Политические узники и жертвы политических преследований в Казахстане

1. Введение

Неслышащее государство Токаева

После того, как Касым-Жомарт Токаев занял пост Президента Казахстана в 2019 году, он объявил о планах реализации концепции «слышащего государства», которое заключается в «поддержке и укреплении гражданского общества». В сентябре 2020 года Токаев заявил, что приоритетной проблемой для него является «принятие новых мер по защите прав человека в Казахстане».

Власти Казахстана пытаются убедить мир, что в результате реформ Токаева страна стала «на путь политической модернизации и демократизации», однако факты говорят об обратном. С приходом к власти Касым-Жомарт Токаева политические репрессии в Казахстане усилились, а число политических заключенных увеличилось.

Беспрецедентный в современной истории Казахстана рост политических репрессий связан с запретом мирных оппозиционных движений Демократический выбор Казахстана (ДВК) и «Коше Партиясы». Власти приравнивают оппозиционную деятельность к «экстремизму» и преследуют сотни активистов по всей стране [см. раздел 2].

• В Казахстане насчитывается 22 политических заключенных. 14 осуждены на тюремные сроки. 7 политических узников удерживаются в СИЗО. Один политический узник удерживается в психиатрической больнице [см. раздел 3].
• Всего по состоянию на 01.09.2021, минимум против 79 человек в Казахстане открыты политически мотивированные уголовные дела. Всем им грозит тюремное заключение. Из 78 преследуемых 50 преследуется по обвинению в «экстремизме» за поддержку мирных оппозиционных движений «Коше Партиясы» и «ДВК». 7 из них удерживается в СИЗО и являются политическими заключенными. Еще 2 человека удерживаются под домашним арестом.
• Более 70 человек уже осуждены к ограничению свободы за поддержку ДВК или «Коше Партиясы» [см. раздел 4].

Минимум 5 этнических казахов, которые бежали от репрессий из Китая в Казахстан, подверглись преследованию за «незаконное пересечение границы» в Казахстане. Только благодаря широкой общественной огласке их удалось спасти от выдачи в Китай. Преследованию со стороны казахстанских правоохранительных органов подвергаются также родственники этнических казахов, которые попали в лагеря перевоспитания в Китае. Они подверглись преследованию и физическому насилию за участие в мирных акциях с требованием освободить узников лагерей перевоспитания в Синьцзяне [см. раздел 5].

Власти преследуют правозащитников и дезинформируют международную общественность о ситуации с правами человека в стране

Власти преследуют правозащитников, чтобы заставить их замолчать и не сообщать всему миру о нарушениях прав человека в Казахстане. Политически мотивированным преследованиям подверглись члены казахстанских правозащитных движений «Qaharman», «405», «Bostandyq Kz», «Femina Virtute», «Veritas», «Elimay», «Article 14» [см. раздел 7]. Правозащитники активно участвовали в подготовке срочной резолюции Европарламента о правах человека в Казахстане от 11.02.2021. Также они проводили публичный сбор средств для оказания гуманитарной помощи семьям политических заключенных.

Власти расценили это как «финансирование деятельности радикальных сторонников экстремистских движений ДВК и «Коше Партиясы». Против правозащитников завели уголовное дело. Теперь им грозит от 7 до 12 лет тюрьмы.

Репрессиям подвергаются также обычные активисты, которые призывают международную общественность обратить внимание на события в Казахстане и ввести персональные санкции против нарушителей прав человека. Широкую известность получил случай преследования активиста Асылхана Жаубатырова, которого поместили в СИЗО после того, как он обратился в социальной сети Facebook к министру иностранных дел Португалии и рассказал о политически мотивированном уголовном деле против него.

Власти Казахстана предоставляют представителям ЕС и стран Запада недостоверную информацию о «выполнении своих обязательств в области прав человека».

Одним из адвокатов режима является омбудсмен Эльвира Азимова. Во время заграничных визитов омбудсмен акцентирует внимание на «эффективности реформ в области прав человека» в рамках концепции «слышащего государства» Президента Токаева.

Деятельность Омбудсмена регулируется Указом Президента. На практике Омбудсмен не является независимым. Омбудсмена назначает Сенат парламента по представлению Президента. Азимова занимает должность омбудсмена с сентября 2019 года. До этого она была заместителем министра юстиции. Предыдущие омбудсмены также были государственными чиновниками.

Азимова позитивно оценивает действия государства и лично Касым-Жомарта Токаева по защите прав человека в Казахстане. Казахстанские правозащитники сообщают, что деятельность омбудсмена сводится к проведению встреч с международными партнерами, в то время как случаи нарушения прав человека внутри страны остаются без ее внимания. В июле 2021 года, во время официального визита Эльвиры Азимовой в Брюссель, казахстанские правозащитники выразили протест омбудсмену за ее участие в распространении государственной пропаганды [1], [2], [3].

Согласно отчету омбудсмена за 2020 год, в стране продолжается «работа по усилению защиты прав человека», а также «осуществляется ряд правовых реформ». При этом в 2020 году в Казахстане погибли 5 оппозиционных активистов – Дулат Агадил, Аманбике Хайролла, Серик Оразов и Гарифула Ембергенов, Жанболат Агадил. Они подвергались арестам, уголовным преследованиям, пыткам, слежке со стороны спецслужб в отместку за участие в митингах и поддержку мирных оппозиционных движений ДВК и «Коше Партиясы».

Кроме того, в июне 2021 года после допроса в полиции умер Галымжан Кенжебаев, свидетель жестоких пыток в отношении мирных протестующих в Жанаозене в 2011 году. Факты позволяют характеризовать данные случаи как политические убийства, которые стали результатом репрессивной политики авторитарного государства в отношении членов гражданского общества и оппозиции [см. раздел 8].

Омбудсмен Азимова лично не посещает политических заключенных в местах лишения свободы. Без ее внимания остаются сообщения о массовых задержаниях и арестах участников мирных акций. Во время сессии ОБСЕ весной 2021 года Азимова заявила, что государство реагирует только тогда, когда определенные нарушения имеют системный характер, а не на «единичные случаи».

Еще одним адвокатом режима является специальный представитель Президента РК по международному сотрудничеству Ержан Казыханов. Токаев дал указание Казыханову установить «обратную связь с отечественными и зарубежными «мозговыми центрами»… в русле концепции «слышащего государства». С этой целью власти Казахстана начали проводить международные онлайн-конференции и встречи с якобы с участием казахстанских правозащитников. На самом деле такие встречи проходят при участии ГОНГО-организаций, как например Общественный фонд «Хартия за права человека», возглавляемый Женис Турмагамбетовой. Турмагамбетова известна тем, что выражала благодарность Касым-Жомарт Токаеву за проводимые реформы и заявляла, что во время митингов «ни один человек не был задержан». В июне 2021 года Казыханов вручил медаль Специальному представителю Евросоюза по Центральной Азии Питеру Буриану за развитие отношений между ЕС и Казахстаном. Коалиция правозащитных организаций «#АктивистыНеЭкстремисты» считает неприемлемым факт принятия награды официальным представителем ЕС от государства Казахстана. В стране не прекращаются политические репрессии, и происходят политические убийства. При этом Представительство ЕС в Казахстане систематически игнорирует просьбы правозащитников о встрече с ними и жертвами политических репрессий. В данном контексте принятие награды официальным представителем ЕС может свидетельствовать о лояльном отношении к действиям казахстанских властей.

Дипломатические представители Казахстана регулярно распространяют заявления о том, что «правозащитники дезинформируют международную общественность» о наличии политических заключенных в Казахстане и политических преследований.  Данный отчет включает в себя цитаты из материалов политически мотивированных уголовных дел, которые опровергают заявления властей и демонстрируют масштабы политических репрессий в Казахстане.

Будут ли привлечены к ответственности нарушители прав человека?

11.02.2021 Европарламент принял срочную резолюцию о ситуации с правами человека в Казахстане. Резолюция имеет историческое значение. Она беспрецедентна по убедительности риторики и детализации примеров политических преследований.

В документе перечислены десятки политических заключенных и политически преследуемых активистов и правозащитников. В резолюции говорится о репрессиях против оппозиции под поводом «борьбы с экстремизмом».

Последние события в Казахстане свидетельствуют, что ситуация с правами человека в стране критическая. Демократические страны должны четко продемонстрировать властям Казахстана, что обязательства по правам человека не являются простой формальностью. В своей резолюции Европейский парламент призвал органы ЕС рассмотреть вопрос применения персональных санкций к лицам, ответственным за нарушение прав человека в Казахстане. 02.03.2021 Европейский Союз ввел персональные санкции против некоторых чиновников из России в связи с преследованием оппозиционера Алексея Навального. В 2020 году Евросоюз ввел персональные санкции против Александра Лукашенко и других высших должностных лиц Беларуси, причастных к грубым нарушениям прав человека. Европейскому Союзу необходимо соблюдать последовательность и прибегнуть к аналогичным действиям в отношении главного союзника России и Беларуси – Казахстана.

Данный отчет демонстрирует, что действия, которые власти пытаются представить как «достижение на пути к демократизации и либерализации», на самом деле еще более сужают политические права и свободы граждан. «Слышащее государство», о котором постоянно повторяют власти Казахстана – это, на самом деле, разновидность управляемой демократии (guided democracy), которая имитирует наличие гражданского общества.

Отчет фиксирует систематические нарушения Казахстаном своих международных обязательств в области прав человека и гражданских свобод, а также невыполнение Казахстаном рекомендаций ООН и Европейского Парламента.

Условия включения в список политических заключенных и политически преследуемых лиц

Несмотря на то, что Казахстан не является членом Совета Европы, он ратифицировал четыре конвенции Совета Европы и подписал декларацию о расширении сотрудничества с этой организацией. Казахстан в разное время был наблюдателем в органах Совета Европы. С марта 2012 года Казахстан является членом Венецианской комиссии, а в 2020 году присоединился к Группе государств по борьбе с коррупцией (ГРЕКО).

Поэтому, когда мы говорим о казахстанских политзаключенных, мы используем критерии ПАСЕ. В резолюции ПАСЕ от октября 2012 года дано определение термина «политический заключенный». В частности, человек считается политическим заключенным, если:

• Содержание под стражей нарушает основные права и свободы, в частности, свободу мысли, совести и религии, свободу выражения мнений и информации, свободу собраний и ассоциаций.
• Задержание производится по чисто политическим причинам.
• По политическим мотивам продолжительность содержания под стражей или условия содержания явно несоразмерны правонарушению.
• Лицо задерживают дискриминационным образом по сравнению с другими лицами по политическим мотивам.
• Задержание является результатом судебного разбирательства, которое явно несправедливо и связано с политическими мотивами правительства.

В соответствии с вышеуказанными критериями, в данном отчете мы приводим информацию о лицах, подвергающихся политически мотивированному преследованию, и о тех, кто находится в тюрьмах или СИЗО – о политзаключенных.

Казахстанские власти преследуют и пытают представителей гражданского общества за выражение мнения, участие в мирных митингах, поддержку мирных оппозиционных движений, распространение информации о коррупции и нарушениях прав человека, а также мирную критику властей через социальные сети.

В Казахстане политически преследуемые лица преследуются как по общим уголовным статьям, так и по «политическим» статьям Уголовного кодекса. К последним относятся обвинения в «разжигании социальной розни» (ст. 174 УК), «участии в деятельности организации после признания ее экстремистской» (ст. 405 УК), «финансирование экстремистской деятельности и иное пособничество экстремизму». (ст. 258 УК), «распространение заведомо ложной информации» (ст. 274 УК), «пропаганда либо публичные призывы к захвату или удержанию власти» (ст. 179 УК). Казахстан отказывается выполнять рекомендацию резолюции Европарламента об отмене политизированных и текстуально неоднозначных статей 174 и 274 УК.

2. «Расстрелять бы вас». Волна политических репрессий в Казахстане в связи с запретом оппозиционных движений ДВК и «Коше Партиясы»

Власти Казахстана приравнивают оппозиционную деятельность к экстремизму. Впервые этот прием был применен в январе 2005 года, когда на основании заявления прокуратуры суд запретил деятельность оппозиционной партии ДВК по обвинению в «политическом экстремизме». Партия призывала к акциям протеста в связи с массовыми фальсификациями на парламентских выборах 2004 года. Прокуратура обвинила ДВК в том, что «ее цели направлены на дезорганизацию деятельности государственных органов».

В 2018 аналогичный метод был применен против оппозиционного движения ДВК: казахстанский суд принял решение о его запрете, которое повлекло беспрецедентное в истории страны количество произвольных задержаний и политических преследований. 13.03.2018 Есильский районный суд г. Нур-Султан по запросу Генеральной прокуратуры принял решение, согласно которому, что ДВК и его лидер Мухтар Аблязов «разжигает социальную рознь», «формирует негативный образ власти», «формирует протестные настроения», «нагнетает социальную напряженность» и «побуждает к политическому неповиновению».

19.05.2020, суд удовлетворил запрос Генеральной прокуратуры и принял решение, согласно которому «ДВК был преобразован в движение «Коше Партиясы» («Партия улицы»)», и что ДВК и «Коше Партиясы» «стали одной экстремистской организацией». Деятельность «Коше Партиясы» была запрещена в Казахстане.

Решения о запрете оппозиционных движений принимались тайно, следственные действия и суды проводились без участия представителей ДВК и «Коше Партиясы». Они были лишены права на защиту. В мае 2020 года активисты Асхат Жексебаев, Айдар Сыздыков, Айбек Сабитов, Айдос Умирбеков, Аскар Кайырбек, Нурсултан Тастаев, Ноян Рахимжанов и Болат Смагулов подали апелляционную жалобу на решение суда о запрете «Коше Партиясы», однако Есильский районный суд Нур-Султана отклонил апелляцию на том основании, что активисты не являются стороной по делу. При этом этих же активистов преследуют за организацию и участие в деятельности «экстремистской организации» «Коше Партиясы».

Резолюция Европейского парламента по Казахстану от 11 февраля 2021 признала мирный характер деятельности ДВК и «Коше Партиясы» (ранее ДВК был признан мирным движением также в предыдущей резолюции по Казахстану от 14 марта 2019 года).

За последние три года власти Казахстана насильственно и произвольно задержали более 8500 участников мирных митингов, к которым призывали мирные оппозиционные движения ДВК и «Коше Партиясы».

За запретом оппозиционных движений последовали массовые уголовные преследования против активистов и правозащитников по обвинениям в «экстремизме», а также пытки и политические убийства. В ходе допроса активиста Уласбека Ахметова следователь Гизат Каржыбаев выразил свое отношение к оппозиции фразой: «Расстрелять бы вас».

На самом деле, Власти Казахстана преследуют всех неугодных оппозиционных активистов, добивающихся отставки правительства и мирной смены власти, по обвинению в поддержке движений ДВК и «Коше Партиясы». Фактически, власти приравнивают принципиальную критику в их адрес к «экстремизму».

В резолюции Европарламента по Казахстану от 11.02.2021 говорится о репрессиях против оппозиции под поводом «борьбы с экстремизмом». Резолюция осуждает «злоупотребление законодательством по противодействию экстремизму в отношении сторонников мирных оппозиционных движений Демократический выбор Казахстана (ДВК) и Коше Партиясы, и призывает власти разрешить политический плюрализм и конкуренцию».

Специальный докладчик ООН Фионнуала Ни Аолаин выразила обеспокоенность практикой Казахстана «использовать законы об экстремизме против политических групп и критиков».

В своих обвинительных актах по делам ДВК и «Коше Партиясы» следователи обвиняют активистов в таких «преступных и экстремистских действиях», как:

• «репосты материалов со страниц ДВК и «Коше Партиясы»;
• «посты в социальных сетях, дискредитирующие главу государства и действующее правительство»;
• «обсуждение необходимости смены власти в Казахстане»;
• «выкрикивание на митингах идей, формирующих негативный образ власти»;
• «поддержка политических программ и публикация фотографий» лидера ДВК Мухтара Аблязова, который получил политическое убежище во Франции;
• «информирование о деятельности движения «Коше Партиясы», целью которого является установление Парламентской республики, призыв присоединиться и объединиться в его ряды, выражение недовольства социально-политической ситуацией в стране, негативная оценка действующей власти, правоохранительных органов, призыв к совершению действий, направленных на смену власти, а также отставку правительства»;

• «побуждение к объединению, участию в митингах, совершение действий, направленных на смену власти»;
• «принятие участия на «Асаре» в постройке дома Д. Агадила».

За эти действия активистам и правозащитникам выдвигают уголовные обвинения в «организации и участии в деятельности объединения после его признания экстремистским» (ст. 405 УК) и «финансировании экстремистской деятельности и ином пособничестве экстремизму» (ст. 258 УК). По этим статьям преследуются большинство политзаключенных.

Благодаря международному давлению власти сняли с лидеров оппозиционного движения «Коше Партиясы» обвинения в «создании, руководстве или участии в экстремистской группе» (ст. 182), по которым им грозило до 17 лет лишения свободы.

Практика властей Казахстана приравнивать оппозиционную деятельность к «экстремизму» оказалась настолько эффективной в борьбе против оппозиции, что ее заимствовали власти Беларуси и России:

• В мае 2021 года в Беларуси были приняты поправки в законодательство об экстремизме. Поправки были внесены на фоне массовых акций протеста в связи с фальсификацией результатов президентских выборов 2020 года. Теперь власти Беларуси приравнивают к «экстремизму» призывы к смене власти в государстве, что расценивается как «призыв к захвату власти». «Экстремизмом» считаются действия, направленные на дискредитацию власти и представителей власти. Лидеров белорусской оппозиции обвинили в создании экстремистского формирования, а против сторонников оппозиции выдвигают обвинения в участии в экстремистском формировании.
• В июне 2021 года в России был принят закон, который запрещает участвовать в выборах лицам, причастным к деятельности экстремистских организаций. Под «причастностью к деятельности экстремистской организации» понимаются заявления в поддержку организации, перечисление денег организации или ее мероприятию, а также организационная и консультативная помощь организации. Этот закон имеет обратную силу и, очевидно, направлен против «Фонда борьбы с коррупцией» Алексея Навального, который внесен российскими властями в список «иностранных агентов».

Власти Казахстана, напротив, заимствовали в России практику признания «иностранными агентами» неугодных организаций и СМИ. Так, в июне 2021 года стало известно, что власти Казахстана считают ДВК и «Коше Партиясы» «иностранными или международными экстремистскими или террористическими организациями». Такой ответ был получен из Верховного Суда после того, как активисты потребовали опубликовать решение суда о запрете «Коше Партиясы».

3. Политические заключенные

На данный момент в Казахстане насчитывается 22 политических заключенных. Большинство из них находятся в СИЗО или отбывают тюремные сроки за поддержку оппозиционных идей ДВК или «Коше Партиясы», а также за критику властей в социальных сетях, участие в мирных собраниях и призыв ввести персональные санкции за нарушения прав человека в Казахстане (эти действия приравниваются к «экстремизму»). Несколько лиц стали жертвами политически мотивированного уголовного преследования в связи с делом казахстанского бизнесмена и мецената Барлыка Мендыгазиева.

14 человек приговорены к тюремному заключению: Арон Атабек, Алмат Жумагулов, Кенжебек Абишев, Игорь Чуприна, Руслан Гинатуллин, Ержан Ельшибаев, Салтанат Кусманкызы, Бауржан Джусупов, Наталья Даулетьярова, Ринат Баткаев, Ербол Есхожин, Аскар Кайырбек, Сабит Сыздыкбек, Уласбек Ахметов.

• Политический заключенный Ержан Елшибаев в 2019 году был осужден на 5 лет тюрьмы по обвинению в «умышленном причинении тяжкого вреда из хулиганских побуждений» (ч. 2, ст. 106 УК) за инцидент, который якобы произошел в 2017 году. Елшибаев – активист из города Жанаозен, который публично критиковал власти Казахстана. Против него неоднократно пытались завести уголовные дела под разными предлогами. В мае 2021 года Рабочая группа по произвольным задержаниям ООН пришла к выводу, что задержание и заключение Ержана Елшибаева является произвольным и противоречит нормам международного права в области прав человека. В ООН призвали власти Казахстана немедленно освободить Елшибаева. В июле 2021 года Елшибаев, в знак протеста против жестокого обращения и отказа в условно-досрочном освобождении, нанес себе порезы в области живота. Кроме того, власти Казахстана отказываются выполнять рекомендации ООН о пересмотре политически мотивированных дел, а также о компенсации бывшим политзаключенным и жертвам пыток Искандеру Еримбетову, Мухтару Джакишеву и Максу Бокаеву.

• В 2020-2021 жертвам жестокого обращения Асету Абишеву (освобожден 30.07.2021), Алмату Жумагулову и Кенжебеку Абишеву по нескольку раз отказали в досрочном освобождении. При этом уже две резолюции Европарламента, от 14.03.2019 и от 11.02.2021, призывали к их освобождению. В феврале 2021 года суд удовлетворил ходатайство Кенжебека Абишева об условно-досрочном освобождении, однако прокуратура опротестовала решения суда и он остался за решеткой. После этого Кенжебек Абишев подавал еще одно ходатайство, однако в мае 2021 года оно было отклонено.
  Чтобы привлечь внимание к тяжелым условиям содержания заключенные прибегают к крайним мерам. 14.04.2021 Кенжебека Абишева госпитализировали в связи с резким ухудшением состояния здоровья, после того как он на протяжении нескольких дней держал голодовку в знак протеста против политически мотивированного преследования.
  02.08.2021 политический заключенный Алмат Жумагулов сообщил, что в преддверии суда по условно-досрочному освобождению против него устроена провокация в колонии ЛА-155/14. Жумагулову сообщили, что против него завели уголовное дело за якобы нанесение телесных повреждений другому осужденному (ст. 107 УК). Жумагулов считает, что таким образом власти хотят не допустить его досрочного освобождения.
  Институт омбудсмена дезинформирует общественность относительно случаев преследования политзаключенных, что еще раз подтверждает отсутствие независимости данного органа и то, что он прикрывает преступления режима. 07.04.2021 в колонии Асет Абишев порезал себе вены в знак протеста против преследований и давления со стороны администрации колонии. После инцидента группа участников Национального превентивного механизма (НПМ) посетила Асета Абишева в колонии. Однако в отчете НПМ было указано, что поступок Абишева был предпринят «в знак протеста против обыска». Власти Казахстана заверили Делегацию ЕС в Республике Казахстан, что Абишеву предоставили медицинскую помощь и что омбудсмен «следит за его делом». Однако на самом деле после оказания медицинской помощи Абишева отправили в штрафной изолятор, еще более ужесточив условия его содержания.
  14.07.2021 суд удовлетворил ходатайство Асета Абишева об условно-досрочном освобождении. 30.07.2021 Абишев вышел на свободу. Он был осужден на 4 года лишения свободы по обвинению в участии в ДВК и провел за решеткой 3 из них.

• Ербол Есхожин 03.08.2021 был осужден на 2,5 года тюрьмы по обвинению в «организации деятельности экстремистской организации» (ч. 1, ст. 405 УК). Сарыаркинский районный суд Нур-Султана также запретил Есхожину в течение 5 лет участвовать в митингах и пользоваться социальными сетями. Есхожин критиковал в социальных сетях действия властей, что было расценено как намерение «свергнуть власть». Он участвовал в поминальных акциях в память об убитом в СИЗО активисте Дулате Агадиле.
• Аскар Кайырбек удерживался под арестом в СИЗО (ЕЦ-166/1 г. Нур-Султан) за поддержку по обвинению в «организации деятельности общественного объединения после его признания экстремистским» (ч. 1, ст. 405 УК). Согласно сообщениям Кайырбека, 06.01.2020 сотрудник СИЗО Руслан Жапаров жестоко избил его. Жапаров оклеветал активиста, заявив, что тот «напал» на него. Экспертиза подтвердила гематомы на животе и груди Кайырбека. При этом следствие возбудило уголовное дело за «превышение полномочий», а не за пытки. В этом же СИЗО был убит Дулат Агадил. 22.06.2021 Аскара Кайырбека осудили к 1,5 годам лишения свободы.
• Сабит Сыздыкбек 04.03.2021 был осужден к ограничению свободы сроком на 1,5 года по обвинению в «участии в деятельности экстремистской организации» (ч. 2, ст. 405 УК). Однако 10.08.2021 суд принял решение заменить ограничение свободы для Сыздыкбека на реальный тюремный срок. Решение было обосновано тем, что Сыздыкбек не отмечался в службе пробации. Родственники заключенного утверждают, что 60-летний Сыздыкбек не имел возможности отмечаться в службе пробации из-за болезни.

• Уласбека Ахметова более десяти месяцев удерживали в СИЗО. Ему выдвинули обвинения в «организации и участии в экстремистской организации» (ч. 1, ч. 2, ст. 405 УК). Во время обыска следователь Гизат Каржыбаев изъял у Ахметова его личные деньги. На суде следователь объяснил изъятие денег «своими внутренними убеждениями». 31.08.2021 Ахметов был осужден на 2 года лишения свободы и 5 лет запрета на общественно-политическую деятельность.

• Разоблачитель коррупции Салтанат Кусманкызы осуждена к тюремному сроку за разоблачение финансовых махинаций на миллионы долларов США в казахстанских компаниях «Ас Ай ЛТД» и «Минметалс Казахстан», которые продают технику и запчасти из Китая в Казахстан. «Ас Ай ЛТД» и «Минметалс Казахстан» являются крупнейшими компаниями по продаже китайской спецтехники в Казахстане и, по свидетельствам правозащитников, могут контролироваться братом Нурсултана Назарбаева Болатом Назарбаевым. После того, как Кусманкызы раскрыла факты масштабных финансовых махинаций в компаниях, ее обвинили в присвоении вверенного чужого имущества (ст. 176 УК) и ложном доносе (ст. 419 УК). Ее осудили на 8 лет заключения. В апреле 2020 года Апелляционный суд частично оправдал Кусманкызы и постановил освободить ее из заключения. Однако в дело вмешалась Генеральная прокуратура. После ее протеста Верховный суд Казахстана возобновил обвинительный приговор Кусманкызы. Ее вновь посадили за решетку. Вмешательство Генеральной прокуратуры в дело Салтанат Кусманкызы свидетельствует о прямой заинтересованности властей Казахстана.
  В своей резолюции от 18.02.2021 Европейский парламент признал Салтанат Кусманкызы политической заключенной и призвал незамедлительно и безусловно освободить ее.

• Бауржан Джусупов, Наталья Даулетьярова и Ринат Баткаев – жертвы политически мотивированного преследования казахстанскими властями бизнесмена и мецената Барлыка Мендыгазиева, основателя компании компании Karachaganak Support Servises (KSS).
  Барлык Мендыгазиев подвергся политическому уголовному преследованию после того, как начал активную правозащитную деятельность. Он основал в США Freedom Kazakhstan Foundation для борьбы с системными нарушениями прав человека в авторитарном Казахстане. Барлык Мендыгазиев оказывает финансовую и гуманитарную помощь семьям казахстанских политзаключенных и продвигает персональные санкции против Нурсултана Назарбаева и его окружения в США. В настоящее время Комитет национальной безопасности Казахстана фабрикует документы для запроса об экстрадиции Барлыка Мендыгазиева и замораживании его счетов в США.
  Барлык Мендыгазиев вынуждено проживает за пределами Казахстана, поэтому власти сфабриковали уголовные дела против его родственников, а также против сотрудников основанной им компании KSS. Они были взяты в заложники, и следствие требует от них показаний против Барлыка. Бауржан Джусупов – занимал должность директора KSS. Наталья Даулетьярова и Ринат Баткаев – руководители компаний-контрагентов, которые сотрудничали с KSS.
  17.05.2021 суд №2 города Атырау приговорил Наталью Даулетьярову и Бауржана Джусупова к 5 годам ограничения свободы, а помощника Даулетьяровой Рината Баткаева – к 3,5 годам ограничения свободы. Их признали виновными в «уклонении от уплаты налогов» и/или «выписке ложных счетов-фактур». Им также выдвигали обвинения в «организации и участии в организованной преступной группе» (ст. 262 УК), однако суд оправдал их по этим обвинениям. Тем не менее, 26.07.2021 Апелляционный суд Атырау отменил решение суда первой инстанции и признал Даулетьярову, Джусупова и Баткаева виновными в «организации и участии в организованной преступной группе» и заменил ограничение свободы на реальные тюремные сроки. Джусупова приговорили к 5,5 годам лишения свободы, Даулетьярову – к 7 годам лишения свободы, Баткаева – к 5 годам лишения свободы.
  Наличие судебного решения о существовании «организованной преступной группы» может стать основной для фабрикации обвинений против брата Барлыка Мендыгазиева – Бекижана Мендыгазиева. С начала июня 2021 года Бекижан находится в СИЗО.

7 человек содержатся в СИЗО за поддержку мирного оппозиционного движения «Коше Партиясы» или по другим политически мотивированным обвинениям: Асхат Жексебаев, Кайрат Клышев, Абай Бегимбетов, Ноян Рахимжанов, Диана Баймагамбетова, Асылхан Жаубатыров, Бекижан Мендыгазиев. Всеониучаствовали в мирных акциях протеста с требованием ввести персональные санкции против высшего руководства Казахстана за грубые нарушения прав человека. Они фиксировали имена и личные данные сотрудников полиции, спецслужб и судов, участвующих в политических преследованиях, а также принимали участие в поминальных акциях в память о жертве политического убийства Дулате Агадиле. В материалах уголовного дела против сторонников «Коше Партиясы» акцентируется внимание на том, что они являются «оппозиционно настроенными по своим политическим убеждениям». Таким образом власти прямо ставят в вину обвиняемым их оппозиционную и правозащитную деятельность. Всем им грозит тюремное заключение.

• Асхату Жексебаеву, который находится в СИЗО (обвинен по ч. 1 и ч. 2, ст. 405 УК), инкриминируется то, что он «будучи оппозиционно настроенным по своим политическим убеждениям и являясь приверженцем экстремистской идеологии, негативно относясь к существующему конституционному строю и системе органов государственной власти РК… имел цель изменения конституционного строя Республики Казахстан и политической системы общества». Следователи утверждают, что Жексебаев «настойчиво и тенденциозно предлагал вступить и объединится в ряды Коше Партиясы», призывая к чувствам социальной справедливости, выражая недовольство социально-политической ситуацией в стране, негативной оценкой действующей власти».
  В обвинительных актах следователи расценивают как преступление обсуждение мирного митинга: «1, 2, 5 и 6.06.2020 года Асхат Жексебаев в Telegram-чатах обсуждал с Абаем Бегимбетовым, Дианой Баймагамбетовой, Нояном Рахимжановым и Даметкан Аспандияровой предстоящий мирный протест 6 июня 2020 года».
  Также согласно позиции обвинения, преступлением является то, что Жексебаев консультировался с правозащитницей Людмилой Козловской о том, как фиксировать на видео факты политических преследований и случаи жестокого обращения со стороны сотрудников КНБ и полиции.
• Основанием для изменения Асылхану Жаубатырову (обвинен по ч. 2, ст. 405 УК) меры пресечения из домашнего ареста на содержание под стражу стало, согласно позиции следствия, следующее: «07.05.2021 года в социальной сети «Facebook» … размещено видеообращение Жаубатырова А.Е., где последний от имени политических активистов РК обращается к Министру иностранных дел Португалии, на политическое преследование в отношении него». Следствие считает, что таким образом Жаубатыров нарушил ограничение в виде запрета пользоваться соцсетями и «разместил видеообращение, преследующего экстремистские цели». На самом деле, Жаубатыров лично не размещал видеообращение в социальных сетях, это сделали правозащитники, с которыми он поделился видеозаписью.
  Жаубатырова также преследуют за то, что он принял участие в челлендже и сфотографировался с чистым листом бумаги. Подобные фотографии сделали также другие активисты. Позже из фото активистов были сделаны фотоколлажи с разными слоганами – «Токаев, ты убиваешь нас!», «Смерть или свобода?». Челлендж был организован вскоре после гибели 17-летнего активиста Жанболата Агадила. Так активисты хотели привлечь внимание к политическим убийствам в Казахстане. Однако в материалах уголовного дела указано, что Жаубатыров «сфотографировал себя с изображением различных букв» и «выложил их на канале YouTube на странице «Мухтар Аблязов». Жаубатыров не имеет доступа к администрированию этой YouTube-страницы. Фактически его преследуют за обращение к международному сообществу. Жаубатырова обвиняют в «участии в экстремистской организации» (ч.2, ст. 405 УК).
• Диане Баймагамбетовой (обвинена по ч. 2, ст. 405 УК) инкриминируют среди прочего то, что она «на постоянной основе принимала участие в несанкционированных митингах, акциях, пикетах за что неоднократно привлекалась к административной ответственности». Таким образом Баймагамбетову преследуют за то, за что она уже наказывалась неоднократно. Диана Баймагамбетова является инициатором челленджа #KazakhLifeMatter (в рамках глобальной акции #BlackLifeMatter).

• Ноян Рахимжанов (обвинен по ч. 1 и ч. 2, ст. 405 УК) серьезно болен, из-за чего в СИЗО его жизнь в опасности. У него диагностирована артериальная гипертензия, ишемическая болезнь сердца и фиброз печени. Рахимжанова удерживают в СИЗО за поддержку ДВК и «Коше Партиясы». Рахимжанов якобы вместе с «сообщниками» принял участие в трансформации ДВК в «Коше Партиясы». Ему также инкриминируют то, что он участвовал в сборе средств для политических заключенных. Во время обыска в доме Рахимжанова следствие изъяло плакаты с призывом освободить политических заключенных.
• Бекижан Мендыгазиев – брат общественного деятеля и предпринимателя Барлыка Мендыгазиева.
  С 03.06.2021 брат Барлыка Бекижан Мендыгазиев находится в СИЗО.  55-летний Бекижан имеет тяжелые хронические заболевания, и содержание в СИЗО может иметь критические последствия для его здоровья.
  В ноябре-декабре 2020 года КНБ и милиция пытались сфабриковать против Бекижана дело о «хранении наркотиков», которые якобы были «найдены» (вероятно, подброшены) во время обыска в офисах KSS. В июне 2021 года Бекижану были предъявлены новые обвинения в участии в «преступной группе Барлыка Мендыгазиева» (ч. 2, ст. 262 УК), «отмывании денег» (ч. 3, ст. 218 УК) и «уклонении от уплаты налогов» (ч. 3, ст. 245 УК). Однако у Бекижана нет трудовых отношений с KSS или полномочий на подачу налоговой отчетности. В уведомлении о подозрении говорится, что «отношения между Барлыком Мендыгазиевым и его братом Бекижаном Мендыгазиевым проложили путь для систематического и продолжительного уклонения от уплаты налогов со стороны организации и отмывания денег».
  С более детальной информацией о фабрикации политического дела Барлыка Мендыгазиева, а также преследовании и жестоком обращении в отношении его братьев и коллег, можно ознакомиться в опубликованном 14.07.2021 отчете Фундации «Открытый Диалог».
  В резолюции Европейского парламента от 11 февраля 2021 года содержится призыв снять все политически мотивированные обвинения с филантропа Барлыка Мендыгазиева и прекратить политически мотивированное преследование членов его семьи и бывших соратников.

1 политический заключенный Ерулан Амиров 10.06.2021 был помещен в психиатрическую больницу и является жертвой карательной психиатрии. Против Амирова выдвинуты обвинения в «участии в деятельности общественного или религиозного обвинения после признания их экстремистскими» (ст. 405 УК), «разжигании социальной розни» (ст. 174 УК) и «пропаганде терроризма» (ст. 256 УК) за то, что он записал видеоролик и выложил его в социальной сети Facebook. В видеоролике Амиров заявил «самый лучший джихад – это сказанное слово перед несправедливым тираном-правителем». Амиров акцентировал внимание на том, что не нужно брать в руки оружие. Однако следственным органам оказалось достаточно того, что Амиров употребил слово «джихад» и против него было возбуждено уголовное дело. Амиров утверждает, что до этого против него хотели сфабриковать уголовное дело по обвинению в поддержке «Коше Партиясы».

4. Осужденные к ограничению свободы

Уже более 70 активистов осуждены к ограничению свободы за поддержку мирных оппозиционных движений ДВК или «Коше Партиясы». Судебными приговорами им запрещено осуществлять общественную деятельность, ходить на митинги, быть волонтером, пользоваться соцсетями или писать комментарии с критикой властей в социальных сетях. Власти Казахстана широко применяют данный метод, чтобы держать активистов «под колпаком». Против активистов также устраивают провокации, чтобы выдвинуть против них новые обвинения.

• В мае 2020 года активиста Романа Рейхерта приговорили к году ограничения свободы по обвинению в участии в деятельности ДВК (ч. 2, ст. 405 УК). Когда срок ограничения свободы близился к завершению против Рейхерта выдвинули обвинения в «применении силы к представителю власти» (ст. 380 УК) – якобы он ударил полицейского. Инцидент произошел в марте 2021 года. Группа полицейских пришла домой к Рейхерту и произвели силовое задержание активиста. Его били дубинками и применяли к нему удушающие приемы. В результате задержания активист получил сотрясение мозга и множественные ушибы. Однако вместо того, чтобы привлечь к ответственности сотрудников полиции, которые избили Рейхерта, уголовное дело было заведено против активиста. 19.07.2021 Рейхерта приговорили к двум годам ограничения свободы.  По словам адвоката Романа Рейхерта, обвинение не предоставило в суде доказательств того, что он ударил полицейского.

В 2021 году зафиксировано 27 новых случаев осуждения к ограничению свободы за поддержку «Коше Партиясы» или ДВК: Айбек Сабитов, Жазира Камбарова, Назира Лепесова, Назира Лесова, Еркин Сабаншиев, Канат Джакупов, Мурат Баймагамбетов, Айгуль Утепова, Абайбек Султанов, Берик Ногаев, Жанмурат Аштаев, Ерлан Файзуллаев, Нуржан Абильдаев, Айдар Сыздыков, Дарын Хасенов, Нургуль Калуова, Жанат Жамалиев, Калиаскар Амренов, Максут Аппасов, Нуржан Мухамедов, Айнур Мырзалиева, Серик Жахин, Жанибек Жунусов, Буркутбай Насырханов, Аскар Каласов, Асель Онланбеккызы, Алия Жакупова.

Ниже приведены несколько примеров, в чем именно активистов признали виновными.

• 13.05.2021 Айбек Сабитов (обвинен по ч. 2, ст. 405 УК)был приговорен к 1 году ограничения свободы. Суд указал, что Сабитов 12.10.2020 на своей странице Facebook поделился публикацией: «Лидер открывает для других лидеров дорогу. Спасибо, Мухтар Кабулович», вложив фотографию Мухтара Аблязова, тем самым показывая себя как поддерживающим лидера и деятельность ДВК». Также ему инкриминировали то, что 04.05.2020 он опубликовал пост в Facebook, в котором заявил, что «страной управляют политические трупы».
• 04.06.2021 Максут Апасов, Калиаскар Амренов, Жанат Жамалиев (обвинены по ч. 2, ст. 405)были приговорены к 1 году ограничения свободы. Осужденные активисты принимали участие в акциях с требованием ввести персональные санкции против нарушителей прав человека в Казахстане, а также состояли в чатах в социальных сетях, где обменивались информацией о случаях нарушения прав человека. Активисты принимали участие в поминальных акциях в память об убитом активисте Дулате Агадиле.
  Вину Калиаскара Амренова суд объяснил так: «31 июля 2020 года Амренов К.К. в социальной сети «Facebook», критиковал действующую власть Республики Казахстана, призвал людей бороться с действующим режимом, а также осуществить поездку в с.Талапкер Акмолинской области, где был запланирован «Асар» в доме покойного Д. Агадила».
  Суд заявил, что «Жамалиев Ж. З. в социальной сети «Telegram», вышел на связь в личные сообщения М. Аблязову, где он писал, что ДВК/КП придет к власти в Республике Казахстан, в чем он даже не сомневается».
• В марте 2021 года Назиру Лепесову (обвинена по ч. 1 и ч. 2, ст. 405 УК) осудили к 2 годам ограничения свободы за то, что в Instagram она обратилась к властям: «Находясь у власти, в период пандемии, если вы не умеете правильно выполнять свои обязанности, не умеете создавать условия для населения, то она требует, чтобы главы правительства освободили свои места, начиная с Назарбаева.
• Мурат Баймагамбетов (обвинен по ч. 2, ст. 405 УК) имеет серьезные заболевания. Он перенес инсульт, болеет энцефалопатией и ишемической болезнью сердца. Несмотря на это Баймагамбетова 7 месяцев удерживали под арестом в СИЗО. 01.04.2021 стало известно, что Баймагамбетов был доставлен в больницу в связи с попыткой самоубийства. Он попытался разрезать себе живот фольгой от сигарет. По информации правозащитников, в СИЗО он подвергался жестокому обращению, что спровоцировало попытку самоубийства. 20.04.2021 Баймагамбетов был осужден на 2 года ограничения свободы.

• Активисту Жанмурату Аштаеву во время обыска подкинули пакетик марихуаны. Поэтому кроме обвинений в участии в экстремистской организации (ч. 2, ст. 405 УК) его также обвинили в незаконном обращении наркотических средств (ч. 2, ст. 296 УК). 01.06.2021 Аштаев был осужден на 2 года ограничения свободы.
• Ерлан Файзуллаев – 6 месяцев находился под домашним арестом по обвинению в участии в «Коше Партиясы» (ч. 2, ст. 405 УК). В связи с этим он не мог ходить на работу, чтобы обеспечивать свою многодетную семью. 01.06.2021 Файзуллаева осудили на 1,5 лет ограничения свободы.
• Гражданский активист Айдар Сыздыков 3 месяца удерживался в СИЗО по ч. 1 и ч. 2, ст. 405 УК. 03.06.2021 его приговорили к 3 годам ограничения свободы за публикации и репосты в социальных сетях. В качестве одного из оснований уголовного преследования активиста в материалах уголовного дела указано, что Сыздыков «с целью осуществления своей преступной деятельности» разместил видеозапись в Facebook с текстом «…выхожу на мирный митинг, с желто-зелеными шарами на руках, митинг это наше конституционное право». Сыздыков участвовал в акциях с призывом ввести персональные санкции против руководства правоохранительных органов и спецслужб.

• Жанибека Жунусова несколько месяцев удерживали в СИЗО. Его обвинили в том, что он в Facebook систематически «делился различными публикациями М. Аблязова, направленными на подрыв доверия и уважения народа к власти». При этом следствие отмечает, что Жунусов «не только делится публикациями М. Аблязова, но и публикует пост, поддерживающий и подтверждающий слова М. Аблязова». Также Жунусову инкриминировали репост публикации Аблязова с подписью: «О санкциях по Навальному и будущим санкциям против Назарбаева. Это только начало».
  В феврале 2021 года Жунусов вышел на мирную акцию с призывом освободить политических заключенных и выполнить требования резолюции Европейского Парламента о ситуации с правами человека в Казахстане от 11.02.2021. Также Жунусов призывал ввести персональные санкции против лиц, причастных к нарушению прав человека в Казахстане. За участие в акции Жунусова задержали и арестовали на 10 суток. После отбытия ареста его арестовали повторно – на этот раз в связи с уголовным преследованием. 26.07.2021 Жунусов был осужден на 2 года ограничения свободы.
• Аскар Каласов 04.08.2021 был осужден на 2 года ограничения свободы по обвинению в «участии в экстремистской организации» (ч. 2, ст. 405).Согласно материалам уголовного дела, перед парламентскими выборами 10.01.2021 Каласов призывал голосовать за партию «Акжол», а также делал репосты публикаций Мухтара Аблязова в социальных сетях. Такие действия были расценены обвинением как «призывы к смене действующей власти».

• Асель Онланбеккызы в августе 2021 года была осуждена на 3 года ограничения свободы и 5 лет запрета заниматься общественно-политической деятельностью по обвинению в «участии в экстремистской организации» (ч. 2, ст. 405 УК). Онланбеккызы инкриминировали то, что она в соцсетях «допустилавысказывания и призывы к социальным волнениям, к смене политического режима в стране, которые подрывают социальное согласие и политическую стабильность, тем самым усугубляя социально-политическую ситуацию». В материалах уголовного дела против Онланбеккызы отмечено, что она сделала репост публикации Мухтара Аблязова, подписав его «Султан моего сердца». Обвинение расценило это как то, что активистка «инстинктивно отдает себя во власть лидера экстремистской организации» и это свидетельствует о ее лояльности к ДВК.
  В феврале 2021 года сотрудники полиции заставили отца Асель Онланбеккызы прийти в СИЗО к дочери, чтобы убедить ее подписать процессуальное соглашение с ложными показаниями. Следователи угрожали, что Онланбеккызы получит многолетний тюремный срок, если не будет сотрудничать со следствием. На встрече отец убеждал Асель Онланбеккызы подписать нужные следствию показания в обмен на условное освобождение. Следователи требовали подтвердить, что якобы она получала финансирование от Мухтара Аблязова за участие в протестах.

Осужденные активисты проводили акции с требованием введения персональных санкций против нарушителей прав человека. В частности, они организовывали онлайн-челленджи, а также обращались персонально к лидерам, политикам и дипломатам ЕС и стран Запада, сообщая о масштабных репрессиях против гражданского общества в Казахстане.

5. Преследование беженцев из Китая и родственников узников китайских лагерей

Антикитайские настроения в Казахстане – давняя проблема, которая раз за разом возвращается еще сильнее, чем прежде. В сентябре 2019 года по Казахстану прокатилась волна мирных митингов, участники которых требовали прекращения экономической экспансии Китая. Очередная серия антикитайских протестов прошла 21.09.2019 в нескольких казахстанских городах. Накануне митинга 21 сентября власти задержали не менее 65 человек. 21.09.2019 власти жестоко разогнали мирных демонстрантов. Более 200 человек подверглись произвольному задержанию.

Одной из ключевых причин антикитайских настроений в Казахстане являются репрессии правительства Китая против этнических казахов и представителей других народов Центральной Азии в Синьцзян-Уйгурском автономном районе Китая (СУАР). Пытаясь сохранить хорошие отношения с Китаем, власти Казахстана стараются подавить антикитайские настроения и замалчивают преследования этнических меньшинств в Китае.

Власти Казахстана преследуют беженцев из китайских лагерей перевоспитания, которые приехали в Казахстан, спасаясь от преследований в Китае.

• Сайрагуль Сауытбай – этническая казашка, которая работала в одном из лагерей перевоспитания в Китае. В апреле 2018 года она бежала из Китая в Казахстан. В Казахстане ее задержали и поместили в СИЗО. Сауытбай обвинили в незаконном пересечении границы (ст. 392 УК). Она заявила, что была вынуждена бежать из Китая, поскольку опасалась за свою жизнь, и в Китае ей угрожает смертная казнь. Китай запросил выдачу Сауытбай. Ее показания на суде о пытках и жестоком обращении в так называемых «лагерях перевоспитания» в отношении, по крайней мере, к 2500 этническим казахам привлекли внимание казахстанской и международной общественности. В августе 2018 года Сауытбай приговорили к 6 месяцам пробационного контроля и освободили. Сауытбай подала заявление о получении убежища в Казахстане, однако получила отказ. После этого она обратилась в ООН с просьбой предоставить ей убежище в Швеции. В виду широкого общественного резонанса, которой получило дело Сауытбай, ООН способствовала получению убежища в Швеции для Сауытбай и ее семьи.
• Этнические казахи Мурагер Алимулы и Кастер Мусаханулы бежали из Китая в Казахстан в октябре 2019 года. Они приняли участие в пресс-конференции и рассказали о пытках и преследованиях этнических казахов в лагерях перевоспитания Синьцзяна. Ранее Министр иностранных дел Казахстана заявлял, что китайских лагерях «нет этнических казахов». Против Алимулы и Мусаханулы завели дело о незаконном пересечении границы (ст. 392 УК). Дело получило широкую общественную огласку в Казахстане и за его пределами. 21.01.2020 суд приговорил Мурагера Алимулы и Кастера Мусаханулы к году тюрьмы за незаконное пересечение границы.

• Кайша Аканкызы (Акан) – этническая казашка, которая в мае 2018 года бежала из Китая в Казахстан. Бегство было связано с опасениями, что она будет заключена в лагерь перевоспитания. В Казахстане Аканкызы приговорили к 6 месяцам условного заключения за незаконное пересечение границы (ст. 392 УК). Ее родственникам в Китае угрожали и требовали, чтобы Акан прекратила рассказывать о нарушениях прав человека в Синьцзяне.
  21.01.2021 в Алматы и Нур-Султане одновременно произошли нападения на Мурагера Алимулы и Кайшу Аканкызы (Акан). Алимулы получил 2 ножевых ранения, а также удары по голове. Аканкызы несколько раз ударили по голове, а также душили и волокли по земле. Нападавшие не взяли каких-либо ценных вещей или денег. Камеры видеонаблюдения, установленные в местах, где были совершены нападения, якобы «перестали работать» в момент нападения. Есть основания полагать, что к нападениям на Мурагера Алимулы и Кайшу Аканкызы причастны сотрудники КНБ Казахстана, чтобы запугать их и других беженцев, которые публично сообщают о масштабных нарушениях прав человека в Синьцзяне.
  Мурагер Алимулы, Кастер Мусаханулы, Кайша Аканкызыподали заявления о получении гражданства Казахстана, однако в апреле 2021 года получили отказ в связи с тем, что «незаконно» въехали в страну. Они опасаются, что их могут возвратить в Китай, где им грозят пытки и заключение «лагерь перевоспитания».
• Тлек Табарак в декабре 2017 года поехал учиться в Китай, однако не смог возвратиться обратно в Казахстан, поскольку правоохранительные органы Китая отобрали у него документы. Табарак опасался, что его могут заключить в лагерь перевоспитания и поэтому незаконно пересек границу, бежав из Китая в Казахстан. Против Табарака завели уголовное дело о незаконном пересечении границы (ст. 392 УК). Обвинение требовало выдворить Табарака за пределы Казахстана. В январе 2020 года суд принял решение осудить его к 6 месяцам лишения свободы без выдворения.

Преследованию и давлению также подвергаются активисты и родственники жертв политических репрессий в Китае, которые пытаются привлечь внимание к событиям в Синьцзяне.

Одним из таких протестующих является Байболат Кунболат. Его родного брата в 2018 году осудили в Китае на 10 лет заключения за комментарий в сети интернет, сделанный еще в 2012 году. Байболат Кунболат утверждает, что его брат в 2012 году находился в Казахстане на учебе и не мог сделать то, в чем его обвинили. Кунболат начал регулярно выходить на одиночные протесты с 2020 года. С февраля 2021 Кунболат и другие активисты начали ежедневно выходить на акции протеста возле консульства Китая в Алматы. 09.02.2021 его арестовали на 10 суток за «несанкционированный митинг» (ст. 488 КоАП). Позже Кунболат еще дважды подвергался аресту. Его неоднократно штрафовали за проведение акций.

Аккаунт Байболата Кунболата в Facebook, где регулярно публикуется информация о случаях неоправданного насилия со стороны сотрудников полиции против участников протестов под консульством Китая в Алматы, подвергается систематическим атакам. 24.03.2021 Facebook сообщил о масштабном противодействии деятельности китайских хакеров, которые шпионили за диссидентами и журналистами из Синьцзяна, живущими за пределами Китая, в том числе в Казахстане. Есть основания полагать, что Байболат Кунболат стал одной из жертв атак хакеров.

01.07.2021 во время очередной акции протеста сотрудники полиции задержали Байболата Кунболата, его жену Бакыт Жарыкбасову, а также его мать и несовершеннолетнюю племянницу. В результате жестокого обращения полицейских Жарыкбасова получила множественные ушибы на ногах и руках. В управлении полиции один из сотрудников полиции душил Жарыкбасову и сказал ей: «Кричи, если сможешь! Здесь никто тебя не услышит, и ты никому это не докажешь». Задержанных продержали в управлении полиции около 12 часов.

Акыткан Халида – 67-летняя этническая казашка. Ее сыновъя удерживались в лагере перевоспитания в Синцзяна, а после были осуждены к тюремным срокам. Как и Байболат Кунболат, Акыткан Халида участвует в акциях протеста возле консульства Китая в Алматы. 04.06.2021, во время задержания участников акции протеста, полицейский ударил Халиду, от чего она потеряла сознание.

Неоднократным задержаниям и штрафам за участие в акциях возле консульства Китая подвергались активисты Жамила Макен, Нурзат Ермекбай, Калиолла Акикат и Алтынай Арасан.

6. Преследование политических беженцев Мухтара Аблязова и Боты Джардемали

Мухтар Аблязов является фактическим лидером оппозиционного движения ДВК. Власти Казахстана считают, что ДВК «трансформировалось» в «Коше Партиясы». Поэтому власти Казахстана связывают Аблязова с обеими оппозиционными движениями. С 2001 года он подвергается преследованиям со стороны казахстанских властей. Аблязов главный оппонент Назарбаевского режима. Массовые репрессии против активистов в Казахстане связаны с их поддержкой политических, экономических и социальных реформ, которые предлагает Аблязов.

Мухтар Аблязов на протяжении многих лет вынужден жить за пределами Казахстана. 09.12.2016 Государственный совет Франции подчеркнул политический характер дела против Аблязова. 29.09.2020 Национальный суд Франции по вопросам убежища предоставил Мухтару Аблязову статус беженца. Французский суд отметил, что уголовные обвинения против Аблязова по делу БТА Банка, связанные с мошенничеством, являются политически мотивированными и используются как инструмент возмездия за его оппозиционную деятельность. Суд отметил, что «политическая деятельность г-на Аблязова все еще актуальна, и что его движение запрещено в Казахстане», а также, что «произвольные аресты, внесудебные задержания и пытки оппонентов в тюрьмах на самом деле являются методами, широко практикуемыми властями Казахстана».

Кроме того, французские судьи подчеркнули незаконные, внесудебные попытки казахстанских властей вмешаться в работу британской и французской судебной системы, а также внесудебные средства, направленные против Мухтара Аблязова.

Решение Французского Национального суда по вопросам убежища упомянуто в резолюции Европарламента от 11.02.2021. В Резолюции отмечено,что «основатель движения Демократический выбор Казахстана Мухтар Аблязов был заочно приговорен казахстанским судом к пожизненному заключению в нарушение права на защиту, отмечая системный и политический характер репрессивного аппарата Казахстана и злоупотребление им гражданским и уголовным правом».

Не сумев добиться экстрадиции Аблязова, казахстанские власти с помощью злоупотребления взаимной правовой помощью добились возбуждения уголовного расследования против него во Франции. В основе расследования лежит казахстанское уголовное дело БТА Банка, которое было признано французскими судами политически мотивированным. Следует отметить, что 29.09.2020 Национальный суд Франции по вопросам убежища подчеркнул: «одной лишь ссылки на британские гражданские решения (…) недостаточно для установления наличия серьезных оснований полагать, что г-н Аблязов является автором серьезного преступления общего права, совершенного в стране его происхождения… все факты и обвинения, вменяемые г-ну Аблязову в отношении предполагаемого массового мошенничества, совершенного в ущерб БТА банку, исходят или основаны на уголовных делах, возбужденных в Казахстане или в Российской Федерации, политический мотив которых был установлен во Франции Государственным советом и Интерполом, и поэтому исходят от инициатора преследования. (…) есть серьезные основания полагать, что гражданские и уголовные дела, возбужденные против г-на Аблязова под прикрытием действий БТА в Казахстане или в других иностранных юрисдикциях, на самом деле мотивированы политической целью».

Аблязов узнал об этом 05.10.2020, когда, уже получив статус беженца, был арестован. Через два дня он был освобожден под залог. Мухтар Аблязов сообщает, что в Париже регулярно замечает за собой слежку со стороны представителей казахстанских спецслужб и агентов режима. Слежку за ним осуществляют в т. ч. нанятые властями Казахстана шпионские агентства.

В сентябре 2020 года, сразу после решения французского правосудия о предоставлении Аблязову убежища, началась новая волна кампании дезинформации против оппозиционного политика. Факты указывают на то, что массовые информационные атаки были координированы казахстанскими властями. Публикации на французских информационных ресурсах появлялись одновременно или в минимальные промежутки времени, а также состояли из идентичных тем, месседжей и даже формулировок. Ключевой посыл очерняющей компании был в том, что «опасный преступник» Аблязов «не заслуживает» статуса беженца. Подобные публикации продолжают выходить на протяжении более года на франкоязычных информационных ресурсах правоконсервативной направленности, или же тех сайтах, где публикуются статьи с восхвалениями достижений властей Казахстана. Кампания по дезинформации реализуется, в частности, через такие веб-сайты, как Atlantico.fr [1], [2], Causier.fr [1], [2], Confluences.fr [1], [2], LaDiplomatie.fr, JuriGuide.com, EurasiaTimes.org. При этом данные сайты ссылаются друг на друга или же имеют общих авторов. Также для информационных атак используются безымянные блоги на разных СМИ. Примечательно, что сразу выхода данных очерняющих публикаций их перепечатывают государственные пропагандистские СМИ.

В июле 2021 года стало известно, что Мухтар Аблязов находится в списке лиц, за которыми Казахстан следил с помощью шпионской программы «Pegasus». Кроме Мухтара Аблязова Казахстан также заказал слежку против двух граждан Франции – Мартина Вийома и Квентина Гийме. Предполагается, что слежка была связана с делом Мухтара Аблязова. В 2017 году Квентин Гийме участвовал в организации публичной встречи Мухтара Аблязова во Франции с правозащитниками Amnesty International.

Разработчики программы «Pegasus» утверждают, что ее целью является контртеррористическая разведка. Однако благодаря расследованию международного консорциума журналистов расследователей (OCCRP) стало известно, что некоторые авторитарные государства использовали программу для шпионажа за своими политическими оппонентами и гражданскими активистами.

Исследователи отмечают, что в отличии от других государств, которые, как правило использовали программу в целях шпионажа за иностранцами, Казахстан вел слежку за собственными гражданами. Так, в списке лиц, за которыми Казахстан заказал слежку, премьер-министр Аскар Мамин, аким Алматы Бакытжан Сагинтаев, зять Нурсултана Назарбаева Тимур Кулибаев и даже нынешний Президент Касым-Жомарт Токаев, слежку за которым начали вести, когда он занимал должность спикера Сената. Власти Казахстана использовали «Pegasus» для слежки за правозащитниками (Бахытжан Торегожина) и журналистами (Бигельды Габдуллин и Серикжан Маулетбай).

Спецслужбы Казахстан во главе с главой КНБ Каримом Масимовым широко используют различные инструменты слежки за своими гражданами, а также прибегает к Интернет-цензуре. В частности, власти Казахстана применяют технологии китайской компании Hikvision для создания систем видеонаблюдения и «оцифровки» данных о своих гражданах. Данная компания находится под санкциями США.

С 2011 года в Казахстане начали внедрять проект «Электронная граница», который по заявлениям властей является более «мягким» аналогом китайского Great Firewall. Власти намерены обязать всех пользователей Интернета в Казахстане использовать цифровой «сертификат безопасности» на своих устройствах. Сертификат работает по технологии MITM (men-in-the-middle), которая позволяет читать трафик пользователя и предоставляет доступ к его персональным данным (в том числе к паролям). Крупнейшие мировые технологические компании блокируют работу сертификата, поскольку он нарушает конфединциальность пользователей.

В рамках дела Мухтара Аблязова, с массовым черным пиаром [1], [2], [3], [4], [5] в некоторых англоязычных медиа столкнулась и Бота Джардемали, политический беженец и юрист Мухтара Аблязова. В резолюции Европарламента от 11.02.2021 подчеркнуто, что власти Казахстана злоупотребляют Интерполом и международными механизмами правового сотрудничества для преследования и захвата документов Бота Джардемали.

В октябре 2019 года по просьбе Казахстана бельгийская полиция провела обыск в квартире Джардемали и допросила ее о юридической и правозащитной деятельности. Во время обыска присутствовали два неизвестных казахстанских чиновника, которые находились без присмотра полиции и фотографировали изъятые документы.

У Джардемали были изъяты компьютеры, мобильные телефоны и носители информации, а также документы, содержащие конфиденциальную и частную адвокатскую информацию. Она требует вернуть эти вещи, а ее запрос был направлен в Конституционный суд Бельгии для пересмотра дела по вопросу дискриминационного обращения с беженцем и юристом.

Джардемали находилась под наблюдением и подвергалась попытке похищения в Бельгии. По мнению бельгийского прокурора, исполнители преступления, скорее всего, связаны с властями Казахстана. 29.11.2019 Брюссельский суд приговорил трех человек, шпионивших за Джардемали, к двум годам лишения свободы, частично с условным сроком.

7. Преследование правозащитников

Власти Казахстана усилили преследования членов правозащитных движений «Qaharman», «405», «BostandyQ Kz», «Femina Virtute», «Veritas», «Elimay», «Article 14». Правозащитники активно участвовали в подготовке резолюции Европарламента, предоставляя евродепутатам информацию о политических преследованиях. Они собирали информацию о нарушителях прав человека в Казахстане и призывали к введению персональных санкций против них. Также правозащитники проводили публичный сбор средств для оплаты политически мотивированных штрафов и оказания гуманитарной помощи семьям политических заключенных.

Уголовное дело «о финансировании экстремизма»

Правозащитники проводили публичный сбор средств для помощи семьям жертв политических репрессий. Из собранных средств проводилась оплата адвокатских услуг, политически мотивированных штрафов, а также предоставлялась гуманитарная помощь семьям политзаключенных. Власти расценили это как «финансирование деятельности радикальных сторонников экстремистских движений ДВК и «Коше Партиясы». Каспи Банк, в нарушение банковской тайны, предоставил полиции и КНБ банковскую информацию о денежных пожертвованиях и переводах, к которым имели отношение правозащитники. 26.12.2020 в секретном порядке было заведено уголовное дело по ст. 258 («финансирование террористической или экстремистской деятельности»).

На данный момент казахстанское следствие считает «причастными к совершению этого уголовного преступления» 16 лиц:

• правозащитники Райгуль Садырбаева («Elimay»), Дана Жанай («Qaharman»), Анна Шукеева (движение «405») и ее муж Бауржан Атузбаев, Бибигуль Имангалиева («Article 14»);
• бывшие политзаключенные, которые ранее были осуждены к ограничению свободы: Гульзипа Джаукерова, Жазира Демеуова, ее брат Садвакас Демеуов и дочь Асем Шайхазимова;
• родственники политзаключенных: Шара Оралбаева, жена политзаключенного Асхата Жексебаева; мать политзаключенного Кайрата Клышева Назира Нурмаганбетова и его супруга Жанар Сарыкулова;
• активисты Нурбол Онерхан и Ракила Бекназарова, а также общественный деятель Жасарал Куанышалин;
• филантроп и общественный деятель Барлык Мендыгазиев. Согласно материалам следствия, Барлык Мендыгазиев и оппозиционный политик Мухтар Аблязов предоставляли активистам денежные средства, тем самым «финансируя экстремистские организации» ДВК и «Коше Партиясы».

20.01.2021 суд г. Алматы на закрытом судебном заседании санкционировал личный обыск фигурантов уголовного дела. Правозащитницы подали апелляцию на решение суда. Апелляционные жалобы были отклонены. Правозащитниц даже не проинформировали о дате рассмотрения жалоб. Тем самым было нарушено их право на защиту.

Всем обвиняемым, в том числе правозащитницам Райгуль Садырбаевой, Дане Жанай, Анне Шукеевой и Бибигуль Имангалиевой, грозит от 7 до 12 лет тюрьмы с конфискацией имущества. Таким образом, власти квалифицируют правозащитную деятельность как «пособничество экстремизму».

Другие случаи преследования правозащитников

• Правозащитные активисты движения «BostandyQ Kz» Дарын Хасенов, Нургуль Калуова и Жанат Жамалиев на протяжении 7 месяцев удерживались в СИЗО по обвинению в участии в экстремистской организации (ч. 2, ст. 405 УК). Они состояли в правозащитном чате в «Telegram», фиксировали неоправданное насилие со стороны сотрудников полиции, освещали массовые произвольные задержания мирных протестующих и политически мотивированные судебные процессы, а также призывали международную общественность обратить внимание на системные нарушения прав человека в Казахстане и ввести персональные санкции против нарушителей прав человека. В материалах уголовного дела указано, что «…обращение к зарубежным политикам наложить санкции на известных политических лидеров страны есть не что иное, как подрыв позиций и авторитета правящих лидеров». Хасенову угрожали, что также посадят за решетку его беременную жену, если он не признается в участии в «Коше Партиясы».
  В начале июня 2021 года Жаната Жамалиева приговорили к 1 году ограничения свободы, а Дарына Хасенова и Нургуль Калуову – к 1,5 годам ограничения свободы. Калуову признали виновной том, что она «в социальной сети «Telegram», опубликовала фотографию М. Аблязова с заголовком «Хочу такого премьера министра в нашей Парламентской Республике». Дарыну Хасенову инкриминировали то, что он продавал футболки через Telegram с надписью: «Всех не посадишь». Всем трем правозащитникам суд запретил заниматься общественной и политической деятельностью на протяжении 3 лет.

• Систематическим преследованиям и давлению подвергается правозащитница правозащитного движения «Femina Virtute» Улболсын Турдиева. Турдиеву уволили с работы за ее правозащитную деятельность. Ее несколько раз штрафовали за якобы клевету (последний раз 09.06.2021 на нее наложили штраф в размере 525 тысяч тенге – около 1000 евро). Также Турдиеву неоднократно задерживали за участие в мирных акциях протеста. За участие в мирной акции 20.04.2021 она была арестована на 15 суток. В знак протеста против силового произвольного задержания и ареста Турдиева объявила голодовку.
  17.07.2021, в день проведения мирной акции протеста, сотрудники полиции задержали Улболсын Турдиеву с применением грубой физической силы. Правозащитницу задержали в связи с репостом публикации в Facebook о превышении служебных полномочий сотрудниками полиции и незаконной слежке за активистами в г. Актау. Не выдержав физического и психологического насилия со стороны сотрудников КНБ и полиции, Турдиева предприняла попытку самоубийства. Она порезала себе вены. Однако вместо госпитализации Турдиеву доставили в суд и осудили на 20 суток административного ареста по делу о репосте публикации в Facebook с разоблачением незаконных действий сотрудников полиции. Турдиева была лишена права на адвокатскую защиту – к ней не допустили ее адвоката. В отношении Улболсын Турдиевой расследуется уголовное дело об «участии в экстремистской организации» (ч. 2, ст. 405 УК).

• Арестам и допросам по уголовным делам подвергаются правозащитники правозащитного движения «Veritas» Алия Жакупова, Алма Нурушева, Гульжанат Темирхан, Роза Мусаева и Назым Серикпекова. 11.08.2021 Алия Жакупова былаосуждена на 2 года ограничения свободы по обвинению в «участии в экстремистской организации» (ч. 2, ст. 405 УК). С декабря 2020 года она находилась под домашним арестом. Европейский парламент в резолюции, принятой в феврале 2021 года, призвал прекратить политически мотивированное преследование Жакуповой. Назым Серикпекова также проходит по ч. 2, ст. 405 УК в качестве свидетеля с правом на защиту. Это значит, что в любой момент она может стать подозреваемой по политически мотивированному уголовному делу.
  Ранее, 17.10.2020 и 24.10.2020, правозащитницы движения «Veritas» Алия Жакупова, Алма Нурушева, Назым Серикпекова и Гульжанат Темирхан были подвергнуты произвольному задержанию в связи с тем, что они осуществляли сбор гуманитарной помощи для семей жертв политических репрессий.

• Правозащитного активиста Абайбек Султанов («Article 14») пытались отравить сотрудники полиции. 30.10.2020 Султанов подвергся произвольному задержанию, его увезли на допрос. После допроса полицейские отвезли его на съемную квартиру и сказали, что он должен там переночевать. Султанова заставили заплатить за аренду квартиры, которую нашли для него полицейские. Квартира использовалась для его незаконного задержания. Под утро у Султанова начали проявляться признаки отравления (слабость и тошнота). Оказалось, что в квартире была утечка газа. Султанов считает, что утечка газа была специально спровоцирована сотрудниками полиции. 14.05.2021 Султанов был осужден на 1 год ограничения свободы и 3 годам запрета на общественную и политическую деятельность по обвинению в «участии в экстремистской организации» (ч. 2, ст. 405 УК).

• В 2020-2021 годах руководство и сотрудники казахстанских колоний подали против правозащитницы Елены Семеновой 16 исков о «защите чести, достоинства и деловой репутации» (ст. 143 Гражданского кодекса). Иски поданы в ответ на публикации Елены Семеновой полученной от заключенных информации о систематических пытках в местах заключения в Казахстане. Елена Семенова погрузла в судебных тяжбах, из-за чего ее правозащитная деятельность фактически приостановлена. Казахстанские суды уже удовлетворили 9 исков представителей колоний против Семеновой, а 7 исков оставлены без рассмотрения. Казахстанские суды потребовали, чтобы Семенова опровергла свои публикации о пытках в Казахстане, а также взыскали из правозащитницы в сумме более 335 631 тенге (около 700 евро).
  16.06.2021 один из исков против Елены Семеновой был отозван. Более того, 06.08.2021 Комитет уголовно-исполнительной системы МВД РК (КУИС) подписал меморандум о сотрудничестве с Общественным объединением «Мы против пыток», которое возглавляет Елена Семенова. Меморандум предусматривает создание мониторинговой группы для фиксирования случаев нарушения прав заключенных и следственно арестованных. Елена Семенова будет входить в мониторинговую группу. Позитивные изменения в деле правозащитницы стали возможны благодаря международному давлению и мирным протестам против пыток и жестокого обращения в местах лишения свободы, которые регулярно проводят казахстанские активисты.

• Министерство юстиции Казахстана систематически препятствует правозащитнице Анне Шукеевой в регистрации  правозащитной организации «Фонд защиты прав человека «405». Шукеева уже получила 8 официальных отказов от государства. Правозащитница заявляет, что представители государственных органов постоянно «находят» мелкие технические ошибки в заявке на регистрацию. Например, госорганы указывают на «разночтение в полном и сокращенном наименовании организации» или же имеют замечания к особенностям написания текста устава организации на казахском языке.
  Ранее, 12.10.2020, Анна Шукеева в отместку за свою правозащитную деятельность была приговорена к штрафу приблизительно в 140 евро по обвинению в «оскорблении представителя власти» (ст. 378 УК). В настоящий момент против нее открыто уголовное дело по обвинению в «финансировании террористической или экстремистской организации» (ст. 258 УК) за сбор помощи жертвам политических репрессий и оплату политически мотивированных штрафов.
  Отказ в государственной регистрации получили также правозащитные организации «Фонд защиты прав человека «Veritas» и «Фонд защиты прав человека «Article 14». В обеих случаях Министерство юстиции якобы нашло технические нарушения в заявлениях на регистрацию. При этом «Фонд защиты прав человека «Article 14» получил отказ в регистрации практически сразу после подачи заявления – через 3 дня.

8. Политические убийства

С февраля по ноябрь 2020 года пять оппозиционных активистов погибли после арестов, уголовного преследования, пыток и слежки со стороны КНБ в отместку за участие в митингах и поддержку оппозиционных движений ДВК и «Коше Партиясы». Факты позволяют охарактеризовать данные случаи как политические убийства, которые стали результатом репрессивной политики авторитарного государства в отношении членов гражданского общества и оппозиции. Резолюция Европейского парламента от 11.02.2021 года указывает на случаи: Дулата Агадила, Аманбике Хайроллы, Серика Оразова, Гарифуллы Ембергенова и Жанболата Агадила.

• В феврале 2020 года был убит известный правозащитник и блогер Дулат Агадил. Он был одним из основателей «Коше Партиясы». Агадил умер в СИЗО г. Нур Султан через несколько часов после ночного ареста. Члены семьи и активисты сняли на видео многочисленные синяки и ссадины на теле Дулата Агадила, которые свидетельствует о применении к нему пыток и жестокого обращения. Камеры в СИЗО зафиксировали, как сотрудники изолятора намеренно лишают умирающего Агадила своевременной медицинской помощи.
  29.02.2020, не дожидаясь результатов судебно-медицинской экспертизы, президент Касым-Жомарт Токаев заявил следующее: «Я могу с полной уверенностью заявить, что, к сожалению, активист Агадил умер в результате сердечной недостаточности. Говорить иначе – значит отрицать правду».
  Члены семьи Дулата Агадила утверждают, что у него никогда не было проблем с сердцем и он не жаловался на боли в области сердца. Поэтому они категорически отрицают, что Агадил умер из-за болезни сердца. Мать Агадила Гульбараш Жолмухамбетова считает, что своим заявлением президент Токаев оказал давление на следователей и подтолкнул следствие в определенном направлении. Она называет смерть своего сына «политическим убийством». «Он не преступник. Его вина в том, что он говорил правду. Я считаю, что в его смерти виноваты [Нурсултан] Назарбаев, [Касым-Жомарт] Токаев, [Карим] Масимов, Ерлан Тургумбаев», – заявила мать Дулата Агадила.

• Одним из главных свидетелей по делу об убийстве Агадила был его 17-летний сын Жанболат Агадил. 10.11.2020 Жанболат был убит. Власти развернули пропагандистскую кампанию, утверждая, что Жанболат погиб в результате бытового конфликта. Однако факты указывают на то, что к убийству могут быть причастны спецслужбы. Власти провели быстрый судебный процесс по делу об убийстве Жанболата Агадила. Судья Кыдырбек Альхожаев препятствовал надлежащему освещению и наблюдению за судебным процессом. В частности, судья предупреждал о необходимости «просить разрешения на видеосъемку» и спрашивал журналистов «почему они приходят на каждое заседание». В апреле 2021 года 4 обвиняемых были осуждены к тюремным срокам от 3 до 10,5 лет. На судебном процессе адвокаты обвиняемых заявили, что признательные показания из их подзащитных были получены путем угроз и давления. Мать одного из осужденных заявила, что следователи избивали ее сына, чтобы получить от него признательные показания.

• Безнаказанность сотрудников правоохранительных органов и спецслужб приводит к новым трагическим событиям, что подтверждается смертью оппозиционных активистов Аманбике Хайроллы, Серика Оразова и Гарифуллы Ембергенова. Например, 15.05.2020 сотрудник полиции Рамазан Калиев пытался задержать 68-летнего Оразова, удерживал его силой, отталкивал и не пускал в свой дом. Сын пострадавшего сообщил, что, когда Серик Оразов попытался войти в здание, полицейский схватил его за шею, применив удушающий прием. Сразу после этого Оразов упал и умер, даже не добравшись до квартиры.

Бюро Государственного департамента США по Южной и Центральной Азии, директор Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ Ингибьёрг Сольрун Гисладоттир, глава Программного офиса ОБСЕ в Нур-Султане и посол США в ОБСЕ Джеймс С. Гилмор выразили глубокую обеспокоенность по поводу смерти в СИЗО активиста Дулата Агадила и призвали к проведению полного и всестороннего расследования. Эти просьбы были проигнорированы Генеральной прокуратурой, Министерством внутренних дел и президентом Касым-Жомартом Токаевым. Власти саботируют расследования и покрывают преступников.

Эта проблема освещена в срочной резолюции Европейского парламента по правам человека в Казахстане от 11.02.2021. Депутаты Европарламента призвали власти ЕС рассмотреть возможность введения персональных санкций в отношении лиц, ответственных за грубые нарушения прав человека в Казахстане.

• 27.06.2021 в Жанаозене погиб 33-летний Галымжан Кенжебаев. Он был сыном Базарбая Кенжебаева, который в декабре 2011 года во время Жанаозенских событий погиб вследствие полученных в изоляторе временного содержания пыток. Смерть Галымжана Кенжебаева – очередной случай, который имеет основания характеризироваться как политическое убийство.
  16.12.2011-17.12.2011 в Жанаозене полиция расстреляла нефтяников, которые на протяжении 7 месяцев проводили мирную акцию протеста с требованием повышения заработной платы и улучшения условий труда. По официальным данным, было убито не менее 17 человек, а по неофициальным – около 70 человек. Тогда полицейские задержали и жестоко избили Базарбая Кенжебаева: он получил разрывы внутренних органов. Его сын Галымжан Кенжебаев обвинял режим Назарбаева в убийстве отца и пытках бастующих нефтяников Жанаозена.
  По имеющейся информации, 26.06.2021 Галымжан Кенжебаев был избит неизвестными (полиция утверждает, что Галымжана избил его знакомый). 27.06.2021 Галымжана госпитализировали и сделали операцию на голове. В тот же день к Галымжану Кенжебаеву, который не восстановился после операции и не был выписан из больницы, приехали полицейские и увезли его в участок.
  По версии департамента полиции Мангистауской области, 27.06.2021 Галымжан Кенжебаев и другой участник драки «были приглашены в отдел полиции для дачи разъяснения», после чего их допросили, составили протокол об административном нарушении «по факту причинения вреда здоровью» и отпустили. МВД заявляет, что Галымжан Кенжебаев умер не в полицейском участке, и отрицает применение к нему пыток. Официальной причиной смерти Галымжана названа «острая сердечно-сосудистая недостаточность». Именно эту причину смерти ранее называли прокуратура, МВД и сам Президент Токаев в деле погибшего в СИЗО Дулата Агадила.
  В декабре 2014 года умерла 24-летняя дочь Базарбая Кенжебаева – Асем Кенжебаева. Она регулярно давала интервью и показания о том, как ее отец и другие задержанные протестующие умирали в результате пыток во время Жанаозенских событий. Официальной причиной смерти Асем была назвала болезнь легких и отек мозга. Детальные обстоятельства смерти остаются невыясненными.

Комитет Национальной Безопасности (КНБ) – главный репрессивный орган власти в Казахстане, участвует в преследованиях и пытках политических оппонентов. В том числе КНБ причастно к преследованию и давлению на правозащитников.

Предшественником КНБ был КГБ СССР. КНБ фактически взял на себя многие функции КГБ советского периода. Сотрудники КНБ организовывают пытки людей, нарушают свободу слова и свободу собраний, фабрикуют уголовные дела и даже участвуют в политически мотивированных убийствах.

Согласно законодательству [1], [2], КНБ управляет единой системой органов национальной безопасности. Широкие полномочия КНБ позволяют ему вмешиваться во все сферы жизни общества и государства.

В каждом политически мотивированном уголовном и административном деле сотрудники КНБ официально, а чаще неофициально, отдают приказы местной полиции или прокуратуре начать расследование. Сотрудники КНБ также регулярно вмешиваются в решения судей и приказывают им выносить конкретные решения.

Председатель КНБ, должность которого Масимов занимает с сентября 2016 года, назначается президентом. Он наделен всей полнотой власти в этом учреждении. Существующая политическая система и иерархическая структура организации позволяют Масимову отдавать прямые приказы о политически мотивированных преследованиях и иметь прямой контроль над всеми государственными исполнителями нарушений прав человека по политически мотивированным делам.

9. Выводы и рекомендации

Казахстан не выполняет резолюцию Европейского парламента

Власти Казахстана последовательно игнорируют рекомендации срочной резолюции Европарламента от 11.02.2021 о ситуации с правами человека в стране. При этом широко используют пропаганду и лоббистов как внутри, так и на международной арене для создания иллюзии «реформ и демократических преобразований».

В своей резолюции Европарламент дал властям Казахстана множество рекомендаций касательно устранения грубых нарушений гражданских и политических прав, в частности: о проблемах политических преследований (рекомендации № 2, № 3, № 4, № 5, № 7, № 16, № 17); о проблеме пыток (рекомендация № 19); о необходимости проведения демократических реформ (рекомендация № 6) и соблюдения международных соглашений по правам человека (рекомендация № 1), о подавлении свободы СМИ и Интернета № 10; о давлении на НПО, профсоюзы и правозащитные движения (рекомендации № 8, № 9, № 11, № 12).

Из всех этих рекомендаций частично выполнены только две – №3 и №19. В пункте №3 были перечислены 21 политический заключенный. Из них из заключения освободили только 6 (Нургуль Калуова, Дарын Хасенов, Еркын Сабаншиев, Жанат Жамалиев, Асель Онланбеккызы и Асет Абишев). При этом всех их, кроме Асета Абишева, не реабилитировали, а, напротив, осудили к ограничению свободы. В пункте №19 содержится призыв искоренить пытки и жестокое обращение в местах лишения свободы. Подписание меморандума о сотрудничестве между общественным объединением «Мы против пыток» и КУИС может стать шагом на пути к этому. Все остальные рекомендации остаются невыполненными и, более того, власти Казахстана отрицают необходимость их выполнения.

«Слышащее государство» Токаева закончилось так и не начавшись. Власти Казахстана продолжают в массовом порядке выдвигать уголовные обвинения в «экстремизме» за участие в мирных митингах, «наличие оппозиционно настроенных политических убеждений» и «подрыв уважения к власти». Тем самым открыто игнорируется призыв Европарламента обеспечить политический плюрализм и конкуренцию в Казахстане.

На момент принятия резолюции в Казахстане насчитывалось 26 политзаключенных. По состоянию на 01.02.2021 их 22 (остальные приговорены к ограничению свободы – им запрещена любая общественная деятельность). С момента принятия резолюции в Казахстане появились новые политзаключенные, в частности: Жанибек Жунусов, Бекижан Мендыгазиев, Наталья Даулетьярова, Бауржан Джусупов, Ринат Баткаев, Асылхан Жаубатыров, Ерулан Амиров. Примечательно, что власти Казахстана систематически отказывают в освобождении политических заключенных Алмата Жумагулова и Кенжебека Абишева, по которым уже неоднократно была реакция ЕС и США. В 2020 и 2021 гг. по настоянию прокуратуры им несколько раз отказали в освобождении. Власти никак не реагируют надлежащим образом на жалобы политзаключенных Асета Абишева, Кенжебека Абишева и Аскара Кайырбека о применении к ним пыток и жестокого обращения.

На момент принятия резолюции правозащитники насчитывали 77 уголовно преследуемых казахстанцев по «экстремистским обвинениям». По состоянию на 01.09.2021 их 50, однако большое количество политически преследуемых было приговорено к ограничению свободы. Например, с июня 2020 по февраль 2021 было оглашено 20 приговоров к ограничению свободы по делам об «экстремизме». А только за январь-август 2021 года такие приговоры получили 27 активистов. Казахстанские суды запретили им ходить на митинги, осуществлять общественную либо волонтерскую деятельность, быть членами общественных организаций, пользоваться соцсетями. Это указывает на то, что властями движет страх перед протестным потенциалом и желание парализовать общественную деятельность всех наиболее активных граждан.

Кроме того, после принятия резолюции Европарламента власти Казахстана ужесточили «экстремистские» статьи, по которым преследуют инакомыслящих. Ранее большинство приговоров за поддержку оппозиционных движений ДВК и «Коше Партиясы» были в рамках ч. 2, ст. 405 УК («участие в деятельности экстремистской организации» – до 2 лет ограничения либо лишения свободы). После принятия резолюции в Казахстане оглашено уже 7 приговоров по более жесткой статье – ч. 1, ст. 405 («организация деятельности экстремисткой организации» – до 6 лет ограничения либо лишения свободы). Также минимум двое человек ожидают суда по этой статье.

После принятия резолюции власти Казахстана сняли с лидеров оппозиционного движения «Коше Партиясы» обвинения в «создании, руководстве или участии в экстремистской группе» (ст. 182), по которым им грозило до 17 лет лишения свободы. Однако при этом в отместку за оказание финансовой помощи активистам было развернуто масштабное уголовное преследование против филантропа Барлыка Мендыгазиева, его родственников и коллег.

Власти Казахстана пресекли очередные «красные линии» в виде политических убийств и даже не декларируют намерений выполнить рекомендацию о проведении надлежащего и тщательного расследования.

Казахстанский режим отбеливает свою репутацию, чтобы спастись от санкций

Казахстанский режим продолжает систематически осуществлять политические репрессии и подавлять права на свободу мнений, собраний, ассоциаций, право на справедливый суд, право на защиту от пыток. При этом режим пытается не допустить международной огласки этих преступлений, а также прилагает усилия для остановки кампании по введению персональных санкций. С этой целью казахстанский МИД, офис омбудсмена и администрация Президента активно занимаются отбеливанием репутации и международного имиджа режима.

Только за июнь-июль 2021 года представители Казахстана осуществили такие визиты в ЕС и США: визит Специального представителя Президента Казахстана Ержана Казыханова в Великобританию, США и Бельгию; визит Министра иностранных дел Мухтара Тлеуберди в Испанию; визит омбудсмена Эльвиры Азимовой в Бельгию, а также ее встречи со Специальными представителями ЕС по Центральной Азии и по правам человека, с представителями программы развития ООН.

Во время данных визитов и встреч казахстанские чиновники дезинформировали своих партнеров о «достижениях» в проведении демократических реформ, хотя на самом деле эти «реформы» концептуально противоречат требованиям ООН, ЕС и ОБСЕ.

Кроме того, с целью остановки международной огласки фактов грубых нарушений прав человека, КНБ и МВД уголовно преследуют активистов и правозащитников, которые призывают ввести персональные санкции против представителей режима Назарбаева. Именно за эти действия в СИЗО были отправлены, например, активисты Асылхан Жаубатыров и Жанибек Жунусов, а также возбуждено уголовное дело против как минимум 15 членов казахстанских правозащитных движений.

Рекомендации

Мы, члены правозащитной группы #ActivistsNotExtremists – Фундация «Открытый Диалог», Итальянская Федерация по правам человека, Правозащитный Фонд «Qaharman», правозащитные движения «405», Freedom Kazakhstan Foundation, «Bostandyq Kz», «Veritas», «Femina Virtute», «Article 14», «Elimay», Общественное объединение «Мы против пыток», а также правозащитная организация «Ар.Рух.Хак» (рус. «Совесть. Дух. Истина») призываем органы ЕС и демократические государства принять срочные меры, чтобы остановить масштабные политические репрессии и преступления против прав человека в Казахстане. Мы выделили 5 приоритетных направлений, в рамках которых представляем наши рекомендации:

1. Делегация ЕС в Казахстане должна в соответствии с пунктами №21-26 резолюции Европарламента от 11.02.2021 продвигать и поддерживать защиту права человека в Казахстане реальными действиями.

Европарламенту при участии гражданского общества и дипломатов ЕС необходимо провести консультации по выполнению дипломатами ЕС рекомендаций резолюции Европарламента от 11.02.2021 касательно защиты прав человека в Казахстане.

Призываем ЕСВС и Делегацию ЕС:

• Организовывать регулярные и недискриминационные консультации с местным гражданским обществом и правозащитниками, в том числе во время двусторонних встреч высокого уровня ЕС-Казахстан (например, ежегодный Диалог ЕС-Казахстан по правам человека, Совет сотрудничества ЕС-Казахстан или Форум гражданского общества ЕС-Центральная Азия). Такие консультации способствовали бы сбору независимой и всеобъемлющей информации о проблемах прав человека и коррупции в стране.
• Регулярно встречаться с представителями гражданского общества и правозащитниками и оказывать им публичную поддержку; выступить публично в защиту активистов и правозащитников которых преследуют за информирование международного сообщества о нарушении прав человека в Казахстане.
• Предать гласности случаи произвольного задержания, пыток и жестокого обращения, а также нарушения права на свободу слова и собраний, тем самым препятствуя практике так называемой «молчаливой дипломатии».
• Посещать политически мотивированные судебные процессы, онлайн или лично, и посещать политических заключенных в местах лишения свободы либо на месте, либо запросив видеозвонок в компетентные органы.

2. Прямое финансирование независимых активистов на передовых позициях:

• Обратиться к Еврокомиссии с просьбой оказать прямую поддержку местному гражданскому обществу, рассмотрев вопрос о выделении дополнительных грантовых средств независимым организациям, в частности местным и молодым правозащитным группам, осуществляющим мониторинг прав человека в рамках Европейского инструмента в области демократии и прав человека (ЕИДПЧ), особенно учитывая, что в настоящее время Представительство ЕС работает только с НПО, поддерживающими правительство.

3. Заставить правительство соблюдать свои обязательства перед ЕС:

• Требовать от властей Казахстана безотлагательного выполнения рекомендаций, содержащихся в срочной резолюции ЕП от 11.02.2021 (2021/2544(RSP)), в частности, немедленного и безоговорочного освобождения всех политических заключенных, прекращения всех форм политического преследования правозащитников, филантропов, мирных демонстрантов и сторонников мирных оппозиционных движений «Демократический выбор Казахстана» (ДВК) и «Коше Партиясы», признанных властями «экстремистскими» и «иностранными» организациями по решению тайного суда и без возможности обжалования. Прекратить преследование активистов оппозиции, которых преследуют под ширмой борьбы с экстремизмом.
• Требовать от властей Казахстана обеспечения надлежащего расследования гибели оппозиционных активистов, привлечь виновных к ответственности, а также обеспечить участие международной общественности в расследовании.

4. Пора использовать жесткие меры и не уклоняться от санкций:

• Поддержать требование гражданского общества о введении персональных санкций против высших должностных лиц Казахстана, ответственных за грубые нарушения прав человека в стране (например, список потенциальных целей можно найти в отчете «Слуги режима»). Рассмотреть вопрос о введении персональных санкций против представителей правоохранительных органов и высших должностных лиц (в частности, председателя Комитета национальной безопасности, председателя Совета безопасности и первого президента Казахстана, министра внутренних дел, генерального прокурора), ответственных за политические убийства, пытки, масштабные преследования участников мирных протестов, правозащитников в стране.
• Подтвердить недавно принятую ЕП резолюцию AFET (2021/2563(RSP)) в пользу целевых санкций против коррумпированных чиновников, а также активного участия гражданского общества в процессе составления списков и создания механизма защиты свидетелей.

5. Выступить против автократического сотрудничества между Китаем и Казахстаном:

• Обратить внимание властей Казахстана на срочную необходимость гарантировать безопасность этнических казахов, уйгуров и всех тех, кто ищет информацию или мирно протестует перед представительствами Китая в Казахстане в поддержку своих родственников, несправедливо задержанных в концентрационных лагерях Синьцзяна, находясь на территории Казахстана.
• Учитывая, что Казахстан использует китайский опыт и технологии интернет-цензуры и слежки за оппозиционными активистами, демократические государства должны блокировать возможность доступа и продажи властям Казахстана программ и оборудования для осуществления слежки.
• Обратиться к властям Казахстана с требованием воздержаться от любых актов запугивания, произвольного задержания или насилия в отношении них и предпринять все возможные шаги для предоставления этническим казахам или другим политически преследуемым меньшинствам, бежавшим из китайских концентрационных лагерей, политического убежища или вида на жительство.