Свобода мирных собраний и митингов
В очередной раз гражданские активисты в Казахстане преследуются за участие в мирных протестах. За попытку организовать митинг правоохранительные органы арестовали председателя Союза мусульман Казахстана Мурата Телибекова и его сторонников. Также попали под арест участники митинга в День памяти жертв политических репрессий и представители общественного движения «Оставим народу жилье».
03.06.2013 Мурат Телибеков от имени Союза мусульман Казахстана и Мусульманского комитета по правам человека в Центральной Азии распространил обращение, в котором призвал акима г. Алматы Ахметжана Есимова встретиться с горожанами для обсуждения актуальных проблем 04.06.2013 в 11-00 возле городского акимата: «Хочется отметить, что встреча горожан с А. Есимовым предоставляет последнему прекрасный шанс продемонстрировать свои лидерские качества и умение решать сложные социальные вопросы». Данный призыв был расценен городской администрацией как незаконный.
04.06.2013 в 7 часов утра во время утренней прогулки Мурат Телибеков был задержан без предъявления обвинений. «Меня насильно затолкали в машину, как будто речь шла о каком-то военном преступнике, террористе или рецидивисте. Сотрудники полиции всю ночь дежурили у дверей, ждали, когда я выйду на прогулку. Приехал целый экипаж, человек шесть-семь… Впоследствии насильно был доставлен в Бостандыкский РОВД [районный отдел внутренних дел], где меня удерживали, опять же не предъявляя никаких обвинений. Мне не разрешали звонить, телефон был изъят, не позволили взять лекарства, когда я почувствовал себя плохо…» – рассказал Мурат Телибеков.
По информации казахстанского блогера Дмитрия Щелокова, Мурата Телибекова продержали в полиции почти 9 часов. Вечером того же дня дело направили на рассмотрение в административный суд, который в закрытом режиме за 10 минут принял решение арестовать Мурата Телибекова на 7 суток за нарушение порядка организации и проведения митинга. При этом Мурат Телибеков не был на самом митинге, так как пребывал в полицейском участке. Как выяснилось позже, Мурата Телибекова арестовали по заявлению некоего «гражданина Шевченко», которого не было на судебном заседании. После всего случившегося, в спецприемнике для административно арестованных у Мурата Телибекова случился сердечный приступ. Из-за этого он был доставлен в больницу и пробыл там несколько часов, после чего его возвратили обратно в спецприемник.
04.06.2013, в назначенное Муратом Телибековым время, жители Алматы начали собираться возле городской администрации, требуя встречи с акимом Ахметжаном Есимовым. Сотрудник прокуратуры предупредил митингующих о возможной уголовной и административной ответственности в связи с проведением несанкционированных акций. После безуспешных попыток встретиться с акимом, протестующие направились к зданию РОВД Бостандыкского района, чтобы потребовать освобождения Мурата Телибекова. Однако в это время появились полицейские и задержали двух наиболее активных участников митинга – Ермека Нарымбаева и Мадэла Исмаилова. Административный суд признал Ермека Нарымбаева виновным в сопротивлении представителям власти и постановил арестовать его на 10 суток. Также задержанные активисты получили штраф в размере 34620 тенге (около 170 евро) за участие в незаконном митинге.
Ранее волна арестов гражданских активистов имела место 31.05.2013. В частности, во время мероприятий в честь Дня памяти жертв политических репрессий были задержаны оппозиционные активисты Жасарал Куанышалин, Сагат Жусип и Женис Досжанов, а двух членов организационного комитета премии «Свобода» – Нурлана Жолдасова и Гульжан Лепесову увезли на допрос в отделение финансовой полиции, которая считает, что финансирование премии «Свобода» осуществляется лично оппозиционным политиком Мухтаром Аблязовым. В последнее время власти используют финансовую полицию как дополнительный инструмент давления и преследования гражданских активистов в Казахстане.
22.05.2013 и 27.05.2013 в Астане правоохранительные органы задержали несколько десятков активистов, требующих от правительства пересмотреть условия ипотечных договоров и прекратить выселение проблемных заемщиков из их единственного жилья. Объединившись в общественное движение «Оставим народу жилье», около 300 банковских заемщиков из разных регионов прибыли в Астану, чтобы обратиться к председателю Национального банка и президенту Казахстана. Заемщики призывают поддержать их в выплате ипотечных кредитов по примеру того, как государство субсидировало проблемные банки во время кризиса.
22.05.2013 перед зданием правительства и парламента были задержаны более 70 активистов, которых впоследствии продержали в полицейском участке до поздней ночи. Специализированный межрайонный административный суд Астаны постановил арестовать правозащитника Болатбека Блялова и активистку Кыздыкой Ажаркулову на 10 суток, а также обязал председателя общественного движения «Оставим народу жилье» Есенбека Уктешбаева выплатить штраф в размере 17310 тенге (около 90 евро). 27.05.2013 на центральной площади Астаны правоохранительные органы силой затолкали в полицейский автобус и доставили в участок 25 объявивших голодовку активистов. На 15 суток был арестован журналист Берик Жагипаров. На суде он отмечал, что не участвовал в акции, а освещал ее, исполняя свои профессиональные обязанности. На данный момент выселенные из квартир банковские заемщики ждут, когда Президент Нурсултан Назарбаев отреагирует на их обращения.
Внутренняя ситуация
Приближенный к органам Правительства руководитель крупнейшей ассоциации казахстанских НПО заявил, что выступает против финансирования организаций «третьего сектора» из-за рубежа. Вместе с тем, представители неугодных правительству НПО заявляют о проблемах с регистрацией, которые имеют политическую подоплеку.
О том, что все казахстанские НПО должны финансироваться исключительно правительством, заявил22.04.2013 Нурлан Еримбетов, президент Гражданского альянса Казахстана – общественной организации, объединяющий около 1000 НПО. Следует отметить, что первой целью Гражданского альянса Казахстана является взаимодействие с органами власти. Также организация занимается реализацией поручений президента Нурсултана Назарбаева. В руководстве организации находятся люди, которые раньше работали в различных правительственных структурах.
Представители НПО выразили свое возмущение позицией президента Гражданского альянса Казахстана. Глава общественного фонда «Амансаулык» Бахыт Туменова 26.04.2013 отметила, чтозаявление Нурлана Еримбетова можно расценивать как ограничение гражданского общества, которые противоречат международным обязательствам Казахстана. Глава общественного фонда «Аймак» Шолпан Айтенова подчеркнула, что государственное финансирование не может охватить весь спектр деятельности НПО, поскольку оно направлено в основном на реализацию государственной политики. Политолог Дулатбек Кыдырбекулы отмечает, что, в связи с высокой зависимостью от государственного финансирования, большинство НПО «отчитываются перед правительством», а не перед обществом. Руководитель движения «Улт тагдыры» Дос Кошим обращает внимание, что на развитие «третьего сектора» в Казахстане негативно влияет предвзятость правительства при финансировании и поддержке отдельных НПО.
Вместе с тем, представители НПО, которые в своей деятельности критикуют политические и социальные инициативы правительства, заявляют, что Министерство юстиции намеренно препятствует регистрации таких организаций. В частности, правозащитник Асель Нургазиева сообщила Фонду «Открытый Диалог», что Министерство юстиции 4 раза отказывало в регистрации Общественного объединения «Эхо Жанаозена». Согласно уставу, целью деятельности «Эхо Жанаозена» является поддержка потерпевших в результате событий 16-17.12.2011 года в городе Жанаозен: оказание правовой, медицинской помощи; организация и проведение встреч и иных общественных мероприятий, включая международные, в области реализации и защиты прав человека.
Оппозиционный политик Михаил Сизов больше полугода пытается зарегистрировать Республиканскую общественную организацию «Комитет по защите политзаключенных Казахстана». 05.12.2012 Министерство юстиции Казахстана отказало в регистрации комитета, поскольку в его названии использовалось слово «Казахстан», что, по мнению властей, противоречит закону. Михаил Сизов сообщил, что на данный момент члены организации ожидают решения Министерства юстиции по второму варианту названия – «Комитет защиты казахстанских политических заключенных». Но Михаил Сизов уверен, что будут найдены новые формальные причины в отказе регистрации, поскольку существование политической конкуренции со стороны гражданского сектора невыгодно для правительства.
Депутат немецкого парламента Андрей Хунко отмечает, что в последнее время именно казахстанские НПО берут на себя роль оппозиции в диалоге с Европейским Союзом.