14-16.11.2011г. в акимате г. Жанаозен прошли встречи уволенных работников ПФ «ОзенМунайГаз» и «КаражанбасМунай» с представителями власти:
– Вице-министр труда и социальной защиты населения Казахстана Биржан Нурымбетов,
– Первый заместитель акима Мангистауской области Аманкелды Айткулов,
– Аким Жанаозена Орак Сарбопеев,
– Представители Генеральной прокуратуры и других государственных органов.
Официальное название встреч со стороны власти является «заседание штаба по работе с населением города под руководством вице-министра труда и социальной защиты населения Казахстана Биржана Нурымбетова с участием большой группы бывших работников ПФ “Озенмунайгаз”, уволенных в результате незаконной забастовки». Требование со стороны протестующих, чтобы дать юридический статус переговорам на данный момент остаются открытым. Со стороны АО «Разведка Добыча «КазМунайГаз» в первый день 14.11.2011 г. был заместитель генерального директора по корпоративному развитию Аскар Аубакиров.
Вопросы, которые обсуждались на протяжении 3 дней:
1. Восстановление уволенных на прежние рабочие места по их специальности (уволенные отказываются от трудоустройства на 230 низкооплачиваемых непрофильных трудовые места со стороны АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз”).
2. Применение отраслевого коэффициента 1,8 и 1.7, снять с обсуждения вопросы трудоустройства уволенных рабочих;
3. Освобождение Наталии Соколовой.
Со слов продолжающих акцию протеста уволенных работников все встречи были зафиксированы службами КНБ. После окончания встреч наиболее активные спикеры со стороны работников были вызваны на «беседы» со службами безопасности с настойчивыми рекомендациями «не кричать и не продвигать протестные настроения в массы». Один из них Талгат Сактаганов, представитель протестующих ПФ «ОзенМунайГаз» был приглашен на такую «беседу».
По словам протестующих рабочих Биржан Нурымбетов признал факт наличия забастовки и предложил рабочим полное восстановление на работе, но без повышающих коэффициентов 1.8 и 1.7 в заработной плате. Бастующие пока отвергли этот план, но за этими предложениями, возможно, последуют новые переговоры.
Важен факт, что представители бастующих, по их мнению, смогли доказать Биржану Нурымбетову, что вопрос об окончательном увольнении многих из них окончательно не решен, так как по всем случаям идут судебные процессы. Вице-министр принял эти доводы нефтяников, что фактически означает признание правительством наличие факта продолжающейся забастовки за последние 6 месяцев. В ответ в знак «примирения» Нурымбетов со слов нефтяников предложил представителям бастующих вариант восстановления на своих рабочих местах всех «уволенных», но с прежней заработной платой и без начисления повышающих коэффициентов.
Предложение было отвергнуто, так как если это главное требование нефтяников АО «Каражанбасмунай» будет удовлетворено, то в этом случае, по мнению рабочих, должны освободить и юриста профсоюза Наталью Соколову. Напомним, что именно из трудового спора о повышающих коэффициентах за вредные условия труда, которые выдвинула и поддерживала профсоюзный юрист, и началось противостояние между работодателем в лице китайских менеджеров и рабочими. Освобождение юриста Наталии Соколовой в настоящий момент является одной из самых острых и трудно обсуждаемых тем переговоров.
Биржан Нурымбетов после категорического отказа со стороны протестующих от предложения трудоустройства на непрофильные «дополнительные рабочие места», последующие дни (15 и 16 ноября) уже не вступал в дискуссии, а только присутствовал на встречах.
Самым главным результатом прошедших «предварительных переговоров», является факт, что первый заместитель министра труда уже не говорил о помощи в трудоустройстве уволенных рабочих в результате массового локаута в различных ТОО. Отмечена значительная смена риторики со стороны власти. Напомним, ранее глава фонда «Самрук-Казына» Тимур Кулибаев заявлял, что принимать обратно бастующих они не будут, потому что «они нарушили трудовое законодательство», а трудовой конфликт разрешен.
15.11.2011 г заместитель генерального директора по корпоративному развитию Аскар Аубакиров (АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз”) предложил провести дополнительные переговоры 23 ноября, чтобы более подробно и детально обсудить все требования бастующих рабочих ПФ «ОзенМунайГаз», АО «КаражанбасМунай» и вспомогательных предприятий с равным участием представителей. Остается открытым вопрос с судьбой уволенных участников протеста предприятия Ersai Caspian Contractor (итальянский холдинг ENI).
Дата 23 ноября согласована 16.11.2011 по просьбе протестующих и обусловлена необходимостью подготовки с их стороны к привлечению экономистов и юристов, и широкому числу наблюдателей для дальнейшего ведения переговоров.
Предстоящие переговоры в рамках неопределенных полномочий и отсутствия их юридического статуса не гарантируют прекращения забастовки и удовлетворения интересов и требований протестующих, но говорят о многом.
В ситуации усиления кризиса в стране, возможности появления очагов забастовок в других отраслях и регионах, а также из-за надвигающихся выборов, внимания со стороны международного сообщества (в т.ч. подготовки рабочего варианта будущего договора по сотрудничеству между ЕС и Казахстаном, предстоящим диалогом по правам человека с представителями Европейской Комиссии 30 ноября 2011 г в Брюсселе, желанием вступить в ВТО) политические элиты будут склонны пытаться немедленно разрешить конфликт. А так как подавление забастовки силовыми методами, чревато восстанием и массовыми беспорядками, то необходимо какое-то решение с привлечением различного рода «посредников». В этих условиях оказание помощи со стороны международного сообщества поможет Казахстану «сохранить репутацию» и в тоже время разрешить конфликт.