Татьяна Параскевич, бывшая коллега казахстанского оппозиционного политика Мухтара Аблязова и одна из самых важных свидетелей по его делу, имеет международную защиту в Чехии и не будет выдана ни Украине, ни России. Обнародованные в СМИ документы подтвердили, что дело Параскевич, как и дело Аблязова, является политическим заказом казахстанского режима. Однако последствия сфабрикованных обвинений в адрес Параскевич до сих пор оказывают значительное влияние на свободу передвижения и права Татьяны: Интерпол уже более полугода рассматривает запрос об удалении Параскевич из международного списка розыска.
Российская и украинская прокуратуры по идентичной схеме открыли сомнительные уголовные дела в отношении Параскевич, обвинив ее в участии в «преступной группе» Мухтара Аблязова. Российская гражданка Татьяна Параскевич не работала на территории Украины. По ее словам, не работала она и в БТА Банке, который является пострадавшей стороной в уголовных делах против Параскевич, Аблязова и других его коллег.
18.02.2014 Татьяна Параскевич получила международную защиту в Чехии. Согласно чешскому законодательству, формами международной защиты является «убежище» и «дополнительная защита». МВД Чехии не нашло оснований для предоставления Параскевич убежища, однако предоставило ей дополнительную защиту сроком на 1 год. Чешское МВД постановило, что в России Параскевич угрожает нечеловеческое обращение и пытки в связи с плохими условиями содержания в местах заключения.
11.04.2014 Генеральная прокуратура Чехии обжаловала решение МВД о предоставлении международной защиты Параскевич. Прокуратура считает, что МВД недостаточным образом обосновало данное решение. По состоянию на 14.10.2014 суд не рассмотрел жалобу прокуратуры. По имеющейся информации, впервые в своей практике чешская Генеральная прокуратура обжаловала решение о предоставлении убежища. Кроме того, ранее прокурор Краевой прокуратуры города Пльзень Вера Чехова на протяжении 1,5 года оттягивала время освобождения Параскевич из-под стражи путем подачи систематических апелляций, которые иногда не имели логического смысла.
В марте 2014 года Татьяна Параскевич была освобождена из-под стражи. Чешские власти отказали Украине и России в ее выдаче.
• 18.03.2014 Министерство юстиции Чехии приняло решение о недопустимости выдачи Параскевич в Украину. 20.03.2014 Параскевич была освобождена из-под стражи.
• 28.03.2014 Краевой суд г. Пльзен, учитывая пребывание Параскевич под международной защитой, принял решение о недопустимости ее выдачи в Россию. 27.05.2014 чешское Министерство юстиции проинформировало об этом российскую сторону.
21.07.2014 МВД Чехии отклонило ходатайство о выдаче Параскевич заграничного паспорта. Как выяснилось позже, причиной такого решения стало то, что 03.05.2012 Федеративная Республика Германия внесла Параскевич в Шенгенскую информационную систему как «нежелательного иностранца». Данная запись будет существовать до 25.04.2015 и может создать препятствия для продления Параскевич международной защиты. Татьяна обратилась в офис по охране личных данных в городе Бонн, чтобы выяснить причины внесения в Шенгенскую информационную систему и просить исключить ее имя из этой системы, так как она вместе с международной защитой получила вид на жительство в Чехии.
Дело Параскевич- политический заказ казахстанского режима
Дело Татьяны Параскевич является частью общей кампании по преследованию оппозиционного политика Мухтара Аблязова и способом получения «нужных» показаний против него. Аблязов получил политическое убежище в Великобритании, а многие его коллеги получили этот статус в других европейских странах. Большой интерес со стороны органов правосудия получили документы, подтверждающие, что в сотрудничестве с украинскими и российскими следственными органами Казахстан пытается добиться экстрадиции Мухтара Аблязова и его коллег.
Через украинскую юридическую фирму «Ильяшев и Партнеры» казахстанская сторона готовила украинскому следователю Мельнику запросы на экстрадицию и постановления об обвинении Татьяны Параскевич, вопросы для ее допроса и ходатайство о внесении ее в список розыска Интерпола. При этом следователь получал указания от казахстанской стороны, что допрос фигурантов дела «должен показать», что Параскевич была одним из «людей Аблязова», которые якобы «управляли оффшорами» . Как результат, украинские власти отстранили следователя Мельника от дела и 30.07.2014 открыли уголовное дело по факту превышения им служебных полномочий.
В России дело против Параскевич ведет следователь Николай Будило, который входит в «список Магнитского». 19.11.2012 в г. Пльзен Будило допрашивал Параскевич и при этом открыто угрожал ее адвокату Марине Махитковой. Также Будило угрожал сыну Параскевич, что будет его избивать до тех пор, пока мать не подпишет необходимые документы. Российские полицейские запугивали дочь Параскевич, утверждая, что она может быть исключена из университета, похищена или подвержена уголовному преследованию.
Незаконному влиянию казахстанской стороны подверглись не только украинские и российские следственные органы, но и следственные органы Чехии. Не являясь стороной дела, казахстанский БТА Банк добивался экстрадиции Параскевич и предоставлял следственным и судебным органам Чехии сфабрикованные украинской стороной материалы. Адвокат Войтех Трапл, представляющий интересы БТА Банка, предлагал адвокату Махитковой «сотрудничество со следствием», а именно – чтобы Параскевич дала «правдивые показания» против Аблязова. Взамен БТА Банк обещал просить Украину закрыть уголовное дело.
Против экстрадиции Татьяны Параскевич в Россию или Украину выступили Amnesty International, Чешский Хельсинкский комитет, Spolek Salamoun. В защиту Параскевич выступили депутаты Европарламента Петр Борис, Николь Кииль-Нильсен, Марек Мигальски и Грэхэм Уотсон. Письма в поддержку Параскевич также подписали около 20 польских и итальянских парламентариев .
Больше 6 месяцев Интерпол рассматривает запрос об удалении Параскевич из списка розыска
Дело Параскевич является очередным подтверждением отсутствия в Интерполе эффективных механизмов для предотвращения злоупотреблений со стороны отдельных государств-членов. Параскевич получила международную защиту и не может быть выдана ни Украине, ни России. Таким образом, международный ордер на арест со стороны Украины и России потерял свою актуальность (relevance). Не смотря на это, Параскевич продолжает оставаться в списке розыска Интерпола, что ограничивает ее право на передвижение. «Красное уведомление» позволяет сразу же ее арестовать после того, как она покинет территорию Чехии.
Это один из многих примеров, которые актуализируют проблему реформирования сложившейся после Второй мировой войны системы убежища в Европе. Во многих случаях статус беженца уже не защищает от политических преследований. Недемократические государства используют более «хитрые» методы преследования, не признавая статус беженца и объявляя лицо в международный розыск под предлогом уголовных обвинений. В свою очередь, инертность и непубличность деятельности Интерпола позволяет автократиям преследовать своих политических оппонентов в обход европейской юстиции.
31.03.2014 адвокат Марина Махиткова подала запрос в Генеральный секретариат Интерпола относительно удаления имени Татьяны Параскевич из международного списка розыска. 14.04.2014 Комиссия по контролю файлов Интерпола пообещала рассмотреть обращение. Однако спустя полгода никакого ответа от Интерпола до сих пор не последовало. Данный случай подтверждает позицию депутатов ПА ПАСЕ, которые заявили: «Обжалование решения Интерпола о внесении лица в список лиц, находящихся в международном розыске, является дорогостоящей процедурой, зачастую длительной и безрезультатной».
Рассматривая запросы на объявление в розыск, Интерпол преимущественно обращает внимание на формальные гарантии со стороны государств и не исследует надлежащим образом суть дела. Поэтому «красное уведомление» выдается практически автоматически, в результате чего Татьяна Параскевич почти два года провела под арестом, пока суды принимали решение о допустимости или недопустимости ее экстрадиции. По словам Параскевич, длительное пребывание под стражей серьезно отразилось на ее здоровье. У нее усугубились проблемы с сердцем, зрением, желудком, почками, усилилась гипертония. Следует также учесть, что европейские суды, которые рассматривают запросы на экстрадицию, в большинстве случаев не могут оценивать, соответствует ли уголовное производство надлежащим стандартам и имеет ли оно политическую подоплеку.
Даже после получения статуса беженца Татьяна Параскевич продолжает находиться в «ловушке» авторитарных режимов Казахстана и России, так как Интерпол пока не удалил ее из списка розыска. После публикации многочисленных фактов фабрикации уголовного дела против Параскевич, Аблязова и его коллег Интерпол обязан отреагировать на нарушения статьи 3 своего Устава, которая запрещает преследовать лиц по политическим мотивам. Отсутствие адекватной и быстрой реакции на множество подобных случаев может поставить в сомнительное положение международную организацию, призванную бороться с уголовной преступностью.
Как сообщила Параскевич, после принятия решений о недопустимости выдачи в Украину и Россию она все равно не может чувствовать себя в безопасности. Ее семья находится под угрозой, так как периодически проживает в России. По имеющейся у Татьяны информации, следственные органы Казахстана и России намерены достать ее «любыми методами».
Мы приветствуем позицию ПА ОБСЕ и ПА Совета Европы относительно поддержки реформы Интерпола с целью предотвращения неправомерного использования его механизмов в политических целях, а также о необходимости более тщательного изучения данной проблемы. Фундация «Открытый Диалог» обращается с призывами:
– к Генеральной прокуратуре Украины – тщательно расследовать громкие факты коррупционного сотрудничества следователей МВД с казахстанской стороной с целью фабрикации уголовного дела; отозвать запрос на объявление в международный розыск и запрос экстрадицию Татьяны Параскевич.
– к Генеральному секретариату Интерпола – содействовать усилиям международной общественности в реформировании и повышении уровня прозрачности и оперативности системы Интерпола; принять во внимание очевидные факты фабрикации уголовного дела и, как и в случае с казахстанским оппозиционером и коллегой Аблязова Муратбеком Кетебаевым, удалить из международных баз данных информацию о выдаче ордера на арест Татьяны Параскевич в связи с нарушением ст. 3 Устава Интерпола.
– к Офису по охране личных данных в городе Бонн и к Офису федеральной уголовной полиции в городе Висбаден – разъяснить, на каком основании Татьяна Параскевич была внесена в Шенгенскую информационную систему, и исключить ее из списка данной системы в связи с получением вида на жительство и международной защиты в Чехии.
– к Управлению Верховного комиссара ООН по делам беженцев – в связи с отсутствием общего международного принципа обязательного признания статуса беженца и злоупотреблениями механизмами Интерпола со стороны авторитарных режимов, инициировать публичное обсуждение возможных вариантов реформирования института убежища с целью более эффективной защиты беженцев от политических преследований.
Поддержать наши обращения можно, обратившись по адресам:
- Генеральный Секретариат Международной организации уголовной полиции «Интерпол» – General Secretariat 200 Quai Charles de Gaulle, 69006 Lyon, France, тел. +33 4 72 44 70 00; факс: +33 4 72 44 71 63; e-mail: [email protected]
- Генеральному прокурору Украины Виталию Яреме – ул. Резницкая, 13/15, г. Киев, 01601, тел. +38 044 596 73 55, +38 044 288 80 92, e-mail: [email protected]; [email protected]
- Офис по охране личных данных в городе Бонн – Der bundesbeauftragte für den datenschutz und die informationsfreiheit husarenstrasse, 3053117 Bonn, тел. +49 228 997799 0, +49 228 81995 0, факс: +49 228 997799550, e-mail: [email protected]
- Офис федеральной уголовной полиции в Висбадене – Bundeskriminalamt, SIRENE Büro, D – 651 73 Wiesbaden, Deutschland, e-mail: [email protected]
Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев – Case Postale 2500, CH-1211 Genève 2 Dépôt, Suisse. Tel.+41 22 739 8111, fax: +41 22 739 7377. Форма для заявлений: http://www.unhcr.org/cgi-bin/texis/vtx/contact_hq
Для получения более детальной информации, пожалуйста, обращайтесь:
Игорь Савченко – [email protected]
Людмила Козловская – [email protected]
Фундация «Открытый Диалог»
