15.11.2021 года 45 НПО, включая Фундацию «Открытый Диалог», и 19 гражданских активистов приняли резолюцию о предстоящей сессии Генеральной Ассамблеи Интерпола, которая пройдет в период с 23 по 25 ноября 2021 года.
В резолюции, инициированной Итальянской федерацией по правам человека (FIDU) и организацией Инициатива арестованных адвокатов, подписавшие ее стороны (среди которых ФОД, Freedom House, Билл Браудер и Роберто Рампи) призывают Генеральную Ассамблею провести долгожданные реформы, связанные, в том числе, с прозрачностью и прекращением неправомерных действий.
Полный текст резолюции и список подписавших ее лиц можно найти ниже:
Резолюция гражданского общества о предстоящей 89-й Генеральной Ассамблее Интерпола, которая состоится в Стамбуле 23-25.11.2021
Мы, организации, подписавшие настоящий документ,
— подчеркивая основополагающее значение международного сотрудничества в области уголовного права;
— памятуя о том, что Международная организация уголовной полиции (Интерпол) является крупнейшей глобальной межправительственной организацией уголовной полиции, объединяющей 194 страны-члена, и выполняет важнейшую роль в борьбе с безнаказанностью и в привлечении преступников к ответственности;
— напомнив, что статья 2 Устава Интерпола требует, чтобы Организация действовала в духе «Всеобщей декларации прав человека»;
— напомнив, что статья 3 Устава Интерпола строго запрещает Организации осуществлять любое вмешательство или деятельность политического, военного, религиозного или расового характера;
— упомянув о Резолюции 2315 (2019) «Реформа Интерпола и процедура выдачи: укрепление доверия путем борьбы со злоупотреблениями» Парламентской ассамблеи Совета Европы;
— упомянув исследование Европейского парламента под названием «Злоупотребление «красными уведомлениями» Интерпола и влияние на права человека — последние события»;
— приветствуя реформы, принятые Интерполом;
— выражая нашу серьезную озабоченность по поводу продолжающихся злоупотреблений механизмами Интерпола, включая «красные уведомления» и базу данных украденных и утерянных проездных документов (SLTD);
призываем Генеральную Ассамблею и Генеральный секретариат Интерпола:
— выполнить рекомендации, выдвинутые в вышеупомянутой Резолюции 2315 (2019) ПАСЕ, и в частности:
— продолжать повышать прозрачность путем раскрытия данных, которые помогут оценить, насколько эффективны его механизмы рассмотрения, включая ежегодную статистику по полученным и отклоненным запросам «красных уведомлений», апелляциям в Комиссию по контролю за файлами Интерпола (ККФ), поданных и принятых решениях в пользу или против заявителей с разбивкой по странам; а также путем публикации «хранилища практики» толкования статьи 2 Устава Интерпола;
— дальнейшее укрепление процедуры подачи апелляций в ККФ путем повышения ее оперативности, интерактивности и прозрачности;
— создать независимый орган по обжалованию решений ККФ;
создать компенсационный фонд для жертв
необоснованных «красных уведомлений» и распространения информации о разыскиваемых лицах, а также для жертв злоупотреблений базой данных SLTD;
— продолжить дальнейшее совершенствование профилактической и последующей проверки «красных уведомлений» и распространения информации о разыскиваемых лицах, которые были поданы Национальными центральными бюро (НЦБ), ранее подававшими большое количество неправомерных запросов;
— обеспечить более эффективный контроль над информацией, которая проходит через его коммуникационную систему и базу данных SLTD.
В заключение мы обращаемся к правительствам наших стран:
— показывать пример хорошего сотрудничества;
— поддерживать Интерпол, предоставляя ему необходимые ресурсы для повышения качества и своевременности превентивных проверок соблюдения законов и последующего рассмотрения их ККФ;
— создать фракцию демократических государств для продвижения реформ с целью (i) обеспечения прав и свобод человека как жертв, так и подследственных, (ii) объявления и порицания стран-нарушителей, в частности, Китайской Народной Республики, Российской Федерации, Беларуси, Турции, Казахстана;
— принять руководство по оценке риска, чтобы более бдительно относиться к запросам и данным, представляемым НЦБ стран-нарушителей;
— использовать свое влияние в Интерполе для поддержки внедрения дальнейших улучшений, чтобы Интерпол полностью соблюдал права человека и верховенство права, оставаясь при этом эффективным инструментом международного полицейского сотрудничества;
— уделять должное внимание рекомендациям и отчетам наблюдательных организаций гражданского общества, занимающихся вопросами злоупотребления Интерполом, экстрадиции и другими формами межгосударственной правовой помощи;
— должным образом расследовать все случаи злоупотребления Интерполом, экстрадицией и другими формами межгосударственной правовой помощи со стороны запрашивающих государств в политических или коррупционных целях;
— проявлять бдительность в отношении любых попыток стран-членов оказать постоянное влияние на механизмы и структуру руководства Интерпола, что сделает организацию восприимчивой к злоупотреблениям ее механизмами.
Принято 15.11.2021.
Подписанты:
1. Итальянская федерация по правам человека (FIDU)
2. Инициатива арестованных адвокатов
3. Норвежский Хельсинкский комитет
4. Freedom House
5. Фонд прав человека
6. Канадская правозащитная организация Lawyers’ Rights Watch
7. Statewatch
8. Защита демократии
9. Международная ассоциация народных адвокатов
10. Фундация «Открытый Диалог»
11. Международный фонд защиты прав человека (Fundación Internacional de Derechos Humanos)
12. Platforma Pro Derechos y Libertades
13. The Good Lobby Profs
14. Центр по правам человека в Иране
15. Институт прав человека Всемирной ассоциации юристов
16. Правозащитники e.V.
17. Hong Kong Watch
18. Европейские юристы за демократию и права человека
19. Адвокаты за права уйгуров
20. Всемирный уйгурский конгресс
21. Yet Again UK
22. Фонд «День адвоката в опасности»
23. Фонд журналистов и писателей
24. Правосудие за рубежом
25. Защита интересов в Лондоне
26. TASC — Think-tank for Action on Social Change (Аналитический центр действий в связи с социальными изменениями)
27. Мир и справедливость ЕС
28. Safeguard Defenders
29. Supolka Italia | Associazione bielorussi in Italia
30. Aktion für Flüchtlingshilfe e.V.
31. Saleh Institute
32. Ассоциация «Solidarité Chine»
33. Международная кампания за Тибет
34. Istituto Sindacale per la Cooperazione allo Sviluppo
35. Фонд предпринимательства, культуры и образования
36. OTHERS AISBL (International Association of the European Heritage Network)
37. YC Epirus
38. Международная ассоциация по защите прав человека в Женеве
39. Ассоциация универсальных прав
40. Борьба за свободу. Встаньте на сторону Гонконга
41. Движения за свободу
42. Центр гражданских свобод
43. Международная коллегия адвокатов
44. Правозащитный Фонд «Freedom Kazakhstan»
45. Свобода для Евразии
46. Мария Арена, член Европейского парламента, председатель подкомитета по правам человека Европейского парламента
47. Эмма Бонино, сенатор от Италии; сопредседатель Европейского совета по международным отношениям, бывший министр иностранных дел Италии
48. Роберто Рампи, сенатор от Италии, член Парламентской ассамблеи Совета Европы, Межпарламентский комитет по правам человека Совета Европы
49. Лорд Хилтон МА АРИКС, Палата лордов Великобритании
50. Уильям Браудер, руководитель глобальной кампании «Правосудие для Сергея Магнитского» и генеральный директор инвестиционного фонда Hermitage Capital
51. Лорент Энрике Гомес Салех, правозащитник, лауреат премии Европарламента 2017 года имени Сахарова «За свободу мысли»
52. Билл Боуринг, профессор права Биркбек-колледжа Лондонского университета; барристер, Коллегия адвокатов Англии и Уэльса
53. Чезаре П.Р. Романо, профессор права; директор Международного центра по правам человека Юридической школы Лойолы, Лос-Анджелес
54. Джаред Генсер, адъюнкт-профессор права в Юридическом центре Джорджтаунского университета
55. Елена Гажу, Член коллегий адвокатов Парижа и Барселоны
56. Брайан Сэмюэлс, QC., член коллегий адвокатов Британской Колумбии и Колорадо
57. Матильда Арригуччи, адвокат по международному праву
58. Энес Гюнгёрен, адвокат по международному праву
59. Ана Урсаки, юрист
60. Дмитрий Морхун, юрист
61. Радж Дайя, юрист
62. Явуз Айдин, бывший турецкий судья — Правосудие за верховенство закона ASBL
63. Айгуль Павел, правозащитница
64. Джанни Алиоти, международный секретарь FIM-CISL
