Данный отчет основан на данных, видео- и фотоматериалах от очевидцев, активистов, правозащитников, мирных протестующих из более чем 60 городов и поселков Казахстана, где проходили протесты. В нем также содержатся ссылки на заявления США, Европейской службы внешних связей, международных организаций, таких как ООН, ОБСЕ, а также материалы СМИ. В целях обеспечения безопасности очевидцев, их имена не упоминаются. Соавторы данного отчета, Райгуль Садырбаева и Айя Садвакасова, были арестованы по политически мотивированным уголовным делам за свою правозащитную деятельность. Авторы этого отчета выражают благодарность всем информаторам и волонтерам, которые внесли свой вклад в подготовку отчета, несмотря на риск для своей жизни и свободы. Авторы отчета выражают соболезнования семьям, родным и близким тех, кто погиб во время этих массовых репрессий. Мы твердо убеждены, что истина должна быть раскрыта и виновные должны быть привлечены к ответственности.
1. Summary
- Массовые мирные протесты в Казахстане начались 2 января 2022 года в городе Жанаозен в ответ на повышение цен на сжиженный газ.
- Мирные протесты были стремительно подхвачены в свыше 60 населенных пунктах (минимум в 43 городах и 26 поселках) и стали самым массовыми протестами за последние 30 лет. Экономические требования быстро переросли в политические: десятки тысяч мирных участников протестов требовали полной смены режима Нурсултана Назарбаева, в частности системных политических реформ и построение демократической парламентской республики.
- Сотрудники полиции блокировали и задерживали граждан, которые пытались выйти на протест 03.01.2022 и 04.01.2022. Вначале полиция использовала для подавления мирных протестующих светошумовые гранаты и слезоточивый газ.
- Поворотным моментом в массовых мирных протестах стало появление подконтрольных властям криминальных групп, которые организовали погромы, поджоги и мародерства. Цель вооруженных групп мародеров — дискредитировать мирные протесты, регистрируя на камеру свои преступления. Далее эти кадры власти использовали как “обоснование” для применения вооруженной силы, в том числе запроса к Путину ввести оккупационные войска ОДКБ для подавления мирных антиправительственных протестов.
- В некоторых городах часть военнослужащих и полицейских перешла на сторону участников массовых мирных протестов: они влились в ряды протестующих, обнимали их и жали им руки. Режим Назарбаева из-за опасения потери власти обратился к Путину, чтобы использовать войска ОДКБ для подавления мирных протестов. Ввод войск ОДКБ/Путина в Казахстан должен рассматриваться как нарушение международных обязательств, военная интервенция и нарушение суверенитета страны, так как народные протесты являются внутренним делом страны. Это создает опасный прецедент для будущего использования войск ОДКБ/Путина для подавления народных протестов, которые борются с диктатурой.
- Многочисленные свидетельства очевидцев, видео с мест событий, приказ Токаева «стрелять без предупреждения», указывают, что силовые структуры расстреливали мирных граждан. Режим Назарбаева не публикует имена погибших, раненых, арестованных, пропавших без вести. В то же время морги и больницы охраняются вооруженными солдатами, которые стреляли под ноги журналистам, чтобы те не вели съемки задержаний и нарушений прав человека. Сотрудники полиции и КНБ применяют силу, угрозы, уголовные преследования, чтобы заставить очевидцев событий удалить видео, фото с мест массовых протестов, нарушений прав человека и расстрелов мирных граждан.
- С целью обоснования расстрелов и ввода оккупационных войск, режим заявил, что Казахстан подвергся атаке «20 тысяч международных террористов». В качестве «доказательства» наличия террористов в Казахстане власти показали на национальном телевидении Викрама Рузахунова, известного музыканта из Кыргызстана. На видео из изолятора внутреннего содержания Рузахунов заявил, что приехал для участия в протестах за якобы «200 долларов». При этом на его лице были следы побоев в результате пыток. Международная критика вынудила власти Казахстана освободить Рузахунова, однако никто не понес ответственности за пытки. Это пример того, что никакие террористы, а тем более международные террористы, не стоят за протестами в Казахстане.
- Публично поднятые вопросы о «20 тысячах террористах» поставили власти в тупик. Для оправдания Президент Токаев заявил, что «бандиты нападали по ночам на морги, забирали и увозили тела своих погибших подельников. Они также забирали тела боевиков прямо с поля боя».
- Чтобы оправдать свои действия по жесткому подавлению протестов, расстрелу мирных протестующих и жителей, вводу войск ОДКБ, власти Казахстана настаивают, что: «Мы столкнулись с гибридной террористической атакой на Казахстан с целью дестабилизации и переворота. Здесь имеет место заговор внутренних и неких внешних сил, так как участвовали как казахстанские, так и иностранные граждане». [1], [2]
- Токаев прямо заявил, что Интернет в Казахстане блокировался из-за активистов и правозащитников, потому что они «ставят себя выше закона и считают, что они вправе собираться, где хотят, и болтать, что хотят». Токаев также обвинил активистов, правозащитников и свободные СМИ в подстрекательстве к беспорядкам. На самом деле, активисты и правозащитники постоянно выступали только за мирный характер протестов, а независимые СМИ занимались освещением общественно-важных процессов. В результате правозащитники, активисты и независимые СМИ лишены возможности сбора информации о нарушениях прав человека. Ряд журналистов подверглись нападению со стороны сотрудников правоохранительных органов, в том числе Сания Тойкен, Касым Аманжол, Дархан Омирбек и др.
- С 04.01.2022 власти начали ограничивать Интернет и социальные сети с целью остановить рост числа мирных протестующих по всей стране. С 05.01.2022 Интернет отключили тотально, периодически включая на слабой скорости и на короткие интервалы. Власти стремились остановить координацию и коммуникацию протестующих, остановить публикации видео нарушений прав человека. Так власти полностью монополизировали информацию о ситуации, продвигая пропаганду о «беспорядках» и «террористах» как среди внутренней аудитории, так и среди международного сообщества. [3], [4], [5].
- Как следствие тотальной блокировки Интернета, по состоянию на 11.01.2022 масштабы репрессий известны только по официальным данным и составляют 10 тысяч задержанных и 400 уголовных дел. Власти не раскрывают данные о реальном количестве погибших. 09.01.2022 власти сообщили, что погибло 164 человека, большинство из которых гражданские лица. Однако власти сразу же заявили, что это «техническая ошибка» и реальное количество убитых остается неизвестным. Эти данные показывают, что власти политически преследуют участников мирных протестов. Власти используют пытки, административные аресты и штрафы за якобы «нарушение закона о мирных собраниях», а также угрожают уголовными преследованиями [6],[7]. Неизвестным остается местонахождение и условия содержания задержанных, а также есть ли у них доступ к медицинской помощи и адвокатам. Таким образом, заявления властей о соблюдении международных обязательств по праву на мирные протесты и уважение гражданских свобод не соответствуют действительности.
- Политические преследования продолжаются, несмотря на заявления властей о том, что они «проводят антитеррористические операции». Правозащитница Райгуль Садырбаева была арестована по обвинению в «участии в беспорядках» за наблюдение за протестами в Семее. Правозащитница Алия Исенова была ранена в руку во время наблюдения за протестами и сейчас находится в больнице, прикованная наручниками к кровати, так как полиция, по сообщениям, возбудила против нее уголовное дело. Правозащитница Айя Садвакасова была задержана за информирование международного сообщества о нарушениях прав человека в Казахстане.
- С целью остановить координацию протестов, режим Назарбаева преследует оппонентов за рубежом. 06.01.2022 сотрудники Службы безопасности Украины (СБУ) угрожали депортацией за ведение оппозиционной деятельности Елдосу Насипбекову и Заманбеку Тлеулиеву, координаторам движения ДВК, которые проживают в Киеве. Сотрудники СБУ избили Тлеулиева, а Насипбекова заставили подписать заявление об отказе вести оппозиционную деятельность и координировать протесты в Казахстане.
- Власти продолжают держать 16 политических заключенных [Мендыгазиев Бекижан, Амиров Ерулан, Чуприна Игорь, Гинатуллин Руслан, Елшибаев Ержан, Кусманкызы Салтанат, Джусупов Бауржан, Даулетьярова Наталья, Баткаев Ринат, Есхожин Ербол, Кайырбек Аскар, Ахметов Уласбек, Жексебаев Асхат, Клышев Кайрат, Рахимжанов Ноян, Бегимбетов Абай] в местах заключения. Вера Европейской службы внешних связей и посольства ЕС в так называемые «политические реформы» и «слышащее государство» в Казахстане, политика тихой дипломатии, замалчивания имен политических заключенных в публичном пространстве, избирательный подход во встречах с представителями гражданского общества, привели к тому, что это позволило властям Казахстана развернуть массовые репрессии против мирных граждан.
- Выводы официального расследования властей по умолчанию не вызывают доверия и недостоверны из-за отсутствия независимой правоохранительной и судебной системы. Власти Казахстана не провели ни одного независимого, тщательного и прозрачного расследования, например, политических репрессий и политических убийств.
- Мягкая реакция демократических правительств, ОБСЕ и ООН позволяет режиму разворачивать еще более масштабные политические репрессии и террор против казахстанцев. Чтобы остановить кровопролитие, пытки мирных граждан необходимо ввести персональные санкции к Нурсултану Назарбаеву и членам его семьи (Тимуру Кулибаеву, Дариге Назарбаевой, Кайрату Сатыбалды, Первому заместителю Комитета национальной безопасности Самату Абишу), Главе МВД Ерлану Тургумбаеву, Генеральному прокурору Гизату Нурдаулетову, Главе Министерства обороны Мурату Бектанову за грубые нарушения прав человека и коррупцию.
2. Причина протестов
Триггером массовых мирных протестов стало повышение цен на сжиженный газ, который используется многими гражданами в Западном Казахстане. Однако главная причина массовых протестов назревала уже долгое время и выразилась в политическом требовании о полной смене власти. Требование «Шал, кет!» («старик, уходи»), которое звучало на площадях городов, подразумевает требование отставки первого президента Нурсултана Назарбаева, членов его семьи и его окружения. Тотальная коррупция, некомпетентность правительства, отсутствие независимой системы правосудия, нарушение гражданских свобод, рейдерские захваты бизнеса привели к значительному социальному расслоению населения. Семья Назарбаева и его окружение пользовались всеми ресурсами страны как своей собственностью. В то же время, граждане страны настолько обнищали, что вынуждены брать кредиты для покупки продуктов, а домашний скот кормить картоном.
Поэтому 02.01.2022 повышение цен на сжиженный газ стало триггером для мирного протеста десятков тысяч жителей г. Жанаозен с требованиями снизить цену на сжиженный газ в два раза. 03.01.2022 – 06.01.2022 мирный протест был подхвачен гражданами в более 60 городах и поселках уже с политическим требованием “Шал, кет!”. Эти протесты стали самыми массовыми за годы независимости Казахстана и характеризовались единым четким требованием полной смены режима Назарбаева. Снесенный памятник Назарбаеву, а также повсеместный демонтаж табличек названий улиц, проспектов с именем Назарбаева по всему Казахстану стали демонстрацией усталости граждан от диктатуры, нищеты, бесправия, коррупции. Желание граждан построить и жить в демократической стране пересилило страх репрессий 30-летней диктатуры Назарбаева.
3. Динамика и география протестов
Мирные протесты начались 02.01.2022 в городах Жанаозен и Актау на западе Казахстана. Митинги в Жанаозене и Актау продолжались и на следующий день, 03.01.2022. Протест поддержали жители посёлков из Атырауской, Актюбинской и Мангистауской областей.
04.01.2022 люди начали выходить на мирные протесты в различных населенных пунктах и городах на большей части Казахстана. К ним также присоединялись работники нефтедобывающих компаний. Центром протестов стала Мангистауская область. 04.01.2022 люди вышли на мирные протесты, поддержав Жанаозен, в следующих городах и населенных пунктах:
- Жанаозен, Актау, Атырау, Актобе, Уральск, Тараз, Кокшетау, Костанай, Астана, Алматы, Шымкент, Туркестан, Кызылорда, Караганда, Жезказган, Семей, Усть-Каменогорск, Петропавловск, Экибастуз, Павлодар, Кульсары, Каражанбас, Аксай, Форт-Шевченко, Каскелен, Тенгиз, Арал, Талдыкорган, Мерке, Аягоз, Балхаш, Арыс, Иссык, Аркалык, Шукур.
Даже в данных селах люди пришли на площади перед акиматами (местные администрации):
- Акшукур, Бейнеу, Доссор, Онды, Жанакала, Жетыбай, Жетысай, Каламкас, Маканчи, Шетпе, Индер, Курык, Шелек, Сексеул, Акжар, Шиели, Казалы, Карсакпай, Колоска, Шардара, Баянаул, Хромтау.
Количество протестующих исчислялось к тому моменту десятками тысяч. Вечером 04.01.2022 десятки тысяч людей вышли на протест и шли мирным шествием в крупнейшем городе Казахстана — Алматы. Сотрудники полиции и национальной гвардии применили против колонны мирных протестующих перед городской администрацией слезоточивый газ, резиновые пули и светошумовые гранаты. В результате, протестующие были вынуждены отступить.
05.01.2022 мирные протесты продолжились в различных регионах, где люди продолжали требовать смены режима. В этот день в следующих городах мирные протестующие зашли и заполнили собой городские акиматы: Алматы, Семей, Актобе, Усть-Каменогорск, Атырау. Кроме того, в Талдыкоргане протестующие снесли памятник Назарбаеву перед акиматом. Во всех городах, где проходили митинги с участием сотен и тысяч протестующих, люди собирались на центральных площадях и возле акиматов. В некоторых городах протестующие остались внутри, а в некоторых, проверив, что здания пустые, закрыли помещения, вышли и остались на площади перед акиматами.
К 05.01.2022 мирные протесты происходили в следующих 43 городах Казахстана:
- Жанаозен, Актау, Атырау, Актобе, Уральск, Тараз, Кокшетау, Костанай, Астана, Алматы, Шымкент, Туркестан, Кызылорда, Караганда, Жезказган, Семей, Усть-Каменогорск, Петропавловск, Экибастуз, Павлодар, Кульсары, Аксай, Форт-Шевченко, Каскелен, Арал, Талдыкорган, Мерке, Жетысай, Аягоз, Балхаш, Арыс, Иссык, Аркалык, Кандыагаш, Казалинск, Хромтау, Сарыагаш, Шардара, Ерейментау, Мангистау, Шу, Шалкар, Жанакорган.
Также мирные протесты прошли по крайней мере в 26 поселках:
- Каражанбас, Тенгиз, Маканчи, Бейнеу, Акшукур, Кармакшы, Онды, Жанакала, Жетыбай, Шиели, Каламкас, Шетпе, Индер, Курык, Шелек, Сексеул, Акжар, Карсакпай, Колоска, Баянаул, Индербор, Каркаралы, Торгай, Макат, Каратурык и Кенкияк.
В это же время (05.01.2022) многотысячная колонна протестующих и перешедших на их сторону части сотрудников полиции и национальной гвардии подошли к зданию городской администрации в Алматы с целью зайти в нее и объявить, что власть возвращена народу. Такую же тактику — мирного вхождения в городские администрации предприняли и в нескольких других регионах. Оппозиционное движение ДВК, признанное Европарламентом мирным оппозиционным движением, призывало мирно заходить (не захватывать) в городские администрации и объявлять, что власть перешла в народу, как это произошло в Армении. При этом в ДВК неоднократно подчеркивали, что вход в административные здания должен быть мирный, без погромов, поджогов, применения насилия.
Однако почти повсеместно мирных протестующих встречали слезоточивым газом, светошумовыми гранатами, пулями, массовыми арестами. Осознавая скорую потерю власти, режим решил дискредитировать мирный протест для обоснования применения вооруженной силы. По многочисленным свидетельствам очевидцев и видео стало ясно, что режим организовал криминальные группы для мародерства, поджогов, применения насилия к сотрудникам силовых структур, что и было сделано вечером 05.01.2022 года в Алматы, а затем и в других городах.
Последующее привлечение армии, публичный приказ Токаева стрелять без предупреждения и факты стрельбы боевыми патронами по мирным гражданам, в том числе участникам протестов, постепенно привело к спаду протестного движения.
На данном этапе из-за тотальной блокировки Интернета в Казахстане не представляется возможным документально подтвердить, что оккупационные войска России и Беларуси, ОДКБ, были использованы против мирных граждан. Есть видео, где видны массовые расстрелы военными, но из целей безопасности авторов видео, а также отсутствия идентификационных знаков, трудно опознать кто именно стрелял.
Организаторы протестов
Организаторов протестов, начавшихся 02.01.2022 в Казахстане, нет. Но 03.01.2022 лидер оппозиционного движения Демократический выбор Казахстана Мухтар Аблязов вышел в прямой эфир через Facebook, Instagram i YouTube с призывом ко всем казахстанцам выйти на мирные протесты 04.01.2022 в 12:00 и поддержать протестующих Жанаозена. Также ДВК призвало полицию и армию перейти на сторону народа, не применять силу против мирных граждан. 05.01.2022 оппозиционное движение ДВК сделало публичное заявление и предупредило подготовке режимом Назарбаева провокаций для дискредитации мирных протестующих.
Участники протестов
Крайне важно проводить четкую линию между тремя группами людей:
- большинство мирных протестующих;
- подконтрольные и организованные властью криминальные группы для мародерства, поджогов и погромов;
- малая часть протестующих, вероятно маргинализированных, присоединившихся к лицам, участвовавших в погромах и мародерстве.
Данная классификация позволяет понять, что изначально и в большинстве своем протестующие — мирные, безоружные, желающие демократических перемен граждане Казахстана.
Подконтрольные властям криминальные группы, связанные с Арманом Джумагельдиевым (также известный как «Дикий Арман»), племянниками Нурсултана Назарбаева — Саматом Абишем и Кайратом Сатыбалды, а также братом Нурсултана Назарбаева Болатом Назарбаевым, организовывали погромы, поджоги и мародерство с целью дискредитации мирного протеста. Это стало известно благодаря свидетельствам людей с мест событий. Эти криминальные группы были в масках, действовали организованно, целенаправленно снимали свои действия на камеру. Было зафиксировано, что в некоторых случаях вооруженные люди в масках и гражданской одежде шли в строю с сотрудниками полиции. То же самое произошло в Жанаозене в 2011 году, когда подконтрольные государству группы устроили беспорядки, чтобы дискредитировать мирные протесты и оправдать стрельбу правоохранительных органов по мирным демонстрантам. Тогда полиция открыла огонь во время мирной забастовки нефтяников.
Третья, немногочисленная группа людей вначале присоединались к протесту, а уже после начались организованные погромы и мародерства. Вероятно, из-за крайне низкого социально-экономического положения, они воспользовались ситуацией и присоединились к организованному мародерству. Данная классификация позволяет определить зоны ответственности.
Реакция властей
04.01.2022 Президент Токаев назвал мирных протестующих (к тому моменту не было ни одного публично зафиксированного факта вандализма), требовавших смены режима, «деструктивными лицами, заинтересованными в подрыве стабильности и единства нашей страны». То есть с самого начала власти расценивали мирных протестующих как угрозу собственной диктатуре.
05.01.2022 пытаясь успокоить мирных протестующих по всей стране, Токаев отправил в отставку правительство и возложил вину за рост цен на Министерство энергетики, однако это не принесло результата. В тот же день, 05.01.2022, было введено чрезвычайное положение с целью остановки протестов, оправдания репрессий и блокировки Интернета для сокрытия масштабов репрессий.
05.01.2022 Токаев назвал протестующих и организованных самим режимом мародеров «толпами бандитствующих элементов» и заявил, что в стране действуют «международные террористические банды». 7 января 2022 года в своем Твиттере Токаев написал, что «город Алматы подвергся атаке 20 тысячи террористов», однако позже он удалил свой твит.
07.01.2022 Токаев публично отдал приказ правоохранительным органам и армии «открывать огонь на поражение без предупреждения», что является нарушением не только законов Казахстана, но и международных обязательств Казахстана. С целью оправдания убийств мирных граждан, 09.01.2022 Министр внутренних дел Ерлан Тургумбаев заявил: «Преступники переодевались в форму сотрудников полиции и военнослужащих, и совершали противоправные действия». Таким образом режим хочет снять с себя ответственность за расстрелы мирных граждан и переложить их на мифических 20 тысяч террористов.
Мирные протестующие и гражданские активисты были убиты выстрелами, в частности Нуралия Айткулова (06.01.2022) из Алматы и Айтбай Алиев из Кылызорды. Три члена семьи (мирные граждане) из Талдыкоргана Нурболат Сейткулов, Алтынай Етаева и их 15-летняя дочь были застрелены, как сообщается, солдатами 08.01.2022.
07.01.2022 Токаев обвинил в подстрекательстве к «беспорядкам» активистов и правозащитников, а также свободные СМИ. Однако именно активисты и правозащитники постоянно подчеркивают важность мирных протестов, а свободные СМИ занимались профессиональной деятельностью по освещению общественно-важных процессов. Токаев прямо сказал, что в Казахстане отключили Интернет из-за активистов и правозащитников, потому что они «ставят себя выше закона и считают, что они вправе собираться, где хотят, и болтать, что хотят».
05.01.2022 Карим Масимов был снят с должности главы КНБ. 08.01.2022 пресс-служба КНБ сообщила, что он задержан по подозрению в госизмене и водворен в СИЗО. Вероятно, власти Казахстана возложат на него вину за так называемое вторжение иностранных террористов на территорию Казахстана.
С целью представления «доказательств атаки международных террористов», 09.01.2022 по национальному телевидению был показан гражданин Кыргызстана Викрам Рузахунов, известный в Кыргызстане джазовый музыкант. На кадрах, избитый сотрудниками полиции, он заявил, что «приехал в Казахстан для участия в протестах», будучи якобы «безработным из Кыргызстана». Дача ложных показаний против себя в результате пыток — частый прием авторитарных режимов. К примеру, в Беларуси в мае 2021 года диктатор Лукашенко приказал посадить самолет европейской авиакомпании, пролетавший над Беларусью, с журналистом Романом Протасевичем на борту. В результате давления и пыток, Роман Протасевич «признал вину» и восхвалял Александра Лукашенко.
Не представив ни единого доказательства существования 20 тысяч террористов, которые якобы напали на Алматы, 10.01.2022, во время заседания совета ОДКБ, Президент Токаев заявил: «Неслучайно бандиты нападали по ночам на морги, забирали и увозили тела своих погибших подельников. Они также забирали тела боевиков прямо с поля боя. Это практика международных террористов известного происхождения. Именно так они заметают следы». Каждое последующее абсурдное заявление Токаева все больше подтверждает, что никакого нападения 20 тысяч террористов не было.
До сих пор власти не предоставили объяснения целей террористических атак на Алматы, учитывая, что все республиканские органы власти находятся в другой части страны, в городе Астана. Также власти публично не предоставили информацию о происхождении так называемых террористов, за исключением заявления Токаева об их «известном происхождении».
10.01.2022 Госсекретарь Казахстана Ерлан Карин заявил, что департамент полиции Алматы отразил якобы 6 террористических атак. По официальной версии, ведомство «держало оборону с полуночи до 5 утра в ночь на 6 января 2022 года».
Чтобы оправдать свои действия по жесткому подавлению протестов, расстрелу мирных протестующих и жителей, а также вводу войск ОДКБ, власти Казахстана настаивают: «Мы столкнулись с гибридной террористической атакой на Казахстан с целью дестабилизации и переворота. Здесь имеет место заговор внутренних и неких внешних сил, так как участвовали как казахстанские, так и иностранные граждане».
Информационная блокада
С ростом числа мирных протестующих по всей стране, которые координировали свои действия посредством мессенджеров и социальных сетей, 04.01.2022 режим ввел ограничения на мобильный Интернет, социальные сети и мессенджеры. Уже 05.01.2022 власти тотально отключили Интернет по всей стране, с последующими переменными включениями на несколько часов и с низкой скоростью. Блокировка интернета повлияла не только на спад протестных движений, но и создала информационный вакуум в период, когда граждане в большей степени нуждались в честной и актуальной информации о происходящем в стране. Более того, власти использовали блокировку Интернета для сокрытия фактов преступлений против мирных граждан, чтобы люди были не в состоянии отправлять видеофайлы расстрелов, пыток и разгонов мирных протестующих. Блокировка Интернета продолжалась до 10.01.2022.
В то же время режим заполнил информационный вакуум государственной пропагандой через государственные средства массовой информации и подконтрольных блогеров, продвигая свою версию о случившемся как для внутренней аудитории, так и для международного сообщества. Желание скрыть факты своих преступлений также подтверждается тем, что аккредитованным в Казахстане иностранным журналистам, в частности, Джоанне Лиллис, было отказано во въезде в Казахстан. Токаев в своей речи от 07.01.2022 обвинил активистов в том, что в Казахстане «зауживается» Интернет, хотя только власти имеют возможность включать или выключать Интернет.
Журналисты Лукпан Ахмедьяров и Дарын Нурсапар подверглись административным арестам, а Ардак Ерубаева — обыску за то, что освещали акции протеста. Несколько журналистов попали под обстрел или были избиты при выполнении своей работы: Василий Полонсий, Василий Крестьянинов, Сания Тойкен, Алмаз Толеке, Есенжол Елекенов, Алмаз Кайсар, Фархат Абилов, Руслан Пряников. Кроме того, полиция задерживала журналистов и заставляла их удалить фото и видео, где зафиксированы разгоны митингов и применение силы к протестующим. С этим столкнулись, в частности, журналисты Багдат Асылбек и Серик Есенов. 06.01.2022 в результате обстрела погиб водитель телеканала Almaty TV Муратхан Базарбаев и ранен сотрудник данного телеканала Диаскен Байтыбаев.
Ввод войск ОДКБ/России
Десятки тысяч протестующих по всей стране, а также переходящие на сторону народа сотрудники полиции и армии ввергли режим Назарбаева в ужас. Они осознавали, что могут потерять власть, поэтому 05.01.2022 организованные властью криминальные группы начали погромы, поджоги, грабежи, применение насилия с целью дискредитации мирных протестующих. Видео, сделанные самими мародерами с мест погромов, послужили обоснованием для применения властью вооруженной силы против мирных граждан и просьбы к ОДКБ/Путину ввести войска в Казахстан. Мародеры (организованные самой властью) были представлены в качестве «международных террористов» и формальной причины [одной из причин для решения о вводе войск ОДКБ является наличие внешней угрозы] для ввода иностранных войск ОДКБ на территорию Казахстана. Формально миссию ОДКБ в Казахстане возглавил российский генерал Андрей Сердюков, который известен тем, что руководил операцией по оккупации Крыма в 2014 году и возглавлял российскую военную интервенцию в Сирию в 2019 году.
Однако во время войны между Азербайджаном и Арменией в 2021 году и вооруженных столкновений в Кыргызстане в 2010 году ОДКБ/Путин не отправили свои войска, несмотря на свои обязательства. Но в случае массовых мирных протестов в Казахстане, что является внутренним делом, были введены войска ОДКБ/Путина в Казахстан. Ввод войск ОДКБ/Путина должен расцениваться как военная интервенция с целью поддержки авторитарного режима. Это создает опасный прецедент для будущего использования военных ОДКБ/Путина для подавления народных протестов, которые борются с диктатурой.
Расстрел мирных протестующих и многотысячные задержания
Как следствие тотальной блокировки Интернета, по состоянию на 13.01.2022 масштабы репрессий известны только по официальным данным и составляют 10 тысяч задержанных, 400 уголовных дел. Власти не раскрывают данные о реальном количестве погибших. 09.01.2022 власти сообщили, что погибло 164 человека, большинство из которых гражданские лица. Однако власти сразу же заявили, что это «техническая ошибка», и реальное количество убитых остается неизвестным.
Эти данные показывают, что власти политически преследуют участников мирных протестов. По сообщениям людей с разных городов и полученных правозащитниками фактов пыток, можно сделать вывод, что задержанных избивают, им отказывают в медицинской помощи, помощи адвокатов, не дают воды и еды долгое время, держат в изоляторах без документов. Против участников протестов власти используют административные аресты и штрафы за якобы «нарушение закона о мирных собраниях», угрозы уголовного преследования. Их местонахождение и условия содержания остаются неизвестными. Таким образом, заявления властей о соблюдении международных обязательств по праву на мирные собрания и уважении гражданских свобод не соответствуют действительности.
4. Политическое преследование оппонентов за границей
06.01.2022 в Киеве было совершено нападение сотрудниками Службы Безопасности Украины (СБУ) на Заманбека Тлеулиева, координатора оппозиционного движения ДВК. В результате, у активиста множество ушибов, выбиты 4 зуба и еще один зуб поврежден. Сотрудники СБУ угрожали активисту Тлеулиеву депортацией за ведение оппозиционной деятельности в Казахстане на территории Украины. Сотрудники СБУ и полиции Украины под давлением заставили 14-ти летнего соседа и его мать дать ложные показания. Так сотрудники СБУ рассчитывали скрыть факт применения грубой силы, из-за чего у Тлеулиева были выбиты зубы при попытке задержания. В тот же вечер сотрудники СБУ под давлением вынудили Елдоса Насипбекова, еще одного координатора ДВК, подписать расписку и сделать видео заявление о прекращении координации протестов и занятии оппозиционной деятельностью в Казахстане. В противном случае сотрудники СБУ угрожали немедленно депортировать его в Казахстан.
Дело Тлеулиева и Насипбекова не первое, когда власти Украины помогают Казахстану осуществлять политические преследования. Не имея договоров об экстрадиции с большинством стран ЕС, Казахстан обратился за помощью к Украине и России по делу Мухтара Аблязова, лидера оппозиционного движения Демократический выбор Казахстана. Представители казахстанских властей готовили для украинского и российского следствия проекты обвинений и давали прямые инструкции по делу Мухтара Аблязова [8], [9], [10].
Например, Украина и Россия синхронно дважды подавали запрос на экстрадицию из Чехии коллеги Аблязова, Татяны Параскевич, и Чехия дважды отказывала. Чехия предоставила Параскевич международную защиту (убежище) в связи с политическим характером дела.
Учитывая нападение на координаторов движения ДВК в Киеве, есть основания полагать, что казахстанский режим может осуществить подобные действия в отношении лидера ДВК Аблязова во Франции, или же активизировать влияние на французские спецслужбы с целью дальнейшего преследования Аблязова.
Мухтар Аблязов является фактическим лидером оппозиционного движения ДВК. С 2001 года он подвергается преследованиям со стороны казахстанских властей. Он был вынужден покинуть Казахстан. Аблязов — главный оппонент Назарбаевского режима. Массовые репрессии против активистов в Казахстане связаны с их поддержкой политических, экономических и социальных реформ, которые предлагает Аблязов. В частности, с марта 2018 года по декабрь 2021 года власти Казахстана подвергли силовым произвольным задержаниям более 7500 мирных протестующих [11], [12], [13], [14].
09.12.2016 Государственный совет Франции подчеркнул политический характер дела против Аблязова. 29.09.2020 Национальный суд Франции по вопросам убежища предоставил Мухтару Аблязову статус беженца. Французский суд отметил, что уголовные обвинения против Аблязова по делу БТА Банка, связанные с мошенничеством, являются политически мотивированными и используются как инструмент возмездия за его оппозиционную деятельность. Суд отметил, что «политическая деятельность г-на Аблязова все еще актуальна, и что его движение запрещено в Казахстане», а также, что «произвольные аресты, внесудебные задержания и пытки оппонентов в тюрьмах на самом деле являются методами, широко практикуемыми властями Казахстана» [15], [16]. Кроме того, французские судьи подчеркнули незаконные, внесудебные попытки казахстанских властей вмешаться в работу британской и французской судебной системы, а также внесудебные средства, направленные против Мухтара Аблязова [«(…) существуют также точные, серьезные и последовательные элементы, которые подчеркивают явные попытки внешних агентов оказывать влияние на органы, занимающиеся вопросами убежища, и заставлять их принимать решения, неблагоприятные для г-на АБЛЯЗОВА…Этот суд также выражает сожаление в связи с открытыми попытками третьих сторон повлиять на смысл его решение»].
Решение Французского Национального суда по вопросам убежища упомянуто в резолюции Европарламента от 11.02.2021. В Резолюции отмечено,что «основатель движения Демократический выбор Казахстана Мухтар Аблязов был заочно приговорен казахстанским судом к пожизненному заключению в нарушение права на защиту, отмечая системный и политический характер репрессивного аппарата Казахстана и злоупотребление им гражданским и уголовным правом».
Не сумев добиться экстрадиции Аблязова, казахстанские власти с помощью злоупотребления взаимной правовой помощью добились возбуждения уголовного расследования против него во Франции. В основе расследования лежит казахстанское уголовное дело БТА Банка, которое было признано французскими судами политически мотивированным. Следует отметить, что 29.09.2020 Национальный суд Франции по вопросам убежища подчеркнул: «одной лишь ссылки на британские гражданские решения (…) недостаточно для установления наличия серьезных оснований полагать, что г-н Аблязов является автором серьезного преступления общего права, совершенного в стране его происхождения… все факты и обвинения, вменяемые г-ну Аблязову в отношении предполагаемого массового мошенничества, совершенного в ущерб БТА банку, исходят или основаны на уголовных делах, возбужденных в Казахстане или в Российской Федерации, политический мотив которых был установлен во Франции Государственным советом и Интерполом, и поэтому исходят от инициатора преследования. (…) есть серьезные основания полагать, что гражданские и уголовные дела, возбужденные против г-на Аблязова под прикрытием действий БТА в Казахстане или в других иностранных юрисдикциях, на самом деле мотивированы политической целью».
Аблязов узнал об этом 05.10.2020, когда, уже получив статус беженца, был арестован. Через два дня он был освобожден под залог [Согласно условиям освобождения под залог, Аблязов должен выплачивать по 50 000 евро ежемесячно в течение 10 месяцев. Сторона защиты отмечает, что у Мухтара Аблязова нет таких средств. В настоящее время Аблязов обжаловал условия освобождения под залог, требуя изменить меры досудебного ограничения. По-прежнему присутствует риск, что Аблязов будет вновь арестован]. Он сообщает, что в Париже регулярно замечает за собой слежку, в т.ч. со стороны нанятых властями Казахстана шпионских агентств.
13.01.2022 Апелляционный суд Парижа вынес решение о снятии уголовных обвинений с Мухтара Аблязова.
В сентябре 2020 года, сразу после решения французского суда о предоставлении Аблязову убежища, началась новая волна кампании дезинформации против оппозиционного политика. Факты указывают на то, что массовые информационные атаки были координированы казахстанскими властями. Публикации на французских информационных ресурсах появлялись одновременно или в минимальные промежутки времени, а также состояли из идентичных тем, месседжей и даже формулировок. Ключевой посыл очерняющей компании был в том, что «опасный преступник» Аблязов «не заслуживает» статуса беженца. Подобные публикации продолжают выходить на протяжении более года на франкоязычных информационных ресурсах правоконсервативной направленности, или же тех сайтах, где публикуются статьи с восхвалениями достижений властей Казахстана. Кампания по дезинформации реализуется, в частности, через такие веб-сайты, как Atlantico.fr [17],[18], Causier.fr [19],[20], Confluences.fr [21],[22], LaDiplomatie.fr, JuriGuide.com, EurasiaTimes.org [23]. При этом данные сайты ссылаются друг на друга или же имеют общих авторов. Также для информационных атак используются безымянные блоги на разных СМИ [Le blog de AL1875, MEDIAPART, доступно по ссылке]. Примечательно, что сразу после выхода очерняющих публикаций их перепечатывают государственные пропагандистские СМИ.
В июле 2021 года стало известно, что Мухтар Аблязов находится в списке лиц, за которыми Казахстан следил с помощью шпионской программы «Pegasus». Кроме Мухтара Аблязова Казахстан также заказал слежку против двух граждан Франции – Мартина Вийома и Квентина Гийме. Предполагается, что слежка была связана с делом Мухтара Аблязова. В 2017 году Квентин Гийме участвовал в организации публичной встречи Мухтара Аблязова во Франции с правозащитниками Amnesty International.
В рамках дела Мухтара Аблязова, с массовым черным пиаром в некоторых англоязычных медиа столкнулась и Бота Джардемали, политический беженец и юрист Мухтара Аблязова [Большинство сайтов, участвующих в этой кампании, очень похожи: структура, формат блога, псевдо-газетные названия, относительно новые: [24], [25],[26], [27], [28]]. В резолюции Европарламента от 11.02.2021 подчеркнуто, что власти Казахстана злоупотребляют Интерполом и международными механизмами правового сотрудничества для преследования и захвата документов Боты Джардемали.
В октябре 2019 года по просьбе Казахстана бельгийская полиция провела обыск в квартире Джардемали и допросила ее о юридической и правозащитной деятельности. Во время обыска присутствовали два неизвестных казахстанских чиновника, которые находились без присмотра полиции и фотографировали изъятые документы.
У Джардемали были изъяты компьютеры, мобильные телефоны и носители информации, а также документы, содержащие конфиденциальную и частную адвокатскую информацию. Она требует вернуть эти вещи, а ее запрос был направлен в Конституционный суд Бельгии для пересмотра дела по вопросу дискриминационного обращения с беженцем и юристом. 13.01.2022 Конституционный суд Бельгии принял историческое решение, признав, что изъятие документов и устройств Джардемали, произведенное по запросу о взаимной правовой помощи из Казахстана, нарушило ее права согласно Конституции Бельгии и Европейской конвенции по правам человека в связи с отсутствием средств судебной защиты.
Джардемали находилась под наблюдением и подвергалась попытке похищения в Бельгии. По мнению бельгийского прокурора, исполнители преступления, скорее всего, связаны с властями Казахстана. 29.11.2019 Брюссельский суд приговорил трех человек, шпионивших за Джардемали, к двум годам лишения свободы, частично с условным сроком. 15.09.2021 Апелляционный суд Брюсселя подтвердил решение нижестоящего суда [Решение Брюссельского апелляционного суда доступно по запросу].
Еще одним примером является дело Барлыка Мендыгазиева, который подвергся политическому уголовному преследованию после того, как начал активную правозащитную деятельность. Он основал в США Freedom Kazakhstan Foundation для борьбы с системными нарушениями прав человека в авторитарном Казахстане. Барлык Мендыгазиев оказывает финансовую и гуманитарную помощь семьям казахстанских политзаключенных и продвигает персональные санкции против Нурсултана Назарбаева и его окружения в США. В настоящее время Комитет национальной безопасности Казахстана фабрикует документы для запроса об экстрадиции Барлыка Мендыгазиева и замораживании его счетов в США.
Барлык Мендыгазиев вынуждено проживает за пределами Казахстана, поэтому власти сфабриковали уголовные дела против его родственников, а также против сотрудников основанной им компании KSS. Они были взяты в заложники, и следствие требует от них показаний против Барлыка. Бауржан Джусупов – занимал должность директора KSS. Наталья Даулетьярова и Ринат Баткаев – руководители компаний-контрагентов, которые сотрудничали с KSS.
Нижний ряд: протестная акция сотрудников KSS против политических репрессий.
17.05.2021 суд №2 города Атырау приговорил Наталью Даулетьярову и Бауржана Джусупова к 5 годам ограничения свободы, а помощника Даулетьяровой Рината Баткаева — к 3,5 годам ограничения свободы. Их признали виновными в «уклонении от уплаты налогов» и/или «выписке ложных счетов-фактур». Им также выдвигали обвинения в «организации и участии в организованной преступной группе» (ст. 262 УК), однако суд оправдал их по этим обвинениям. Тем не менее, 26.07.2021 Апелляционный суд Атырау отменил решение суда первой инстанции и признал Даулетьярову, Джусупова и Баткаева виновными в «организации и участии в организованной преступной группе» и заменил ограничение свободы на реальные тюремные сроки. Джусупова приговорили к 5,5 годам лишения свободы, Даулетьярову – к 7 годам лишения свободы, Баткаева – к 5 годам лишения свободы.
Наличие судебного решения о существовании «организованной преступной группы» может стать основной для фабрикации обвинений против брата Барлыка Мендыгазиева – Бекижана Мендыгазиева. С начала июня 2021 года Бекижан находится в СИЗО.
5. Политические репрессии после подавления протестов и международная реакция на события в Казахстане.
Политические преследования активистов и правозащитников под ширмой антитеррористической операции
Несмотря на заявления властей о проведении антитеррористической операции, есть свидетельства, указывающие на политически мотивированный характер преследования.
- Правозащитница Райгуль Садырбаева была арестована по обвинениям в «участии в беспорядках» за то, что мониторила протесты в Семее.
- Правозащитница Алия Исенова была ранена выстрелом в руку во время мониторинга за протестами и сейчас находится в больнице, прикованная наручниками к кровати, поскольку, как сообщается, полиция возбудила против нее уголовное дело.
- Правозащитница Айя Садвакасова была задержана за информирование международной общественности в Twitter о нарушениях прав человека в Казахстане. Ее обвинили по статье 274 УК («распространение заведомо ложной информации»).
- Бывший политзаключенный Асет Абишев был задержан 04.01.2022 полицией и на протяжении нескольких дней подвергался пыткам.
- Ряд правозащитников и гражданских активистов были арестованы за «нарушение закона о мирных собраниях» за участие в мирном протесте, в частности жертва пыток Дарын Хасенов, активисты Берик Ногаев, Амангельды Муратов, Танат Реимов и много других.
Данные факты четко показывают, что власти борются с гражданскими активистами и правозащитниками, а не с мифическими 20 тысячами международных террористов.
Невозможность правдоподобного официального расследования
Власти Казахстана пытаются убедить международную общественность, что все выводы следует делать только после того, как будет завершено официальное расследование. Однако выводы расследования властей по умолчанию являются недействительными и недостоверными в связи с отсутствием независимых правоохранительных органов и правосудия, о чем неоднократно указывали международные правозащитные организации.
Власти сделали неправдоподобные заявления о том, что мертвые тела террористов были украдены их соратниками. Казахстан не провел ни одного независимого, тщательного и прозрачного расследования, в частности, репрессий и политических убийств. Один из примеров – Жанаозенская трагедия 2011 года, когда, по официальным данным, 17 человек было убито, а по неофициальным – более 70 человек. 37 нефтяников подверглись преследованию за «организацию и участие в беспорядках». 22 из них свидетельствовали в казахстанском суде о том, как подверглись жестоким пыткам, описав в деталях ужасы, которые они пережили.
Резолюция Европарламента от 2019 года подчеркивает: «поскольку безнаказанность за пытки и жестокое обращение с заключенными и подозреваемыми остаются нормой, несмотря на то, что правительство обязалось проявлять нулевую терпимость к пыткам; поскольку власти не провели достоверного расследования заявлений о пытках во время продолжительной забастовки в нефтяном секторе в Жанаозене в 2011 году». Кроме того, несмотря на международные призывы, власти не провели независимого расследования, в то время как свидетель событий 2011 года в Жанаозене Александр Боженко был убит [29],[30].Не обеспечив надлежащего расследования Жанаозенского дела и чувствуя безнаказанность, власти Казахстана продолжали совершать другие преступления и нарушать фундаментальные права человека.
Тот факт, что власти заблокировали Интернет и препятствовали работе журналистов, свидетельствует об их намерении продвигать пропаганду. Власти неоднократно декларировали политические реформы, но ситуация с правами человека только ухудшается [31], [32], [33], [34]. Ожидание результатов официального расследования не только не прояснит ситуацию, но и продлит страдания тех, кто сейчас переживает репрессии, надеясь, что международное сообщество отреагирует.
Международная реакция
Международная реакция на протесты в Казахстане появилась лишь после того, как подконтрольные власти криминальные группы организовали погромы, поджоги, мародерство. Реакция западных стран, в частности Евросоюза, была крайне мягкая, несмотря на то что были публичные факты политических преследований гражданских активистов, факты применения светошумовых гранат, слезоточивого газа и водометов при морозной погоде против мирных протестующих. Власти проигнорировали призыв Евросоюза соблюдать право на мирные собрания. Это подтверждается тем, что власти задержали с применением грубой силы около 10 тысяч человек, подавляющее
количество которых мирные граждане. Часть задержанных получили политически мотивированные административные аресты за участие в мирных протестах, а часть подвергается политически мотивированным уголовным преследованиям за якобы участие в массовых беспорядках.
Более того, Евросоюз призвал оккупантов, нарушивших суверенитет Казахстана, соблюдать суверенитет и независимость Казахстана и фундаментальные права граждан. Однако во время заседания ОДКБ 10.01.2022 диктаторы Путин, Лукашенко и Токаев продемонстрировали в своих официальных выступлениях, что «имеют право наводить порядок у себя дома». Власти Казахстана также проигнорировали призыв Евросоюза о соблюдении свободы СМИ, при этом были известны публичные факты преследований журналистов сотрудниками полиции. Евросоюз проигнорировал незаконный приказ Токаев стрелять без предупреждения и продолжает игнорировать развернувшиеся массовые преследования по всей стране.
6. Рекомендации Европарламенту
Необходимо принять срочную резолюцию Европарламента, содержащую:
- Требование к властям Казахстана выпустить всех произвольно задержанных, политических заключенных и прекратить политически мотивированные преследования участников мирных протестов, активистов, журналистов, блогеров, правозащитников.
- Мягкая реакция демократических правительств, ОБСЕ, ООН позволяет режиму разворачивать еще более масштабные политические репрессии и террор против казахстанцев. Чтобы остановить кровопролитие и пытки мирных граждан необходимо ввести персональные санкции к Нурсултану Назарбаеву и членам его семьи (Тимуру Кулибаеву, Дариге Назарбаевой, Кайрату Сатыбалды, Первому заместителю Комитета Национальной Безопасности Самату Абишу), Главе МВД Ерлану Тургумбаеву, Генеральному прокурору Гизату Нурдаулетову, Главе Министерства обороны Мурату Бектанову за грубые нарушения прав человека, коррупцию.
- Призыв к ООН и ОБСЕ направить международную мониторинговую миссию в Казахстан для независимого, всестороннего и прозрачного расследования событий в Казахстане. Учитывая опыт и отсутствие независимой системы правосудия, в частности многочисленных невыполненных обязательств режима Назарбаева по расследованию политических убийств, практику применения пыток, массовые расстрелы в Жанаозене, есть все основания не доверять состоятельности властей провести прозрачное, независимое и всестороннее расследование последних событий.
***
