Введение: репрессивный характер судебной и пенитенциарной систем
Осужденный адвокат Андрей Деркунский, у которого якобы были доказательства своей невиновности, 22.01.2014 был найден мертвым в своей камере. Cокамерник покойника Данияр Толендинов сообщил, что был свидетелем того, как администрация следственного изолятора сотрудничала с убийцами. Вскоре свидетель отказался от своих показаний из-за опасности расправы над ним со стороны тюремщиков. Источники в Комитете национальной безопасности сообщают журналистам медиагруппы «Республика», что сотрудники силовых структур угрозами пытаются «закрыть рот» родственникам и адвокатам покойного.
Дело Андрея Деркунского является очередным подтверждением серьезных проблем в судебной и пенитенциарной системах Казахстана. В последнем отчете по соблюдению прав человека в мире за 2013 год Государственный департамент США отметил, что к числу наиболее важных проблем в области прав человека в Казахстане относится «отсутствие независимой судебной системы и надлежащих правовых процедур, особенно в делах, связанных с повсеместной коррупцией и злоупотреблениями в правоохранительных и судебных органах. … Исполнительная ветвь власти сильно ограничивала независимость суда. Коррупция проявлялась на всех стадиях судебного процесса». Коррумпированность казахстанских судов отмечали члены Главной коллегии адвокатов Польши по результатам наблюдательной миссии в Казахстане.
Кроме того, условия содержания в местах заключения в Казахстане зачастую являются опасными для жизни. Ввиду закрытости пенитенциарной системы «неугодный» заключенный может оказаться бесправным, а его жизнь – полностью зависеть от администрации колонии. В последние годы значительно возросло количество случаев, когда заключенные причиняли себе физические увечья, протестуя против жестоких тюремных условий и издевательств. По последним статистическим данным, в 2012 году было зафиксировано 340 таких актов членовредительства. Известны неоднократные случаи, когда заключенные умирали, не вынося нечеловеческого обращения.
Дело Андрея Деркунского является очередным подтверждением серьезных проблем в судебной и пенитенциарной системах Казахстана.
За шесть месяцев 2013 года в Коалицию НПО Казахстана против пыток поступила 201 жалоба на пытки и другие формы жестокого обращения. Из официальной статистики следует, что количество уголовных дел, заведенных по обвинению в пытках против сотрудников правоохранительных органов, ничтожно мало по сравнению с количеством заявлений о пытках. При этом часто сотрудников правоохранительных органов судят не по статье «Пытки», а по обвинению в «Превышении власти и должностныхполномочий».
Пока что казахстанские власти создают видимость борьбы с пытками. Формальные изменения в законах и подзаконных актах не реализуются на практике. В 2010 году генеральный прокурор Казахстана утвердил Инструкцию о проверке заявлений о пытках и жестоком обращении. 02.07.2013 президент Казахстана подписал закон, направленный на внедрение законодательных изменений для создания национального превентивного механизма по предупреждению пыток. Однако данные меры остаются только «на бумаге». Количество заявлений о пытках в полицейских участках и тюрьмах растет. Несмотря на заявления очевидцев и международных наблюдателей о шокирующих избиениях заключенных, власть не реагирует должным образом на факты пыток, а правозащитные организации сталкиваются с серьезными ограничения при допуске в колонии.
Такая ситуация полностью противоречит заявлениям казахстанской делегации по итогам Универсального периодического обзора по правам человека в 2010 году. Тогда заместитель премьер-министра Казахстана Ербол Орынбаев заверил, что «правительство будет прилагать все усилия к тому, чтобы целиком и полностью ликвидировать все проявления пыток». Правительство Казахстана обязано обеспечить эффективную реализацию рекомендаций в рамках Универсального периодического обзора по правам человека. В частности, в 2010 году делегация Казахстана перед странами ООН взяла на себя следующие обязательства:
- продолжать предпринимать усилия по ликвидации пыток и улучшению условий содержания под стражей и обеспечению защиты прав заключенных;
- продолжать руководствоваться принципом абсолютной нетерпимости к пыткам и жестокому, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению и наказанию;
- улучшить условия и положение в области прав человека в тюрьмах, а также проводить независимые расследования по фактам насилия в тюрьмах;
- создать механизм независимого мониторинга всех мест лишения свободы в соответствии с положениями Факультативного протокола к Конвенции против пыток с целью эффективного предотвращения пыток;
- продолжать совершенствование судебной системы с целью гарантирования прав лиц, содержащихся под стражей или в тюрьмах;
- принимать меры по укреплению независимости судебной власти, применять действующие судебные процедуры и решать проблему коррупции в судах.
Фонд «Открытый Диалог» не проводит оценку правомерности обвинений, выдвинутых в рамках уголовного процесса против Андрея Деркунского. Однако мы обращаем внимание на то, что заявления казахстанских властей о демократическом курсе развития государства не соответствуют действительности. Грубые нарушения Казахстаном своих международных обязательств в области прав человека приводят к трагическим последствиям: репрессиям оппозиционных журналистов и активистов; сломанным судьбам политических заключенных; искалеченным и погибшим в местах лишения свободы.
Для получения более детальной информации, пожалуйста, обращайтесь:
Игорь Савченко – [email protected]
Катерина Савченко – [email protected]
Людмила Козловская – [email protected]