КАЗАХСТАН: Список политических заключенных и других жертв политических преследований

Дисклеймер: Этот бриф содержит списки политических заключенных, жертв пыток и массовых расстрелов в январе 2022 года, жертв политических преследований, включая казахстанских правозащитников, и каракалпакских гражданских активистов (под угрозой экстрадиции в Узбекистан) – идентифицированных правозащитниками. Списки не являются полными. Информация, представленная в данном брифе, была собрана с помощью казахстанских правозащитников. Кроме того, бриф основан на данных, предоставленных жертвами пыток и массовых расстрелов, их родственниками и адвокатами, а также на новостях, опубликованных местными и международными СМИ. Несмотря на то, что авторы приложили все усилия для сбора наиболее актуальных и точных данных, списки не являются полными из-за того, что власти Казахстана ограничивают доступ правозащитников к информации и преследуют правозащитников, адвокатов, жертв пыток и массовых расстрелов (а также их родственников), которые публично говорят о нарушениях прав человека.

РЕЗЮМЕ

Ситуация с правами человека в Казахстане стремительно ухудшается. Этот беспрецедентный в современной истории Казахстана рост политических репрессий связан с массовыми расстрелами и пытками во время и после массовых мирных протестов в январе 2022 года, а также с запретом на деятельность мирных оппозиционных движений «Демократический выбор Казахстана» (ДВК) и «Коше Партиясы».

• В Казахстане насчитывается 105 политических заключенных [В августе 2022 года в Казахстане насчитывалось как минимум 140 политических заключенных. Их количество уменьшилось до 105, поскольку некоторых преследуемых приговорили к ограничению свободы или же они были освобождены под давлением международной общественности (Европейского парламента, ПАСЕ и других институтов). Они по-прежнему являются жертвами преследования и нуждаются в защите – редакция].

• Как минимум 17 правозащитников подвергаются политическим преследованиям.
• Более 10 000 человек стали жертвами произвольных задержаний во время январских событий. Есть основания полагать, что большинство из них подверглись пыткам или жестокому обращению после задержания.

В начале 2022 года в Казахстане произошли трагические события. В ответ на требования провести реальные политические реформы мирные демонстранты были названы властями Казахстана «террористами». Президент Токаев отдал приказ «стрелять на поражение без предупреждения» по протестующим. По меньшей мере 238 человек (включая детей) были убиты в результате жестокого подавления мирных протестов по всей стране. Власти до сих пор не предоставили полной информации о погибших во время январских событий, опубликовав лишь их фамилии. Правозащитники заявляют, что некоторые данные не сходятся с ихними, что может свидетельствовать о большем количестве жертв.

Несмотря на призыв Европейского парламента, казахстанских и международных правозащитных организаций, власти Казахстана публично отказались обеспечить проведение международного расследования по данному вопросу. Отсутствие надлежащего международного контроля за расследованием январских событий позволило властям Казахстана начать широкомасштабное преследование мирных демонстрантов, гражданских лиц, арестованных во время протестов, а также правозащитников и журналистов, которые документировали нарушения прав человека и права на мирные собрания.

Согласно информации властей Казахстана, по состоянию на конец сентября 2022 года по делам, связанным с январскими событиями, было осуждено не менее 1035 человек, 93 из них получили реальные тюремные сроки, 930 осуждены на условные сроки и находятся под пробационным надзором. Еще около 400 человек находятся под следствием. Среди осужденных – правозащитница Ляззат Досмамбетова, активисты Жанмурат Аштаев и Кайрат Султанбек. Власти Казахстана также подвергают политическому преследованию членов адвокатского сообщества. Например, власти оказывают давление и пытаются лишить лицензии адвоката Мурата Жолшиева из города Шымкент, который защищает жертв пыток январских событий.

Власти обвинили мирных демонстрантов, убитых властями, в «терроризме» и «массовых беспорядках». По заявлениям властей, из 238 погибших 149 участвовали в нападении на государственные здания. Согласно законодательству Казахстана, «нападение на здания, сооружения или их захват» является «террористическим преступлением». По данным правозащитной организации «Ар. Рух. Хак.», на данный момент известно минимум о 33 случаях, когда участникам акций протеста посмертно выдвигали обвинения в «нападении на здания». То есть, их посмертно обвинили в терроризме.

Все действия следственных органов направлены против мирных демонстрантов и свидетелей январских событий, а преступные действия правоохранительных органов и армии не расследуются должным образом. Власти заявили, что уголовные дела открыты против 49 сотрудников полиции и силовых органов. Однако нет гарантий, что эти дела дойдут до суда и будут вынесены обвинительные приговоры. По состоянию на 20.10.2022 ни один сотрудник правоохранительных органов не был привлечен к реальной ответственности за пытки задержанных, в то время как, по разным оценкам, в результате пыток во время январских событий погибло от 6 до 8 человек.

Согласно исследованию правозащитной организации «Казахстанское международное бюро по правам человека», которое проводило опрос задержанных в связи с январскими событиями, 71% из них подвергались пыткам. В 83% случаев, адвокаты подавали жалобы на пытки, и только в 18% случаев удавалось добиться получения статуса жертвы пыток или задержания подозреваемого в пытках. В ходе январских событий было задержано более 10 000 тысяч человек. Согласно информации организации «Коалиция НПО Казахстана против пыток», в их организацию поступило 188 жалоб на применение пыток. В 72 случаях правоохранительные органы закрыли дело о пытках и только в двух случаях дела дошли до судебного разбирательства. В остальных случаях якобы продолжается расследование.

В мае 2022 года Антикоррупционная служба РК сообщила, что по заявлениям о пытках заведено 279 уголовных дел. Однако по состоянию на июль 2022 года только 15 сотрудников правоохранительных органов были признаны подозреваемыми по обвинениям в «превышении полномочий» или «применении пыток», 9 из них были помещены под стражу. Как показывает практика, следственные органы закрывают дела о пытках якобы в связи с отсутствием состава преступления. Одним из примеров является дело политического заключенного Косая Маханбаева, который подвергся пыткам во время январских событий. Дело по пыткам было закрыто без проведения объективного и прозрачного расследования, а сотрудники полиции избежали наказания.

01.09.2022 года президент Токаев объявил амнистию для участников январских мирных акций протеста. Токаев подчеркнул, что амнистии не подлежат «организаторы массовых беспорядков». Правозащитники Евгений Жовтис, Бахытжан Торегожина и правозащитная коалиция «АктивистыНеЭкстремисты» выразили обеспокоенность, что большинство мирных демонстрантов, правозащитников и гражданских активистов не смогут попасть под амнистию, поскольку им выдвинуты обвинения по «экстремистским» статьям. Более того, амнистия не является оправданием осужденных и потому не подразумевает их реабилитацию [1], [2], [3].

Согласно законопроекту об амнистии, от уголовной ответственности могут быть освобождены лица, которые совершили преступления небольшой и средней тяжести. К тому же они должны признать свою вину и раскаяться. Стоит отметить, что амнистия будет касаться не только участников акций протеста, но и сотрудников правоохранительных органов. Согласно проекту закона, под амнистию попадут лица, которые совершили убийство «при превышении пределов необходимой обороны» (ст. 102 УК), «при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление» (ст. 103 УК) и в случае «причинения смерти по неосторожности» (ст. 104 УК). Существует риск, что обвинения против большинства сотрудников правоохранительных органов будут переквалифицированы на эти статьи и они попадут под амнистию. Власти Казахстана заявляют, что только один сотрудник полиции может попасть под амнистию. В то же время, по словам заместителя генерального прокурора Асета Чиндалиева, «ни одно преступление милиции не было квалифицировано как умышленное деяние». Это создает условия для применения амнистии для полицейских.

В Казахстане преследуют активистов из Каракалпакстана, которых власти Узбекистана обвинили в «посягательстве на конституционный строй Республики Узбекистан». Активистов преследуют в связи с массовыми мирными акциями протеста, которые были силой подавлены властями Узбекистана в Каракалпакстане в июле 2022 года. Известно о задержании в Казахстане минимум четверых активистов – Раисы Худайбергеновой, Кошкарбая Торемуратова, Жангельды Джаксымбекова и Зиуар Мирманбетовой. Еще один активист, председатель каракалпакского этнокультурного объединения в Актау Ниетбай Уразбаев, был объявлен Узбекистаном в международный розыск. Теперь его вызывают в полицию Казахстана. Существует угроза, что Казахстан передаст Узбекистану всех преследуемых активистов. Этнические казахи из Китая Салтанат Кусманкызы и Шаден Карибаев (имеющий инвалидность) были приговорены к длительным срокам заключения за антикоррупционную деятельность [1], [2].

В ходе расследования январских событий до сих пор не дана оценка действиям высшего руководства Казахстана, в том числе, президента Токаева, который отдал приказ стрелять по протестующим. Применение силы со стороны властей было не пропорционально уровню угроз со стороны протестующих. В том числе это касается решения о введении войск ОДКБ в Казахстан.  Также не была расследована роль военных Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), которые участвовали в подавлении протестов по просьбе казахстанских властей. Власти Казахстана не заинтересованы в том, чтобы проводить объективное и всестороннее расследование, январских событий. 

Международное сообщество не может допустить, чтобы власти Казахстана вновь, после трагедии в Жанаозене в 2011 году, сфабриковали результаты расследования, а виновные в преступлениях против человечности остались безнаказанными. Крайне важно продолжать оказывать давление на власти с целью проведения независимого международного расследования событий января 2022 года в Казахстане. В этот процесс должны быть вовлечены независимые международные эксперты, чтобы расследование было прозрачным и объективным.

Мы призываем Соединенные Штаты, Европейский Союз, Великобританию, Канаду и другие демократические государства поддержать призыв резолюции Европарламента по Казахстану от января 2022 года и призыв четырех сенаторов комитета Сената США по международным отношениям о проведении независимого международного расследования массовых расстрелов и пыток в Казахстане во время январских событий 2022 года.

Мы также призываем поддержать призыв Европейского парламента о введении персональных санкций против высокопоставленных чиновников Казахстана за грубые нарушения прав человека, а также о более активной поддержке гражданского общества и оппозиции Казахстана.

ПРИЛОЖЕНИЕ: СПИСКИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ЗАКЛЮЧЕННЫХ И ДРУГИХ ЖЕРТВ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРЕСЛЕДОВАНИЙ

1. Список политических заключенных, не имеющих отношения к событиям января 2022 года

Находящиеся в следственном изоляторе:

1. Мендыгазиев Бекижан
2. Аширбеков Карасай
3. Худайбергенова Раиса (под угрозой экстрадиции в Узбекистан)
4. Торемуратов Кошкарбай (под угрозой экстрадиции в Узбекистан)
5. Джаксымбеков Жангельды (под угрозой экстрадиции в Узбекистан)
6. Мирманбетова Зиуар (под угрозой экстрадиции в Узбекистан)

Следующие лица, осужденные на тюремные сроки:

1. Елшибаев Ержан 
2. Кусманкызы Салтанат
3. Юсупов Бауржан
4. Даулетьярова Наталья
5. Баткаев Ринат
6. Амиров Ерулан
7. Нарымбаев Ермек 
8. Кибиров Шухрат
9. Намазбаев Данат
10. Карибаев Шаден

2. Список политических заключенных, связанных с событиями января 2022 года

3. Следующие лица, установленные правозащитниками, подверглись политическому преследованию в связи с массовыми репрессиями и расстрелами после мирных протестов в январе 2022 года и были помещены в следственные изоляторы по всей стране. Их нынешнее местонахождение неизвестно в связи с тем, что следствие не является прозрачным, а доступ правозащитников к информации ограничен.

1. Абдуманап Ерболсын
2. Абенов Дамир
3. Айтуов Адильхан
4. Алдес Бахытжан
5. Алиханулы Алибек
6. Ануханов Амирбек
7. Асетбек Кудайберген
8. Асетбек Нурлыбек
9. Ажниязов Ернур
10. Бабенко Александр
11. Божен Асылхан
12. Борлыбай Ербол
13. Даулетжанов Сырым
14. Ембергенов Ергали
15. Исаев Дастан
16. Емельянов Василий
17. Еренгайып Ерлан
18. Ерназаров Темирлан
19. Ержан Бекзат
20. Ержан Нуршат
21. Жолдасов Сагат
22. Ихасов Нурмухан
23. Касымхан Куандык
24. Кенжебай Думан
25. Мухит Нурбек
26. Мырза Галым
27. Нурганов Амирхан
28. Нуржанов Айдын
29. Раимов Ербол
30. Рысбек Азил
31. Садыков Данияр
32. Салханов Саркыт
33. Сарсенбеков Диас
34. Смагулов Даулет
35. Сморчков Антон
36. Токанов Арман
37. Токенов Ерсултан
38. Токтаров Даулет
39. Толеген Айдос
40. Торехан Ахат
41. Турдалиев Динмухаммед
42. Шалхаров Мейрамбек
43. Жарахметов Жардарбек

4. Список правозащитников, подвергающихся политическим преследованиям

1. Мухамбетова Сауле
2. Имангалиева Бибигуль
3. Калуова Нургуль
4. Жамалиев Жанат
5. Садырбаева Райгуль
6. Исенова Алия
7. Хасенов Данияр
8. Туксикова Алтынай
9. Жанай Дана
10. Алма Нурушева
11. Турдыева Улболсын
12. Садвакасова Айя
13. Мусаева Роза
14. Мендыгазиев Барлык
15. Джанзакова Шолпан
16. Торегожина Бакытжан
17. Беккулова Шалипа

5. Список гражданских лиц, убитых в январе, включая участников мирных протестов, посмертно привлеченных к ответственности по обвинению в «терроризме» по статье 269 («захват административных зданий») и статье 272 («организация и участие в массовых беспорядках»).

1. Абрамов Айбек
2. Абубакиров Кожантай
3. Даулетказы Агызам
4. Алиев Айтбай
5. Арыстанкулов Турар
6. Аубакиров Канат
7. Байжанов Ержан
8. Жотабаев Жандос
9. Канапия Олжас
10. Касымжанов Нурболат
11. Керимов Серик
12. Кебекбаев Ермек
13. Койшманов Жомарт
14. Копжанов Аскар
15. Коробер Вадим
16. Кумисбаев Амирхан
17. Канатбек Думан
18. Лежанов Серик
19. Махатай Абылай
20. Мусабеков Марат
21. Омаров Фархат
22. Оналтаев Багдад
23. Опушиев Андрей
24. Ошакбай Токтар
25. Пирманов Дархан
26. Пирзада Бекзат
27. Рахметкалиев Жаныбек
28. Рысбеков Райыс
29. Скендир Еркеболан
30. Таласбаев Канат
31. Тастанбеков Шынгыс
32. Токай Курманали
33. Шынгысов Ерлан