Этапы введения санкций
Санкции введены странами «Большой семерки», ЕС и другими странами против Российской Федерации с целью заставить Россию прекратить финансирование, вооружение и поставку оружия для террористов на восток Украины и деэскалации конфликта.
С самого начала предусматривалось, что санкции будут вводиться поэтапно:
- первый этап — ограничение сотрудничества с РФ;
- второй этап — ограничение на поставки отдельных видов технологий для РФ;
- третий этап — секторные санкции, направленные на ограничение развития отдельных секторов экономики РФ.
Первый этап санкций — введен 06.03.2014 г. Он содержал приостановку переговорного процесса Евросоюза и России о смягчении визового режима и новом соглашении о партнерстве, кроме того, под санкции подпадала группа бывших украинских чиновников во главе с В. Януковичем (Council Decision 2014 г/119/CFSP). Кроме этого, был приостановлен процесс подготовки к будущему саммиту стран «Большой восьмерки», в котором должна была принимать участие Россия (состоялся возврат к проведению саммита в формате «Большой семерки»).
Второй этап санкций – 17.03.2014 г. министры иностранных дел стран-членов ЕС приняли решение перейти ко второму этапу санкций и ввели ограничение в виде запрета на въезд и замораживание активов для 21 чиновника из РФ и Крыма (Council Decision 2014 г/145/CFSP). Таким образом, список российских чиновников, которые подпадают под санкции в связи с захватом Крыма, достиг 33 человек. В этот же день санкции против семи представителей России, а также Януковича и Медведчука, ввели США.
18.03.2014 г. о введении визовых, а в дальнейшем и экономических санкций против России заявила Япония.
19.03.2014 г. финансовые и визовые санкции против 12 граждан Украины и России ввела Австралия.
20.03.2014 г новые санкции против России ввели США: был расширен список граждан России, которым запрещен въезд в США, и чьи активы на территории США будут заморожены. К санкциям также присоединилась Британия и Канада.
21.03.2014 г. в санкционный список ЕС внесли имена еще 12 российских чиновников, а 29.03.2014 г. санкции были распространены еще на 15 лиц.
28.04.2014 г. США ввели дополнительные санкции против семи депутатов Госдумы России и заморозили активы 17 компаний, приближенных к президенту РФ Владимиру Путину. Также США запретили поставки высокотехнологичных товаров, которые Россия может применить в военных целях. В этот же день ЕС расширили список еще на 15 лиц.
29.04.2014 г., вслед за США о дополнительных санкциях объявили Япония, Канада и Совет ЕС. Санкции касались ограничений на получение виз для отдельных политиков и бизнесменов. Список Канады также включал две российские кредитные организации: «Экспобанк» и «Росэнергобанк».
Учитывая то, что Россия не способствовала деэскалации конфликта на Востоке Украины и не остановила поставок оружия и террористов, США вводят дополнительные ограничения на государственные предприятия военно-промышленного комплекса России. Так, 16.07.2014 г. санкции утвердило правительство США. Под их действие попали компании: корпорация «Алмаз-Антей» и концерн «Калашников», НПО «Ижмаш» и «Базальт», НПК «Уралвагонзавод», КБ «Приборостроение». Под действие санкций также попали компании нефтегазового сектора: «Новатек», «Роснефть», «Внешэкономбанк», «Газпромбанк» (также включено Феодосийское предприятие по обеспечению нефтепродуктами АР Крым). Также санкции введены против вице-спикера Госдумы Сергея Неверова, помощника президента России Игоря Щеголева, министра по делам Крыма Олега Савельева, террориста из Донецка А. Бородая.
17.07.2014 г. санкции против России расширил и ЕС. В частности, ЕБРР поручено прекратить финансирование новых проектов в России, а Европейскому инвестиционному банку – приостановить программы сотрудничества (в 2013 году финансирование по линии ЕБРР составило около 2,5 млрд долл., ЕИБ – 1,4 млрд долл.). Кроме этого, Еврокомиссии и внешнеполитической службе ЕС поручили представить предложения по блокированию любых видов инвестиций в экономику Крыма и призвали «все финансовые институты воздерживаться от финансирования проектов, которые прямо или опосредствовано признают вхождение Крыма в состав РФ». По сравнению с санкциями, введенными США, европейские санкции относительно агрессора являются более мягкими, что объясняется значительной зависимостью экономик стран ЕС от России и прямым подкупом Россией отдельных европейских политиков.
«Точка невозврата» – 17.07.2014 г. в Донецкой области террористы ДНР сбили Боинг-777 под Донецком, в результате теракта погибли 298 пассажиров и членов экипажа – преимущественно европейцы.
25.07.2014 г. ЕС обнародовал дополнительные санкции в отношении России. Под действие санкций попали: глава ФСБ России А. Бортников, секретарь Совбеза РФ М. Патрушев, глава Службы внешней разведки России, экс-премьер-министр М. Фрадков, заместитель секретаря Совбеза России Р. Нургалиев, экс-спикер Госдумы РФ Б. Грызлов, президент Чеченской Республики Р. Кадыров и губернатор Краснодарского края А. Ткачев и т.д. Также под санкции подпадают террористические организации «Луганская народная республика», «Донецкая народная республика», Федеративное государство «Новороссия», «Международный союз общественных объединений», радикальная военизированная организация «Соболь» и другие.
Третий этап санкций — 16.07.2014 г. США ввели первые санкции в отношении ключевых секторов российской экономики. Под санкции попали «Роснефть», газовая компания «Новатек», государственные Внешэкономбанк и Газпромбанк. Против предприятий российского оборонно-промышленного комплекса: корпорации «Алмаз-Антей», «Ижмаш», концерн «Калашников», НПО «Базальт», «Уралвагонзавод» и КБ «Приборостроение», НПО «Машиностроение», КРЭТ, «Созвездие». Также санкции были введены против нескольких российских политиков и военных, а также представителей антиправительственных сил в Украине.
25.07.2014 г. США отказались поддерживать проекты Мирового банка в России.
29.07.2014 г. ЕС принял решение о введении третьего уровня санкций против РФ. Санкции касаются энергетического и финансового секторов, изделий военного и двойного назначения (Council Regulation(EU) No 833/2014 г).
Финансовые санкции предусматривают ограничение для российских банков (включительно с теми, которые имеют долю государственной собственности выше 50%) выхода на кредитный рынок и использования финансовых инструментов со сроком действия более 90 дней. Также запрещен выпуск госбанками евробондов и выпуск акций в пользу европейских владельцев. Такие же ограничения будут касаться государственных учреждений РФ, корпораций и агентств с долей государственной собственности выше 50%. В сфере энергетики санкции будут касаться нефтяного сектора и предусматривают запрет экспорта и реэкспорта в Россию высокотехнологичного оборудования.
30.07.2014 г. Министерство финансов США вводит ограничение на экспорт товаров и технологий для российских нефтяных проектов. Совет Европейского Союза официально принял дополнительные ограничительные мероприятия, расширив список санкций до 95 физических лиц и 23 компаний.
Для получения более детальной информации, пожалуйста, обращайтесь:
Виктор Мазярчук — [email protected]
