1 июня 2011 года от сердечного приступа скончался начальник автоколонны предприятия акционерного общества «Каражанбасмунай» Сабит Кенжебаев. Его усиленно принуждали увольнять бастующих, требования которых он поддерживал. Лидер рабочих-нефтяников месторождения «Каражанбас» Куаныш Сисенбаев с ножевыми ранениями 5 июня был доставлен в больницу, где уже находятся двое рабочих этого предприятия. Все трое доведены до отчаяния и нанесли себе порезы, чтобы обратить внимание работодателей и органов местной власти на нарушение основополагающих принципов и прав в сфере труда.
С 11 мая 2011 года рабочие АО «ОзенМунайГаз», «Каражанбасмунай», а также входящей в состав итальянского холдинга ENI «Ерсай каспиан контрактор» продолжают бессрочную акцию гражданского протеста. Это ответ на бездействие иностранных владельцев нефтяных месторождений, работодателей и органов местной власти.
Смерть Сабита Кенжебаева потрясла участников акции протеста, поскольку он скончался в результате острого конфликта с руководством своего предприятия. Кенжебаева принуждали увольнять бастующих, требования которых он поддерживал, хотя сам не бастовал. Лидер рабочих-нефтяников месторождения «Каражанбас» Куаныш Сисенбаев с ножевыми ранениями 5 июня был доставлен в больницу, где уже находятся двое рабочих этого предприятия. Все трое доведены до отчаяния и нанесли себе порезы, стали новыми жертвами.
Рискуя своей жизнью, безопасностью и здоровьем, около 12.000 рабочих нефтегазовой отрасли Мангистауской области (Западный Казахстан) продолжают отстаивать право на достойный труд.
Их требования:
- разрешить работу независимого профсоюза «Каракияк»;
- пересмотреть коллективный договор, чтобы интересы и права работников учитывались исходя из принципа равенства сторон;
- повысить зарплату на 100%, так как существующая не обеспечивает реальный прожиточный минимум;
- установить оплату труда и пересмотреть условия труда в соответствии с международными стандартами труда.
Органы власти Казахстана ответили на эти требования угрозами и разгоном бастующих. В начале акции протеста были арестованы 37 рабочих и юрист Общественного объединения «Профсоюз работников Каражанбаса» Наталья Соколова. Ее обвиняют в «разжигании социальной розни». 6 июня все задержанные, кроме юриста Соколовой, были освобождены, она находится под стражей.
27 мая 2011 года решением Жанаозенского городского суда забастовка была признана незаконной, а администрация компании заявила, что с рабочими «будут разбираться правоохранительные органы».
Начались массовые увольнения на предприятиях нефтяного сектора. Как только администрация узнает имена рабочих, примкнувших к акции протеста, их лишают работы. По словам независимых наблюдателей, по ночам на рабочих нападают бандиты и наносят им тяжкие телесные повреждения, не скрывая, что действуют по заказу владельцев предприятий.
Требования многочисленных участников акции правительство пока игнорирует. Гарант прав и свобод Казахстана – президент Нурсултан Назарбаев – пока молчит.
В последние годы Казахстан стремится привлечь иностранные инвестиции и развивать предприятия с иностранным участием, при этом вопросы условий труда игнорируются. На таких предприятиях за труд равный ценности национальному персоналу платят существенно меньше, чем иностранным работникам. Эксплуатация казахстанских трудящихся на тяжелых работах стала одной из основных причин акции протеста нефтяников.
Казахстан не обеспечивает права человека в сфере труда, хотя обязался выполнять условия 19 конвенций Международной организации труда, включая все основополагающие:
- Конвенцию № 81 1947 года “Об инспекции труда, в соответствии с которой государство в лице государственной трудовой инспекции обязано принять меры в случае нарушения прав человека в сфере труда;
- Конвенцию № 87 1948 года “О свободе ассоциации и защите права на организацию”, в соответствии с которой государство обязано разрешать и признавать профсоюзы трудящихся, создаваемые для защиты их законных интересов;
- Конвенцию № 98 1949 года “О праве на организацию и на ведение коллективных переговоров”, в соответствии с которой работодатели должны вести переговоры с представителями трудящихся, и государство должно выступать гарантом консультативного процесса;
- Конвенцию № 111 1958 года “О дискриминации в области труда и занятий, в соответствии с которой запрещается дискриминация как всякое различие, недопущение или предпочтение, проводимое по признаку расы, цвета кожи, пола, религии, политических убеждений, национального происхождения или социальной принадлежности, приводящее к уничтожению или нарушению равенства возможностей или обращения в области труда и занятий”.
Также нарушаются статьи 19-я (право свободно выражать свое мнение), 21-я (о свободе мирных собраний), 22-я (о свободе ассоциаций) Международного пакта о гражданских и политических правах.
Власти Казахстана не позволяют независимым профсоюзам развиваться. Это влечет за собой волнения рабочих и усиление социальной напряженности. Непризнание профсоюзов государством и волнения рабочих – это далеко не первый случай в Казахстане. Независимые профсоюзы не раз просили Представительство МОТ в Казахстане содействовать тому, чтобы государство признало их. Но обращения не приносят результата. Только компетентная комиссия МОТ может помочь разрешить проблему и не допустить усиления социальной напряженности в обществе.
Ассоциация «Права человека в Центральной Азии» и Общественный Фонд «Открытый диалог» призывают правительство Казахстана начать диалог с бастующими рабочими-нефтяниками, следуя принципам прав и свобод человека.
Убедительно просим Верховного комиссара ООН по правам человека, Евросоюз, Международную Организацию Труда, международные правозащитные организации, всех заинтересованных лиц и средства массовой информации обращаться к правительству Казахстана, призывая выполнять обязательства по защите прав человека в сфере труда, а также основных прав и свобод человека.
Ниже адреса, по которым можно направлять обращения:
Президенту Республики Казахстан Нурсултану Назарбаеву. Руководителю администрации президента Мусину Аслану Еспулаевичу, адрес: 010000, Казахстан, г. Астана, левый берег р. Ишим, здание «Акорда»; тел.: +7 (7172) 74 55 24, +7 (7172) 74 56 67, эл. почта: [email protected];
Национальный координатор Международной Организации Труда Умиржанов Талгат, адрес: 473000, Казахстан, г. Астана, ул. Бокей-хана, 38, тел.: +7 7172 59 25 50, тел.: + 7 7172 59 25 40;
Министерство труда и социальной защиты населения. Министру Абдыкаликовой Гульшаре; адрес: 010000 Казахстан, Астана, Левобережье, Дом Правительства, здание 2, вход 12; телефоны секретариата: +7 7172 74 28 51; 74 36 04, факс секретариата: +7 7172 74 35 47; 74 36 08, 74 36 04;
Конфедерация работодателей Казахстана. Председателю правления Байкенову Кадыру Каркабатовичу и исполнительному директору Кадырову Наджату; адрес: Казахстан, 050008, Алматы, ул. Ауэзова, 3, оф. 1002, 1003, тел.: +7 7272 638 164, факс: +7 7272 638 24,; эл. почта: [email protected];
Федерация профсоюзов Республики Казахстан. Председателю Мукашеву Сиязбеку, 010000, г. Астана, проспект Абая, 38, тел.: +7 7272 21 68 14, факс: +7 7272 21 68 35, эл. почта: [email protected]
За более детальной информацией, пожалуйста, обращайтесь:
Людмила Козловская, Общественный Фонд «Открытый Диалог» [email protected]
Надежда Атаева, Ассоциация «Права человека в Центральной Азии» [email protected]