1. Введение
Надежда Савченко, украинская военнослужащая, а также депутат Верховной Рады Украины и один из делегатов Парламентской ассамблеи Совета Европы от Украины, продолжает оставаться под арестом в России по сфабрикованным обвинениям в причастности к гибели российских журналистов на территории Украины.
Адвокаты Надежды Савченко предоставили суду и следователям неопровержимые доказательства ее невиновности в инкриминируемом преступлении. Украинка должна быть немедленно освобождена от уголовного преследования и выпущена из-под ареста как в связи с отсутствием состава преступления в ее действиях, так и согласно международно-правовым основаниям (статус военнопленной, а также статус делегата ПАСЕ), дающим ей иммунитет от уголовного преследования.
Надежда Савченко
украинская летчицапохищена ФСБ
Савченко принимала участие в антитеррористической операции, проводимой на востоке Украины. 17 июня она была взята в плен пророссийскими сепаратистами. При их участии и в сотрудничестве с российскими спецслужбами она была незаконно перевезена в Россию, где против нее возбудили уголовное дело.
Тем не менее, суд неуклонно продолжает поддерживать сторону обвинения. 22.12.2014 во время очередного судебного заседания, невзирая на все ходатайства защиты, арест Надежде Савченко был продлен до 13.02.2015.
В знак протеста против незаконного удерживания ее под стражей, а также фальсификации обвинений, с 13.12.2014 Надежда Савченко начала голодовку, которую она продолжает и сейчас.
По всему миру продолжается кампания в поддержку Надежды Савченко. Мировая общественность требует от российских властей ее немедленного освобождения. 26.01.2015, в день открытия зимней сессии ПАСЕ, одним из делегатов которой по квоте Украины является Надежда Савченко, ее адвокат Марк Фейгин инициирует всемирную акцию в поддержку военнопленной украинки.
2. Адвокаты получили неопровержимые доказательства невиновности Надежды Савченко
В начале декабря 2014 адвокаты Надежды Савченко получили от Службы безопасности Украины биллинг ее телефона, а также биллинг телефонов погибших российских журналистов Игоря Корнелюка и Антона Волошина. Полученная информация позволила узнать приблизительное место нахождения Надежды Савченко и журналистов в первой половине дня 17.06.2014.
Напомним, согласно материалам следствия, Надежда Савченко обвиняется в корректировке минометного огня по журналистам Игорю Корнелюку и Антону Волошину, в результате которого они получили смертельные ранения. По версии следствия, в период с 11:00 до 13:00 17.06.2014 она якобы передала минометчикам точные координаты нахождения журналистов и тем самым стала причастна к их гибели.
Общеизвестным является тот факт, что утром 17.06.2014 Надежда Савченко попала в плен к пророссийским боевикам, и долгое время оставался открытым вопрос, когда именно она была взята в плен – до или после гибели журналистов. Анализ биллинга ее телефона свидетельствует о том, что в 10:40 утра она уже находилась в центре Луганска, куда ее отвезли сразу после взятия в плен. Данная информация также подтверждается очевидцами событий, которые сообщают, что Надежда попала в плен приблизительно в 10:30 утра.
Одновременно биллинг телефонов журналистов показывает, что в 10:26 утра они еще находились в Луганске. Погибли журналисты, согласно материалам уголовного дела, около 12:00. Таким образом, в момент гибели журналистов Савченко уже более часа пребывала в плену у пророссийских боевиков и не могла совершить инкриминируемое ей преступление.
Российские адвокаты подчеркивают, что уже только на основании этих данных обвинения против Надежды Савченко должны быть сняты, так как явно отсутствует состав преступления.
Полученную от Службы безопасности Украины информацию адвокаты передали в Следственный комитет РФ. 26.12.2014 данные были приобщены к материалам уголовного дела в отношении Надежды Савченко. 20.01.2015 адвокаты подали в Следственный комитет РФ ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении Надежды Савченко ввиду наличия у нее алиби.
3. Обстоятельства, освобождающие Надежду Савченко от уголовной ответственности по международно-правовым основаниям
3.1. Дипломатический иммунитет
26.10.2014 в Украине состоялись внеочередные парламентские выборы, в результате которых Надежда Савченко, возглавляя избирательный список партии «Батькивщина», была избрана народным депутатом Верховной Рады Украины. 19.11.2014 Центральная избирательная комиссия зарегистрировала Надежду Савченко как народного депутата Украины. Депутатскую присягу она принесла заочно, подписав ее в присутствии российского адвоката в СИЗО.
Статус народного депутата открыл перед Надеждой Савченко возможность делегирования ее кандидатуры в Парламентскую ассамблею Совета Европы от Украины. Соответствующий шаг был согласован участниками парламентской коалиции Верховной Рады Украины.
25.12.2014 Верховная Рада Украины официально избрала Надежду Савченко одним из членов постоянной делегации Украины в ПАСЕ. В обращении украинского парламента к ПАСЕ содержится призыв к международным структурам вмешаться в процесс освобождения Надежды Савченко и других граждан Украины, находящихся в российском плену.
На ближайшей сессии ПАСЕ, которая состоится с 26.01.2015 по 30.01.2015, Надежда Савченко получит официальный статус делегата ПАСЕ.
В соответствии с международно-правовыми соглашениями, члены ПАСЕ обладают дипломатическим иммунитетом. Так, ст. 40 устава Совета Европы говорит о том, что члены парламентской ассамблеи в тех государствах, которые ратифицировали Устав Совета Европы, обладают неприкосновенностью и иммунитетом в отношении ареста и других юридических процедур. Российская Федерация ратифицировала закон о присоединении к Уставу Совета Европы в 1996 году.
Внутреннее законодательство Российской Федерации гарантирует неприкосновенность лицам, которые пользуются ею согласно международно-правовым нормам.
Статус народного депутата открыл перед Надеждой Савченко возможность делегирования ее кандидатуры в Парламентскую ассамблею Совета Европы от Украины. Соответствующий шаг был согласован участниками парламентской коалиции Верховной Рады Украины.
Согласно ст. 11, ч. 4 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ), дипломатической неприкосновенностью обладают лица, пользующиеся дипломатическим иммунитетом на основании международных договоров России. Согласно же ст. 3, ч. 2 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ), процессуальные действия в отношении лица, пользующегося дипломатическим иммунитетом, производятся с согласия международной организации, членом которого оно является. Конституция РФ устанавливает доминирование международно-правовых норм над внутренним законодательством.
Таким образом, после получения Надеждой Савченко официального статуса делегата от ПАСЕ и обретения дипломатического иммунитета, РФ будет не вправе вести уголовное дело против украинского депутата и удерживать ее под арестом.
12.01.2015 защита Надежды Савченко обратилась с ходатайством к главе Следственного комитета РФ Александру Бастрыкину об освобождении арестованной украинки для участия в сессии ПАСЕ, открытие которой должно состояться 26.01.2015.
Следственный комитет не отреагировал на ходатайство, поэтому 19.01.2015 адвокаты Надежды Савченко подали жалобу в Басманный суд Москвы по поводу бездействия Следственного комитета в связи с их ходатайством. Согласно законодательству, суд должен рассмотреть жалобу до 26.01.2015.
3.2. Статус военнопленной
Несмотря на наличие множественных фактов, подтверждающих участие российской армии в военном конфликте на Донбассе, официально Россия и Украина не пребывают в состоянии войны. Из-за этого Россия не признает Надежду Савченко военнопленной.
Тем не менее, согласно международно-правовым нормам Надежда Савченко все-таки является военнопленной. Так, ст. 45 Дополнительного протокола к ІІІ Женевской конвенции указывает на то, что в сомнительных случаях действует презумпция статуса военнопленного. «В случае возникновения какого-либо сомнения в том, имеет ли любое такое лицо право на статус военнопленного, оно продолжает сохранять такой статус и, следовательно, пользоваться защитой Третьей конвенции и настоящего Протокола до тех пор, пока статус не будет определен компетентным судебным органом», – отмечается в документе. То есть, Надежда Савченко является военнопленной, пока обратное не будет установлено судом. Никаких других документов и доказательств (международных резолюций и заключений) для определения ее статуса военнопленной не требуется.
12.12.2014 Надежда Савченко обратилась с официальными заявлениями в Международный комитет Красного Креста, а также к главе Следственного комитета РФ Александру Бастрыкину, в которых сообщила, что считает себя военнопленной. «Прошу приостановить все следственные действия в отношении меня до решения компетентного суда по вопросу моего статуса», – говориться в заявлении к главе Следственного комитета РФ.
На данный момент никакие специальные судебные решения по статусу Надежды Савченко в России не выносились, поэтому согласно международным нормам она является военнопленной. Как следствие, все процессуальные действия в отношении нее запрещены (пока суд не признает, что она не является военнопленной). Предъявление обвинений и избрание меры пресечения также являются незаконными.
Как заявляет один из адвокатов Надежды Савченко Марк Фейгин, отсутствие официально признанного военного конфликта между Россией и Украиной не может помешать признанию за Надеждой Савченко статуса военнопленной. «Даже в случае, если допустить, что война происходит исключительно между украинским правительством и ополченцами, то на нее все равно распространяются Женевские конвенции как на «внутренний вооруженный конфликт». В этом случае Савченко является военнопленной ополченцев, которые незаконно передали ее в Россию. Россия не имеет права судить иностранных комбатантов по внутреннему уголовному кодексу. Если она не находится в состоянии войны с Украиной, она должна немедленно освободить Савченко», – заявил адвокат.
4. Надежда Савченко объявила голодовку
13.12.2014 Надежда Савченко начала голодовку в знак протеста против незаконного удержания ее под стражей. В заявлении на имя директора ФСИН РФ Геннадия Корниленко Надежда Савченко сообщила, что объявляет голодовку «до дня возвращения ее в Украину или до последнего дня жизни в России». В своем заявлении она отметила, что в случае ухудшения ее состояния здоровья разрешает ставить себе капельницы или поить водой с сахаром, однако категорически запретила кормить ее насильственно.
Н. Савченко от уголовной ответственности освобождают:
- Дипломатический иммунитет
- Статус военнопленной
Одним из мотивов, побудивших Надежду Савченко начать голодовку, стало несвоевременное оказание ей необходимой медицинской помощи в СИЗО после воспаления у нее правого уха, которое она простудила еще в сентябре 2014 во время этапирования из Воронежа в Москву. 11.12.2014 адвокат Илья Новиков сообщил, что воспаление обострилось, и Надежда частично потеряла слух. Квалифицированной медицинской помощи ей не оказывали. Администрация СИЗО разрешила лишь передать арестованной ушные капли. Для привлечения внимания администрации СИЗО Савченко заявила о голодовке. 16.12.2014 ее осмотрел специалист-отоларинголог, однако украинка решила продолжить голодовку до тех пор, пока с нее не снимут все обвинения и не освободят.
Сразу после начала голодовки Надежду Савченко перевели в одиночную камеру. За ней ведут наблюдение врачи. Несколько раз ей уже ставили капельницы для поддержания жизнеспособности организма, попытки принудительного кормления пока не предпринимались.
12.01.2015 Надежда Савченко написала в письме к общественности, которое передала через своего адвоката Николая Полозова, что она намерена продолжать голодовку, пока ее требование об освобождении не будет исполнено. «Своим протестом – голодом – я хочу добиться здравого смысла от российских властей и совести от Следственного комитета РФ», – отметила украинка в письме.
По словам адвокатов Надежды Савченко, за более чем месяц голодовки она потеряла в весе около 15 кг.
5. Следственный комитет РФ лишил Надежду Савченко права на переписку, а также оказывает давление на ее близких
В своем письме к общественности от 12.01.2015 Надежда Савченко сообщила, что она уже на протяжении двух месяцев не получает писем, так как Следственный комитет РФ лишил ее права переписки.
13.01.2015 защита Надежды Савченко подала заявление на имя Генерального прокурора РФ Юрия Чайки, в котором сообщила о незаконном лишении арестованной права на переписку. Согласно ст. 20 федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемые имеют право на переписку с родственниками и иными лицами без ограничения числа получаемых и отправляемых телеграмм и писем.
19.01.2015 Надежда Савченко вновь начала получать письма, однако факт произвола российских следователей является очевидным. Надежду Савченко совершенно безосновательно лишили права переписки именно в тот момент, когда она наиболее нуждалась в поддержке извне. Таким образом на украинку оказывалось психологическое давление.
20.01.2015 сестра Надежды Савченко Вера прибыла в Россию, чтобы встретиться с ней в СИЗО. Следственный комитет РФ дал разрешение на свидание, однако также предпринял попытку допросить ее по делу Надежды. Вера отказалась участвовать в допросе. Это уже не первый случай, когда Следственный комитет РФ пытается допросить Веру Савченко. Такие действия правоохранителей можно расценивать как попытку оказать давление на близких Надежды Савченко.
6. Международная реакция
12.12.2014 Итальянская Лига по правам человека обратилась с открытым письмом к президенту Италии, министру иностранных дел Италии, а также к президенту Комиссии по правам человека Сената Республики. В письме ставится вопрос об инициативах, предпринятых официальными органами Италии для освобождения Надежды Савченко, против которой, как считают в организации, ведется несправедливое уголовное преследование. «Итальянская Лига по правам человека не вникает в суть установления уголовной ответственности, но констатирует тот факт, что применение похищения, а не подачи ходатайства о выдаче международного ордера на арест и процедуру экстрадиции, ставит под сомнение как законность задержания на территории России, так и любых следственных и судебных действий, которые были проведены или проводятся в отношении госпожи Надежды Савченко, а также каких-либо доказательств, приведенных в отношении нее», – сообщается в письме.
Фундация «Открытый Диалог» присоединяется к глобальной акции в поддержку Надежды Савченко, которая противозаконно подверглась уголовному преследованию и аресту в Российской Федерации.
05.01.2015 в интернете стартовала международная акция в поддержку Надежды Савченко. Активисты создают и распространяют в популярных социальных сетях фото– и видеоматериалы с информацией о Надежде Савченко и распространяют их с хештегом «#FreeSavchenko».
06.01.2015 представитель госдепартамента США Джен Псаки заявила на брифинге, что власти США призывают к немедленному освобождению находящихся под стражей в России украинцев, в том числе, Надежды Савченко и Олега Сенцова.
07.01.2015 официальный представитель МИД Франции Ромен Надаль (Romain Nadal) заявил, что Надежда Савченко должна быть освобождена в рамках Минских соглашений об обмене военнопленными.
13.01.2015 Верховная Рада Украины проголосовала за постановление об обращении к ПАСЕ, а также к лидерам Франции, Германии и России по поводу освобождения Надежды Савченко.
15.01.2015 Европейский парламент принял резолюцию по Украине, которая называет освобождение Надежды Савченко одним из условий снятия с России действующих санкций и невведения новых.
16.01.2015 президент Украины Петр Порошенко во время встречи с президентом ПАСЕ Анн Брассер и делегацией ПАСЕ призвал приложить все необходимые усилия для освобождения Надежды Савченко. «Мы избрали ее членом делегации в Парламентской Ассамблее Совета Европы, и было бы вполне естественно, чтобы ПАСЕ приняла необходимое решение об освобождении депутата, летчицы, которая защищала свою страну», – заявил президент Украины.
16.01.2015, во время визита в Украину, президент ПАСЕ Анн Брассер (Anne Brasseur) призвала Россию освободить Надежду Савченко. Она также пообещала лично поднять этот вопрос перед российскими властями.
16.01.2015 депутат нижней палаты Итальянского парламента Элеонора Чимбро (Eleonora Cimbro) обратилась с письменным запросом к Правительству и Министерству иностранных дел Италии о практических шагах, которые были предприняты Италией на дипломатическом уровне, чтобы добиться освобождения Надежды Савченко.
18.01.2015 в рамках глобального движения в поддержку Надежды Савченко Фундация «Открытый Диалог» провела акцию «Посади парк для Надежды», в ходе которой парк возле посольства Российской Федерации в Варшаве был назван в честь Надежды Савченко. Акция имела виртуальный характер. Наименование парку «дали» в онлайн режиме на картах Google, где для всех пользователей существует функция вносить изменения в названия местности.
7. Выводы
Фундация «Открытый Диалог» присоединяется к глобальной акции в поддержку Надежды Савченко, которая противозаконно подверглась уголовному преследованию и аресту в Российской Федерации.
Уголовное дело против украинки было полностью сфабриковано. Следствие не располагает реальными доказательствами ее вины, напротив, защита Надежды Савченко предоставила суду и следствию реальные доказательства наличия алиби у обвиняемой. Тем не менее, уголовное дело против нее не закрыто, а суд и далее продолжает выносить постановления о продлении срока содержания под стражей.
Надежда Савченко является депутатом украинского парламента, а также делегатом ПАСЕ от Украины, что предоставляет ей дипломатический иммунитет. Согласно российскому законодательству, дипломатический иммунитет защищает его обладателя от возможного уголовного преследования. Надежда Савченко не может подвергаться уголовному преследованию также в связи со статусом военнопленной, которым она обладает согласно международно-правовым нормам.
Все эти факторы свидетельствуют о незаконности уголовного преследования украинки.
Фундация «Открытый Диалог» призывает компетентные органы Российской Федерации прекратить уголовное преследование Надежды Савченко и немедленно освободить ее из-под ареста. Мы также призываем провести расследование по факту ее похищения с территории Украины и фабрикации уголовного дела в отношении нее.
Мы призываем международную общественность и демократические страны Запада оказывать давление на Россию в связи с делом Надежды Савченко.
В апреле 2014 года российская делегация в ПАСЕ была лишена права голоса и права участвовать в заседаниях уставных органов и в мониторинговой деятельности ассамблеи из-за действий России в Украине. На предстоящей сессии ПАСЕ планируется рассмотреть вопрос возобновления полномочий России в организации. Мы призываем стран-участниц ПАСЕ, а также президента ПАСЕ Анн Брассер поставить вопрос возобновления полномочий России в ПАСЕ в полную зависимость от освобождения Надежды Савченко. Россия не может принимать участие в работе ПАСЕ до тех пор, пока один из делегатов этой организации преследуется российскими правоохранительными органами по сфабрикованному уголовному делу.
Для получения более детальной информации, пожалуйста, обращайтесь:
Андрей Осаволюк – [email protected]
Людмила Козловская – [email protected]
Фундация «Открытый Диалог»