25-26 мая представители Фундации Максим Сытников и Катажина Щипская подняли вопрос этнического напряжения и дискриминации по этническому признаку в Казахстане, а также языка ненависти в польских государственных СМИ на дополнительном совещании ОБСЕ по вопросам человеческого измерения.
Дополнительном совещание по вопросам человеческого измерения является платформой для диалога между государствами-членами ОБСЕ и гражданским обществом, а также анализа прогресса в выполнении правительствами стран обязательств, связанных с членством в организации. Майское совещание, которое впервые в истории состоялось онлайн из-за ограничений, введенных в связи с пандемией COVID-19, касалось проблем нетерпимости и дискриминации. Представители Фундации Максим Сытников и Катажина Щипская выступили с заявлениями, касающимися проблем в этом направлении в Казахстане и Польше.
В частности, Максим Сытников обратил внимание на трактовку властями Казахстана этнических меньшинств и привел примеры, которые свидетельствуют, что Казахстан не является оазисом толерантности, как это представляют власти. В феврале 2020 года в результате столкновений между этническими казахами и представителями местного мусульманского меньшинства китайского происхождения дунганами погибло 11 человек, десятки получили ранения, тысячи дунган бежали в соседний Кыргызстан. Казахстанская полиция и спецслужбы не предотвратили погром. Как отметил Сытников: «трудно поверить в то, что Комитет национальной безопасности не заметил 1000 вооруженных мужчин в стране, где каждый шаг граждан контролируется камерами Hikvision». Более того, следствие по делу погрома дунган не является прозрачным. Власти принуждают местных жителей к молчанию, а полиция выбивала показания дунган, применяя пытки. Власти Казахстана отказываются признавать погром дунган этническим конфликтом, представляя это как бытовой конфликт.
Сытников также вспомнил о положении уйгуров и этнических казахов из Синьцзян-Уйгурского автономного района Китая. Власти Казахстана отказывают в предоставлении убежища узникам китайских лагерей перевоспитания, преследуют их за «незаконное пересечение границы» и возвращают в Китай, где их преследуют по этническим и религиозным признакам.
Данные примеры опровергают официальные заявления властей Казахстана, резюмировал Сытников и призвал прекратить преследование дунган, уйгуров и этнических казахов из Китая, а ОБСЕ отреагировать на данные факты.
На другой рабочей сессии дополнительного совещания ОБСЕ Катажина Щипская представила дискриминационные практики, которыми пользуются государственные СМИ Польши во время пандемии. Щипская привела примеры того, как государственный вещатель распространяет дискриминационные заявления о мигрантах. Например 2 апреля “Wiadomości” (главная новостная программа польского национального вещателя TVP) транслировала материал, в котором обвинила беженцев, находящихся в лагерях в Греции, в распространении коронавируса. Этот материал был ответом на решение Суда ЕС, который выявил в действиях Польши, Венгрии и Чехии нарушения законодательства ЕС о механизме переселения беженцев. В полном манипуляций материале TVP решение суда было использовано для представления беженцев как эпидемиологической угрозы и ассоциации их с «мусульманскими террористами», ответственными за атаки в Европе (с 2015 года это постоянная тема в государственных СМИ Польши). В материале не вспоминается о высоком риске эпидемии в переполненных и плохо оборудованных лагерях для беженцев.
Щипская вспомнила также о рекомендациях Комитета ООН по ликвидации расовой дискриминации, адресованных Польше в августе 2019 года. Одной из ключевых рекомендаций, достаточно необычных для Комитета, была необходимость публичным лицам занять четкую позицию относительно языка ненависти. Комитет попросил польскую делегацию предоставить конкретные примеры заявлений политиков, в которых они выступают против языка ненависти. Несмотря на заверения, что противодействие языку ненависти важно для правительства Польши, делегация не смогла предоставить примеров таких высказываний.
Ситуация еще хуже, как подчеркивает Щипская: «в настоящее время мы наблюдаем тревожные случаи ненависти, которая поддерживается государством с использованием государственных СМИ, контролируемых правительством Польши».
Полный текст докладов (EN):
- Максим Сытников: письменное заявление Фундации «Открытый Диалог», озвученное во время первой сессии дополнительного совещания ОБСЕ по вопросам человеческого измерения; смотрите также видео;
- Катажина Щипская: «Случаи ненависти, спонсируемой государством во время пандемии», озвучена на третей сессии дополнительного совещания ОБСЕ по вопросам человеческого измерения.
