Владимиру Козлову было отказано в переводе на облегченные условия содержания из-за наличия взысканий, о которых ему не сообщили. Роза Тулетаева не была условно-досрочно освобождена, так как суд посчитал, что она «не доказала, что стала на путь исправления». При этом предыдущий суд в своем решении дал положительную характеристику заключенной и заявил, что она «стала на путь исправления». Казахстанские власти игнорируют голос гражданского общества и требования международных правозащитных организаций, а также попирают гарантии, данные перед ЕС, США и ОБСЕ.
Владимиру Козлову отказано в послаблении режима содержания
12.08.2014 администрация колонии отказала Владимиру Козлову в переводе на облегченный режим отбывания наказания. С 20.03.2014 политзаключенный отбывает часть срока (полный срок наказания – 7,5 лет) в колонии общего режима ЛА-155/14 в Алматинской области. Если бы Козлову предоставили облегченные условия содержания, у него появилось бы право в дальнейшем перевестись в колонию-поселение (согласно ст. 73 УИК РК). Таким образом, тюремные власти сделали невозможным на данный момент перевод Владимира Козлова в другую колонию с более мягкими условиями содержания.
Чтобы принять решение о переводе на облегченный режим содержания, тюремная комиссия оценивает поведение заключенного. Основанием для отказа Владимиру Козлову в послаблении режима стало якобы наличие у него 4 выговоров. Однако сам политзаключенный ничего не знал об этих выговорах. Правозащитник Евгений Жовтис называет действия администрации колонии незаконными, поскольку осужденный обязательно должен быть уведомлен о выговоре и имеет право его обжаловать.
Супруга политзаключенного Алия Турусбекова считает, что выговоры были искусственно приписаны Владимиру Козлову как повод для отказа в послаблении режима. Евгений Жовтис называет такую технологию традиционной для казахстанской пенитенциарной системы: «Увы, но я неоднократно сталкивался с ситуациями, когда администрация колонии пользовалась выговорами как способом отобрать у человека его право на послабление режима. Иногда это происходит в коррупционных целях, иногда — чтобы наказать неугодного. Поэтому у меня лично нет никаких сомнений, что в случае с Владимиром Козловым выговоры появились специально».
Отказ в послаблении режима – не единственный случай давления казахстанских властей на Владимира Козлова и его семью за последнее время. В июне и августе 2014 года Алия Турусбекова сообщала о слежке за собой со стороны неизвестных лиц и о прослушивании своего телефона. Супруга политзаключенного подозревает, что к этим действиям причастны казахстанские спецслужбы.
Кроме того, 11.05.2014 Алмалинский районный суд №2 г. Алматы отказался снять арест с квартиры Козлова, которая является единственным жильем для его супруги и новорожденного сына. 03.07.2014 апелляционный суд подтвердил данное решение. Согласно приговору, имущество Владимира Козлова подлежит конфискации. Однако ст. 161, ч. 5 УПК РК указывает, что конфискации не подлежит «жилой дом, квартира или отдельные их части, если осужденный и его семья постоянно в них проживают». На данный момент Алия Турусбекова проживает в квартире Владимира Козлова. Но если исполнительные органы выполнят решение суда и конфискуют жилье, Алия с годовалым сыном останутся на улице.
Розе Тулетаевой отказано в условно-досрочном освобождении
30.07.2014 Мангистауский областной суд отказался условно-досрочно освободить Розу Тулетаеву, активистку забастовочного движения нефтяников Жанаозена. С 04.06.2012 она отбывает 5-летний тюремный срок по обвинению в организации массовых беспорядков в Жанаозене. Во время предварительного следствия полицейские подвешивали ее за волосы, душили мусорным пакетом и давили железным прутом на стенки кишечника, угрожали расправой с ее родственниками. Суд проигнорировал заявления Тулетаевой о примененных к ней пытках. 09.01.2014 она была переведена в колонию-поселение ГМ 172/8 с менее строгими условиями содержания в Мангистауской области.
Согласно ст. 70 УК РК, Роза Тулетаева имела право на условно-досрочное освобождение. Прокурор и администрация колонии-поселения поддержали досрочное освобождение активистки, но, несмотря на это, суд отказался выпустить ее на свободу. Мотивационная часть решения суда звучит так: «Как показано в материалах дела, Роза Тулетаева, несмотря на то, что прошла определенную часть наказания, не полностью доказала, что стала на путь исправления. В период отбывания наказания Тулетаева получила 2 поощрения и 2 взыскания, и это можно засчитать как то, что она себя не до конца показала».
При этом предыдущий суд, который постановил перевести Тулетаеву в колонию-поселение, в своем решении от 09.01.2014 говорил прямо противоположное: «Суд, изучив поведение осужденной Тулетаевой в период отбывания наказания, учитывая утрату силы взысканий и то, что она стала на путь исправления, учитывая поощрения и положительную характеристику руководства учреждения, также взяв во внимание, что осужденная отбыла 1/3 срока наказания, имеет на содержании несовершеннолетних детей, суд постановил: Р. Тулетаева для дальнейшего отбывания наказания может быть переведена в колонию-поселение». Таким образом, наличие двух взысканий не могло быть основанием для отказа в досрочном освобождении, так как эти взыскания утратили силу еще в январе 2014 года.
Правозащитник Евгений Жовтис называет нонсенсом то, что суд отказал Тулетаевой в досрочном освобождении, не учитывая мнения прокурора и администрации колонии. Дочь Розы Тулетаевой Алия сообщила, что судебный процесс длился около 2 минут, при этом ее маме на дали возможность выступить: «Судья, не уходя в совещательную комнату, на месте вынес приговор».
Председатель комитета по демократии, правам человека и гуманитарным вопросам ПА ОБСЕ Изабель Сантос заявила: «Я сожалею, что суд принял решение оставить Розу за решеткой, что вызвано, скорее всего, ее активностью в борьбе за права нефтяников. Это решение стало настоящим сюрпризом для меня, учитывая, что во время встреч с официальными представителями Казахстана мне давали понять, что Розу освободят в ближайшем будущем». 11.06.2014 в рамках официального визита в Казахстан Изабель Сантос встретилась с Владимиром Козловым, однако так и не смогла встретиться с Розой Тулетаевой, потому что казахстанские власти не рассмотрели своевременно ее заявку.
Казахстан попирает публичные гарантии, данные перед международной общественностью
Европейский парламент призывает освободить Розу Тулетаеву и Владимира Козлова, осужденных на основании размытых обвинений, которые могут считаться политически мотивированными. Правозащитные организации и правительства демократических государств признали Владимира Козлова политическим заключенным и неоднократно призывали казахстанские власти пересмотреть его приговор. Освободить Розу Тулетаеву призывали Amnesty International, Human Rights Watch, Front Line Defenders и Главная коллегия адвокатов Польши.
В начале 2014 года казахстанские власти, пытаясь «сохранить лицо» во взаимоотношениях с Западом, пошли на незначительные уступки и позволили перевести Владимира Козлова в колонию по месту жительства, а Розу Тулетаеву – в колонию-поселение. Однако после шага вперед было сделано несколько шагов назад, в результате чего все рекомендации правозащитных организаций и западных партнеров были проигнорированы.
Этой осенью должен состояться заключительный раунд переговоров по новому расширенному Соглашению о партнерстве и сотрудничестве между Европейским союзом и Казахстаном. Казахстанские власти широко тиражируют заявления о «возросшем стратегическом интересе к Казахстану», который является «единственным государством Центральной Азии, с которым Европейский союз ведет переговоры о соглашении второго поколения». Следует отметить, что Соглашение о партнерстве и сотрудничестве подразумевает, что страна-подписант придерживается общих со странами ЕС ценностей демократии и прав человека, а также стремится укреплять политические и экономические свободы. Однако заявления казахстанских властей о демократическом курсе развития государства являются декларативными, а демократические институты существуют лишь формально.
В июле 2013 года президент Назарбаев заявил европейским журналистам, что в Казахстане «нет политического гонения». Однако на практике Назарбаев монополизировал власть и расправился с инакомыслием и политическим плюрализмом в стране. Казахстан попирает требования ЕС и ОБСЕ о недопустимости уголовного преследования по политическим мотивам.
Кроме Владимира Козлова и Розы Тулетаевой, политическими узниками являются общественный деятель Арон Атабек, политик и менеджер Мухтар Джакишев, правозащитник Вадим Курамшин. Преследованиям по политическим мотивам подверглись пастор Бахтжан Кашкумбаев, гражданский активист Александр Харламов, правозащитница Зинаида Мухортова. Кроме того, запрет оппозиционной партии «Алга!» и закрытие ряда независимых СМИ нанесли ощутимый удар оппозиционному движению в Казахстане, которое оказалось на грани исчезновения. Принятый новый уголовный кодекс существенно сокращает свободу слова и свободу собраний в стране. Республика Казахстан становится в один ряд с другими авторитарными государствами Центральной Азии.
Отказ Козлову в переводе на облегченные условия содержания, отказ Тулетаевой в досрочном освобождении и отказ в снятии ареста с единственного жилья семьи Козлова – все эти решения приняты с грубыми нарушениями национального казахстанского законодательства. Поэтому есть все основания полагать, что административные и судебные органы, принимавшие данные решения, не были самостоятельными и выполняли политическую волю казахстанских властей. Владимир Козлов не был уведомлен о якобы полученных взысканиях. Единственное жилье супруги Козлова арестовано, хотя закон прямо запрещает это. Роза Тулетаева не получила возможности выступить на судебном заседании, что также противоречит закону. При этом осталось невыясненным, на какие нормы законодательства ссылается суд в решении относительно Розы Тулетаевой.
Углубление экономического сотрудничества между ЕС и Казахстаном не может осуществляться без выдвижения требований демократических преобразований в Казахстане. Необходимо, чтобы ЕС, ОБСЕ, ООН решительно отреагировали на невыполнение Казахстаном гарантий и обязательств в области прав человека и задействовать все возможные рычаги давления для освобождения политических заключенных и прекращения репрессий оппозиционных политиков, активистов, журналистов.
Призываем поддержать следующие требования к казахстанским властям:
- Учитывая выявленные процессуальные нарушения при вынесении выговоров Владимиру Козлову (в частности, не информирование заключенного о полученных выговорах), предоставить разъяснения относительно законности отказа Владимиру Козлову в переводе на облегченные условия содержания.
- Согласно законной процедуре, пересмотреть решение об отказе Владимиру Козлову в переводе на облегченные условия содержания.
- Учитывая, что согласно казахстанскому законодательству, решение суда относительно условно-досрочного освобождения должно быть мотивированно и содержать подробное обоснование выводов, разъяснить, на основании каких норм национального законодательства Розе Тулетаевой было отказано в условно-досрочном освобождении.
- Предоставить обоснование, почему в постановлении суда г. Атырау от 09.01.2014 и постановлении Мангистауского областного суда г. Актау от 30.07.2014 имеются взаимоисключающие выводы относительно характеристики Розы Тулетаевой.
- Пересмотреть решение об отказе Розе Тулетаевой в условно-досрочном освобождении.
- Принимая во внимание тяжелое состояние здоровья Розы Тулетаевой, вызванное в том числе применением к ней жестоких пыток со стороны следственных органов, а также проблемы со здоровьем у Владимира Козлова (сосудистые нарушения, головные боли, полипы в желудке, остеохондроз), обеспечить обоим заключенным надлежащую медицинскую помощь и условия содержания в соответствии с рекомендациями врачей.
Декларативный характер выполнения Казахстаном обязательств в сфере прав человека не может остаться без внимания на ближайшей 20-й сессии рабочей группы Универсального периодического обзора (УПО) ООН. Казахстанские власти игнорируют рекомендации стран ООН в рамках УПО, в частности:
- принимать меры по укреплению независимости судебной власти, применять действующие судебные процедуры и решать проблему коррупции в судах;
- продолжать предпринимать усилия по ликвидации пыток и улучшению условий содержания под стражей и обеспечению защиты прав заключенных;
- продолжать укреплять верховенство права, включая независимость судебной власти и беспристрастность судебных процессов, с тем чтобы обеспечить еще большее соответствие законодательства и практики принципам международно-правовой системы;
- принимать конкретные меры для обеспечения того, чтобы суды выполняли свои функции в соответствии с ратифицированными международными договорами;
- продолжать совершенствование судебной системы с целью гарантирования прав лиц, содержащихся под стражей или в тюрьмах.
Поддержать наши обращения можно, обратившись по адресам:
- Президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву – Администрация Президента, здание «Акорда», Левый берег, Астана 010000, Казахстан, факс +7 7172 72 05 16;
- ГУ «Учреждение ЛА 155/14»: Алматинская область, Иллийский район, п. Заречный, 040805;
- Уполномоченному по правам человека в Республике Казахстан Аскару Шакирову – 010000, г. Астана, Левый берег, Дом Министерств, 15 подъезд; e-mail: [email protected], факс: +7 7172 740548;
- Председателю Комитета уголовно-исполнительной системы МВД РК Бауржану Бердалину – 010000, г.Астана, ул. Б.Майлина 2. Тел. +7 7172 72-30-26, +7 7172 72-30-37. Форма для обращений: http://kuis.kz/kz/otinishter;
- Министру внутренних дел РК Калмуханбету Касымову – 010000, г. Астана, проспект Тауелсиздик, 1. Тел. +7 7172 72 24 93, +7 7172 71-51-89, e-mail: [email protected];
- Генеральному прокурору РК Асхату Даулбаеву – 010000, г. Астана, Дом министерств, подъезд №2, ул. Орынборг, 8, Тел.: +7 7172 71-26-20, +7 7172 71-28-68;
- Министру иностранных дел Республики Казахстан Ерлану Идрисову – 010000, г. Астана, Левый берег, ул. Кунаева, 31. Тел.: +7 (7172) 72-05-18, +7 (7172) 72-05-16, e-mail: [email protected];
Для получения более детальной информации, пожалуйста, обращайтесь:
Игорь Савченко – [email protected]
Жанар Касымбекова – [email protected]
Людмила Козловская – [email protected]
Фонд «Открытый Диалог»
