Часть «гуманитарных поставок» в Украину разворовывается — торговцы продают товары прямо из автобусов, на рынках, в магазинах, даже в супермаркетах. Нечестные бюрократы, активисты, бизнесмены, таможенники, военные делают на этом состояние. А также мошенники, которые заметили такую возможность. Украина ужесточила закон, чтобы пресечь эту патологию.
Масштабы этого явления подтверждаются многочисленными сообщениями СМИ. Почти каждый польский волонтер, с которым мы разговаривали, который занимается поставками гуманитарных автобусов в Украину, также имел опыт с подобной патологией. «Я слышал об этом от сотен людей. Это кошмар. Иногда все становится предметом торговли», — говорит Кшиштоф Коза, волонтер, который провел два месяца в Украине, доставляя помощь далеко на восток страны.
Автобус стоимостью 15 000 злотых
Непонятно, то ли автомобили являются излюбленным товаром расхитителей гуманитарной помощи, то ли доказать совершение этого вида преступления относительно легко — на государственной границе таможенники регистрируют причину ввоза того или иного транспортного средства. Но факт остается фактом, случаи незаконного воровства гуманитарных автомобилей часто выявляются властями и освещаются украинскими СМИ.
Еще в начале апреля украинские СМИ освещали некий скандал, который, видимо, вызвал существенный резонанс в Украине, о чем автору статьи рассказали несколько украинских граждан.
Чиновник из Львовской области Андрей Лукив, первый заместитель мэра города Пустомыты — небольшого городке у границы с Польшей — был задержан сотрудниками Государственного бюро расследований.
Мэр пытался «продать» автобус, который Финляндия подарила городу в рамках гуманитарной помощи.
Он потребовал взятку в размере 100 000 гривен (т. е. около 15 000 злотых) от волонтера, который хотел передать транспортное средство украинской армии.
Сотрудники Государственного бюро расследований задержали сообщника Лукива с
поличным во время получения взятки.
Суд назначил высокий залог по этому делу — более одного миллиона гривен (150 000 злотых). Однако уже 13 апреля Львовская областная прокуратура подтвердила, что Лукив — представитель партии «Самопомощь» — был освобожден после внесения залога. И именно эта информация вызвала наибольший интерес в общественности.
Подобные инциденты произошли и в другой части Западной Украины — в Буковинском районе Черновецкой области. В середине мая полиция обнаружила, что автомобили, прибывшие с Запада в качестве гуманитарной помощи для армии, перепродаются за доллары. Сотрудники полиции задержали женщину, которая занималась этим бизнесом, вместе со своим мужем. Они требовали от покупателя 4 500 долларов США за микроавтобус Volkswagen LT28, который они получили бесплатно в качестве гуманитарной помощи для военных. Женщина также была государственным служащим, она являлась членом местного городского совета.
Чуть раньше, то есть 6 мая, в городе Черновцы был задержан Сергей Бродовский, главврача областной больницы. Его подозревали в присвоении пяти машин скорой помощи, переданных итальянскими меценатами для Вооруженных сил Украины. Главврач больницы был арестован и отстранен от должности. Он был освобожден из-под стражи после внесения залога в размере 200 000 гривен (около 30 000 злотых).
30 мая телеканал Suspilne TV сообщил о задержании в Кировоградской области мужчин, которые также занимались торговлей автомобилями, изначально предназначенными для военных. Служба безопасности Украины (СБУ) сообщила, что среди задержанных есть член одной из крупнейших неправительственных организаций Украины. Он изготавливал поддельные документы для передачи автомобилей другим организациям. Задержанным предъявлено обвинение в незаконном обороте трех автомобилей. На этой сделке они заработали 16,4 тысячи долларов США.
Большинству обвиняемых грозит от трех до семи или даже до 10 лет лишения свободы, если они осуществляли свою деятельность в составе организованной группы и в крупных размерах.
13 марта был подготовлен проект поправок, ужесточающих законодательство по данному вопросу, а 24 марта Верховная Рада приняла закон № 147146, который добавил новое положение в статью 201-2 Уголовного кодекса: «Использование гуманитарной помощи, благотворительных пожертвований или бесплатной помощи в условиях военного положения в иных целях, а именно в корыстных целях или в целях личного обогащения». Ранее продажа гуманитарной помощи рассматривалась как «мошенничество» (см. статью 190 Уголовного кодекса Украины) и наказывалась более мягко.
«Они стремятся заработать на войне»
Беженцы из Украины, пересекающие границу в Медыке, рассказали автору этой статьи ещё в апреле, что гуманитарные грузы, вместо того чтобы быть распределенными среди нуждающихся, иногда попадают в магазины и там продаются. Например, дорогие итальянские макароны, которых они раньше не видели в сельских магазинах, вдруг появились там по приемлемым для кармана ценам.
Однако в средствах массовой информации относительно мало сообщений о продаже продуктов питания или средств гигиены, полученных из гуманитарной помощи. Например, 1 апреля Ровенский телеканал сообщил, что в Александрии Ровенской области люди, работающие в пункте приема гуманитарной помощи, были пойманы на продаже средств гигиены, одеял, одежды, подгузников и детского питания.
Похоже, что это явление более распространено, чем предполагают украинские службы или сообщения СМИ — так считают польские волонтеры. Соболь — один из активистов, путешествующих с гуманитарной помощью, не раз видел людей, продающих гуманитарную помощь прямо из своих машин. «Они парковали свои машины обычно в центрах городов, где было большое скопление людей. Такие ублюдки всегда были, есть и будут. К счастью, приехала СБУ и поймала их», — говорит он.
Томек Сикора, «Граждане Польши», который принимал активное участие в доставке помощи на восток, рассказывает, как во время одной поездки через границу, уже в Украине, они перепаковывали грузы в автобусы. Вдруг кто-то подъехал.
«У вас есть что-нибудь на продажу?»
«Это просто гуманитарная помощь».
«Ну, это не имеет значения».
Будучи во Львове, Томек Сикора часто видел в магазинах товары, которые, как он подозревал, были получены из гуманитарной помощи. Склады в западной столице Украины забиты бесплатными продуктами с Запада. Томек вспоминает, что в Полтаве волонтеры бегали по магазинам в поисках гуманитарных грузов. Если они находил такие продукты, то передавали информацию военным, чтобы те могли отреагировать соответствующим образом.
Кшиштоф Коза доставляет грузы в самые отдаленные и опасные места на карте страны. Он провел в Украине два месяца с начала войны. Недавно он получил медаль «За мужество» для гражданских лиц от военных в Броварском районе под Киевом. Кшиштоф рассказал мне о складах на западной Украине, куда попадает помощь из конвоев и не доставляется дальше на восток.
«Львов, Тернополь, Хмельницкий, Ужгород — местные жители этих областей относительно не затронуты войной и просто пытаются извлечь выгоду»,
— говорит Кшиштоф Коза.
Александр Куликовский, политик и основатель Фонда восстановления Украины, утверждает в интервью i-ua.tv, что ему известно много случаев, когда товары прибывали во Львов из-за границы, а затем отправлялись не нуждающимся людям, а фиктивным ФОПам (т.е. фирмам, состоящим из одного человека). «Есть много подонков, которые выдают себя за волонтеров», — добавляет Куликовский.
Некоторые предметы помощи доставляются вглубь страны, но даже там они иногда становятся предметом торговли. Кшиштоф Коза упоминает о своей подруге, волонтере из Чернигова, у которой случился нервный срыв. «Она просто хотела помогать людям, но недавно ей пришлось пересмотреть свои взгляды на то, кому эту помощь следует предлагать. К сожалению, получилось так, что люди берут у нее вещи, а потом эти продукты оказываются в магазине», — вспоминает Кшиштоф.
Он сам встречал некоторых украинских волонтеров, которые, он убежден, торгуют тем, что получают. «Девушка рассказывала нам невероятные истории, лишь бы получить товар. Однажды она сказала, что они едут к военнослужащим в Волноваху. Отправились с ней на четырех бусах. Я им сказал, что русские уже там, никакие военные из Украины к вам не приедут, а волонтер скажет, чтобы вы выгрузили товар у знакомого во дворе. Так и случилось тогда в Запорожье», — добавляет он.
О том, что продажа продуктов питания или средств гигиены из гуманитарной помощи — довольно распространенное явление, свидетельствует и большое количество онлайн-руководств для украинцев о том, что делать, если они увидели такие товары в магазине/на распродаже. Юристы также предостерегают от торговли предметами гуманитарной помощи в социальных сетях и возможной уголовной ответственности за это.
А кто жертвы махинаций? Подразделения территориальной обороны.
Сикора, Коза и Соболь говорят одно и то же — малая часть помощи достается тем, кто в ней больше всего нуждается, тем, кто находится ближе к линии фронта. «Когда я сидел в окопах с ребятами в Сумах, командир пошутил, что мы должны поехать во Львов с винтовками и взять два грузовика гуманитарной помощи. Чтобы его солдаты хотя бы увидели эту помощь», — вспоминает Сикора.
Армия, особенно войска территориальной обороны, становятся жертвами такого мошенничества — они часто просят продукты питания и средства индивидуальной защиты.
В Черкасской области два фальшивых добровольца проявили крайнюю самонадеянность. Сначала они подали в городской совет Смилы фиктивные документы — якобы просьбу о гуманитарной помощи от одной из воинских частей. Совет содействовал закупке и передал около 2 000 банок тушенки якобы активистам. Те, в свою очередь, пытались продать этот товар солдатам за 200 000 гривен (около 30 000 злотых). Подозреваемые были задержаны сотрудниками СБУ.
Тем временем во Львовской области с поличным были пойманы бывший чиновник Львовской областной государственной администрации Роман Матис и главный редактор экономического журнала Mind.ua Евгений Шпитко. Они собрали средства для помощи военным и купили бронежилеты и каски. Затем они пытались продать их за 550 000 гривен (около 82 000 злотых). На их складах также были найдены боеприпасы.
А сообщила, пожалуй, о самом крупном скандале с хищением гуманитарной помощи в Украине — бронежилеты, сшитые добровольцами для армии, продавались в магазинах крупнейшей сети строительных гипермаркетов «Эпицентр». Они появились в магазинах сети в мае по цене 12 500 гривен (около 1 830 злотых) за штуку.
Когда фотография этого товара попала в социальные сети, быстро выяснилось, что бронежилет, предназначенный для армии, был изготовлен волонтерами из «Львовского оборонного кластера». Этот факт подтвердил лидер этой организации Максим Плехов, который узнал покрой и материал бронежилета. «Жилет был сшит тремя видами ниток. Такого уже никто не делает». Штрих-код, нанесенный на жилет, ставил точку в этом вопросе— указывал, кто и когда его сделал.
Удалось даже проследить путь, пройденный изделием. Из «Львовского оборонного кластера» жилеты были доставлены чиновникам Черкасской областной военной администрации. Администрация, после того как бронежилеты были укомплектованы бронепластинами, должна была передать их на передовую. Но вместо этого они передали их «на ответственное хранение» в компанию «Венето», принадлежащую Михаилу Бродскому, бывшему народному депутату и нынешнему председателю Федерации баскетбола Украины. Однако вместо того, чтобы «ответственно хранить» товар, компания продала его сети «Эпицентр», принадлежащей Александру и Галине Герегам — Александр является депутатом, а его жена — секретарем Киевского городского совета.
Компания «Венето» пыталась отмазаться наивным способом: утверждалось, что жилет был перепутан с другим «визуально похожим» товаром, как бы упуская из виду тот факт, что каждый из них имеет штрих-код, который не допускает такой ошибки. Материалы расследования показывают, что «Эпицентр» пытался продать тысячу таких жилетов за 12,5 млн гривен (около 1,8 млн злотых).
В аналогичную схему были вовлечены чиновники одного из муниципалитетов Подгайцевской территориальной громады в Волынской области, прокуратура не раскрывает, какого именно. Их подозревают в продаже бронежилетов, касок и других товаров, которые поступили в Украину в качестве гуманитарной помощи. На таких товарах они заработали 18 000 долларов США.
В Тернополе братья по имени Иван и Андрей Козаки были арестованы во время сбора пожертвований в помощь украинской армии. Они были очень популярны в регионе и собрали целых 13 миллионов гривен, но вместо того, чтобы потратить их на помощь армии, они купили себе дорогиемашины — Land Rover и Audi Q5, а также телефоны iPhone 13 Pro Max и другие ценные вещи. На свои личные нужды они потратили 2 миллиона гривен.
Чат-бот против мошенников
Лукаш Кренчик, который в Фундации «Открытый Диалог» отвечает за производство бронежилетов и логистику поставок помощи (т. е. касок, беспилотников, продовольствия и т. д.) в Украину, имеет относительно небольшой опыт краж/хищений. «Однажды около 6–7 наших жилетов пропали на границе. Украинские пограничники забрали их, сославшись на то, что им нужно что-то проверить. Потом пришел другой офицер и сказал, чтобы мы уходили», — рассказывает он.
Чтобы не потерять это ценное обмундирование, ФОД мобилизовала свои контакты в Украине. «Позвоните нам, если это повторится», —услышали в Фундации. И это повторилось. Они позвонили. СБУ задержала пограничника. Другой человек, предпочитающий оставаться неизвестным, который тоже поставлял бронежилеты, рассказывает мне ту же историю. «Но я не знаю, взяли ли они их для торговли или для того, чтобы их использовали их друзья», — говорит наш собеседник.
Чтобы предотвратить хищения, «Соболь» доставляет собранную в Польше помощь непосредственно нуждающимся: больницам, армейским подразделениям и местным жителям. Несколько других наших собеседников пытаются делать то же самое. После возмущения, вызванного продажей их жилетов в гипермаркетах, «Львовский оборонный кластер» также решил доставлять свою помощь непосредственно на передовую.
В Луганской области Томек Сикора и его волонтеры предпочитают возить гуманитарку прямо на передовую к солдатам в окопы, потому что их командир не отпускает им товары. «Он хранил все это на своем складе и не передавал другим. Я не знаю, почему», — объясняет Сикора.
Коза рассказал мне о волонтере из Львова, у которого были подозрения, что большая часть того, что он раздавал людям — подгузники, питание и детскую химию — продается. Тогда этот волонтер начал писать на упаковках продуктов водонепроницаемым маркером «допомога». Сразу же многие люди перестали брать у него продукты. Такую же идею применил волонтер из Чернигова и получил такие же положительные результаты.
Украинцы придумали и другую идею — 23 мая в Telegram был запущен специальный чат-бот «Стоп Остап». Само название было вдохновлено именем вымышленного мошенника Остапа Бендера, главного героя романа Ильфа и Петрова. Чат-бот призван помочь выявить мошенников, «которые намерены нажиться на благотворительности людей и их желании помочь нашей армии в столь сложный для Украины период».
«Враг, который не спит»
Том Сикора считает, что в этих хищениях отчасти виноваты активисты и волонтеры, которые привозят гуманитарную помощь. Большинство из них не хотят ехать дальше Львова, а там таких товаров предостаточно.
Он видел довольно много объявлений в социальных сетях, таких как: «У нас машина, полная предметов гуманитарной помощи. Мы едем на четвертый склад, и они не хотят брать наши вещи. Помогите!». И он объясняет: «При таком изобилии, как если бы вам, бедному человеку, дали грузовик, полный товаров, разве вы не соблазнились бы? Мы сами создаем для них такие возможности», — говорит Сикора.
Ситуация усугубляется тем, что организации обычно не следят за тем, что происходит дальше с собранной ими помощью.
Александр Куликовский, напротив, считает, что хищениям способствует система, в которой задействовано так много посредников. Кроме того, у правоохранительных органов сейчас более серьезные проблемы, поскольку многие из них заняты расследованием военных преступлений, поэтому им не хватает сил и кадров для преследования мошенников. Последние знают об этом — война и ее звериный оскал создают зонтик безнаказанности.
Война также подпитывает врага, с которым Украина давно борется — коррупцию. В конце концов, именно правительственные чиновники часто совершают самые крупные мошенничества.
По данным Transparency International, 23,9% претендентов на государственные должности давали взятку за последний год. В мировом рейтинге TI Украина занимает далекое 122-е место из 180, что выглядит очень плохо.
Куликовский приводит еще больше примеров коррупционной практики:
● контрабанда солдата срочной службы через границу в ЕС — 10 тыс. долл.;
● отказ от мобилизации в армию детей влиятельных, богатых людей — 5 тыс.
долл.
Он рассказывает, что в Чернигове международные партнеры направили средства на остекление окон в городе. Местные чиновники не захотели этого делать — потому что они не могли на этом заработать. Он добавляет, что чиновники также охотятся на людей, потерявших свои дома, квартиры в результате обстрелов — предлагают адекватно описать нанесенный ущерб в обмен на соответствующую взятку. Идея заключается в том, что государство должно выплатить как можно больше компенсации.
Источник: oko.press