Международная техническая помощь (МТП) – ресурсы и услуги, которые в соответствии с международными договорами Украины предоставляются донорами на безоплатной и безвозвратной основе с целью поддержки Украины. Украина привлекает МТП в виде:
- любого имущества, необходимого для обеспечения выполнения заданий проектов, которое ввозится или приобретается в Украине;
- работ и услуг;
- прав интеллектуальной собственности;
- финансовых ресурсов в национальной или иностранной валюте;
- других ресурсов, не запрещенных законодательством.
Состояние технико-экономического сотрудничества Украины со странами и международными организациями
МТП предоставляется Украине на безоплатной и безвозвратной основе странами-донорами и международными организациями с 1992 года. Помощь предоставляется Украине практически во всех сферах экономики и общественной жизни странами-донорами и международными организациями.
В рамках предоставления Украине международной технической помощи сотрудничество осуществляется с 15 странами, Европейским Союзом и свыше 20 международными организациями.
Наибольшими донорами для Украины были и остаются Соединенные Штаты Америки и Европейский Союз. Другими донорами является Канада, ФРГ, Нидерланды, Швеция, Швейцария, Япония, Дания, а также организации системы ООН, Мировой банк, ЕБРР и ОЭСР.
Основные организационно-правовые принципы технического сотрудничества со странами-донорами и международными организациями на сегодняшний день регулируются 18 рамочными международными договорами Украины и международными договорами по внедрению программ сотрудничества в различных сферах экономики. Цели и задания помощи согласуются как на межправительственном, так и на межведомственном уровнях.
Ежегодно договорно-правовая база сотрудничества развивается. Так, только в течение 2012 года подписано 16 программных и проектных документов по вопросам технического сотрудничества с ЕС, США, ФРГ, КНР, Швецией, а также МБРР.
20 октября 2011 года Кабинетом Министров Украины была одобрена Концепция планирования, привлечения, эффективного использования и мониторинга международной технической помощи и сотрудничества с международными финансовыми организациями, которая является основой для подготовки новой Стратегии привлечения международной технической помощи и сотрудничества с международными финансовыми организациями.
В соответствии с упомянутой Концепцией, ключевыми приоритетами экономического и социального развития Украины на 2013-2016 годы, реализация которых будет нуждаться в привлечении международной технической помощи и финансовых ресурсов МФО, будут:
- содействие созданию условий для экономического и социального развития;
- модернизация транспортной, муниципальной и энергетической инфраструктуры;
- развитие высокотехнологичного производства;
- энергосбережение и энергоэффективность;
- развитие агропромышленного комплекса и комплексное развитие сельских территорий;
- развитие внутреннего рынка;
- повышение социальных стандартов;
- усиление роли регионов в обеспечении развития экономики и повышение ответственности за решение социальных проблем;
- усовершенствование системы государственного управления;
- защита прав и свобод граждан, укрепление законности;
- управление государственными границами Украины и поддержка реализации миграционной политики.
За все годы сотрудничества донорами выделено свыше 8 миллиардов долларов США. С 1996 года осуществлена государственная регистрация 2771 проекта технической помощи. Ежегодно Украина получает технической помощи ориентировочно на 500 млн. долл. США.
Значительная активизация проектов МТП состоялась в 2011 году (с 48 до 80 проектов) и ежегодно количество таких проектов увеличивалось практически в 2 раза.
По состоянию на 1 июля 2014 года внедряется 321 проект МТП общей контрактной стоимостью свыше 3,4 млрд. долл. США (из них фонд «Укрытие» свыше 2,2 млрд. евро), 145 из которых начаты в 2012 году. На рисунке изображен перечень организаций, которые предоставляют Украине МТП.
