После нашей поддержки Резолюции о независимости судей, принятой Парламентской ассамблеей Совета Европы 26 января, ФОД стала мишенью для представителей польского правительства «ПиС», чьи действия были подвергнуты резкой критике в Резолюции. Депутат от «ПиС» Аркадиуш Мулярчик при поддержке британского консерватора Яна Лидделл-Грейнджера инициировал ряд действий, основанных на манипулятивных и ложных утверждениях, которые мы намерены опровергнуть ниже.
- 4-5 марта появились две новости, касающиеся резолюции ПАСЕ о независимости судей, принятой 26 января. Одна касается письма лидера партии Европейские консерваторы и реформисты (ЕКР) в ПАСЕ, британского консерватора Яна Лидделл-Грейнджера президенту ПАСЕ Рику Дамсу; Лидделл-Грейнджер предполагает несанкционированный доступ ФОД к информации и помещениям ПАСЕ. Вторая — просьба польского депутата от «ПиС» Аркадиуша Мулярчика к спикеру польского Сейма Елжбете Витек «расследовать влияние Фундации «Открытый Диалог» на польских парламентариев в Совете Европы, а также еевлияние на принятие резолюций и поправок, неблагоприятных для польского государства». Письмо Лидделл-Грейнджера, скорее всего, было отправлено по просьбе Мулярчика (сам Лидделл-Грейнджер упоминал «жалобы на групповом заседании» ЕКР).
- Новость появилась в СМИ благодаря нескольким сообщениям Польского агентства печати (ПАП), которые несколько раз обновлялись, а также социальным сетям Мулярчика. Они были скопированы рядом проправительственных СМИ, включая TVP Info, TVP2 (Panorama), wPolityce.pl, TV Republika; некоторые из них содержали дополнительный материал от Мулярчика.
- Согласно этим материалам, ФОД должна была «диктовать» оппозиционным парламентариям ПАСЕ «антипольские» поправки к вышеупомянутой резолюции, а также влиять на их деятельность другими способами (включая финансовые стимулы, т.е. подкуп).
Что представляет собой манипуляция Мулярчика и вышеупомянутых изданий?
- ФОД уже много лет участвует в работе ПАСЕ, получая официальный доступ в здания Совета Европы и участвуя в каждом пленарном заседании, выступая за права человека, а с 2017 года и за верховенство права в Польше — это не секрет. НПО из других стран действуют точно так же, лоббируя важные для них вопросы. Это стандартная процедура, разрешенная правилами ПАСЕ; у ФОД нет тайного доступа к помещениям, информации или этажам, закрытым для других (вопреки предложениям Лидделл-Грейнджера).
- Выступая против такой практики, Мулярчик стремится ограничить прозрачность ПАСЕ и исключить неудобные НПО из ее работы. В отличие от Сейма (нижней палаты польского парламента), ПАСЕ не окружена барьерами, и ее руководство не запрещает вход гражданским активистам, как это делают спикер Сейма и начальник маршальской гвардии.
- ФОД и другие подобные НПО, борющиеся за верховенство права в Польше (такие как Wolne Sądy [Свободные суды] и Хельсинский фонд по правам человека) не могут ничего диктовать депутатам, а только вносить предложения и предоставлять экспертную оценку, например, в виде отчетов, содержащих информацию о конкретных нарушениях. ФОД сотрудничает в этом отношении с Ассоциацией судей «Фемида», и об этом сотрудничестве сообщается публично. Как раз 4 марта мы провели открытое слушание касаемо преследуемых прокуроров из ассоциации Lex Super Omnia и судьи Дариуша Мазура из «Фемиды» для Европарламента (3-е слушание на эту тему, организованное нами совместно с евродепутатами).
- Бывает, что НПО добиваются внесения конкретных поправок в резолюции ПАСЕ, но поправки могут быть направлены только парламентариями — членами ПАСЕ. Затем они должны пройти голосование. Все это регулируется соответствующими процедурами. Нет никаких доказательств или даже разумных оснований полагать, что они были нарушены. Если НПО и пишет о «своих поправках», то имеет ввиду те, которые она отстаивала или по которым предоставляла экспертную оценку. Понятно, что опытные парламентарии сами принимают решения о том, вносить или не вносить поправки.
- Мы добивались именно этой резолюции еще когда убеждали членов Парламента подготовить «предложение о резолюции» в 2018 году. В то время нашими союзниками были евродепутаты Франк Швабе (Германия), Петра де Суттер (Бельгия) и Роберто Рампи (Италия), которые часто занимаются вопросами прав человека.
- Предположения о коррупционных стимулах со стороны ФОД или даже о «подкупе» членов ПАСЕ — это инсинуация, которая вполне может рассматриваться как клевета и влекти за собой возбуждение исков о защите личных прав. Для этого нет никаких доказательств, а такие предположения полностью абсурдны. ФОД уже подала около 20 подобных исков из-за массовой пропагандистской кампании «ПиС» и поддерживающих ее «СМИ». В последнее время TVP (государственное телевидение) было вынуждено по решению суда штамповать статьи со специальными оговорками, а некоторые статьи о нас и вовсе удалить.
- Мулярчик имеет личную неприязнь к ФОД, потому что мы публично разоблачили его ложь, когда ему не удалось смягчить резолюцию о польской судебной системе, очень критичную по отношению к «ПиС», он попытался дискредитировать докладчика —- итальянского депутата и бывшего министра юстиции Андреа Орландо. Мулярчик обвинил его в том, что он отказался приехать в Польшу для встреч с представителями таких институтов, как Неонациональный судебный совет и Конституционный трибунал Юлии Пшиленбской, предположив, что его доклад, на котором основывалась резолюция, принятая 26 января, был односторонним. На самом деле, 01.12.2020 по инициативе Мулярчика была проведена видеоконференция с участием не только руководителей вышеупомянутых учреждений, но и многих других государственных ведомств и де-факто подчиненных правительства, ответственных за широко определенную систему правосудия в Польше. Такая форма встречи была предложена самим Мулярчиком в связи с пандемией.
- Председатель ЕКР в ПАСЕ, член парламента Ян Лидделл-Грейнджер — авторитет для польских проправительственных СМИ — является крайне противоречивой фигурой. Он является членом крайне правого крыла Консервативной партии. В прошлом его называли, в частности, «Трампом из Сомерсета» и «позором Консервативной партии». Известен своим непотизмом (он единственный член парламента, устроивший свою жену и двоих детей на работу за счет парламента Великобритании), последовательным противодействием природоохранным проектам, регулярными конфликтами с советом своего избирательного округа, нецензурными словесными нападками на других, шутками, выходящими за рамки приличия, необоснованными обвинениями и т.д. Он выступает за тесный союз с крайне националистическими европейскими партиями, такими как «Альтернатива для Германии» и итальянская «Лига Севера».
- Лидделл-Грейнджер лжет, что «по крайней мере одному человеку» из ФОД запрещен въезд в Шенгенскую зону — таким человеком, на короткое время в 2018 году, была Президент ФОД Людмила Козловская, но этот запрет (выданный Польшей) был проигнорирован другими странами как политически мотивированный и снят после того, как Людмила получила постоянный вид на жительство в Бельгии — еще в 2019 году. Забавно, но Лидделл-Грейнджер публично спорил в ПАСЕ, в Страсбурге, с самой Людмилой год назад.
- Нападки на нас в проправительственных СМИ основаны на ложных, часто нелепых обвинениях. Их контекст, такой как «проблемы с Агентством внутренней безопасности», был опровергнут, в частности, Onet.pl и Dziennik Gazeta Prawna, и подтвержден 3 судебными решениями, в которых говорится, что у властей не было оснований для действий против Президента ФОД Людмилы Козловской, а все досье против нас является «расплывчатым», «поверхностным» и «недостаточным для каких-либо выводов». Третье решение суда было объявлено одновременно с «откровениями» Мулярчика, поэтому вполне возможно, что его атака послужила прикрытием для новостей о приговоре.
