Горячие темы:

Досрочные выборы как способ удержания власти

10.11.2011 г. депутаты 4-го созыва Мажилиса Парламента РК обратились к Президенту РК с просьбой о роспуске Парламента.

Депутат Мажилиса Нуртай Сабильянов от имени 53 депутатов палаты озвучил обращение к президенту Казахстана с просьбой принять указ «О роспуске нижней палаты парламента четвертого созыва и Маслихатов и о назначении внеочередных выборов депутатов Мажилиса Парламента РК и Маслихатов – органов представительной власти в регионах, а также назначении внеочередных выборов. Всего в Мажилисе 105 депутатов.

После совещаний с председателями палат Парламента и Премьер-министром Республики Казахстан, Президент РК может издать указ о роспуске Мажилиса Парламента Республики Казахстан Четвертого созыва и назначении внеочередных выборов депутатов  Мажилиса Парламента Республики Казахстан.

Согласно разным прогнозам выборы могут быть назначены на начало второй декады января 2012г. Последние трагические события в г. Тараз являются одним из факторов, которые могут оказать существенное влияние на решение и назначение даты выборов.

В этих условиях проведение досрочных выборов с элиминацией всех политических конкурентов или инакомыслящих является шансом для удержания власти действующей правящей элиты.

В тоже время Европейскому Союзу необходимо проводить последовательную политику и требовать перед подписанием нового договора по сотрудничеству между ЕС и Казахстаном, соблюдение уже ранее данных обещаний и обязательств перед международным сообществом. Предстоящие выборы должны  стать показателем и индикатором зрелости правящих элит к трансформации политической системы Казахстана, умением вести диалог с политическими оппонентами во избежание радикализации общества и дестабилизации региона.

Выдержки из Конституции Республики Казахстан по выборам в Парламент

Согласно Конституции РК Парламент Республики Казахстан является высшим представительным органом Республики, осуществляющим законодательные функции. Парламент состоит из двух Палат: Сената и Мажилиса, действующих на постоянной основе Срок полномочий депутатов Сената – шесть лет, срок полномочий депутатов Мажилиса – пять лет. Из содержания пунктов 2 и 3 статьи 49, подпункта 5) статьи 55 и статьи 63 Конституции РК следует, что истечение срока полномочий Мажилиса Парламента возможно при следующих обстоятельствах:

– окончание конституционного срока полномочий;

– досрочное прекращение полномочий при роспуске Парламента или Мажилиса Парламента.

Досрочное прекращение полномочий Мажилиса Парламента возможно вследствие роспуска Парламента или Мажилиса Парламента. Так, в пункте 5 статьи 52 Конституции указано, что «полномочия депутатов Парламента и Мажилиса Парламента прекращаются в случаях роспуска соответственно Парламента или Мажилиса Парламента». Из изложенного вытекает, что роспуск Парламента или Мажилиса Парламента означает досрочное прекращение полномочий депутатов Парламента в целом либо Мажилиса Парламента.

В соответствии с новой редакцией пункта 1 статьи 63 (внесены изменения и дополнения Законом РК от 21.05.07 г. № 254-III)  Конституции Президент республики вправе распустить Парламент или Мажилис Парламента при соблюдении обязательной конституционной процедуры – проведение консультаций с председателями палат Парламента и Премьер-Министром Республики Казахстан. Это означает, что Президент республики обладает исключительным правом роспуска Парламента или Мажилиса Парламента. Парламент и Мажилис Парламента не могут быть распущены только в период чрезвычайного или военного положения, в последние шесть месяцев полномочий Президента, а также в течение одного года после предыдущего роспуска (пункт 2 статьи 63 Конституции).

При роспуске Парламента или Мажилиса Парламента, согласно подпункту 2) статьи 44 Конституции, Президент республики назначает внеочередные выборы в Парламент республики и его палаты. Пункт 3 статьи 51 Конституции устанавливает, что внеочередные выборы депутатов Парламента или Мажилиса Парламента проводятся в течение двух месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Парламента или Мажилиса Парламента.

Согласно действующему выборному законодательству  очередные выборы  депутатов назначаются Президентом Республики не менее чем за пять месяцев и проводятся не позднее чем за два месяца до окончания срока полномочий депутатов Мажилиса.

Внеочередные выборы депутатов назначаются Президентом Республики одновременно с принятием им решения о досрочном прекращении полномочий Парламента или Мажилиса Парламента и проводятся в течение двух месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Парламента или Мажилиса Парламента.

День выборов депутатов Мажилиса, избираемых Ассамблеей народа Казахстана, может не совпадать с днем проведения выборов депутатов Мажилиса, избираемых по партийному списку. Выборы нового состава Парламента не могут совпадать по срокам с очередные выборы Президента Республики.