1. Summary
В данном отчете рассмотрены дела 56 жертв политически мотивированных уголовных преследований в Казахстане. Из них минимум 16 человек, которые находятся в тюрьме или СИЗО, являются политическими заключенными.
В Казахстане представители гражданского общества подвергаются уголовным преследованиям, тюремному заключению и пыткам за общественную, правозащитную и профсоюзную деятельность, участие в мирных протестах и критику властей в социальных сетях.
Транзит власти
В марте 2019 года Нурсултан Назарбаев, который был Президентом на протяжении 30-ти лет, объявил об отставке с должности. 09.06.2019 состоялись внеочередные президентские выборы, на которых победу ожидаемо получил ставленник Назарбаева Касым-Жомарт Токаев. ОБСЕ заявила о системных нарушениях на выборах, однако новоизбранный Президент назвал выводы ОБСЕ «политически предвзятыми».
Таким образом, в Казахстане фактически был оформлен транзит власти. Нурсултан Назарбаев сейчас является Председателем Совета Безопасности Казахстана и имеет рычаги контроля над всеми ключевыми государственными органами. А его ставленник Токаев, став Президентом, продолжает политику Назарбаева, укрепляет авторитарный режим и подавляет гражданские свободы.
Массовые произвольные задержания мирных протестующих
На данный момент, общее количество политически преследуемых лиц в Казахстане растет, прежде всего, за счет участников мирных митингов.
В 2018-2019 гг. в разных регионах страны состоялись многотысячные антиправительственные мирные митинги. Протестующие выражали недовольство коррупцией, низкими социальными стандартами, отсутствием демократии и правосудия. Также они требовали освобождения политических заключенных, прекратить пытки в Казахстане, повысить социальные гарантии, выступали за бойкот выборов, против фальсификаций на выборах, против переименования г. Астаны в г. Нур-Султан в честь Назарбаева, а также против китайской экспансии.
Мирные митинги закончились беспрецедентными в истории Казахстана массовыми произвольными задержаниями протестующих. В 2018-2019 гг. было задержано более 6000 участников мирных собраний:
- Во время мирных митингов 10.05.2018, 23.06.2018, 06.07.2018, 16.12.2018 и 27.02.2019 было задержано в сумме более 620 человек.
- Во время мирных митингов 21.03.2019-22.03.2019, 01.05.2019 и 09.05.2019 было задержано в сумме более 400 человек.
- На митингах 9-12.06.2019, только по официальным данным, было задержано около 4000 человек (при этом 677 лицам был присужден административный арест – их судили ночью прямо в отделениях полиции и без адвокатов).
- Накануне и в дни мирных протестов 06.07.2019, 21.09.2019, 26.10.2019 было задержано более 1000 активистов [1] [2] [3].
- Накануне и в день мирных митингов 16.12.2019 более 110 человек было задержано.
За эти два года более 230 жертв данных преследований отправили Фундации «Открытый Диалог» доверенности на защиту их прав.
Для разгонов митингов власти привлекли сотрудников полиции, спецподразделений полиции, внутренних войск, а также технику внутренних войск. Полицейские тащили мирных митингующих, держа за руки и ноги, в автозаки, а также наносили удары. Среди задержанных были малолетние и лица пожилого возраста, а также журналисты и правозащитники.
Задержанных на мирных митингах доставляли в отделения полиции и подвергали допросам об их политических взглядах. Полицейские отбирали у задержанных телефоны и проверяли, подписаны ли они в соцсетях на страницы оппозиционного движения «Демократический выбор Казахстана» (ДВК).
Запрет оппозиционного движения «Демократический выбор Казахстана»
В марте 2018 года казахстанский суд по заявлению прокуратуры признал ДВК «экстремистской» организацией. Суд заявил, что ДВК «возбуждает социальную рознь» и «формирует негативный образ власти». 14.03.2019 Европарламент в своей резолюции о правах человека в Казахстане отметил мирный характер деятельности ДВК. Ссылаясь на решение суда о запрете ДВК, казахстанская прокуратура заявила об уголовной ответственности за «положительное одобрение» идей ДВК и его лидера Мухтара Аблязова.
Мухтар Аблязов – казахстанский оппозиционный политик, которого власти Казахстана преследуют на протяжении многих лет. Причиной тому является давний конфликт Аблязова и Назарбаева. Аблязов, будучи мажоритарным акционером и главой частного БТА Банка, поддерживал оппозицию. В 2009 году власти Казахстана обвинили Аблязова в хищениях из БТА Банка. Уже на протяжении более 10 лет Казахстан, злоупотребляя системой Интерпола, добивается экстрадиции из ЕС Аблязова и его соратников. В декабре 2016 года Государственный совет Франции признал запрос на экстрадицию Аблязова политически мотивированным. Интерпол удалил его из списка розыска.
Уголовные обвинения за участие в митингах и репосты со страниц ДВК
Начиная с марта 2018 года, более 40 человек подверглись уголовному преследованию на основании решения о запрете ДВК. Власти Казахстана расценивают критику в своей адрес в социальных сетях и участие в мирных митингах как «участие в деятельности организации после признания ее экстремистской» (ст. 405 УК). Фактически это ставит вне закона любую оппозиционную деятельность в стране. Специальный докладчик ООН Фионнуала Ни Аолэйн выразила тревогу по поводу существующей в Казахстане практики «использования законодательства по противодействию экстремизму против политических групп и критически настроенных голосов».
В обвинительных актах по делам ДВК следователи инкриминируют активистам такие «преступные действия», как «активная поддержка идей ДВК и Аблязова», «репосты материалов из страниц ДВК и Аблязова», «посты в социальных сетях, которые дискредитируют Главу государства и действующую власть», «выкрикивание на митингах идей, которые формируют негативный образ власти», «получение 2000 флагов и 4000 синих воздушных шаров для использования на митинге», «публикация в Facebook брошюры с фотографией Мухтара Аблязова». При этом следователи ссылаются на вещественные доказательства: казахстанские флажки и шары синего цвета (их расценивают как «запрещенные агитационные материалы»).
Преследуемые по «экстремистской» статье 405 УК сталкиваются также со слежкой, угрозами спецслужб и давлением на их семьи.
Осужденные за поддержку оппозиционных идей ДВК
На данный момент, широкую огласку получили дела таких осужденных за поддержку ДВК в социальных сетях и участие в мирных митингах:
- 3 политзаключенных продолжают отбывать срок в тюрьме: Асет Абишев, Алмат Жумагулов и Кенжебек Абишев. Ранее еще один человек – Абловас Джумаев – был освобожден из тюрьмы досрочно.
- 6 бывших политзаключенных, которые находились под арестом в СИЗО, в результате были приговорены к условным срокам: матери-одиночки Гульзипа Джаукерова и Жазира Демеуова, многодетная мать Оксана Шевчук, а также активисты Ануар Аширалиев, Болатхан Жунусов и Серик Жахин.
- В целом, более 23 человек были приговорены к условным срокам, в частности, активисты Аслан Макатов, Карлыгаш Асанова, Еркын Казиев, Дианара Мукатова, Муратбек Аргынбеков, Аскар Ибраев, Медет Есенеев, Вячеслав Мамин, Серик Идырышев, Муратбек Тунгишбаев, Асет Нуржаубай, Фарит Ишмухаметов, Азат Ибраев, Арман Алакаев, Бакиза Халелова, а также многодетные матери Гульмира Калыкова и Акмарал Керимбаева.
Следует отметить, что на условно осужденных казахстанский суд налагает дополнительные ограничения, такие как запрет участвовать в общественных объединениях, ходить на митинги, пользоваться соцсетями. Например, Бакизе Халеловой суд запретил на протяжении года писать в социальных сетях комментарии, «направленные на дискредитацию деятельности властей».
Профсоюзной активистке Ларисе Харьковой и защищающему права узников лагерей в Синьцзяне Серикжану Билашу запретили заниматься общественной деятельностью на протяжении, соответственно, 5 и 7 лет. Тем самым власти держат активистов «на крючке»: при возобновлении общественной деятельности им вновь будет грозить уголовное преследование.
Осужденные к тюремным срокам по политически мотивированным обвинениям
Кроме того, на данный момент в казахстанских тюрьмах находятся такие политические заключенные:
- Осужденные за общественную деятельность активисты Ержан Елшибаев и Кайырлы Омар, правозащитный активист Санат Букенов, профсоюзный лидер Ерлан Балтабай, а также поэт-диссидент Арон Атабек, который уже на протяжении 13 лет находится в заключении, подвергаясь жестокому обращению.
- Осужденные за публикации в социальных сетях блогеры Жамбыл Кобейсинов, Руслан Гинатуллин, Игорь Чуприна и Игорь Сычев.
- Искатели убежища, которые бежали от преследований в «лагерях перевоспитания» Синьцзяна, Мурагер Алимулы и Кастер Мусаханулы.
- Правозащитный активист Макс Бокаев (почти 4 года в тюрьме) и жертва пыток Мухтар Джакишев (более 10 лет в тюрьме), который болеет опасными для жизни заболеваниями. Органы ООН требуют [1] [2] их немедленного освобождения, но власти отказываются это сделать.
В целом, договорные органы ООН приняли более 32 решения, в которых признаются нарушения со стороны Казахстана. Из них минимум 25 решений не были выполнены Казахстаном.
Пытки и жестокое обращение с целью получить показания против оппозиционера Мухтара Аблязова
Кроме того, в ноябре 2018 года Рабочая группа ООН по произвольным задержаниям потребовала немедленного освобождения политзаключенного Искандера Еримбетова. Однако он был освобожден лишь спустя год, 27.12.2019. При этом причиной освобождения стало не выполнение решения ООН, а тяжелое состояние здоровья Еримбетова. В ноябре-декабре 2017 года и январе 2018 года Искандера Еримбетова подвергали жестоким пыткам в СИЗО Комитета национальной безопасности Казахстана. Сотрудники спецслужб требовали от него убедить свою сестру, беженку и юриста Мухтара Аблязова Ботагоз Джардемали, вернуться в Казахстан и «сотрудничать в деле» против Аблязова.
Власти Казахстана так и не признали нарушений и не выполнили требования ООН и международной общественности: никто не наказан за жестокие пытки в отношении Еримбетова, ему не была выплачена компенсация за несправедливый суд и незаконное заключение.
Еще одним громким случаев пыток с целью получения показаний против оппозиционера Мухтара Аблязова стало дело бизнесмена Муратхана Токмади. В 2017 году его арестовали. Супруга Токмади, Джамиля Аимбетова-Токмади, неоднократно сообщала, что Токмади пытали сотрудники спецслужб, заставляя признаться, что в 2004 году он «убил банкира Ержана Татишева по заказу Мухтара Аблязова». В 2004 году Токмади смертельно ранил Татишева во время охоты. Тогда, 15 лет назад, суд признал его невиновным.
В СИЗО на теле Токмади были обнаружены телесные повреждения. Но Генеральная прокуратура заявила, что Токмади «упал с турника во время утренней прогулки». В марте 2018 года Токмади совершил побег из-под стражи, но его задержали, после чего он на видео заявил, что это было «ошибкой». Токмади дал нужные следствию показания. 16.03.2018 суд признал Токмади виновным в убийстве Татишева и приговорил его к 10,5 годам тюрьмы. После этого, на основании показаний Токмади, в ноябре 2018 года казахстанский суд заочно приговорил Аблязова к пожизненному заключению по обвинению в «организации заказного убийства».
Несколько человек, обвиненных в «поддержке ДВК», подверглись жестокому обращению: Кенжебек Абишев и Алмат Жумагулов, Асет Абишев, Абловас Джумаев, Оксана Шевчук, Жазира Демеуова, Асет Нуржаубай, Муратбек Тунгишбаев. От них требовали «раскаяться», публично выступить на видео и дать показания против Аблязова. На эти условия пошли Асет Нуржаубай и Муратбек Тунгишбаев, которые сделали почти одинаковые заявления, в которых отреклись от оппозиционных идей и призвали граждан «не поддерживать» Аблязова.
Результаты нашего мониторинга, а также данные ООН [1] [2] и правозащитных организаций [1] [2] подтверждают систематический характер пыток в казахстанских тюрьмах и следственных изоляторах.
Отсутствие справедливого правосудия
В Казахстане более 99,8% приговоров – обвинительные. В делах политзаключенных власти ставят условие: «признать вину» в обмен на освобождение или сокращение срока наказания. Серикжан Билаш и Макс Бокаев сообщили, что представители Администрации Президента предлагали им «раскаяться» в обмен на освобождение. Это очередное подтверждение отсутствия независимой судебной системы в Казахстане. В политических делах решения «спускаются сверху», в частности из Администрации Президента.
В данном отчете рассмотрены дела политически преследуемых лиц (в т. ч. тех из них, кто находятся в СИЗО и тюрьмах – политзаключенных), которые привлечены к ответственности как по общеуголовным статьям, так и по «политическим» статьям Уголовного кодекса Казахстана. К последним относятся, в частности, обвинения в «возбуждении социальной розни» (ст. 174 УК), «участии в деятельности организации после признания ее экстремистской» (ст. 405 УК), «распространении заведомо ложной информации» (ст. 274 УК), «нарушении порядка проведения собраний» (ст. 400 УК), «публичных призывы к захвату власти» (ст. 179 УК).
Преследуемых по «экстремистским» статьям (ст. 174 УК, ст. 405 УК) власти включают в национальный список «лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма», что означает запрет на пользование банковскими, почтовыми, нотариальными и страховыми услугами (в этом списке находятся, в частности, бывшие политзаключенные Владимир Козлов и Абловас Джумаев).
Включение в список политически преследуемых лиц означает наличие подтвержденных фактов, что лицо преследуется за выражение мнения, общественную деятельность, участие в мирных митингах, а также по другим политическим мотивам. Это не означает, что Фундация «Открытый Диалог» разделяет взгляды и мнения всех лиц, включенных в данный отчет.
2. Лица, которые находятся в заключении – политические заключенные
2.1. Лица, освобождения которых требуют в своих решениях органы ООН, но власти отказываются это сделать
Мухтар Джакишев – бывший глава национальной компании «Казатомпром» (1998–2001, 2002–2009).
Обвинения: «растрата вверенного имущества» (ст. 176 УК), «получение взятки» (ст. 311 УК) и «мошенничество» (ст. 177 УК).
В 2010 и 2012 годах в отношении Джакишева было проведено два судебных процесса. Его приговорили к 14 годам тюрьмы. В декабре 2015 года Комитет ООН по правам человека признал, что Джакишеву не было обеспечено право на справедливый и публичный суд, право на защиту, право на контакты с адвокатами и право на гуманное обращение. В ООН потребовали отменить приговор и освободить Джакишева (Communication No. 2304/2013). Однако Казахстан отказывается выполнять решение Комитета ООН.
Уже более 10 лет Джакишев находится в тюрьме. У Джакишева обострились опасные для жизни заболевания. Он находится под риском инсульта и инфаркта. Последние обследования показали нарушения функций головного мозга. Власти Казахстана не обеспечивают Джакишеву эффективного и длительного лечения, что в любой момент может привести к его смерти. При этом представители МВД называют его состояние здоровья «относительно удовлетворительным», а прокуратура говорит об «отсутствии жалоб».
В июне 2018 года Джакишеву была присвоена инвалидность. Адвокат сообщает, что в Казахстане нет условий для надлежащего лечения таких сложных заболеваний, как у Джакишева.
В сентябре 2018 года умерла мать Джакишева, но МВД не позволило заключенному попрощаться с ней.
В ноябре 2018 года и в июле 2019 года казахстанский суд дважды отказал Джакишеву в условно-досрочном освобождении. Формальной причиной отказа стало то, что Джакишев не выплатил предусмотренный приговором ущерб в сумме более чем 260 млн долларов. Суд не принял во внимание аргументы адвоката о том, что Джакишев имеет инвалидность, а также то, что в тюрьме невозможно заработать такую сумму. 10.09.2019 суд отклонил его апелляцию, повторно отказав его освободить. Данное решение суда является «приговором к медленной мучительной смерти в неволе», – заявило Казахстанское международное бюро по правам человека. Джакишев отказался «раскаиваться» и «признавать вину».
Власти систематически отказывают международным правозащитным миссиям в визите к Джакишеву.
Макс Бокаев – общественный и правозащитный активист из г. Атырау.
Обвинения: «возбуждение социальной розни» (ст. 174 УК), «распространение заведомо ложной информации» (ст. 274 УК) и «нарушение порядка организации митингов» (ст. 400 УК).
В апреле 2016 года Бокаев был участником массовых мирных митингов против изменений в Земельный кодекс. Тогдашний Президент Назарбаев пригрозил, что правительство примет «наиболее жестокие меры» против протестующих, после чего было задержано более 1000 участников мирных собраний. Впоследствии, 28.11.2016 суд приговорил Бокаева к 5 годам тюрьмы и запретил ему заниматься общественной деятельностью на протяжении 3-х лет.
В январе 2017 года Бокаева перевели в колонию г. Петропавловск – за 2000 км от г. Атырау, где проживают его родственники. Он несколько раз безуспешно пытался обжаловать решение о переводе. На протяжении полугода администрация колонии держала Бокаева в строгих условиях содержания.
В сентябре 2018 года Бокаева перевели в колонию г. Актобе. В сентябре 2019 года Бокаев сообщил, что представитель Администрации Президента предлагал ему написать заявление об условно-досрочном освобождении. «Наверху упрямо хотят, чтобы я признал вину в своем заявлении. Тот же самый представитель Токаева намекнул, что могут меня освободить, если я гарантирую, что больше не буду участвовать в общественных процессах», – рассказал Бокаев, который отказался идти на условия властей.
В апреле 2017 года Рабочая группа ООН по произвольным задержаниям призвала немедленно освободить Бокаева и выплатить ему компенсацию (Opinion No. 16/2017). Власти Казахстана до сих пор не выполнили требование ООН.
В заключении Бокаев страдает от серьезных проблем со здоровьем, в частности от гепатита С и остеохондроза. Он сообщает, что из-за обострения межпозвоночной грыжи он не может нормально ходить.
30.09.2019 Бокаев сообщил, что МВД вновь отказало ему в переводе в колонию по месту жительства.
2.2. Преследуемые за участие в мирных митингах, поддержку оппозиционного движения ДВК и критику властей в социальных сетях
Кенжебек Абишев и Алмат Жумагулов
Жумагулов – активист ДВК. Абишев – поэт, блогер, который отметил, что не поддерживает ДВК.
Обвинение в отношении Абишева: «пропаганда терроризма» (ч. 2 ст. 256 УК).
Обвинения в отношении Жумагулова: «пропаганда терроризма» (ч. 2 ст. 256 УК), «возбуждение национальной розни» (ч. 1 ст. 174 УК).
Согласно обвинению, Жумагулов и Абишев «распространяли листовки в поддержку программы ДВК» с целью «дестабилизации ситуации в обществе». Кроме того, их обвинили в подготовке видеообращения с призывами к «джихаду», хотя никто из них на видео не присутствует. Факты указывают на то, что Абишев и Жумагулов стали жертвами провокации со стороны казахстанских спецслужб. Цель провокации – повесить на оппозицию ярлык «террористов». Запись видеообращения была сделана по инициативе бывшего сотрудника правоохранительных органов – сообщил Оралбек Омыров, бывший заключенный, который участвовал в записи.
В СИЗО следователи требовали от Абишева и Жумагулова подписать обвинительные показания и отказаться от адвокатов. Им угрожали, что «что-то может случиться с их семьями». Согласно Абишеву, следователи требовали, чтобы он «дал интервью или написал пост на Facebook против Аблязова». С декабря 2017 по январь 2018 их удерживали в холодных камерах в антисанитарных условиях. Абишев страдает от пиелонефрита и проблем с сердцем. В СИЗО у него несколько раз обострялись сильные боли в области сердца. Ему отказывали в госпитализации. 21.12.2018 суд приговорил Жумагулова к 8 годам тюрьмы, а Абишева – к 7 годам тюрьмы. 20.05.2019 апелляционный суд оставил приговор в силе.
Асет Абишев – житель г. Алматы.
Обвинение: «оказание информационных услуг преступной группе» ДВК (ст. 266 УК) и «участие в деятельности организации после признания ее экстремистской» (ст. 405 УК).
Его обвинили в публикации в Facebook постов в поддержку ДВК, которые «дискредитируют Главу государства, членов его семьи и действующую власть Казахстана». По мнению следствия, Абишев «формировал негативный образ власти» и «провоцировал протестные настроения населения».
30.11.2018 суд приговорил Абишева к 4 годам заключения.
Как сообщила адвокат Гульнара Жуаспаева, в конце апреля 2019 года в колонию ЛА 155/ 14 Алматинской области, где содержится Асет Абишев, ввели внутренние войска. В результате, заключенные подверглись жестоким избиениям. Асет Абишев получил гематомы и сотрясение мозга. Он требует привлечь виновных в пытках к уголовной ответственности, но следствие до сих пор не имеет результатов.
2.3. Преследуемые за общественную деятельность
Арон Атабек (Арон Едигеев) – диссидент, поэт.
Обвинение: «организация массовых беспорядков» (ст. 241 УК).
Атабек был председателем жилищного комитета микрорайона Шанырак (пригород г. Алматы). Здесь 14.07.2006 произошли столкновения между правоохранительными органами и местными жителями, которые протестовали против сноса своих домов. Атабека обвинили в «массовых беспорядках», в результате которых погиб полицейский.
18.10.2007 суд приговорил Атабека к 18 годам тюрьмы. Два раза после публикаций цикла оппозиционных стихов его отправляли в одиночную камеру в самую строгую тюрьму Казахстана в г. Аркалык. За попытки отстоять свои права его неоднократно сажали в карцер как «злостного нарушителя». В тюрьме у 67-летнего Атабека существенно ухудшилось здоровье – у него диагностированы ишемическая болезнь сердца, церебросклероз, остеохондроз. Власти отказывают ему в комплексном медицинском обследовании.
В августе 2018 года власти Казахстана не позволили членам правозащитной миссии из Швейцарии навестить Атабека в тюрьме.
Санат Букенов – правозащитный активист из г. Балхаш.
Обвинение: «заведомо ложный донос» (ст. 419 УК).
В 2014 году Букенов, выступая в суде в качестве защитника по одному делу, заявил о том, что руководство полиции, судьи, прокурор и сотрудники администрации г. Балхаш вовлечены в коррупционные схемы, связанные с квартирным мошенничеством.
03.03.2017 суд приговорил его к 4 годам тюрьмы.
Ержан Елшибаев – гражданский активист из г. Жанаозен.
Обвинение: «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью из хулиганских побуждений» (ч. 2 ст. 106 УК)».
Елшибаев – активный участник массовых мирных митингов безработных в г. Жанаозен, которые прошли в феврале 2019 года. Протестующие требовали трудоустройства, улучшения социального обеспечения и демократических изменений. Десятки митингующих были задержаны.
Во время протестов к Елшибаеву несколько раз приходила полиция. 26.03.2019 его посадили под арест в СИЗО. Следствие заявляет, что в 2017 году он якобы участвовал в драке. Адвокат отмечает, что лицо, которое проходит по делу как потерпевший, не имеет претензий к Елшибаеву. Есть основания полагать, что с помощью данного дела власти попытались расправиться с неугодным активистом.
17.10.2019 суд приговорил его к 5 годам тюрьмы. 25.11.2019 апелляционная инстанция оставила приговор в силе.
В декабре 2019 года Елшибаева этапировали в другой регион, по некоторым данным – в г. Шымкент, который находится в 2000 км от места жительства его семьи.
Кайырлы Омар – активист из г. Нур-Султан.
Обвинение: «присвоение или растрата вверенного чужого имущества» (ч. 2 ст. 189 УК), «злоупотребление полномочиями» (ч. 1 ст. 250 УК).
В 2016 году Омар был активным участником мирных митингов против Земельной реформы. Также он является председателем кооператива собственников квартир. Один из членов кооператива написал в полицию заявление, что хотел бы узнать, как тратятся взносы жильцов на ремонт дома, в частности, куда потрачены внесенные им 4000 тенге (10 евро). В результате, власти возбудили уголовное дело и обвинили Омара в растрате 11 143 450 тенге (26 000 евро). Делом занимается отдел по борьбе с экстремизмом. Впоследствии обвинения по делу переквалифицировали на статью о «злоупотреблении полномочиями».
С 16.10.2018 Омар находился под арестом в СИЗО. У него диагностированы артериальная гипертензия, дисциркуляторная энцефалопатия, гипертонический криз. Однако суд игнорировал все жалобы Омара на состояние здоровья.
29.10.2019 его приговорили к 2 годам тюрьмы. 24.12.2019 апелляционный суд оставил приговор без изменений.
Ерлан Балтабай – лидер казахстанского независимого профсоюза работников топливно-энергетического комплекса.
Обвинение: «присвоение или растрата вверенного чужого имущества» (ч. 4, ст. 189 УК).
Балтабаю выдвинули такие же обвинения, как и бывшим политзаключенным профсоюзным лидерам Амину Елеусинову и Нурбеку Кушакбаеву. В связи с преследованием профсоюзных активистов Международная конфедерация профсоюзов включила Казахстан в список 10 стран с наихудшими условиями для деятельности профсоюзов.
В июле 2019 года Ерлан Балтабай был осужден к 7 годам заключения. Однако в связи с давлением международной общественности Балтабай был помилован в августе 2019 года. Неотбытую часть наказания Балтабаеву заменили на штраф. Однако Балтабай отказался платить штраф, поскольку считает себя невиновным. Он также заявил о намерении обжаловать приговор. 31.10.2019 суд арестовал Балтабаева на 5 месяцев из-за отказа исполнять условия помилования.
Мурагер Алимулы и Кастер Мусаханулы – граждане Китая, которые попросили об убежище в Казахстане.
Обвинение: «незаконное пересечение государственной границы» (ст. 392 УК).
В октябре 2019 года двое граждан Китая, этнические казахи Мурагер Алимулы и Кастер Мусаханулы, незаконно пересекли границу Казахстана и попросили о политическом убежище. 14.10.2019 они провели пресс-конференцию. Алимулы и Мусаханулы рассказали, что в Синьцзян-Уйгурском автономном районе Китая они подверглись преследованию из-за своего этнического происхождения.
Мусаханулы отметил, что более 4 лет удерживался в лагере политического перевоспитания, где подвергался пыткам. Ранее Министр иностранных дел Казахстана заявлял, что этих лагерях «нет этнических казахов». Сразу после пресс-конференции Алимулы и Мусаханулы были задержаны сотрудниками спецслужб и отправлены в СИЗО.
30.10.2019 миграционная служба предоставила им свидетельства просителей убежища, что можно расценивать как результат широкого общественного внимания к этому делу. 21.01.2020 суд приговорил их к году тюрьмы без выдворения в Китай.
В 2018 году лишь благодаря общественной огласке Казахстан не депортировал гражданку Китая Сайрагуль Сауытбай, которая незаконно пересекла границу Казахстана. Сауытбай попросила политическое убежище в Казахстане, однако ей отказали. После этого она, при содействии ООН, выехала в Швецию.
В 2019 году этническая казашка и искатель убежища Кайша Акан бежала из Китая, опасаясь быть заключенной в лагерь политического перевоспитания. 23.12.2019 казахстанский суд приговорил ее к 6 месяцам условного срока за незаконное пересечение границы, но без выдворения в Китай.
Также избежал выдворения в Китай еще один этнический казах – Тлек Табарак, который незаконно пересек китайско-казахстанскую границу. Однако 16.01.2020 казахстанский суд приговорил его к 6 месяцам тюрьмы.
2.4. Преследуемые блогеры
Жамбыл Кобейсинов – блогер и активист из Мангистауской области, Дильбар Бегжанова – его супруга. Они имеют 6 несовершеннолетних детей.
Обвинение: «клевета с использованием СМИ или сетей телекоммуникаций» (ч.2, ст. 130 УК).
Уголовное дело против Жамбыла Кобейсинова и его жены Дильбар Бегжановой было заведено по частному иску начальника Мангистауского районного отдела полиции Рашида Куандыкова. Согласно обвинению, Кобейсинов якобы оклеветал Куандыкова в видеоролике на YouTube.
Кобейсинов и Бегжанова по требованию Куандыкова записали видеообращение с извинениями, однако иск не был отозван.
Жамбыл Кобейсинов неоднократно подвергался административным арестам из-за общественной деятельности.
13.12.2019 суд приговорил Жамбыла Кобейсинова к 6 месяцам заключения, а Дильбар Бегжанову к 6 месяцам ограничения свободы.
Руслан Гинатуллин – житель г. Павлодар.
Обвинения: «возбуждение национальной розни» в социальных сетях (ст. 174 УК) и «участие в транснациональной преступной организации» (ст. 264 УК).
В социальной сети «Вконтакте» Гинатуллин опубликовал ссылки на размещенные в открытом доступе видеоролики о военных действиях на Востоке Украины и о националистах в России.
14.12.2016 суд приговорил Гинатуллина к 6 годам тюрьмы.
Игорь Чуприна – житель Северо-Казахстанской области.
Обвинения: «возбуждение национальной розни» в социальных сетях (ст. 174 УК) и «пропаганда нарушения целостности Республики Казахстан» (ст. 180 УК).
В комментариях в социальной сети «Вконтакте» он призывал «объединить» Казахстан и Россию.
05.12.2016 суд приговорил его к 5,5 годам тюрьмы.
Игорь Сычев – житель города Риддер.
Обвинение: «пропаганде нарушения целостности Республики Казахстан» (ст. 180 УК).
Сычев был администратором страницы «ВКонтакте» «Подслушано в Риддере». Следователи обвинили его в том, что он разрешил публикацию на этой странице опроса относительно перспективы «вступления» Восточно-Казахстанской области в состав России.
18.11.2015 суд приговорил его к 5 годам тюрьмы. 08.10.2019 суд удовлетворил заявление Сычева об условно-досрочном освобождении. Однако прокуратура обжаловала это решение. 10.12.2019 и 15.01.2020 апелляционные инстанции стали на сторону прокуратуры и своими решениями оставили Сычева в тюрьме.
3. Лица, которые продолжают отбывать условные сроки
Оксана Шевчук, Жазира Демеуова, Гульзипа Джаукерова и Ануар Аширалиев – активисты из Алматы. При этом Шевчук – многодетная мать, а Демеуова и Джаукерова – матери-одиночки (у последней на иждивении находится ребенок с инвалидностью).
Обвинение: «участие в деятельности организации после признания ее экстремистской» (ч. 2 ст. 405 УК).
На протяжении нескольких месяцев они удерживались под стражей. При этом 09.05.2019 Шевчук и ее 9-месячного грудного ребенка продержали на протяжении 3 часов в изоляторе временного содержания.
Следствие обвинило их в «активной поддержке идей ДВК и Аблязова, который призывал к несанкционированным митингам». Также прокуратура считает преступным то, что Шевчук, Демеуова, Джаукерова и Аширалиев «сняли видеоролик в поддержку политзаключенных, после чего данный ролик был опубликован на странице в Instagram М. Аблязова». На видео они произнесли: «Хотим поддержать политических заключенных Казахстана сегодняшнего дня. Свободу политзаключенным! Алга Казахстан!».
Джаукеровой инкриминировали то, что она сделала плакаты с надписями: «Шал кет» («старик уходи»), «Нет нелегитимным выборам», «Нет китайской экспансии», а также пыталась достать 2000 флажков Казахстана и 4000 голубых шаров для акции протеста. По мнению суда, одним из фактов, подтверждающих вину Аширалиева, являются его слова на митинге: «Почему грамотные люди Казахстан покидают? Потому что нету сферы их труда, зарплата мизер. … Шал кет! (старик, уходи)».
Согласно приговору, Шевчук приняла участие в митинге 22.03.2019, где «озвучила требования ДВК, опубликованные в Инстаграме аккаунта “mukhtarablyazov”: «Социальный материнский пакет! Кредитная амнистия! Свободу Серикжану Биляшу и Сайрагуль. Алга Казахстан». В приговоре указано, что 04.04.2019 Демеуова и Шевчук в парке «подходили к разным лицам, проводя с ними беседу, формировали негативное мнение о политической и социально-экономической ситуации в Республике Казахстан и о предстоящих президентских выборах».
Во время суда Демеуова отказалась от ранее данных показаний. Она заявила, что в СИЗО сотрудники спецслужб путем давления заставили ее произнести на видеокамеру заготовленные показания. Однако суд отметил, что «не нашел подтверждения данным фактам». Адвокат Шевчук сообщил, что в СИЗО сотрудники правоохранительных органов оказывали давление на нее, требуя «отказаться от своих убеждений» и угрожая уголовным преследованием ее мужа.
19.11.2019 суд приговорил Шевчук, Демеуову, Джаукерову и Аширалиева к 1 году ограничения свободы и запрету участвовать в общественных объединениях сроком на 2 года.
Болатхан Жунусов – 68-летний пенсионер из города Талдыкорган (Алматинская область).
Обвинение: «участие в деятельности организации после признания ее экстремистской» (ч. 2 ст. 405 УК).
Следствие инкриминировало Жунусову то, что он призывал к митингу 06.07.2019. Ранее, в феврале 2019 года его приговорили к году ограничения свободы по ст. 405 УК за комментарии в поддержку программы ДВК в социальных сетях.
Начиная с 05.07.2019, его удерживали в СИЗО. 21.10.2019 его приговорили к 1 году и 4 месяцам ограничения свободы.
Аслан Макатов – активист из г. Актобе.
Обвинение: «применение насилия в отношении представителя власти» (ст. 380 УК).
Следователи утверждают, что при задержании во время митинга 06.07.2019 Макатов «схватил полицейского за форменное обмундирование», «порвал ему брюки» и «нанес ему один удар». 08.07.2019 Макатова посадили под домашний арест. Он имеет инвалидность и нуждается в операции на глазу. 07.10.2019 Макатов был приговорен к году ограничения свободы.
Карлыгаш Асанова – активистка из г. Актобе.
Обвинение: «применение насилия в отношении представителя власти» (ст. 380 УК).
Следователи инкриминируют Асановой то, что во время митинга 06.07.2019 она при задержании «оказала сопротивление», а именно якобы уколола полицейского иглой в ягодицу. Нижнее белье полицейского и игла были приложены к вещественным доказателсьтвам по делу. В деле Асановой пострадавшим является тот же полицейский, что и в деле Макатова.
25.10.2019 она была осуждена к 1,5 годам ограничения свободы.
Гульмира Калыкова – многодетная мать из г. Нур-Султан.
Обвинение: «участие в деятельности организации после признания ее экстремистской» (ч. 2 ст. 405 УК).
Следствие инкриминировало Калыковой то, что она на своей странице в Facebook делала репосты агитационных материалов ДВК и его лидеров, а также сделала пост с требованием свободы политзаключенному Мухтару Джакишеву.
В приговоре указано, что одним из ее «преступных действий» было распространение информации «с личной страницы пользователя Мухтар Аблязова, его видеообращения, где он «призывает объединиться, участвовать в митингах против действующего режима, просит делать репосты, снимать видео в поддержку движения ДВК». Во время обысков у нее изъяли казахстанские флаги, которые были приложены к вещественным доказательствам.
С 09.06.2019 она содержалась под домашним арестом.
21.10.2019 суд приговорил ее к 1 году ограничения свободы и запретил ей пользоваться социальными сетями на протяжении 2 лет.
Акмарал Керимбаева – активистка из г. Нур-Султан, многодетная мать.
Обвинение: «участие в деятельности организации после признания ее экстремистской» (ч. 2 ст. 405 УК).
Следствие заявило, что Керимбаева совершила «правонарушение против нравственности, социально-политических, морально-этических идей населения, создающие реальную угрозу основам государственности». Ее «преступные действия» заключаются в том, что она на своей странице в Facebook делала «репосты агитационных материалов со страниц ДВК и лидеров движения Мухтара Аблязова и Жанары Ахметовой». В качестве примера следователи приводят репост Керимбаевой в поддержку казахстанских политзаключенных, содержание которого, согласно обвинению, «направлено на побуждение к политическому неповиновению».
В качестве вещественных доказательств в деле использовались изъятые из ее дома 450 казахстанских флажков и 100 синих шаров. Суд сказал, что эти предметы «имеют на себе все признаки атрибутики запрещенной организации ДВК».
С 09.06.2019 Керимбаева находилась под домашним арестом.
28.10.2019 суд приговорил Керимбаеву к 1 году ограничения свободы, а также запретил ей участвовать в митингах и заниматься общественно-политической деятельностью, в т.ч. в социальных сетях, на протяжении 2 лет.
Еркын Казиев – активист из г. Каскелен Алматинской области.
Обвинение: «участие в деятельности организации после признания ее экстремистской» (ч. 2 ст. 405 УК).
При задержании 30.04.2019 Казиев подвергся жестокому обращению со стороны полицейских, в результате чего получил травму ноги и вывих плеча.
Он находился под домашним арестом. 15.10.2019 Казиева приговорили к году ограничения свободы.
Серик Жахин – гражданский активист из г. Нур-Султан.
Обвинение: «участие в деятельности организации после признания ее экстремистской» (ч. 2 ст. 405 УК).
Следствие обвиняет Жахина в том, что он на своей странице в Facebook репостит материалы из страниц ДВК и Аблязова. В приговоре суда приводится один из примеров таких репостов: «Осталось совсем немного и завтра десятки тысяч людей выйдут на площади и улицы страны и этот режим будет сменен. Будет сменен мирно, также как в Армении, Грузии, в Украине в 2004 году», «Мухтар Аблязов – кандидат на пост Премьер-министра Казахстана».
С 09.06.2019 он находился в СИЗО. По информации родственников, Жахин долгое время болеет аденомой гипофиза и должен регулярно наблюдаться у врачей. 15.10.2019 казахстанский суд приговорил Жахина к году ограничения свободы, а также запретил пользоваться социальными сетями и участвовать в митингах на протяжении 2 лет.
Дианара Мукатова – гражданская активистка из г. Атырау.
Обвинение: «участие в деятельности организации после признания ее экстремистской» (ч. 2 ст. 405 УК).
В 2018 году Мукатову обвинили в «возбуждении социальной розни» (ст. 174 УК) за лайки и комментарии под постами на страницах ДВК в социальных сетях. Дело получило широкую огласку, его закрыли.
01.05.2019 полиция грубо задержала Мукатову за то, что она держала плакат с надписью «От правды не убежишь». Также Мукатова подвергалась задержаниям в дни митингов 09.05.2019 и 09.06.2019. В результате грубого обращения со стороны полицейских у нее появились синяки на теле.
В 2019 году против нее вновь возбудили уголовное дело за то, что она «репостила информационные материалы ДВК в соцсетях». 21.10.2019 ее приговорили к 1 году ограничения свободы с запретом пользоваться социальными сетями.
Аскар Ибраев, Медет Есенеев, Вячеслав Мамин – гражданские активисты из города Костанай. Ибраев является бывшим сотрудником полиции.
Обвинение: «участие в деятельности организации после признания ее экстремистской» (ч. 2 ст. 405 УК).
В августе 2019 года Ибраев вместе с Медетом Есенеевым и Вячеславом Маминым вывесили в Костанае два баннера с призывом освободить Мухтара Джакишева. Также, по версии следствия, они сделали несколько надписей краской в поддержку ДВК: «ДВК алга» («вперед ДВК»), «Шал кет» («старик уходи»), «Власть народу».
В обвинительном заключении утверждается, что Ибраев «выступил организатором подпольной ячейки ДВК» и «поддерживал постоянную связь с представителями штаба ДВК, был зарегистрирован в мессенджере Телеграм и подписан на страницы, связанные с ДВК».
Ибраев и Есенеев отказались признавать себя виновными. Мамин заявил, что «признает вину» и «раскаивается» в содеянном.
22.01.2020 суд приговорил Аскара Ибраева и Медета Есенеева к 1 году ограничения свободы, а Вячеслава Мамина к 6 месяцам ограничения свободы.
Серик Идырышев – житель Восточно-Казахстанской области.
Обвинение: «участие в деятельности организации после признания ее экстремистской» (ч. 2 ст. 405 УК).
Согласно обвинению, Идырышев призывал к участию в антиправительственному митингу 06.07.2019. В частности, как указано в материалах дела, Идырышев записал видеообращение, в котором сказал: «Казахский народ выходите 6 июля, не бойтесь. Необходимо сменить это гнилое правительство».
05.12.2019 Серик Идырышев был осужден к 1 году ограничения свободы.
Серикжан Билаш – лидер общественного объединения «Атажурт еріктілері». Он известен защитой прав этнических меньшинств в Синьцзяне, провинции Китая. В частности, он поднимает проблему «лагерей политического воспитания» в Китае.
Обвинение: «возбуждение национальной розни» (ст. 174 УК).
В марте 2019 власти возбудили против Билаша уголовное дело. Несколько месяцев он находился под домашним арестом. Адвокат Билаша заявляла, что следователи осуществляли на него давление.
В результате, Билаш написал «соглашение о признании вины». По словам Биляша, его убедил это сделать советник Президента. 16.08.2019 суд приговорил его к штрафу и запрету руководить общественными объединениями в течение 7 лет.
Муратбек Аргынбеков – житель Акмолинской области.
Обвинение: «участие в деятельности организации после признания ее экстремистской» (ч. 2 ст. 405 УК).
В обвинительном акте указано, что Муратбек Аргынбеков «выложил в Facebook брошюру с фотографиями Мухтара Аблязова» и «призывами в поддержку ДВК», «достоверно зная о том», что «население страны прочитает выложенную им информацию».
Следователи заявили, что в постах Аргынбекова содержатся «признаки одобрения поддержки идеологии ДВК», а также «негативная оценка существующей власти и Президента Казахстана Н. Назарбаева».
02.11.2018 суд в поселке Акмол Акмолинской области приговорил Муратбека Аргынбекова к 1 году ограничения свободы, а также привлек его к 100 часам принудительного труда.
Лариса Харькова – бывший председатель Конфедерации независимых профсоюзов.
Обвинение: «злоупотребление полномочиями» (ст. 250 УК).
Харькова подверглась преследованию после голодовки нефтяников, которые выступили против запрета деятельности Конфедерации независимых профсоюзов.
25.07.2017 суд приговорил ее к 4 годам ограничения свободы, конфискации имущества и 5-ти годам запрета на занятие руководящих должностей в общественных объединениях.
4. Политически преследуемые лица, которые находятся под следствием и угрозой лишения свободы
Айгуль Акбердиева – жена Абловаса Джумаева, который был осужден к тюремному сроку за поддержку ДВК и критику властей в социальных сетях.
Обвинение: «Пропаганда или публичные призывы к захвату или удержанию власти» (ч. 2 ст. 179 УК).
Акбердиева преследуется по одному делу с Джумаевым. Прокурор просил приговорить Акбердиеву к 5 годам ограничения свободы. Однако 06.02.2019 суд г. Актау оправдал ее. После этого председатель этого суда Малик Кенжалиев был уволен с должности. Он распространил аудиозаписи, согласно которым на судей оказывалось давление в этом деле. В результате прокуратура добилась отмены оправдательного приговора. Теперь дело Акбердиевой должно быть заново рассмотрено в суде. В день митинга 16.12.2019 полицейские с применением грубой силы задержали и доставили на допрос Акбердиеву и ее супруга.
Сабыржан Касенов – активист из г. Алматы.
Обвинение: «участие в деятельности организации после признания ее экстремистской» (ч. 2 ст. 405 УК).
Касенов неоднократно подвергался задержаниям и допросам в марте, мае и июне 2019 года. Его обвиняют в участии в несанкционированных митингах, к которым призывало ДВК, и в поддержке ДВК.
В декабре 2019 и январе 2020 Касенов продолжал подвергаться слежке и допросам со стороны правоохранительных органов.
Азамат Байкенов – блогер из города Петропавловск.
Обвинение: «возбуждение социальной розни» (ч. 1 ст. 174 УК).
15.12.2019 в отношении Байкенова было начато досудебное расследование «по фактам распространения в социальных сетях материалов с признаками возбуждения социальной розни». По месту проживания Байкенова полиция провела обыск.
В материалах дела утверждается, что Байкенов публикует в социальных сетях файлы «оппозиционного содержания, выражая умозаключение свое и других лиц, которые поддерживают идеи ДВК». На данный момент, процессуальный статус Байкенова по уголовному делу официально не определен.
На данный момент бывший политзаключенный Искандер Еримбетов остается под риском возобновления тюремного заключения. Другие жертвы политического преследования по этому делу – Дмитрий Пестов и Василина Соколенко – продолжают отбывать срок в тюрьме.
Искандер Еримбетов – казахстанский бизнесмен, брат казахстанской правозащитницы и юристки Ботагоз Джардемали. Она предоставляла юридические консультации оппозиционному политику Мухтару Аблязову и жертвам политических преследований в Казахстане. Джардемали проживает в Бельгии, где получила политическое убежище.
В ноябре-декабре 2017 года и в январе 2018 года Еримбетов подвергся неоднократным и жестоким пыткам в казахстанском СИЗО. Сотрудники спецслужб требовали, чтобы он дал показания против Мухтара Аблязова и убедил свою сестру вернуться в Казахстан и «сотрудничать со следствием» в деле Аблязова. Еримбетов отметил, что его поместили в камеру с осужденными лицами, которые его жестоко избивали, в т.ч. деревянной палкой, выданной охранником СИЗО.
Еримбетов рассказал о пытках на встречах с представителями ЕС, Великобритании, Германии, США, Польши которых допустили к нему в СИЗО. Проигнорировав данные правозащитных организаций и требования международной общественности, 22.02.2018 власти закрыли уголовное дело по пыткам.
В отношении Еримбетова был организован политически мотивированный суд, который сопровождался беспрецедентным количеством нарушений. По версии обвинения, компания Sky Service, которую основал Еримбетов, якобы «незаконно» завышала тарифы на предлагаемые услуги. При этом в законодательстве Казахстана нет такого понятия как «незаконное завышение тарифов». Компания продавала свои услуги на открытых тендерах.
22.10.2018 Искандер Ериметов был приговорен к 7 годам тюрьмы, а его коллеги Дмитрий Пестов и Василина Соколенко, которые заявляли о давлении со стороны следователей, к 5 годам тюрьмы. Еще один обвиняемый Михаил Зоров, который согласился сотрудничать со следствием, получил 3 года условно.
20.11.2018 Рабочая группа ООН по произвольным задержаниям потребовала немедленного освобождения Искандера Еримбетова (the Opinion No. 67/2018).
27.12.2019 Искандер Еримбетов был освобожден. Но это решение не было принято в рамках выполнения требований Рабочей группы ООН. Власти Казахстана освободили Еримбетова «в связи с болезнью». Тяжелое состояние здоровья Еримбетова является следствием перенесенных жестоких пыток. Однако чиновники пенитенциарной системы будут контролировать состояние здоровья Еримбетова. Если власти посчитают, что Еримбетов «выздоровел», они могут возобновить исполнение наказания и вновь посадить его за решетку.
Кроме того, на данный момент отсутствует информация о еще двух политически преследуемых лицах: Каласе Нурпеисове (школьный учитель из Алматы) и Сырыме Рахметове (врач из г. Алматы). Рахметов был задержан 14.06.2019. Его обвинили в том, что он в социальных сетях «призывал к митингам и беспорядкам». По имеющейся информации, в СИЗО он подвергся жестокому обращению, а его родственники боятся обращаться к адвокатам. Полиция г. Алматы распространила видео, где Рахметов призывает «ценить мир» и «не показывать государство миру в плохом облике». Каласа Нурпеисова преследуют за участие в митингах, к которым призывало ДВК. В августе 2019 года появилась информация, что Нурпеисову изменили меру пресечения на несвязанную с содержанием под стражей.
5. Те, кто включен в список «лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма»
В 2016 году совместным приказом МВД, КНБ, Генеральной прокуратуры, Министерства юстиции, МИД и Министерства финансов был утвержден национальный список «лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма».
Сейчас в список включены более 1500 казахстанских граждан, осужденных по обвинениям, которые власти расценивают как «экстремистские».
Включение в список происходит на основании приговора суда. Выключение из этого списка возможно после истечение срока наказания. При этом на практике лица остаются в списке на протяжении нескольких лет после окончания срока приговора.
На тех, кто пребывает в этом списке, наложены ограничения в пользовании банковскими, почтовыми, нотариальными и страховыми услугами. В результате, они не могут устроиться на работу и даже лишены права водить автомобиль, так как не могут заключить договор страхования.
Владимир Козлов – оппозиционный политик, общественный деятель, публицист.
Обвинения (номера статей в старой редакции УК 1997 года, по которой судили Козлова): возбуждение социальной розни (ст. 164 УК), призывы к свержению конституционного строя (ст. 170 УК), руководство преступной организацией (ст. 235 УК).
В октябре 2012 года власти Казахстана приговорили Козлова к 7,5 годам тюрьмы за поддержку мирных бастующих нефтяников, которые были расстреляны 16.12.2011 в Жанаозене (Мангистауская область). Козлов встречался с мирными протестующими, а также представлял их интересы на встречах в Европейской Комиссии, Европейском парламенте, ОБСЕ и польском сейме. Власти заявили, что своими действиями Козлов «спровоцировал» Жанаозенскую трагедию «по указанию» казахстанского оппозиционера Мухтара Аблязова.
Органы ООН , ЕС , ПА ОБСЕ и США признали приговор политически мотивированным. Против Козлова были использованы показания арестованных нефтяников, хотя сами нефтяники на суде заявили, что дали показания под жестокими пытками. В тюрьме Козлов подвергался жестокому обращению. В результате длительного международного давления, в августе 2016 власти освободили Козлова условно-досрочно.
После освобождения он узнал, что внесен в «список экстремистов». Как сообщил Козлов, представители казахстанских правоохранительных органов пригрозили ему, что, поскольку в ближайшие 7 лет у него будет непогашена судимость, то любая оппозиционная или общественная активность Козлова будет расценена как «рецидив».
Абловас Джумаев – житель г. Актау.
Обвинения: «возбуждение социальной розни» (ст. 174 УК) и «публичные призывы к захвату власти» (ст. 179 УК).
Следствие обвинило Джумаева в том, что он «подписан на страницы ДВК и Аблязова» в социальных сетях, «читал программу ДВК» и «призывал выходить на митинги».
Абловас Джумаев заявил, что сотрудник спецслужб осуществлял давление на него в СИЗО и требовал подписать обвинительные показания. В СИЗО к Джумаеву привели пожилого больного отца, который сказал: «Сынок, признайся. …Они говорят, что завтра с тобой может что-нибудь случиться и тогда привезут твое тело».
Суд отказался вызвать на допрос сотрудника спецслужб, который участвовал в деле Джумаева. 18.09.2018 Джумаеву сообщили о смерти отца. Подсудимый почувствовал себя плохо и попросил перенести суд. Судья Аралбай Нагашибаев ответил отказом со словами: «Разве не вы сами довели до такой ситуации?».
20.09.2018 суд приговорил Джумаева к 3 годам тюрьмы. 11.07.2019 казахстанский суд удовлетворил ходатайство Джумаева и заменил ему не отбытую часть срока на ограничение свободы. Как выяснилось, 23.01.2019 его внесли в «список экстремистов».
Бакиза Халелова – жительница г. Уральск.
Обвинение: «участие в деятельности организации после признания ее экстремистской» (ч. 2 ст. 405 УК).
Cогласно обвинению, она «призвала выходить на митинг в поддержку ДВК и смены власти», тем самым «положительно одобряя идеи ДВК». При обыске у Халеловой изъяли три казахстанских флага и спущенный синий шарик. Их приложили к делу как вещественные доказательства.
26.09.2018 Уголовный суд города Уральск приговорил Халелову к 1 году ограничения свободы. Помимо этого, суд запретил Халеловой «посещать акции, протесты, митинги», а также писать в социальных сетях комментарии, «направленные на дискредитацию деятельности властей».
Некоторое время банковские счета Халеловой были заблокированы. 09.04.2019 суд удовлетворил ее заявление о досрочном освобождении. Но пока неизвестно, удалена ли она из «списка экстремистов» и все ли ограничения с нее сняты.
Азат Ибраев и Арман Алакаев – гражданские активисты из г. Костанай.
Обвинение: «участие в деятельности организации после признания ее экстремистской» (ч. 2 ст. 405 УК).
Азата Ибраева и Армана Алакаева обвинили в том, что они вели «агитационную деятельность в поддержку ДВК», которая «сопровождалась тем», что они подарили сотрудникам полиции «воздушные шарики синего цвета в количестве 2 штук». Таким образом Ибраев и Алакаев решили поздравить полицейских с Днем защитника отечества.
При обыске автомобиля у Ибраева изъяли синие ленты и шарики, а также фото политзаключенных Мухтара Джакишева и Искандера Еримбетова. У Алакаева при обыске изъяли 3 синих шарика и 4 синие ленты.
19.06.2018 суд №2 г. Костанай приговорил Азата Ибраева к 1 году ограничения свободы. 13.07.2018 этот суд приговорил Армана Алакаева к 1,5 годам ограничения свободы. Также суд запретил Алакаеву размещать в Интернете информацию и комментарии, «связанные с поддержкой ДВК».
После вынесения приговора они были внесены в «список экстремистов» и столкнулись с блокировкой банковский счетов.
Фарит Ишмухаметов – житель г. Семей.
Обвинение: «участие в деятельности организации после признания ее экстремистской» (ч. 2 ст. 405 УК).
Согласно обвинению, Фарит Ишмухаметов «опубликовал в Facebook пост, выражавший негативное отношение к действующей власти, чем создал условия для комментирования его другими пользователями социальной сети. Далее Ф. Ишмухаметов в ходе комментирования стал выражать недовольство к действующей власти». В материалах следствия указано, что Ишмухаметов «побуждал к необходимости требовать отставки действующей власти», «требовал повышения социального статуса трудящихся», а также «выражал положительное одобрение идей ДВК».
24.10.2018 суд № 2 г. Семей приговорил Ишмухаметова к 1 году ограничения свободы, а также привлек его к 100 часам принудительного труда.
23.01.2019 его включили в «список экстремистов».
Евгений Кравец – активист ДВК из Павлодара.
Обвинение: «участие в деятельности организации после признания ее экстремистской» (ч. 2 ст. 405 УК).
Активиста ДВК Евгения Кравца задерживали и подвергали аресту в казахстанском городе Павлодар за участие в митингах 10.05.2018 и 23.06.2018. Он снял видеоролик в поддержку ДВК, за что ему выдвинули уголовные обвинения.
Евгений Кравец приехал в Украину, где продолжил свое участие в ДВК. В разговоре с ним следователь «просил» его вернуться в Казахстан. Власти Казахстана могут начать добиваться его экстрадиции.
25.07.2019 он был включен в «список экстремистов».
Асет Нуржаубай – житель г. Алматы.
Обвинения: «хранение и распределение имущества преступной группы» (ст. 266 УК), «участие в деятельности организации после ее признания экстремистской» (ст. 405 УК), «мошенничество» (ст. 190 УК).
Нуржаубая обвинили в том, что он написал фразы «Шал кет» («старик, уходи») и «Алга ДВК» («вперед ДВК») на нескольких автобусных остановках. Также он выставил на улице плакат с этими надписями. Впоследствии полиция изъяла у него плакат вместе с красками для рисования.
В апреле 2018 года Нуржаубай был арестован. Нуржаубай заявил, что в СИЗО сотрудники правоохранительных органов заламывали ему руку и несколько раз ударили по почкам. Врачи зафиксировали у Нуржаубая кровоподтек правого плеча.
От него требовали дать «признательные показания». По словам Нуржаубая, сотрудники КНБ обещали «закрыть дело», если он выступит с «видеообращением к народу» со словами, что якобы «Мухтар Аблязов обещал мне заплатить и обманул». Следователь угрожал посадить в тюрьму его мать, и в знак протеста Нуржаубай порезал себе вены.
В суде Нуржаубай зачитал заявление о «раскаянии». Нуржаубай прочитал слова, которые дословно повторяют тезисы казахстанской государственной пропаганды, в частности, что «в Казахстане нет преследуемых по политическим мотивам. Каждый несет наказание за совершенные деяния». Подсудимый назвал обещания Аблязова «лживыми и пустыми», и что Аблязов «пытается оправдаться перед европейским сообществом».
После зачитанного «раскаяния» суд приговорил Нуржаубая к 4 годам условного срока.
20.12.2018 власти включили его в «список экстремистов».
Муратбек Тунгишбаев – известный казахстанский блогер, который создавал видеоролики о нарушениях прав человека в его стране.
Обвинения: «оказание информационных услуг преступной группе» ДВК (ст. 266 УК) и «участии в деятельности организации после признания ее экстремистской» (ст. 405 УК).
16.06.2018 Муратбека Тунгишбаева экстрадировали из Кыргызстана в Казахстан с грубыми нарушениями законодательства. Власти Кыргызстана не стали ждать апелляции и окончания процедуры рассмотрения ходатайства Тунгишбаева об убежище. По прибытии в Казахстан, Тунгишбаева посадили в СИЗО г. Алматы. По словам адвоката, следователь говорил Тунгишбаеву, что может его отпустить под домашний арест только в обмен на «признательные показания».
Ранее, перед арестом, Тунгишбаев перенес операцию на глазу. Врачи диагностировали у него тромбоз центральной вены сетчатки глаза из-за чрезмерного кровяного давления. В СИЗО Тунгишбаев неоднократно сообщал об ухудшении зрения и испытуемых болях, но казахстанские власти игнорировали это. В СИЗО из-за отсутствия надлежащей медицинской помощи он рисковал полностью потерять зрение.
11.10.2018 казахстанские пропагандистские СМИ распространили видеозапись выступления Миры Калиевой, супруги Тунгишбаева. Заявления Калиевой могут свидетельствовать о том, что она пошла на «сотрудничество со следствием». Мира Калиева заявила, что ее супруг пострадал «по вине амбиций Аблязова, по вине того, что он хочет создать свой имидж оппозиционного политика».
После публичного раскаяния Миры Калиевой Муратбек Тунгишбаев был освобожден из СИЗО. 26.11.2018 в казахстанских провластных СМИ было распространено видео с участием Муратбека Тунгишбаева, на котором он заявил, что «осознал свою вину» и призвал «не верить в то, что говорит Аблязов», а также повторил пропагандисткие тезисы, которые ранее озвучил Нуржаубай. С 04.06.2019 Тунгишбаев находится в «списке экстремистов».
6. Казахстан злоупотребляет механизмами Интерпола и межгосударственной правовой помощи
Используя механизмы Интерпола и межгосударственного сотрудничества по уголовным делам, казахстанские власти пытаются достать своих оппонентов за рубежом. В большинстве случаев речь идет об «охоте» на бывших коллег оппозиционера Мухтара Аблязова, которого Президент Назарбаев считает личным врагом.
09.12.2016 Государственный совет Франции отказал в экстрадиции Аблязова и признал его дело политически мотивированным. Интерпол удалил из списка розыска Аблязова и несколько других обвиняемых по делу БТА Банка. 13 коллег и родственников Аблязова получили убежище или дополнительную защиту в ЕС и США.
Игнорируя решения Франции и других государств ЕС, власти Казахстана стали искать новые способы добиваться экстрадиции Аблязова, пытаясь получить «дополнительные показания» против него. С этой целью казахстанские следователи применяют угрозы, пытки, давление на адвокатов, преследования родственников.
18.02.2019 в Европейском парламенте состоялась презентация отчета «Злоупотребления «красными уведомлениями» Интерпола и влияние на права человека», [1] [2] подготовленного по запросу подкомитета Европейского парламента по правам человека. В данном отчете указаны несколько жертв злоупотреблений Интерполом со стороны Казахстана, в частности, Жанара Ахметова, Татьяна Параскевич, Виктор и Ильяс Храпуновы.
Жанара Ахметова – журналистка, одна из лидеров оппозиционного движения ДВК и программный директор казахстанского оппозиционного телеканала «16/12». В 2009 году казахстанский суд приговорил ее к 7 годам тюрьмы по обвинению в «мошенничестве». Исполнение приговора было отсрочено до достижения ее ребенком 14-летнего возраста (до 2021 года).
Жанара Ахметова стала активно заниматься журналистикой и оппозиционной деятельностью, после чего власти Казахстана начали слежку и давление против нее. В июне 2017 года власти, не имея юридических оснований, отменили отсрочку исполнения приговора.
В октябре 2017 года Ахметова была арестована в Украине по экстрадиционному запросу Казахстана. В ноябре 2017 года суд освободил ее из-под стражи, что стало возможным благодаря усилиям правозащитных организаций, адвокатов, депутатов и международной общественности. На суде стали известны факты, которые могут говорить о сотрудничестве между украинскими и казахстанскими спецслужбами с целью экстрадиции Ахметовой.
Миграционная служба Украины отказала ей в предоставлении статуса беженца. Однако 31.07.2018 Киевский апелляционный суд обязал миграционную службу повторно рассмотреть заявление Ахметовой. 17.09.2018 Верховный суд Украины подтвердил это решение. Но миграционная служба повторно отказала Ахметовой в убежище. Ахметова продолжает судебные тяжбы с миграционной службой, добиваясь получения статуса беженца. В случае отказа в убежище, ей грозит выдворение или экстрадиция в Казахстан.
Репосты с Facebook-страницы Жанары Ахметовой стали основанием для уголовного преследования Акмарал Керимбаевой и Гульмиры Калыковой в Казахстане. Это дает основания утверждать, что в Казахстане в отношении Ахметовой возбуждено новое уголовное дело по обвинению в «организации деятельности организации после признания ее экстремистской» (ст. 405 УК).
Ахметова неоднократно сообщала, что представители казахстанских спецслужб следят за ней и ее жилищем в Украине. Ее дважды пытались похитить.
Международные и украинские правозащитные организации, а также некоторые европейские парламентарии, подчеркивают, что Жанару Ахметову преследуют по политическим мотивам – за выражение взглядов и оппозиционную деятельность как одного из лидера движения ДВК.
В защиту Жанары Ахметовой высказались, в частности, Глава Хельсинкской комиссии США, депутаты Европейского парламента [1] [2] и парламента Италии, Репортеры без границ, Итальянская федерация по правам человека, Украинский Хельсинкский союз по правам человека, Харьковская правозащитная группа, Центр Гражданский Свобод и др. правозащитные организации.
Виктор Храпунов – бывший министр энергетики Казахстана и бывший мэр г. Алматы. Лейла Храпунова – бизнесвумен и бывшая руководитель государственной Корпорации по телевидению Казахстана. Ильяс Храпунов – казахстанский бизнесмен, зять казахстанского оппозиционного политика Мухтара Аблязова.
Власти Казахстана преследуют семью Храпуновых из-за их оппозиционных взглядов и родственных связей с Аблязовым. Виктор Храпунов – автор книги «О диктатуре Нурсултана Назарбаева». Храпуновы сообщают, что в 2008-2011 гг. власти Казахстана требовали от них разорвать отношения с Аблязовым и дать показания против него. Они отказались это сделать, после чего стали жертвами уголовных преследований.
В 2011-2012 гг. власти Казахстана возбудили 21 уголовное дело против Виктора Храпунова и других членов семьи Храпуновых. Казахстанские следователи назвали Храпуновых «преступной группой семейного типа». По версии казахстанских властей, Ильяс Храпунов «был членом преступной группы» еще в 14-летнем возрасте, когда он учился в швейцарской школе.
Швейцария отказала Казахстану в экстрадиции Виктора Храпунова и Лейлы Храупновой. Семья Храпуновых имеет вид на жительство в Швейцарии.
В европейских СМИ широкую огласку получила информация о том, что власти Казахстана пытались подкупить некоторых швейцарских парламентариев и бывших чиновников с целью лоббирования вопроса об экстрадиции Храпуновых.
В октябре 2018 года казахстанский суд заочно приговор Виктора Храпунова к 17 годам тюрьмы, а Лейлу Храпунову – к 14 годам тюрьмы.
В рамках межгосударственной правовой помощи Швейцария расследовала обвинения, выдвинутые Казахстаном. 12.11.2019 женевская прокуратура закрыла уголовное дело в отношении семьи Храпуновых за отсутствием доказательств. Власти Швейцарии заявили, что Казахстан не соблюдает условия международной правовой помощи, так как данное дело нарушает Европейскую конвенцию по правам человека, в т.ч. пункты о недопустимости политического преследования.
Татьяна Параскевич – бывшая коллега Мухтара Аблязова, которая проживает в Чехии. В 2014 году Чехия отказала России и Украине в экстрадиции Параскевич. Однако Россия и Украина выразили несогласие с этим решением. В 2016 году эти страны почти одновременно отправили повторные аналогичные запросы на экстрадицию Параскевич, однако в декабре 2017 года получили от Чехии повторный отказ.
В 2014 и 2015 гг. Чехия предоставляла Параскевич дополнительную защиту. Юристы национализированного казахстанского БТА Банка неоднократно обращались в чешские правоохранительные органы, чтобы не допустить предоставления Параскевич международной защиты. В апреле 2017 года Интерпол удалил Параскевич из списка розыска. В сентябре 2018 года Чехия предоставила Параскевич международную защиту (убежище) в связи с политическим характером дела.
Артур Трофимов – обвиняемый по одному делу с Параскевич. В январе 2014 года Австрия отказала России в экстрадиции Трофимова. В 2016 году Интерпол удалил его из списка розыска. Однако Россия добилась повторного экстрадиционного ареста.
В октябре 2018 года правительство Узбекистана пригласило Трофимова в Ташкент на Международный инвестиционный форум. По словам Трофимова, консул Узбекистана предоставил ему заверения безопасности. В ноябре 2018 года Трофимова арестовали в Ташкенте по запросу России. Однако в результате он был экстрадирован в Казахстан. Об этом 28.01.2019 сообщила Генеральная прокуратура Казахстана. Таким образом, власти Узбекистана, Казахстана и России, будучи тесными союзниками, совместными усилиями осуществили незаконную экстрадицию обвиняемого по политически мотивированному делу.
Экстрадиция Трофимова была осуществлена с целью привлечения Трофимова к уголовной ответственности по делу Мухтара Аблязова в Казахстане. Однако ранее Трофимов, гражданин России, обвинялся только в рамках российского уголовного дела против Аблязова. В России дело против него ведут следователи из «списка Магнитского». Австрия предоставила Трофимову международную защиту по отношению к России. Поэтому экстрадиция в Россию прямо запрещена международным правом.
Скорее всего, чтобы избежать очередного скандала, было принято решение об экстрадиции Трофимова в Казахстан. Есть все основания полагать, что с этой целью власти Казахстана в сжатые сроки «организовали» уголовное дело против Трофимова и подали запрос на экстрадицию.
В сентябре 2019 года власти Казахстана заявили, что Трофимов «добровольно возвратился» в Казахстан «по письменному волеизъявлению», после чего «оказал полное содействие следствию» и «чистосердечно раскаялся» [1] [2].
Учитывая методы казахстанских правоохранительных органов, есть все основания полагать, что теперь власти могут добиться от Трофимова любых выгодных им заявлений и «признаний». Ранее произошли несколько аналогичных случаев, когда жертвы незаконной экстрадиции, попав в Казахстан, заявляли о «добровольном возвращении», шли на «сотрудничество со следствием» и распространяли тезисы государственной пропаганды.
В январе 2017 года власти Казахстана вывезли из Турции на чартерном самолете Жаксылыка Жаримбетова, еще одного обвиняемого по делу Аблязова. Жаримбетов получил статус беженца в Великобритании. Поэтому Турция и Казахстан нарушили одну из базовых норм международного права – принцип невозвращения беженца в страну происхождения. После осуществления незаконной экстрадиции Жаримбетов начал «содействовать следствию».
В июне 2017 года Жаримбетов позвонил в венгерскую тюрьму к Ержану Кадесову, еще одному обвиняемому по этому делу, который был арестован в Венгрии по запросу Казахстана. Жаримбетов предоставил Кадесову «гарантии защиты», если тот приедет в Казахстан и даст обвинительные показания. После этого звонка Кадесов резко изменил свою позицию и попросил «добровольно экстрадировать» его в Казахстан.
Ранее, в ноябре 2016 года власти Венгрии допустили в тюрьму к Кадесову казахстанского прокурора и дипломата, которые угрожали ему. Их не должны были допускать к Кадесову, который на тот момент имел статус искателя убежища.
В Казахстане Жаримбетова и Кадесова посадили в СИЗО, они «признали вину», дали показания против Аблязова и заявили, что «добровольно вернулись в Казахстан». Также они стали распространять клеветническую информацию в отношении правозащитников, в т. ч. Фундации «Открытый Диалог», которые выступили в их защиту. Фактически, власти Казахстана используют этих обвиняемых в пропагандистских целях.
В обмен на «сотрудничество со следствием» и обвинительные показания против Аблязова этим людям присудили наказания, не связанные с лишением свободы. В июне 2017 года Жаримбетов получил 5 лет условно. В августе 2019 года Трофимову и Кадесову присудили штрафы.
Ботагоз Джардемали – правозащитный юрист из Казахстана, член нью-йоркской ассоциации адвокатов. Ее дело – яркий пример того, как злоупотребляя механизмами международной правовой помощи, Казахстан получает конфиденциальную информацию о политических беженцах, а также добивается их допросов и обысков.
Джардемали предоставляла юридические консультации оппозиционному политику Мухтару Аблязову и жертвам политических преследований в Казахстане. Казахстан выдвинул Джардемали обвинения в рамках дела Аблязова и пытался ее экстрадировать. В 2013 году власти Бельгии предоставили ей политическое убежище. В 2016 году Интерпол удалил ее из списка розыска.
Джардемали подвергалась слежке, ее пытались похитить в Бельгии. По словам бельгийского прокурора, исполнители преступления, вероятно, связаны с казахстанскими властями. 29.11.2019 суд Брюсселя приговорил трех лиц, которые шпионили за Джардемали, к 2 годам лишения свободы, частично с условным осуждением.
В ноябре-декабре 2017 года и январе 2018 года Искандер Еримбетов, брат Ботагоз Джардемали, неоднократно подвергался жестоким пыткам в казахстанском СИЗО. Представители спецслужб требовали, чтобы он дал показания против Аблязова и убедил свою сестру вернуться в Казахстан и «сотрудничать со следствием» по делу Аблязова.
01.10.2019 в Брюсселе бельгийская полиция провела обыск в квартире Джардемали. Обыск был проведен по запросу казахстанских властей. Джардемали отмечает, что бельгийская полиция не предоставила ордер на обыск. Во время обыска присутствовали два неизвестных казахстанских чиновника, которые, остававшись без присмотра полиции, фотографировали изъятые документы. У Джардемали изъяли компьютеры, мобильные телефоны, накопители информации, а также документы, содержащие адвокатскую тайну.
Спустя несколько часов после обыска неизвестные лица получили доступ к четырем имейлам Джардемали. Там содержится информация, связанная с ее адвокатской и правозащитной деятельностью. Скорее всего, доступ к ее аккаунтам получили представители казахстанских властей.
04.10.2019 Джардемали вызвали на допрос в бельгийскую полицию, пригрозив арестом в случае ее отказа. В полиции ей задали вопросы, которые власти Казахстана прислали в своем поручении в рамках межгосударственного уголовного сотрудничества. Вопросы касались в т.ч. адвокатской деятельности Джардемали, информации о ее родителях, а также об оппозиционных активистах, которых она защищает. Бельгийская полиция проигнорировала то, что подобные действия нарушают права Джардемали как адвоката и как лица со статусом беженца.
В ходе допроса Джардемали стало известно, что бельгийская полиция уже передала Казахстану некоторую информацию о ее банковских операциях и частной жизни. Дальнейшая передача властям Казахстана изъятых компьютеров и документов, где содержится адвокатская тайна, подвергнет серьезной опасности находящихся в Казахстане жертв политических преследований, которых защищает Джардемали. Среди них – активисты, юристы, журналисты.
Власти Казахстана могут начать повторно добиваться экстрадиции Джардемали.
Занимая должность Президента на протяжении 30-ти лет, Нурсултан Назарбаев декларировал путь к стабильности и демократии. Однако в результате в Казахстане была уничтожена оппозиция и закрыты почти все негосударственные СМИ, критические по отношению к властям. Власти ведут борьбу с проявлениями инакомыслия, устанавливают контроль над Интернетом и сузили до минимума пространство для деятельности неправительственных организаций.
20.01.2020 состоялась очередная встреча Совета сотрудничества ЕС-Казахстан (EU-Kazakhstan Cooperation Council). По результатам встречи ЕС заявил, что Казахстан делает шаги для успешной реализации Соглашения о расширенном партнерстве, в т.ч. касательно пунктов о верховенстве права. Также ЕС приветствовал анонсированные Токаевым изменения в закон о мирных собраниях, а также обещания властей декриминализировать обвинения в «клевете» и «возбуждении социальной розни».
Однако следует учитывать, что заявления новоизбранного Президента Токаева о приверженности демократическим свободам остаются лишь декларацией. Токаев выражает готовность сделать частичные положительные шаги, которые не меняют системный характер проблемы. Представители казахстанского гражданского общества обращают внимание на то, что предлагаемый властями новый закон о мирных собраниях продолжает ограничивать это право и противоречит рекомендациям ОБСЕ, ООН и ЕС. Массовые политические преследования за инакомыслие иллюстрируют реальное состояние нереформированного казахстанского правосудия.
За последние несколько месяцев органы ООН обращали внимание на разгоны мирных протестующих, широкомасштабные блокировки Интернета и использование обвинений в «экстремизме» для притеснения представителей гражданского общества в Казахстане. Но власти Казахстана проигнорировали рекомендации ООН.
В сентябре 2019 года Фундация «Открытый Диалог» привела список из 136 сотрудников казахстанских правоохранительных органов и факты, указывающие на их причастность к преследованию участников мирных собраний. Однако до сих пор никто не наказан за массовые произвольные задержания и применение грубой силы к мирным протестующим в Казахстане.
При этом следует особо подчеркнуть, что давление международной общественности остается важным сдерживающим репрессии фактором. Опасаясь репутационных рисков и персональных санкций, власти Казахстана вынуждены реагировать. При этом авторитарный режим идет на половинчатые уступки, пытаясь «не потерять лицо». Но это помогает спасти судьбы отдельных политзаключенных.
За последние несколько лет с помощью последовательного давления на дипломатическом и политическом уровне удалось добиться освобождения нескольких политзаключенных. При этом, в большинстве случаев, они после освобождения продолжают оставаться «на крючке» у властей и, под страхом повторного заключения, не могут выражать критику в адрес власти). В частности, были освобождены нефтяники Жанаозена; оппозиционный политик Владимир Козлов; активистки Зинаида Мухортова и Ардак Ашим, которые подверглись карательной психиатрии; журналисты Гюзаль Байдалинова, Сейтказы Матаев, Асет Матаев, Ярослав Голышкин и Амангельды Батырбеков; активисты Талгат Аян, Ержан Оразалинов, Махамбет Абжан, Санат Досов и Абловас Джумаев; профсоюзные лидеры Амин Елеусинов и Нурбек Кушакбаев; научный сотрудник Саят Ибраев; жертва пыток Искандер Еримбетов.
В большинстве случаев досрочное освобождение означало для этих лиц постоянное наблюдение властей, а значит невозможность дальнейшей правозащитной или общественной деятельности. Во многих случаях одним из условий досрочного освобождение является «раскаяние». Некоторые политзаключенные так и не смогли раньше выйти на свободу, отсидев полностью срок (например, Сакен Тулбаев и Едиге Батыров).
Еще одним результатом дипломатической реакции на политические преследования в Казахстане стало то, что 17.01.2020 директор департамента международного сотрудничества казахстанского Министерства юстиции Максат Берекетов заявил о создании вместе с США Рабочей группы для обсуждения вопроса политических заключенных. При этом его сразу же прервал Министр юстиции словами: «Я хотел бы здесь сделать уточнение: никаких политических заключенных нет у нас. Надо внимательно следить за своей речью».
Сейчас важно дать понять властям Казахстана, что нельзя лишь имитировать диалог. Нужно, чтобы данная Рабочая группа реально заработала, и чтобы в нее вошли независимые казахстанские правозащитники (в частности, представители экспертного совета казахстанских правозащитников, КМБПЧ, «Ар.Рух.Хак», «Qaharman»). Мы призываем Государственного секретаря США Майка Помпео, в преддверии его визита в Казахстан, активизировать работу Рабочей группы поднять вопрос освобождения политических заключенных.
Казахстан игнорирует ключевые требования ООН, Европейского парламента, ОБСЕ и ПАСЕ в области соблюдения прав человека и принципов верховенства права. Демократические государства должны не только требовать выполнения Казахстаном обязательств по правам человека и верховенству права, но также самим следовать этим принципам при построении отношений с Казахстаном. Торговые и экономические отношения между демократическими странами и Казахстаном должны развиваться при условии выполнения обязательств по правам человека. 31.01.2020 28 депутатов ПАСЕ в письменной декларации призвали пересмотреть торговое сотрудничество с Казахстаном и наложить персональные санкции против чиновников, ответственных за нарушения прав человека и злоупотребления инструментами международного сотрудничества.
ЕС подтвердил, что Соглашение о расширенном партнерстве с Казахстаном вступит в силу с 01.03.2020. Мы призываем органы ЕС подчеркнуть необходимость реального выполнения обязательств в рамках данного Соглашения, касающихся защиты прав человека и верховенства права. Мы также призываем представителей ЕС указать на эти проблемы во время первого официального визита Президента Казахстана Токаева в Брюссель в феврале 2020 года, а также требовать от властей Казахстана:
- Выполнить положения Резолюции Европейского парламента о ситуации с правами человека в Казахстане от 14.03.2019, которая требует прекращения политически мотивированных преследований и освобождения политических заключенных.
- Выполнить требования органов ООН об освобождении политических заключенных Мухтара Джакишева и Макса Бокаева, а также об обеспечении компенсации бывшему политзаключенному Искандеру Еримбетову, обеспечить ему полное освобождение без дополнительных ограничений и рисков повторного заключения и расследовать факты пыток в отношении него.
- Прекратить преследования участников мирных собраний и освободить тех из них, кто находится в заключении или под домашним арестом.
- Провести надлежащую реформу системы правосудия и, согласно рекомендациям ООН и ОБСЕ, убрать из уголовного законодательства явно политические статьи.
- Прекратить злоупотребление механизмами Интерпола, экстрадиционных процедур и международной правовой помощью, которые осуществляются с целью преследования политических оппонентов за границей.
- Прекратить использовать «борьбу с экстремизмом» в качестве инструмента нарушения права на свободу мирных собраний и свободу убеждений.
- Обеспечить эффективную борьбу с пытками и надлежащее рассмотрение всех заявлений о пытках, увеличив количество дел по пыткам, которые доходят до суда.
Подчеркиваем необходимость введения персональных санкций против лиц, которые несут ответственность либо причастны к серьезным нарушениям прав человека в Казахстане, в т. ч. пыткам и политически мотивированным уголовным преследованиям.