Карательная психиатрия в Казахстане: правозащитницу З. Мухортову в четвертый раз принудительно поместили в психбольницу

02.07.2014 Зинаиду Мухортову  в очередной раз похитили из дома с применением силы. По информации общественного объединения «Кадыр-касиет», при задержании Мухортовой ее 14-летнего внука Тимура ударили по голове, а 5-летнюю внучку грубо оттолкнули.

Казахстанская правозащитница Зинаида Мухортова преследуется за то, что призывала власти Казахстана расследовать информацию о возможных коррупционных действиях депутата парламента. Впоследствии суд обвинил ее в «ложном доносе» и назначил принудительное психиатрическое лечение. Врачи сделали заключение: правозащитница «страдает бредовым расстройством», потому что «отрицает вину» и «преследует депутата». Главврач балхашской психбольницы на суде заявил: «В течение последних 7-8 лет пациентка Мухортова постоянно пишет жалобы. … Она дискредитирует госслужащих, политических деятелей».

«Всё, что ей нужно, чтобы вновь стать «нормальной» – это перестать писать жалобы», – подчеркнули казахстанские правозащитники.

С ноября 2013 года по июнь 2014 года Зинаида Мухортова проживала у сына неподалеку от Алматы, опасаясь принудительной госпитализации. В это время милиция навещала ее квартиру в Балхаше и опрашивала соседей о ее местонахождении.

активист

З. Мухортова

под прицелом власти

Казахстанская правозащитница Зинаида Мухортова преследуется за то, что призывала власти Казахстана расследовать информацию о возможных коррупционных действиях депутата парламента. Впоследствии суд обвинил ее в «ложном доносе» и назначил принудительное психиатрическое лечение.

02.07.2014 в квартиру Зинаиды Мухортовой ворвались 6 неизвестных мужчин, которые представились «электриками» и с применением силы отвезли правозащитницу в психбольницу в Балхаше.Ее избили и похитили на глазах малолетних внуков, к которым  Зинаида приехала в Балхаш на несколько дней. Внуки Зинаиды также стали жертвами бесправных действий: 14-летнего Тимура ударили по голове, а 5-летнюю внучку грубо оттолкнули.

Сестра Мухортовой Наталья Абент сообщает, что главный врач балхашской психбольницы Рысбек Искаков обещает правозащитнице свободу, если она отдаст свою амбулаторную карту. На основании заявлений Мухортовой 26.05.2014 министерство здравоохранения начало проверку балхашской психбольницы. Наталья Абент предполагает, что врачи хотят уничтожить амбулаторную карту Мухортовой, где есть запись о снятии ее с психиатрического наблюдения. Возможно, именно это является главной причиной последней госпитализации правозащитницы.

Ранее Зинаида Мухортова содержалась в разных психбольницах более 12 месяцев, из них 9 месяцев находилась в республиканской психбольнице тюремного типа вместе с невменяемыми особо опасными преступниками. В 2012 году решениями казахстанских судов правозащитница была реабилитирована и освобождена от принудительного лечения. Однако в августе 2013 года госпитализация Мухортовой была вновь санкционирована. При этом были проигнорированы заключения нескольких казахстанских комиссий и международных экспертов, которые подтвердили психическое здоровье правозащитницы. В последнее время Казахстан все чаще использует советскую практику карательной психиатрии как метод борьбы с неугодными правозащитниками и активистами.

1. История преследования Зинаиды Мухортовой

Правозащитница города Балхаш (Карагандинская область) с 1995 года занимается адвокатской и правозащитной деятельностью, а также предоставляет юридические консультации. Одна из судебных тяжб, затрагивающая интересы депутата парламента, закончилась для Мухортовой несколькими месяцами пребывания в психбольницах. Мухортову содержали в закрытых палатах, принудительно раздевали и требовали приседать. Санитары применяли к ней физическую силу и вынуждали принимать психотропные препараты. За 9 месяцев она потеряла в весе 12 килограмм. Любые попытки Мухортовой обжаловать решения о принудительном лечении в судебном порядке заканчивались тем, что врачи продлевали сроки госпитализации. Врачи несколько раз обещали правозащитнице освобождение от принудительного лечения в обмен на отказ от обжалования заключений психиатрических экспертиз.

Правозащитник Евгений Жовтис прокомментировал преследования Зинаиды Мухортовой так: «Когда Мухортова в первый раз … попала в ситуацию конфликта с властью на местном уровне и затронула чьи-то интересы, то система начала реагировать. … Поэтому она оказалась жертвой системных недостатков. Такой жертвой может оказаться любой человек».

• Начало преследований Зинаиды Мухортовой совпадает с началом ее конфликта с депутатом казахстанского парламента Ерланом Нигматулиным и адвокатом Нойлей Роженцевой. 30.07.2009 Зинаида Мухортова обвинила Нойлю Роженцеву в том, что она использует имя и высокое служебное положение депутата Нигматулина с целью оказания давления на суд. Впоследствии на Мухортову было заведено уголовное дело по обвинению в «заведомо ложном доносе». 12.02.2010 правозащитница была арестована.

• 26.02.2010 суд назначил Мухортовой психиатрическую экспертизу, по результатам которой ей был поставлен диагноз «бредовое расстройство в отношении конкретных лиц». По словам правозащитницы, врачи ей сказали, что она больна, потому что «не признает вины», «критикует уголовное дело» и «преследует депутата Нигматулина».

• 05.08.2010 казахстанский суд признал Зинаиду Мухортову виновной в «ложном доносе», однако освободил от уголовной ответственности и отправил ее на принудительное психиатрическое лечение. Ее поместили в закрытую психиатрическую больницу тюремного типа в поселке Актас Алматинской области, где содержатся серийные убийцы и каннибалы. По словам Мухортовой, она отказывалась принимать нейролептические препараты, но ее избивали, связывали и принуждали глотать таблетки. У Мухортовой началась сильная аллергия на лекарства. Только после этого врачи перестали принуждать ее пить таблетки.

• Мухортова была выпущена из психиатрической лечебницы 22.09.2011. Врачи не поставили ей диагноз. Комиссия вынесла заключение, что состояние Мухортовой не вызывает опасений, но она может стать на учет у врача-психиатра по месту жительства. Однако в балхашской клинике врачи отказались ставить Мухортову на учет, сообщив, что у нее нет никакого диагноза.

• Выйдя на свободу, 05.12.2011 Мухортова подала жалобу в Верховный Суд на решение о признании ее виновной в ложном доносе и принудительном помещении в психиатрическую больницу. Уже через несколько дней, 12.12.2011 Мухортову вызвали «на разговор» с главным врачом балхашского психоневрологического диспансера. Когда она пришла в больницу, ее насильно поместили в отделение для душевнобольных, где продержали до 29.12.2011.

Дело Зинаиды Мухортовой имеет признаки политического заказа. Без международной поддержки правозащитницу могут продержать в психиатрической больнице неограниченное количество времени.

• 31.01.2012 Верховный Суд отменил решение о признании Мухортовой виновной в ложном доносе и о помещении ее на принудительное лечение. Дело было отправлено на новое рассмотрение. Впоследствии, 26.07.2012 Балхашский городской суд освободил правозащитницу от уголовной ответственности и отменил принудительное лечение. 30.07.2012 Мухортову сняли с психиатрического наблюдения и вернули ей амбулаторную карту.
• Через год, 09.08.2013 Зинаида Мухортова была вновь принудительно госпитализирована в балхашскую психиатрическую больницу. Основанием для госпитализации было то, что она не являлась к участковому врачу для наблюдения. Однако Мухортова не должна была являться к врачу, так как ее сняли с наблюдения. 20.08.2013 Балхашский городской суд санкционировал принудительную госпитализацию Мухортовой. Правозащитница обжаловала это решение, однако все апелляционные инстанции отклонили жалобу.
• 02.09.2013 Комитет контроля медицинской и фармацевтической деятельности сделал вывод, что Мухортова не нуждается в стационарном принудительном лечении. Однако 09.09.2013 врачи областного психоневрологического диспансера г. Караганда вынесли заключение о необходимости принудительного лечения. Далее Мухортову поместили на обследование в Медицинский центр проблем психического здоровья г. Астаны, откуда ее выпустили 01.11.2013. 13.11.2013 было оглашено заключение врачей этого центра, согласно которому Мухортова «не может в настоящее время отдавать отчет своим действиям» и «ранее страдала и страдает в настоящее время психическим расстройством, квалифицированным как хроническое бредовое расстройство». Астанинские врачи не ответили, нуждается ли Мухортова в принудительном лечении, заявив, что этот вопрос не входит в их компетенцию.

2. Заключение в психиатрической больнице как месть за правозащитную деятельность

Балхашские врачи обвинили правозащитницу Мухортову в «кверулянтстве» – склонности инициировать судебные процессы по различным поводам в борьбе за свои «мнимо ущемленные» права. Согласно выводам ученых, одним из главных признаков кверулянтства является необоснованность и незначительный характер жалоб в различные инстанции. Однако Верховный Суд и несколько других судов вынесли решения в пользу Мухортовой, что подтверждает обоснованность ее жалоб. Учитывая то, что большинство жалоб Мухортовой было подано против врачей, есть основания полагать, что руководство балхашской психиатрической больницы неоднократно принудительно госпитализировало правозащитницу в отместку за ее судебные иски.

В судебном решении балхашского суда о принудительной госпитализации Мухортовой говорится: «… у больной вновь возникли паранойяльные бредовые идеи, предвзятого отношения, особого значения, фиксированность на доказательстве своей правоты. Мухортова З. Ж. вновь начала писать жалобы в различные инстанции, давать интервью в СМИ «для восстановления справедливости».

При этом Зинаиду Мухортову обследовали несколько комиссий и международных экспертов, которые подтвердили ее психическое здоровье, в частности:

• заключение балхашской комиссии от 22.09.2011;
• заключение российского эксперта, кандидата медицинских наук Кюри Идрисова от 05.10.2012.
• заключение комиссии Комитета контроля медицинской и фармацевтической деятельности во главе с Ольгой Смирновой от 02.09.2013;
• заключение эксперта международного уровня в области психических заболеваний, профессора Нью-Йоркской школы права, члена Верховного Суда США Майкла Перлина.

Официальным поводом для последней принудительной госпитализации Зинаиды Мухортовой было то, что она не являлась к психиатру. Однако данное основание не упоминается ни в одном казахстанском законодательном акте. Согласно ст. 94 Кодекса Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения», оказание медицинской помощи без согласия граждан допускается в отношении лиц, страдающих тяжелыми психическими расстройствами, находящихся в шоковом состоянии, представляющих опасность для окружающих.

Во время принудительной госпитализации Зинаиды Мухортовой казахстанские власти нарушили ряд национальных и международных актов:

• ст. 127 Уголовного кодекса Республики Казахстан (УК РК) – незаконное помещение в психиатрический стациона.
• ст. 261 УК РК – склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ;
• ст. 141-1 УК РК – пытки;
• ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП) – недопустимость пыток и жестокого обращения;
• ст. 9 МПГПП – недопустимость произвольного содержания под стражей;
• ст. 14 МПГПП – недопустимость несправедливого судебного разбирательства.

Согласно ст. 16 и 17 основных принципов ООН, касающихся роли юристов, «Правительства обеспечивают, чтобы юристы: а) могли выполнять все свои профессиональные обязанности в обстановке, свободной от угроз, препятствий, запугивания или неоправданного вмешательства; … В тех случаях, когда возникает угроза безопасности юристов в результате выполнения ими своих функций, власти обеспечивают им надлежащую защиту».

Международные правозащитные организации, европейские объединения юристов и евродепутаты потребовали немедленно освободить Зинаиду Мухортову, заявив, что принудительное психиатрическое лечение правозащитницымогло быть осуществлено в отместку за ее профессиональную деятельность. В защиту Мухортовой выступили: Human Rights Watch, Front Line Defenders, Совет адвокатов и юридических обществ Европы (The Council of Bars and Law Societies of Europe), Объединение адвокатов Парижа (Ordre des avocats de Paris), Международная комиссия юристов (International Commission of Jurists), Голландская неправительственная организация Lawyers for Lawyers, Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности, депутат Европарламента Никколо Ринальди, а также правозащитники Казахстана, Кыргызстана, Польши, и Таджикистана.

Дело Зинаиды Мухортовой – не единственный случай изоляции неугодных для власти людей в психиатрических больницах в Казахстане. В психбольницу был также помещен философ из Шымкента Нурлан Оспанул, который в своих публикациях подверг критике трайбализм в высших эшелонах власти. Принудительная психиатрическая экспертиза назначалась обвиненному в экстремизме 67-летнему пастору Бахтжану Кашкумбаеву, а также обвиненному в возбуждении религиозной вражды 62-летнему активисту Александру Харламову.

Фактически, казахстанский суд своим решением о принудительной госпитализации Мухортовой подтвердил, что подача жалоб на незаконное принудительное лечение – это «бредовое расстройство». Недопустимо, чтобы власти Казахстана, которые декларируют демократический курс развития, расценивали борьбу граждан за свои права как «психическую болезнь». Дело Зинаиды Мухортовой имеет признаки политического заказа. Без международной поддержки правозащитницу могут продержать в психиатрической больнице неограниченное количество времени.

Мы призываем представительства ОБСЕ, ООН и ЕС в Республике Казахстан посетить Зинаиду Мухортову в балхашской больнице для контроля условий ее содержания, а также выразить официальное мнение по поводу участившейся практики использования принудительной психиатрии как метода борьбы с инакомыслием в стране.

Дело Зинаиды Мухортовой должно быть рассмотрено на ближайшей 20-й сессии рабочей группы Универсального периодического обзора (УПД) как очередной пример попрания Казахстаном своими международными обязательствами. Преследуя Зинаиду Мухортову, казахстанские власти игнорируют рекомендации стран ООН в рамках УПД, в частности:

• принимать меры по недопущению какого-либо вмешательства в исполнение защитниками (адвокатами) своих функций;
• эффективно проводить расследования и привлекать виновных к ответственности за нарушения, совершаемые против правозащитников и журналистов;
• продолжать укреплять верховенство права, включая независимость судебной власти и беспристрастность судебных процессов;
• продолжать руководствоваться принципом абсолютной нетерпимости к пыткам и жестокому, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению и наказанию.

Призываем поддержать следующие требования к казахстанским властям:

• Немедленно освободить Зинаиду Мухортову.
• Привлечь к ответственности всех, кто причастен к незаконной госпитализации правозащитницы.
• Проверить обоснованность и законность результатов работы судебно-медицинских экспертов, которые признали правозащитницу психически нездоровой.

Преследуя Зинаиду Мухортову, казахстанские власти игнорируют рекомендации стран ООН в рамках УПД.

• Принять во внимание заключения медицинских комиссий и международных экспертов, которые подтвердили психическое здоровье правозащитницы.
• При необходимости назначить повторную независимую экспертизу при участии европейских специалистов.
• Гарантировать право на справедливый судебный процесс и создать условия, чтобы все защитники прав человека в стране могли осуществлять свою законную деятельность, не опасаясь политических репрессий и ограничений. 

Все заинтересованные могут поддержать наши обращения, направляя письма:

• ГУ «Психоневрологический диспансер» г. Балхаш – Республика Казахстан, Карагандинская область, г. Балхаш, ул. Больничный городок, 1. Тел.: +7(71036) 4-37-63 (главный врач – Искаков Рысбек Рахимжанович), 4-00-68 (приемная), факс: +7(71036) 4-20-91, e-mail: [email protected] ;
• Министерство здравоохранения Республики Казахстан — 010000, г. Астана, Левый берег, ул. Орынбор, 8, Дом Министерств, 5-подъезд. Тел.: +7 (7172) 74-32-43, +7(7172) 74-32-40 (канцелярия), факс: +7(7172) 74-36-50, e-mail: [email protected] ;
• Прокуратура г. Балхаш – Республика Казахстан, Карагандинская область, г. Балхаш, ул. Сабитовой, 37А. Тел.: +7(71036) 4-20-34 ;
• Генеральная Прокуратура Республики Казахстан – 010000, Республика Казахстан, г. Астана, ул. Орынбор, 14. Тел.: +7 (7172) 71-26-50 ;
• Министерство внутренних дел Республики Казахстан – 010000, Республика Казахстан, г. Астана, проспект Тауелсиздик, 1. Тел.: +7 (7172) 71-40-12 (приемная Марата Демеуова, первого заместителя министра), e-mail: [email protected] ;
• Министерство иностранных дел Республики Казахстан – 010000, г. Астана, Левый берег, ул. Кунаева, 31. Тел.: +7 (7172) 72-05-18, +7 (7172) 72-05-16, e-mail: [email protected] ;
• Сенат Парламента Республики Казахстан — Республика Казахстан, г. Астана, Здание Сената Парламента Республики Казахстан. Тел.: +7 (7172) 74-72-37; +7 (7172) 74-72-53 (прием обращений граждан), e-mail: [email protected] ;
• Мажилис Парламента Республики Казахстан – Республика Казахстан, г. Астана, Дом Мажилиса Парламента. Тел.: +7 (7172) 74-67-79 (приемная Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе) e-mail: [email protected] .
  

Для получения более детальной информации, пожалуйста, обращайтесь:

Игорь Савченко — [email protected]
Жанар Касымбекова — [email protected]
Людмила Козловская — [email protected]
Фонд «Открытый Диалог»