В разных городах Казахстана десятки людей вышли на улицы в знак протеста против обвала национальной валюты. Больше 40 протестующих были силой доставлены в полицейский участок. На быстротечных судах без присутствия родственников и наблюдателей протестующим были назначены штрафы, а одному активисту – административный арест. Полиция конфисковала компьютер и 5 часов допрашивала автора критической по отношению к властям записи в Facebook.
11.02.2014 Национальный банк Казахстана принял решение девальвировать национальную валюту Казахстана тенге. Правительство назвало следующие причины девальвации:
- сложная ситуация на мировых рынках, в том числе ослабление российского рубля;
- спекуляции банков из-за высоких девальвационных ожиданий в экономике Казахстана.
Была установлена новая цена доллара – 185 тенге (до этого 1 доллар стоил 150 тенге). Это привело к тому, что в тот же день обменный курс повысился местами до 200 тенге, а многие банки перестали продавать валюту. На следующий день в большинстве магазинов повысили цены на некоторые продукты питания, импортные бытовые товары, электронную технику, стройматериалы. Публицист Сергей Дуванов отмечает, что девальвация тенге на 20% означает, что все казахстанцы, имевшие сбережения в тенге, потеряли одну пятую своих доходов. Председатель Национального банка РК Кайрат Келимбетов заявил: «Мы продолжим сглаживать резкие скачки курса. Национальный банк располагает всеми возможностями, чтобы защищать новый равновесный курс – 185 тенге за доллар».
Задержания и суд над участниками акции протеста 15.02.2014
12.02.2014 в Алматы возле здания Национального банка прошел митинг против девальвации национальной валюты. В акции приняло участие около 40 человек, в том числе гражданские активисты, представители НПО и общественного объединения «Оставим народу жилье!». Люди пришли с целью поговорить с председателем Национального банка Кайратом Келимбетовым и требовать его отставки. Протестующих впустили в здание, где с ними встретился заместитель председателя Национального банка Куат Кожахметов. Он заверил, что власти следят за ситуацией и стремятся не допустить повышения цен.
15.02.2014 в центре Алматы прошел еще один митинг против девальвации тенге. По разным данным, в акции протеста приняло участие от 100 до 200 человек. Протестующие собрались возле памятника Абаю и требовали, чтобы власти решили социальные проблемы, к которым привела девальвация.Однако помимо социальных требований на митинге звучали и антиправительственные лозунги. Вокруг памятника, где проходил митинг, правоохранительные органы установили железные ограждения и не пускали за них людей. Также параллельно с акцией протеста на улице, где собрались протестующие, бульдозеры убирали снег, загораживая акцию.
Гражданские активисты отмечают, что митинг 15.02.2014 был стихийным, без организаторов и политических партий. Кроме того, характерной чертой акции было присутствие готовой активно отстаивать свои права молодежи, которая раньше не принимала участия в подобных митингах. Около часа дня к протестующим присоединились общественные деятели Канагат Такеева, Жасарал Куанышалин и Дильнар Инсенова, у которых до этого была встреча с акимом Алматы Ахмеджаном Есимовым. На встрече поднимались социальные вопросы, в том числе о кредитных займах и проблемах жилищно-коммунального хозяйства. Общественные деятели остались недовольны результатами встречи, так как аким города не давал конкретных обещаний.
После проведения акции возле памятника Абаю протестующие пошли маршем до городского акимата (местной администрации). На подходе к администрации, на площади Республики, прокурор Бауыржан Жумаханов объявил протестующим, что их митинг был несанкционированным, поэтому является незаконным, и потребовал, чтоб они разошлись. Многие протестующие не отреагировали на заявление прокурора, после чего полиция разогнала митинг и стала силой запихивать протестующих в подъехавшие машины. Всего под акиматом было задержано 29 человек, которых доставили в управление внутренних дел (УВД) Бостандыкского района. Однако участников митинга задерживали не только возле акимата. Например, Дильнару Энсенову, которая не принимала участия в митинге, задержали возле ворот районного УВД. Всего 15.02.2014 полиция задержала 32 человека.
Суд над всеми задержанными прошел через несколько часов после задержания, уже вечером 15.02.2014, в субботу, что не характерно для казахстанских судов. Участникам акции протеста выдвинули обвинения по ст. 373 административного кодекса («незаконная организация и проведение мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций»). В результате одного участника митинга, молодого активиста Адильхана Ермекова арестовали на 10 суток, остальным присудили административные штрафы от 1 до 20 МРП (месячный расчетный показатель, от 7 до 146 евро). Ранее Адильхан Ермеков не занимался активной деятельностью в публичном пространстве. Согласно свидетельствам очевидцев, на судебное заседание не пускали наблюдателей и родственников. У подсудимых не было адвокатов, решение принималось на скорую руку, и обвинение зависело от степени признания своей вины.
Запугивание и давление в отношении активистов
16.02.2014 на площади Республики в Алматы прошла еще одна акция против девальвации тенге. Под видом ремонтных работ территория вокруг памятника Независимости была ограждена, присутствовала полиция. Акция называлась «Трусы для Елбасы». Журналистки Жанна Байтелова и Евгения Плахина, а также искусствовед Валерия Ибраева хотели возложить возле монумента кружевные трусы (недавно был издан запрет на производство, ввоз и продажу кружевных трусов из синтетических материалов на территории Таможенного союза). Жанна Байтелова так объяснила этот символический жест: «Наш месседж был таков, что государство, проведя девальвацию, оставляет нас без последних трусов. Нарушение прав идет по всем фронтам, за нас решают, что теперь нам носить». Полиция не позволила активисткам осуществить их замысел; они были задержаны и доставлены в УВД Бастандыкского района. Через несколько часов прошел суд, несмотря на то, что это было воскресенье (обычно казахстанские суды не проводят заседания по выходным). Суд постановил каждой из трех активисток выплатить административный штраф в размере 18 500 тенге (около 73,15 евро) за мелкое хулиганство. Активисткам не предоставили адвокатов. На судебное заседание никого не впускали. 16.02.2014 было задержано еще 8 человек, которые присутствовали во время акции на площади Республики. Их отпустили после того, как они написали объяснительные записки.
17.02.2014 в Атырау прошел немногочисленный митинг несогласных с девальвацией. Около 20 активистов собрались на центральной площади имени Махамбета и Исатая. Они выступали против повышения цен на продукты питания и коммунальные услуги. К собравшимся на площади вышла заместитель акима города Гульмира Шакимова и сказала, что по проблемным вопросам можно обращаться в акимат по телефонам экстренной помощи. Митингующие договорились с Гульмирой Шакимовой совместно создать общественную группу по официальной связи с акиматом, после чего разошлись.
Активисты отмечают, что власть пыталась запугать жителей Алматы, чтобы не допустить проведения массовых митингов в городе. В частности, накануне акций 15.02.2014-16.02.2014 в социальных сетях распространялись информация о том, что в выходные дни в Алматы будут «массовые беспорядки, и призывы к алматинцам не выходить на улицу в районе, где запланирован митинг». Также за день до митинга некоторые активисты, распространяющие информацию о планируемой акции, в том числе Галым Агелеуов и Дильнар Энсенова, получили предупреждения от УВД Бостандыкского района о недопущении нарушения законодательства и ответственности, предусмотренной за несанкционированные массовые акции.
Через несколько дней после девальвации, 13.02.2014, житель Алматы Толеш Оразалиев разместил на Facebook «Открытое обращение Граждан Казахстана к президенту государства Н. А. Назарбаеву», где от имени казахстанцев выступил за роспуск действующего правительства и парламента, внесение изменений в Конституцию, введение выборности акимов. 15.02.2014 к нему домой пришли сотрудники правоохранительных органов. После того, как узнали, что Толеш Оразалиев был на митинге, провели обыск, вследствие которого изъяли компьютеры и диски. В районном УВД Толеша Оразалиева допрашивали около 5 часов, вынуждали дать пароль от его аккаунта на Facebook и удалить обращение к Нурсултану Назарбаеву, однако он отказался. Официальное обвинение ему так и не выдвинули. После допроса Толеша Оразалиева отпустили домой, однако обязали явиться по первому требованию в полицию, прокуратуру или суд.
Репрессированные граждане, выразившие протест правительственной девальвации в период с 12 по 16 февраля 2014 проводили мирную акцию, не неся никакой угрозы общественному порядку. Наряду с заверениями со стороны казахстанских властей о «прогрессе в области реформ» уголовного законодательства в Казахстане, наблюдается систематическое злоупотребление правоохранительными и судебными органами для преследования по политическим мотивам. В частности грубо нарушаются права на мирные собрания и свободное выражение мнений, которые гарантированы Международным пактом о гражданских и политических правах и Всеобщей декларацией прав человека.
Фонд «Открытый Диалог» констатирует значительный откат Казахстана от декларируемого демократического курса развития государства. Ключевым европейским бизнес-партнерам Казахстана следует принять эти факты к сведению, так как они также могут стать жертвами несправедливого судебного разбирательства и беззакония со стороны правоохранительных органов. Особенно это касается испанского правительства, которое единственное в ЕС подписало договор об экстрадиции с Казахстаном и отмечает «значительные улучшения в области прав человека в Казахстане». Испанский суд и правительство санкционировали возможность экстрадиции Александра Павлова в Казахстан, не смотря на отсутствие независимой судебной системы в стране, политический характер дела и угрозу пыток.
Призываем поддержать наши обращения к компетентным органам Республики Казахстан:
- Президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву – Администрация Президента, здание «Акорда», Левый берег, Астана 010000, Казахстан, факс +7 7172 72 05 16;
- Уполномоченному по правам человека в Республике Казахстан Аскару Шакирову – 010000, г. Астана, Левый берег, Дом Министерств, 15 подъезд; e-mail: [email protected], факс: +7 7172 740548;
- Министру внутренних дел РК Калмуханбету Касымову – 010000, г. Астана, проспект Тауелсиздик, 1. Тел. +7 7172 72 24 93, +7 7172 71-51-89, e-mail: [email protected];
- Генеральному прокурору РК Асхату Даулбаеву – 010000, г. Астана, Дом министерств, подъезд №2, ул. Орынборг, 8, Тел.: +7 7172 71-26-20, +7 7172 71-28-68;
- Министру иностранных дел Республики Казахстан Ерлану Идрисову – 010000, г. Астана, Левый берег, ул. Кунаева, 31. Тел.: +7 (7172) 72-05-18, +7 (7172) 72-05-16, e-mail: [email protected];
