Региональный суд по уголовным делам Вены
Landesgericht für Strafsachen Вена
Landesgerichtsstraße 11, 1082 Вена
Номер дела: 311 HR 223 / 19f
Дело российской оппозиционной активистки Дарьи Эль Жед стало очередным случаем в волне политических преследований членов и лидеров оппозиционного движения «Открытая Россия». Это движение основано Михаилом Ходорковским, давним оппонентом российского авторитарного режима. Дарья Эль Жед попросила о политическом убежище в Австрии. Сейчас ей грозит экстрадиция из Австрии в Россию, где ее ожидают пытки, а также несправедливое следствие и суд.
Давление на активистку «Открытой России»
Дария Эль Жед (Daria El Zhed) — гражданка России, юрист, психолог. Она была активным членом оппозиционного движения «Открытая Россия», созданного в декабре 2001 года.
В январе-августе 2017 года Эль Жед была консультантом и преподавателем образовательных проектов российской общественной организации «Открытая Россия». В частности, в рамках проекта «Открытые выборы» Эль Жед проводила тренинги для кандидатов на муниципальных выборах (Московская школа кандидатов) по программе «Дебаты». Позже Эль Жед, как политически преследуемая активистка «Открытой России», несколько раз участвовала на заседаниях ПА ОБСЕ в Вене.
В мае 2015 года президент Владимир Путин подписал закон о «нежелательных организациях». 26.04.2017 Генеральная прокуратура России внесла в реестр «нежелательных организаций» три иностранных юридических лица — Otkrytaya Rossia, Open Russia Civic Movement (оба — Великобритания) и Institute of Modern Russia, Inc (США), возглавляемый сыном Ходорковского Павлом. Прокуратура заявила, что деятельность этих организаций направлена на «дискредитацию проходящих в России выборов», «инспирирование протестных выступлений» и «дестабилизацию внутриполитической ситуации». Закон о «нежелательных иностранных организациях» был подписан президентом Владимиром Путиным в мае 2015 года.
Генпрокуратура подчеркнула, что ее решение касается исключительно зарубежных юридических лиц, и это «не отразится» на работе российского общественно-сетевого движения «Открытая Россия». Однако фактически в декабре 2017 года Роскомнадзор внес сайт движения «Открытая Россия» в реестр запрещенных. Доступ закрыли также к сайтам проектов «Открытые выборы», «Открытый университет», а также khodorkovsky.ru. Началась очередная волна преследований активистов и членов «Открытой России».
Как сообщает Дарья Эль Жед, в 2018 году она стала получать угрозы от представителей властей, которые требовали отказаться от деятельности в «Открытой России». В июне 2018 года Эль Жед покинула Россию. По ее словам, в дальнейшем во Франции и ОАЭ она подвергалась незаконной слежке со стороны российских спецлужб. Так, в августе 2018 года российские правоохранительные органы, до предъявления какого-либо обвинения Дарье Эль Жед, злоупотребляя механизмами правовой помощи запросили информацию о ее местонахождении, имуществе и счетах. Тем самым было нарушено ее право на неприкосновенность частной жизни, свободы передвижения и право на защиту. Кроме того, 20.08.2018 Генеральное управление МВД России сообщило о внесении Эль Жед в список граждан, въезд которых на территорию Франции запрещен. Правоохранительные органы осуществляли давление на ее мать, которая проживает в России, требуя заставить дочь вернуться в страну.
Политически мотивированное уголовное преследование
13.03.2019 в отношении Дарьи Эль Жед вынесено постановление об обвинении по ст. 159 УК («мошенничество»). Уголовное дело было возбуждено 27.10.2017. Российское следствие заявило, что в 2011 году «неустановленные лица» из компании ООО «Прогресс», предоставив чиновникам ложные сведения, незаконно получили субсидию на инновационный проект. Согласно обвинению, проект не был реализован, а субсидия в сумме 840 000 рублей (около 12 300 евро по курсу на момент возбуждения уголовного дела) была похищена.
Согласно документам, с 2017 по 2019 год в материалах уголовного дела имя Дарьи Эль Жед не упоминалось. А в марте 2019 года следствие заявило, что Эль Жед «в сговоре с группой лиц от имени ООО «Прогресс» якобы «совершила хищение на сумму 2 741 737 рублей» (около 40 000 евро по курсу на момент возбуждения уголовного дела). Эль Жед подчеркивает, что в 2011 года она работала в коммерческом банке «УРАЛЛИГА» и не могла иметь отношения к ООО «Прогресс».
Уголовное преследование против Эль Жед имеет явные признаки политического характера:
- Итальянская федерация по правам человека обратила внимание, что обвинения против Эль Жед были сфабрикованы в период преследований других активистов «Открытой России». В январе-мае 2019 года представителям «Открытой России» Анастасии Шевченко, Максиму Верникову и Яне Антоновой были выдвинуты уголовные обвинения в «деятельности нежелательной организации» (ст. 284.1 УК РФ). Против активистов «Открытой России» Лии и Артема Милушкиных было сфальсифицировано уголовное дело по ч. 3 ст. 228.1 УК РФ («Незаконный сбыт наркотических средств в крупном размере»). До сих пор полиция проводит обыски в офисах «Открытой России», а ее члены подвергаются запугиваниям и задержаниям. Один из бывших руководителей движения Владимир Кара-Мурза подвергся угрозам, а также был тяжело отравлен. 30.03.2019 движение «Открытая Россия» приняло решение о своей ликвидации, объяснив это необходимостью защитить активистов от уголовных преследований.
- Как подчеркивает Дарья Эль Жед, в основу обвинений против нее положены ложные показания Иннокентия Лапшина – депутата Путинской партии «Единая Россия» из г. Челябинск. Согласно материалам данного уголовного дела, в феврале 2018 года была установлена «возможная причастность Лапшина к преступлению». Однако, по словам Эль Жед, в последствии власти вывели депутата Лапшина из-под преследования, переведя его в статус «свидетеля».
- Обвинения в «мошенничестве» являются распространенным инструментом политических преследований в России. Данное обвинение использовалось против оппозиционного политика Алексея Навального в 2013-14 годах, правозащитного активиста Владимира Осечкина (основатель gulagu.net) и многих других оппозиционеров.
- Адвокаты Эль Жед отмечают, что, согласно действующему российскому Уголовному кодексу, применению подлежит уголовный закон в редакции, улучшающей положение обвиняемого, и с учетом редакций изменений Уголовного кодекса срок давности наказания за преступление, которое вменяют активистке, истек в 2017 году. Поэтому Россия не имеет процессуального права требовать экстрадиции Эль Жед.
Россия — рекордсмен по злоупотреблению механизмами Интерпола и экстрадиционными процедурами
22.04.2019 Россия объявила Дарью Эль Жед в розыск Интерпола. С 28.04.2019 Эль Жед пребывает в Австрии, где попросила о политическом убежище. В октябре 2019 года ее арестовали в Австрии по российскому запросу Интерпол. Вскоре ее освободили под залог.
Россия, как и Китай, Турция, Казахстан, является рекордсменом по злоупотреблениям системой Интерпола и экстрадиционными процедурами. Таким образом авторитарные государства охотятся на беженцев и политических оппонентов. Более 6 лет над этой проблемой работают правозащитники, а также органы ЕС и ПАСЕ.
Фундация «Открытый Диалог» была одной из тех неправительственных организаций, которые начали международную кампанию в поддержку реформы Интерпола. В 2017-2019 гг. Европарламент и ПАСЕ [1], [2], публиковали отчеты о злоупотреблениях Интерполом и экстрадициями. Все эти отчеты ссылались на экспертизу и рекомендации Фундации «Открытый Диалог».
Россия направила Австрии несколько уведомлений Интерпола (diffusion) по делу активистки «Открытой России» Дарьи Эль Жед. Также с помощью diffusion Россия преследовала основателя «Открытой России» Михаила Ходорковского, бывшего руководителя нефтяной компании ЮКОС. Россия обвинила его в заказном убийстве и 11.02.2016 разослала в отношении него diffusion. На следующий день Интерпол отклонил российский запрос, признав его политически мотивированным.
За последние три года несколько лиц, которых Россия объявила в розыск по делу Ходорковского, были удалены из списка Интерпола, в частности, Павел Забелин, Леонид Невзлин, Павел Ивлев, Иван Колесников. России было отказано в их экстрадиции. Яркой иллюстрацией того, как Россия использует международные механизмы розыска, является то, что Интерпол семь раз отклонял российский запрос на розыск Уильяма Браудера, гражданина Великобритании, лидера кампании в поддержку справедливости по делу Магнитского. Однако Россия каждый раз отправляла повторный запрос.
Дело Дарьи Эль Жед — очередной пример злоупотребления механизмами Интерпола и экстрадиций со стороны авторитарного государства. Об этом, в частности, шла речь 20.02.2020 на организованном Фундацией «Открытый Диалог» слушании в рамках ПА ОБСЕ в Вене.
Недопустимость экстрадиции в связи с политическим характером преследования, серьезной угрозой пыток и несправедливого суда в России
Дарьи Эль Жед грозит экстрадиция в Россию. Международное право запрещает экстрадицию в случае политического характера преследования, а также угрозы пыток и несправедливого суда. Об этом указано в Конвенции ООН против пыток, Конвенции ООН о статусе беженцев, Европейской конвенции по правам человека, Европейской конвенции о выдаче, Европейской конвенции о взаимной помощи в уголовных делах, а также Международном пакте о гражданских и политических правах.
- Факты указывают на то, что Дарья Эль Жед подвергается преследованию за свои политические убеждения и деятельность в оппозиционном движении «Открытая Россия». Основатель данного движения Михаил Ходорковский является личным оппонентом президента Владимира Путина. Путин публично обвинял Ходорковского в том, что у него «кровь на руках». Дарья Эль Жед проводила тренинги в проекте «Открытой России» по подготовке независимых кандидатов к выборам. Преследуя Эль Жед и других активистов «Открытой России», власти пытаются запугать всех, кто поддерживает это движение либо участвовал в его проектах.
- В России Эль Жед грозят пытки и жестокое обращение. Применение пыток и насилия в российских СИЗО и колониях остается системным явлением. Российские правоохранительные органы и суды закрывают глаза на случаи избиений, пыток и убийств заключенных. Фундация «Открытый Диалог» освещала показательное дело российского заключенного Виталия Бунтова. Не сумев добиться справедливости в России, Виталий Бунтов был вынужден обратиться в Европейский суд по правам человека, который признал факт применения жестоких пыток к нему. После решения ЕСПЧ Бунтов стал еще чаще подвергаться избиениям и нечеловеческому обращению.
- Эль Жед не сможет рассчитывать в России на справедливый суд. Российские правоохранительные органы являются опорой существующего в стране авторитарного режима. С их помощью власти подавляют любые проявления инакомыслия и расправляются со своими оппонентами. По данным правозащитного центра «Мемориал», на данный момент в России более 400 политических преследуемых, из них 60 политических заключенных. Из-за отсутствия независимого правосудия, россияне вынуждены обращаться в международные инстанции. Россия является одним из лидеров по количеству неисполненных решений ЕСПЧ.
В декабре 2015 года в России были приняты законодательные изменения, позволяющие не исполнять решения ЕСПЧ и других международных судебных инстанций, которые «противоречат Конституции России». Россия нарушила послевоенную систему безопасности в Европе после аннексии Крыма и военного вторжения на территорию Восточной Украины. Теперь Путин сделал шаг, чтобы фактически стать пожизненным диктатором. В 2020 году были приняты поправки в Конституцию, которые закрепили приоритет Конституции России над нормами международного права (что лишает возможности российских граждан обращаться за защитой нарушенных прав в международные институты и рассчитывать на справедливый суд) и «обнулили» президентские сроки Путина, позволив ему вновь баллотироваться на должность Президента.
Фундация «Открытый Диалог» призывает компетентные органы Австрийской Республики принять во внимание факты, которые указывают на недопустимость экстрадиции Дарьи Эль Жед согласно международному праву. Мы призываем учесть решения других государств, которые отказали в экстрадиции лиц, преследуемых российскими властями за гражданскую и оппозиционную деятельность, а также учесть длительную историю злоупотреблений экстрадиционными процедурами со стороны России. Мы считаем, что объективные и обоснованные данные дают основания для предоставления защиты и убежища Дарье Эль Жед.
Для получения более детальной информации, пожалуйста, обращайтесь:
Игорь Савченко – [email protected]
Катажина Щипская – [email protected]