Горячие темы:

Международная техническая помощь в Украине: история вопроса

Международная техническая помощь (МТП) – ресурсы и услуги, которые в соответствии с международными договорами Украины предоставляются донорами на безоплатной и безвозвратной основе с целью поддержки Украины. Украина привлекает МТП в виде:

  • любого имущества, необходимого для обеспечения выполнения заданий проектов, которое ввозится или приобретается в Украине;
  • работ и услуг;
  • прав интеллектуальной собственности;
  • финансовых ресурсов в национальной или иностранной валюте;
  • других ресурсов, не запрещенных законодательством.

Состояние технико-экономического сотрудничества Украины со странами и международными организациями

МТП предоставляется Украине на безоплатной и безвозвратной основе странами-донорами и международными организациями с 1992 года. Помощь предоставляется Украине практически во всех сферах экономики и общественной жизни странами-донорами и международными организациями.

В рамках предоставления Украине международной технической помощи сотрудничество осуществляется с 15 странами, Европейским Союзом и свыше 20 международными организациями.

Наибольшими донорами для Украины были и остаются Соединенные Штаты Америки и Европейский Союз. Другими донорами является Канада, ФРГ, Нидерланды, Швеция, Швейцария, Япония, Дания, а также организации системы ООН, Мировой банк, ЕБРР и ОЭСР.

Основные организационно-правовые принципы технического сотрудничества со странами-донорами и международными организациями на сегодняшний день регулируются 18 рамочными международными договорами Украины и международными договорами по внедрению программ сотрудничества в различных сферах экономики. Цели и задания помощи согласуются  как на межправительственном, так и на межведомственном уровнях.

Ежегодно договорно-правовая база сотрудничества развивается. Так, только в течение 2012 года подписано 16 программных и проектных документов по вопросам технического сотрудничества с ЕС, США, ФРГ, КНР, Швецией, а также МБРР.

20 октября 2011 года Кабинетом Министров Украины была одобрена Концепция планирования, привлечения, эффективного использования и мониторинга международной технической помощи и сотрудничества с международными финансовыми организациями, которая является основой для подготовки новой Стратегии привлечения международной технической помощи и сотрудничества с международными финансовыми организациями.

В соответствии с упомянутой Концепцией, ключевыми приоритетами экономического и социального развития Украины на 2013-2016 годы, реализация которых будет нуждаться в привлечении международной технической помощи и финансовых ресурсов МФО, будут:

  • содействие созданию условий для экономического и социального развития;
  • модернизация транспортной, муниципальной и энергетической инфраструктуры;
  • развитие высокотехнологичного производства;
  • энергосбережение и энергоэффективность;
  • развитие агропромышленного комплекса и комплексное развитие сельских территорий;
  • развитие внутреннего рынка;
  • повышение социальных стандартов;
  • усиление роли регионов в обеспечении развития экономики и повышение ответственности за решение социальных проблем;
  • усовершенствование системы государственного управления;
  • защита прав и свобод граждан, укрепление законности;
  • управление государственными границами Украины и поддержка реализации миграционной политики.

За все годы сотрудничества донорами выделено свыше 8 миллиардов долларов США. С 1996 года осуществлена государственная регистрация 2771 проекта технической помощи. Ежегодно Украина получает технической помощи ориентировочно на 500 млн. долл. США.

Значительная активизация проектов МТП состоялась в 2011 году (с 48 до 80 проектов) и ежегодно количество таких проектов увеличивалось практически в 2 раза.

По состоянию на 1 июля 2014 года внедряется 321 проект МТП общей контрактной стоимостью свыше 3,4 млрд. долл. США (из них фонд «Укрытие» свыше 2,2 млрд. евро), 145 из которых начаты в 2012 году. На рисунке изображен перечень организаций, которые предоставляют Украине МТП.