой он требовал ее экстрадиции, и заявил, что в свете текущего положения дел выдача ее в Россию недопустима. В заключение он выступил против экстрадиции. После конференции судей было вынесено решение, в соответствии с которым суд отклонил запрос Российской Федерации о ее экстрадиции. Реакция последовала вскоре после отклонения предыдущего запроса об экстрадиции Украины и привела к значительному сдвигу в рассмотрении этого дела чешскими властями.
В конце 2014 г. после вмешательства адвокатов Параскевич ее имя и статус «нежелательного иностранного гражданина» были удалены из Шенгенской информационной системы (SIS), в которую она была внесена после того, как запрос казахстанского суда был отправлен в Интерпол. Ожидается, что Параскевич скоро получит запрашиваемый паспорт.
Кроме того, после вмешательства Эльмара Брока, председателя Комитета Европейского парламента по иностранным делам, запрос об удалении ее имени из списка разыскиваемых Интерполом лиц был передан внутренней Комиссии по контролю дел, направляемых в Интерпол.
Несколько чешских членов Европарламента и чешское отделение организации Amnesty International вмешались в ее дело. Эти проявления поддержки способствовали решению чешских властей от 18.02.2015 продлить международную защиту еще на два года (ССЫЛКА).
Отчеты по делу Параскевич можно найти ЗДЕСЬ и ЗДЕСЬ.
Согласно последней информации, новое дело против Параскевич уже готовится казахстанскими властями.
4) Александр Павлов (получил политическое убежище в Испании 17.02.2015)
Бывший начальник безопасности Аблязова. Более года он находился под стражей в Испании, рискуя подвергнуться экстрадиции. С 01.06.2013 по 29.07.2014 он находился в заключении под максимальной охраной, несмотря на то, что он явился в полицию добровольно. Это была вторая попытка, предпринятая Казахстаном для его возвращения в страну; первая была отклонена испанским судом в апреле 2013 г. Казахстан обвиняет его в основании компании с целью присвоить 363 620 000 тенге (1,8 млн. евро) в 2007 г. (статья 28 раздел 5, статья 176 раздел 3, параграфы b, c УК РК). Он также обвиняется в участии в подготовке террористического акта наряду с Кетебаевым и Аблязовым, который должен был быть совершен в Алматы 24.03.2012. (статья 24 раздел 1 и статья 233 раздел … УК РК). Другие лица, критически настроенные по отношению к режиму, такие как журналист Игорь Винявский, бывший главный редактор газеты «Взгляд», были ранее допрошены по подобным обвинениям в Казахстане. Мобильный телефон Павлова пропал из полицейского отделения после его ареста; как подозревают его адвокаты, информация, полученная из телефона, возможно, способствовала аресту Аблязова во Франции.
05.07.2013 ему отказали в предоставлении убежища в Испании. Решение было принято после того, как спецслужбой CNI был представлен отчет о том, что Павлов представляет угрозу безопасности Испании, и после того, как испанский министр обороны, Педро Моренес Эйлате, посетил с визитом Казахстан, во время которого обсуждалось военное сотрудничество и соответствующие контракты. Несколько процедур были нарушены в процессе предоставления убежища – УВКБ ООН не позволили подготовить свой отчет по делу.
22.07.2013 суд первой инстанции, Audiencia Nacional, одобрил экстрадицию Павлова. После подачи апелляции суд дважды отложил окончательное решение: в первый раз это решение не было принято 27.09.2013, когда испанский премьер-министр Мариано Рахой готовился к визиту в Казахстан, который возбудил интерес СМИ к делу Павлова (после его возвращения суд объявил о недостатке времени). Затем 25.10.2013 он снова не смог принять решение, так как голоса разделились поровну. 08.11.2013 судьи палаты по уголовным делам суда Audiencia Nacional наконец одобрили экстрадицию Павлова по результатам голосования 10:7. Однако публикация причин вынесения постановления показала глубокие расхождения во мнениях среди судей относительно юридической и моральной позиции Испании по делу Павлова.
01.10.2013 Павлов, находясь в тюрьме, сделал заявление, в котором он объявил, что если экстрадиция будет проведена, у него нет намерения свидетельствовать против Аблязова, Кетебаева или других оппонентов казахстанских властей. Если же таковые показания будут иметь место, то они должны быть восприняты как показания, полученные под давлением. Он также попросил тюремную медицинскую службу подтвердить, что он не страдал от туберкулеза – он думал, что будет помещен в камеру вместе с инфицированными заключенными, как это часто происходит в Казахстане, несмотря на эти заявления, он уже был болен в Испании. Изабель Сантос, председатель Комитета по демократии, правам человека и гуманитарным вопросам Парламентской ассамблеи ОБСЕ, которая проводит независимое расследование дела, навестила его в тюрьме 30.12.2013. Она выразила глубокое беспокойство относительно риска пыток, с которыми он может столкнуться.
14.02.2014 испанское правительство тайно издало указ, позволяющий экстрадировать Павлова в Казахстан. Официальная информация о решении, принятом правительством, не была опубликована. Его адвокату не сообщили об этом решении, и он узнал о нем 18.02.2014 случайно. 19.02.2014 судья Альфонсо Гевара, который формально не участвовал в рассмотрении дела, предпринял попытку незаконно осуществить тайную экстрадицию Павлова, чтобы сделать его защиту невозможной, лишив его таким образом возможности получить убежище – это дело было широко освещено испанской прессой. И только благодаря надлежащему поведению административного сотрудника суда, который отклонил запрос судьи, занимающего высокое положение, а также благодаря быстрой реакции неправительственных организаций и слаженным действиям международного сообщества, удалось избежать осуществления темного сценария незаконной экстрадиции в Казахстан военным самолетом, ожидающим в Мадриде. Информация, полученная Фундацией «Открытый Диалог», указывает на то, что испанское отделение Интерпола также активно оказывало давление на уголовный отдел Верховного суда с целью ускорения процедуры.
Испанские, итальянские и польские парламентарии, а также члены Европейского парламента отправили не менее 30 писем испанским и европейским властям, выражая обеспокоенность по поводу ведения дела Павлова в Испании. Организация Amnesty International и Управление Верховного комиссара ООН по правам человека призвали испанское правительство прекратить экстрадицию, подчеркивая то, что Павлов окажется в опасности, если вернется в Казахстан . 25.03.2014 Павлов написал письмо из тюрьмы, в котором он обратился к международному сообществу и неправительственным организациям с просьбой предотвратить его экстрадицию в Казахстан (ССЫЛКА).
После скандала с попыткой экстрадиции было возобновлено дело о предоставлении ему убежища, поскольку в ходе предыдущих рассмотрений этого вопроса имели место нарушения. 17.07.2014 судьи проголосовали в соотношении 3:2 в пользу повторной передачи дела о предоставлении убежища в службу по делам беженцев и предоставления убежища (OAR). Судьи заявили, что представленная ранее информация относительно того, что Павлов предположительно «представляет опасность» для общественного порядка, была изначально воспринята скептически. Именно эта очень спорная оценка разведывательной службы (CNI), представленная в еще более сомнительном отчете, послужила основанием для предоставления запроса об экстрадиции судом, а позже – Советом министров.
Во вторник, 29.07.2014 испанский суд санкционировал освобождение Павлова под залог. Это было первое существенное улучшение в его деле. Однако он был обязан регистрироваться в полиции еженедельно, не мог выехать за границу и не мог получить статус резидента Испании (ССЫЛКА).
17.02.2015 Верховный суд Испании отменил решение о повторной передаче дела о предоставлении убежища на рассмотрение OAR и предоставил ему политическое убежище (ССЫЛКА и ССЫЛКА на польском языке).
Первый отчет по делу Павлова можно найти ЗДЕСЬ.
5) Алма Шалабаева и Алуа Аблязова (депортированы из Италии в Казахстан, получили политическое убежище в Италии)
Жена и шестилетняя дочь диссидента Аблязова. Казахстанское отделение Интерпола обратилось в Италию с запросом об аресте Шалабаевой и ее депортации в Казахстан в случае любого подозрения относительно отсутствия у нее действительных документов, подтверждающих место жительства. Факт внесения Шалабаевой в списки Интерпола был абсолютно незаконным, поскольку ее не было в списке разыскиваемых Интерполом, ей никогда не предъявлялись никакие обвинения и она никогда не была признана виновной ни в каких преступлениях. Казахстан, таким образом, злоупотреблял системой Интерпола для достижения политических целей и придания убедительности преследованию Аблязова и членов его семьи, законно проживающих в Европе.
Была арестована 28.05.2013 в своем доме в Касаль-Палокко вблизи Рима при участии более 30 сотрудников спецслужб, де-факто была депортирована из Италии в Казахстан с 6-летней дочерью в течение 72 часов 31.05.2013 в нарушение итальянских и международных процедур, на частном самолете, арендованном посольством Республики Казахстан в Риме. Ей отказали в праве ходатайствовать о предоставлении убежища в Италии и лишили права воспользоваться услугами переводчика и своего адвоката. Дело закончилось огромным политическим скандалом и скандалом в СМИ Италии, который привел к попытке уволить Министра внутренних дел Анджелино Альфано с последующей отставкой главы его офиса. Несмотря на отмену ордера на депортацию итальянским правительством, Шалабаева и ее дочь находились в Казахстане, их свобода передвижения была ограничена пределами города Алматы. По прибытию в Казахстан Шалабаева обвинялась судом г. Атырау в изготовлении и преднамеренном использовании фальшивых документов (статья 325, раздел 2 и 3 УК РК). Ее дом был под постоянным полицейским наблюдением. Кроме того, Шалабаевой сказали, что, если она будет приговорена к заключению, ее дочь поместят в приют. Эта тактика использовалась для оказания сильного психологического давления на семью диссидента. Как минимум 12 официальных запросов о предоставлении покинуть Казахстан, поданных Шалабаевой в компетентные органы, были отклонены. Казахстанские власти требовали, чтобы она сообщила информацию о местонахождении членов ее семьи в Европе, которую она отказалась предоставить.
27.12.2013 в результате интенсивных дипломатических усилий Италии, ей, наконец, разрешили уехать из Казахстана и вернуться в Рим. Ее освобождение, однако, также считали шагом к улучшению позиции казахстанской системы правосудия для создания благоприятных условий для экстрадиции Аблязова и Павлова.
30.07.2014 Высший кассационный суд Италии постановил, что депортация Шалабаевой была действительно незаконной. В своем решении Суд подверг критике обстоятельства, при которых Шалабаева была задержана, и указал, что надлежащая проверка подлинности ее документов как стандартная процедура не должна была стать трудной задачей для полицейских. Комментируя решение суда, итальянские СМИ отметили, что за арестом Шалабаевой и последующей депортацией должна была стоять сильная политическая воля. Решение суда также дает возможность адвокатам Шалабаевой требовать компенсации за моральный и финансовый ущерб, нанесенный в результате ее фактической депортации. Адвокаты Шалабаевой подтвердили, что они подадут такой иск, требуя надлежащей компенсации от итальянского Министерства внутренних дел.
Отчет по делу Шалабаевой можно найти ЗДЕСЬ.
За более подробной информацией обращайтесь:
Людмила Козловская, Фундация «Открытый Диалог» [email protected]