Преследование оппозиционеров и независимых журналистов, пытки во время допросов, несоблюдение законов и коррупция в системе правосудия – это ситуация, которую застали представители Главной коллегии адвокатов Польши (ГКА), которые 21-29 апреля провели миссию по наблюдению за соблюдением прав человека в этой стране.
Казахстан является девятой по величине страной в мире, а его экономика развивается в стремительном темпе. Валовый национальный продукт составляет почти 14 000 долларов на душу населения. Эта страна является крупнейшим в мире экспортером урана, одним из крупнейших экспортеров нефти, природного газа и хлопка. Казахстан также является важным торговым партнером Польши (объем около 2 млрд долларов). А потому возрастает политико-экономическое влияние страны, при этом соблюдение прав человека еще далеко от желаемого уровня.
Делегация польской адвокатуры в составе: адвоката д-р Моники Струс-Волос, главы миссии, адвоката Магдалены Фертак, адвоката Юстыны Мазур, адвоката Войцеха Монджицкого и адвоката Яцека Свецы, провела около тридцати встреч, во время которых она ознакомилась с существующим положением дел в системе правосудия, в том числе казахстанской адвокатуре, а также с ситуацией политических заключенных и оппозиционных СМИ.
Адвокаты из Польши встретились с представителем Алматинской коллегии адвокатов, с представителем Бюро уполномоченного по правам человека Республики Казахстан, с оппозиционными деятелями, в том числе с Евгением Жовтисом, журналистами делегализированной газеты «Республика», с семьями политических заключенных, а также с представителями Европейского союза и польской диаспоры из Петропавловска.
Казахстанские адвокаты, с которыми встретились представители ГКА, подчеркивали, что большой проблемой казахстанской системы правосудия является коррупция в судах. По мнению адвокатов из Казахстана, 98% судей коррумпированы. Адвокаты, представляющие интересы оппозиционеров, сталкиваются с проблемами удержания профессиональных лицензий, которые находятся под контролем Министерства юстиции. Заметно отсутствие сильного и независимого самоуправления адвокатов.
Оппозиционные деятели подвержены провокациям, а затем «состряпанным» судебным процессам, в результате которых выносятся многолетние приговоры лишения свободы в исправительных колониях.
Во время официальных встреч польская делегация уверялась в современности и европейском уровне законодательства Казахстана, в том числе уголовно-процессуального кодекса, однако не всегда соответствующие законы соблюдаются.
– Особенное впечатление на нас произвели встречи с семьями заключенных, отбывающих наказание в исправительных колониях, – говорит д-р Моника Струс-Волос, глава миссии польской Адвокатуры. – Они обеспокоены состоянием здоровья своих близких. В колониях не хватает врачей, а бывали случаи, когда до того, как они попадали в тюрьму, они подвергались пыткам во время допросов. Такого рода практика не должна иметь места в цивилизованной стране. Я надеюсь, что такие миссии как наша заставят власти этой страны исправить ситуацию и улучшить соблюдение общепринятых прав человека. А ограничение коррупции могло бы существенно повлиять на развитие бизнеса и торговый обмен с Казахстаном, в том числе со стороны польских инвесторов, – заявила г-жа адвокат.
Миссия была организована по просьбе Комиссии внешнего имиджа и деятельности Pro Bono при ГКА Фонд «Открытый Диалог», уставной целью которого является деятельность по защите прав человека, демократизации и верховенства права в странах бывшего восточного блока.
– В течение двух лет мы наблюдаем за грубым нарушением прав человека в Казахстане. Поворотным пунктом стало подавление забастовки работников нефтяного сектора в Жанаозене в декабре 2011 г. Работники и общественные деятели, поддерживавшие протесты, столкнулись с репрессиями, в том числе им были назначены многолетние наказания в виде лишения свободы, которые заключенные отбывают в ужасающих условиях. Преследования – и не только административные – затронули в последнее время и некоторых журналистов, которым службы безопасности направляли угрозы и на которых осуществлялись непосредственные нападения «неизвестными лицами», – поясняет Бартош Крамек, Председатель Совета Фонда «Открытый Диалог».
Адвокаты выражают особую благодарность Казахстанскому Международному бюро по правам человека и соблюдению законности за официальное приглашение польской делегации в Казахстан.