Активистка экологической инициативной группы «Защитим Кок-Жайляу» Дагмар Шрайбер подверглась обвинениям в возбуждении социальной розни в связи с активной общественной деятельностью по защите урочища Кок-Жайляу от строительства горнолыжного курорта на его территории. Данный проект поддерживается властями Казахстана, поэтому не исключено, что обвинения против Дагмар Шрайбер являются попыткой запугать ее, а также дискредитировать инициативную группу «Защитим Кок-Жайляу».
51-летняя Дагмар Шрайбер – известный немецкий эксперт по экологическому туризму. Около 20 лет она проживает в Казахстане, где занимается развитием экотуризма. В данное время Шрайбер работает в Информационно-ресурсном центре экотуризма в Алматы, проводит туристические туры по Казахстану. Также Дагмар Шрайбер пишет книги о Казахстане для иностранных путешественников. Дважды она признавалась заслуженным деятелем туризма Республики Казахстан. Кроме этого, Дагмар является активной участницей инициативной группы «Защитим Кок-Жайляу».
Активисты называют застройку национального парка незаконной
Группа «Защитим Кок-Жайляу» выступает против строительства горнолыжного курорта Кок-Жайляу на территории Иле-Алатауского национального парка (находится в пригороде Алматы). Участники группы отмечают, что строительство курорта на данной территории приведет к разрушению экологических систем национального парка, ухудшению экологической ситуации в городе Алматы, а также подорвет туристический потенциал региона. Кроме того, активисты заявляют, что строительство на территории национального парка является нарушением ст. 31 и 37 Конституции Казахстана, где говорится об обязанности государства и граждан охранять окружающую среду и заботиться о сохранении исторического и культурного наследия. Активисты отмечают, что эта застройка также противоречит ратифицированной Казахстаном международной конвенции ООН «О доступе к информации, участию общественности в принятии решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды», а также нарушает Земельный, Водный, Лесной, Экологический кодексы и закон «Об охране окружающей среды».
Более всего активисты обеспокоенны тем, что реализация проекта в урочище Кок-Жайляу началась, несмотря на отсутствие утвержденной проектно-сметной документации, что свидетельствует о пренебрежении инициаторами проекта мнением общественности и о готовности нарушать законодательство ради получения прибыли.
С просьбой отказаться от строительства горнолыжного курорта в Иле-Алатауском национальном парке 12.04.2012 к президенту Казахстана обратились также президент Немецкого союза охраны природы (Naturschutzbund Deutschland, NABU – НАБУ), лауреат альтернативной Нобелевской премии, профессор, доктор Михаэль Зукков и вице-президент НАБУ, председатель Фонда НАБУ Интернационал Томас Теннхардт.
Несмотря на общественное недовольство и обеспокоенность казахстанских и иностранных экологов, власти г. Алматы отмечают, что реализация проекта будет иметь только позитивные последствия. В марте 2013 республиканская бюджетная комиссия приняла решение о выделении средств на разработку концепции проекта. Дагмар Шрайбер отмечает, что президент Назарбаев лично ознакомился с ходом подготовительных работ и одобрил то, что видел.
В сентябре 2012 года указом президента Казахстана городу Алматы были переданы земли Иле-Алатауского национального парка, на большей части которых планируется строительство горнолыжного курорта. Казахстанские журналисты сообщают, что инициатором передачи была девелоперская компания Capital Partners. Данная компания была основным инвестором строительтва горнолыжного курорта «Шымбулак» возле Алматы. При этом строительство производилось с грубыми нарушениями технологии и, по словам экологов, многие проектные обязательства компанией не были выполнены, (смотрите информацию также здесь).
Примечательно, что бывший генеральный директор компании Capital Partners Александр Гужавин был назначен местной администрацией г. Алматы главой товарищества с ограниченной ответственностью (ТОО) «Горнолыжный курорт Кок-Жайляу», которое было создано для технико-экономического обоснования проекта. Александр Гужавин может быть связан со структурами среднего зятя президента Казахстана Тимура Кулибаева. Кроме того, по информации казахстанских СМИ, выгодным строительство горнолыжного курорта в Кок-Жайляу может быть и для нынешнего главы администрации президента Казахстана Карима Масимова.
Защитнице национального парка могут угрожать репрессии
Есть основания полагать, что строительство горнолыжного курорта в пригороде крупнейшего города Казахстана сулит большую финансовую прибыль некоторым представителям власти и бизнеса, приближенным к президенту Нурсултану Назарбаеву. Возможно, именно поэтому активисты движения «Защитим Кок-Жайляу» сталкиваются с постоянными трудностями.
В частности, Дагмар Шрайбер, которая является одной из наиболее активных участниц движения, подверглась обвинениям в «возбуждении социальной розни». С такими обвинениями выступила руководитель объединения юридических лиц «Гражданский альянс Алматы» Саулета Толганбаева, которая поддерживает строительство горнолыжного курорта в урочище Кок-Жайляу. 23.10.2013 Толганбаева сообщила на пресс-конференции, что написала заявление в прокуратуру с просьбой проверить законность деятельности Дагмар Шрайбер. По мнению Саулеты Толганбаевой, основная цель деятельности Дагмар Шрайбер в Казахстане – это «подрыв внутриполитических устоев государства, сеяние розни и смуты среди населения, настраивание казахстанцев друг против друга». В качестве доказательства Саулета Толганбаева приводит высказывания Дагмар Шрайбер: «Наши против ваших», «Чиновники против людей», «Власти пудрят всем мозги», «Узкий круг людей против народа». Кроме того, Саулета Толганбаева обвинила Дагмар Шрайбер в нелицеприятных высказываниях и желании монополизировать для себя прибыльный бизнес, поскольку на посещении заграничными туристами территории Кок-Жайляу Шрайбер якобы заработала за последние десять лет до трех миллионов евро.
Уголовный кодекс Казахстана предусматривает до 12 лет лишения свободы за «возбуждение социальной розни». По этому обвинению оппозиционный политик Владимир Козлов был осужден к 7,5 годам тюрьмы с конфискацией имущества.
Следует отметить, что Саулета Толганбаева являлась одним из инициаторов формирования коалиции «Вернем Аблязова», которая требует экстрадировать оппозиционного политика в Казахстан (Мухтар Аблязов имеет статус политического беженца в Великобритании; на данный момент французские суды рассматривают российские и украинские запросы об его экстрадиции, однако власти Казахстана не исключают возможность экстрадиции Аблязова в Казахстан после его экстрадиции в Россию. Нарушая презумпцию невиновности, участники коалиции «Вернем Аблязова» утверждают, что «Аблязов бессовестным образом обкрадывал собственный народ и выводил деньги на свои счета в офшоры». Самого судебного процесса по обвинениям Мухтара Аблязова по делу БТА Банка в Казахстане не было, до сих пор оно находится в стадии «расследования». Примечательно, что министерство культуры анонсирует акции общественной коалиции «Вернем Аблязова».
Поскольку Саулета Толганбаева активно выступает с поддержкой властей Казахстана, не исключено, что и обвинения в адрес Дагмар Шрайбер являются попыткой дискредитировать ее и участников инициативной группы «Защитим Кок-Жайляу» в глазах казахстанской и международной общественности, чтобы оправдать строительство горнолыжного курорта на территории Иле-Алатауского национального парка.
Дагмар Шрайбер называет обвинения в свой адрес абсурдными. Например, ряд ее высказываний из социальных сетей были выдернуты из контекста и переданы неправильно, а некоторые из них вовсе ей не принадлежат. Кроме того, активистка отметила, что на Кок-Жайляу она не зарабатывала деньги, поскольку помогает развивать экотуризм в Казахстане по межправительственному соглашению, в рамках которого деньги предоставляет немецкое государство.
В интервью фонду «Открытый Диалог» Дагмар Шрайбер сообщила, что всего лишь сделала заявление о том, что «те люди, которые говорят, что Алматы может претендовать на Зимнюю Олимпиаду 2022, вешают Вам лапшу на уши». Также она сказала, что опубликовала в социальной сети Facebook стихотворение, которое ставит под сомнение возможность пересадки елей из урочища Кок-Жайляу, отметив предварительно, что стихотворение является не призывом к каким-либо действиям, а всего лишь образом. По словам Дагмар, консульство Германии в Казахстане получило подтверждение того, что заявление Саулеты Толганбаевой от имени «Гражданского альянса города Алматы» подано в прокуратуру. Однако проверка ее деятельности пока не проводилась.
Конфликт получил широкую огласку, поэтому германское консульство в городе Алматы рекомендовало Дагмар Шрайбер воздержаться от общественной деятельности в Казахстане. В связи с этим она не смогла принять участие в заседании общественного совета по проекту строительства горнолыжного курорта «Кок-Жайляу».
Попытки запугать и дискредитировать активистов движения «Защитим Кок-Жайляу»
Обвинения в «возбуждении социальной розни» являются не единственной проблемой, с которой столкнулась Дагмар Шрайбер в связи с попытками не допустить строительства горнолыжного курорта Кок-Жайляу. В августе 2013 года была ограблена ее квартира. При этом преступники не взяли деньги и драгоценности, но украли электронные носители информации и аппаратуру – два ноутбука, фотоаппарат, видеокамеру, жесткие диски. На этих носителях были материалы, которые Дагмар собирала в течение многих лет. Также она отметила, что больше года назад ее компьютер подвергся хакерской атаке, при которой в частности исчезла папка «Кок-Жайляу», (дополнительную информацию смотрите здесь).
Фонду «Открытый Диалог» Дагмар сообщила, что обратилась в полицию в связи с ограблением ее квартиры, но дело закрыли уже через 8 дней, не найдя ни преступников, ни украденной аппаратуры. Учитывая характер совершенного ограбления, не исключено, что оно связано с профессиональной и общественной деятельностью Дагмар Шрайбер. Подобные ограбления и атаки хакеров могут быть способом со стороны заинтересованных в строительстве горнолыжного курорта лиц напугать активистку и заставить ее прекратить деятельность по защите Кок-Жайляу. Кроме того, не исключено, что в таких действиях могут быть замешаны местные и центральные власти, которые активно выступают за реализацию проекта горнолыжного курорта.
Дагмар Шрайбер отмечает, что власти Казахстана ведут лишь мнимый диалог с группой «Защитим Кок-Жайляу». Так, «общественный совет» при акимате г. Алматы должен был обсудить вопрос, как правильно застроить Кок-Жайляу, но не вопрос строить или не строить горнолыжный курорт и где это делать (такой вопрос вышел на повестку дня лишь недавно). По словам Дагмар, хотя официально власти спокойно реагируют на протест общественной группы против строительства горнолыжного курорта, на уровне дискуссии в социальных сетях и на встречах ведут себя очень напряженно. При этом используются такие методы, как клевета, криминализация, угрозы.
Отдельные случаи свидетельствуют о том, что руководство горнолыжного курорта пытается дискредитировать активистов движения «Защитим Кок-Жайляу». Так, в сентябре 2013 пресс-служба ТОО «Горнолыжный курорт» Кок-Жайляу распространила сообщение о якобы нападении неизвестных вооруженных активистов на ученых-геодезистов: «14 сентября, около 17.30, совершено вооруженное нападение на ученых-геодезистов, проводивших научно-исследовательские работы в урочище Кок-Жайлау. Группа лиц, вооруженных холодным оружием, выкрикивая оскорбления, потребовала от ученых немедленно покинуть урочище. В ходе конфликта раздавались возгласы: «Защитим Кок-Жайлау!». В результате ученые вынуждены были прекратить работу и покинуть урочище», – сообщили в пресс-службе. Виновными в нападении назвали активистов движения «Защитим Кок-Жайляу». Тем не менее, по информации Дагмар Шрайбер, нападение действительно имело место, однако это был, скорее, пьяный дебош неизвестного, нежели спланированная акция активистов движения: один нетрезвый мужчина с топориком бросался на картографа, при этом он не кричал «Защитим Кок-Жайляу».
14.01.2014 Дагмар Шрайбер покинула Казахстан, поскольку у нее закончилась виза. В интервью фонду «Открытый Диалог» активистка отметила, что уже не чувствует себя в безопасности в Казахстане, но если получит новую визу, то продолжит в этой стране сезонную туристическую деятельность. Дагмар также не собирается прекращать деятельность по защите Кок-Жайляу, но отмечает, что будет действовать осторожно и делать все, чтобы стороны конфликта не прибегали к насилию.
Мы обращаемся к казахстанским властям, подчеркивая необходимость пойти на конструктивный диалог с активистами, которые выступают против строительства горнолыжного курорта в Кок-Жайляу, и провести независимую экспертизу данного проекта. Такие масштабные проекты на территории национальных парков должны осуществляться с учетом интересов общественности. Фонд «Открытый Диалог» также призывает обеспечить безопасные условия и все возможности для законной деятельности инициативной группы «Защитим Кок-Жайляу» и, в частности, Дагмар Шрайбер. Обвинения в ее адрес могут считаться необоснованными и направленными на ее дискредитацию как гражданского активиста. Мы требуем от правоохранительных органов эффективно расследовать ограбление Дагмар Шрайбер, имевшее место в августе 2013 года.
Фонд «Открытый Диалог» также обращается к международным экологическим организациям с просьбой поддержать Дагмар Шрайбер и экологическую инициативную группу «Защитим Кок-Жайляу». Мы призываем Организацию Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) выступить в поддержку активистов «Защитим Кок-Жайляу», поскольку Иле-Алатауский национальный парк включен в предварительный перечень от Казахстана для номинации в списоке Всемирного наследия ЮНЕСКО[22]. Мы также рекомендуем правительству Федеративной Республики Германия провести переговоры с властями Казахстана относительно защиты Дагмар Шрайбер от возможных преследований и об обеспечении ей возможности работать в Казахстане.
Все заинтересованные могут поддержать наши требования, обратившись по следующим адресам:
- Акимат города Алматы – 050001, г. Алматы, пл. Республики, 4, тел. – +7 727 271 66 88
- Прокуратура города Алматы – 050059, г. Алматы, ул. Желтоксан, 189, тел. +7 775 010 30 02 (приемная Прокурора города Асылова Берика Ногаевича);
- Департамент внутренних дел города Алматы – 050012, г. Алматы, ул. Масанчи, 57 а, тел. – +7 727 263 38 38, +7 727 254 40 96.
- Президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву – Администрация Президента, здание «Акорда», Левый берег, Астана 010000, Казахстан, факс +7 7172 72 05 16;
- Министру иностранных дел Республики Казахстан Ерлану Идрисову – 010000, г. Астана, Левый берег, ул. Кунаева, 31. Тел.: +7 (7172) 72-05-18, +7 (7172) 72-05-16, e-mail: [email protected];
- Премьер-министру Республики Казахстан Серику Ахметову – 010000, г. Астана, Левый берег, Дом Правительства, Канцелярия Премьер-Министра Республики Казахстан. Тел.: +7 (7172) 74-50-01 – Габидолла Абдрахимов, Руководитель Канцелярии Премьер-Министра;
- Президенту Объединения Юридических лиц «Гражданский Альянс города Алматы» Саулете Толганбаевой – 050040, г. Алматы, ул. Бальзака, 2, кв. 20. Тел.: +7 (7272) 60-81-85, +7 (7772) 39-76-54, e-mail: [email protected];
- Штаб-квартира Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры – 7 Place de Fontenoy 75352 Paris 07 SP France; 1 rue Miollis 75732 Paris Cedex 15 France. Тел. +33 (0)1 45-68-10-00.
- Канцлеру Федеративной Республики Германия Ангеле Меркель – Bundeskanzleramt, Willy-Brandt-Straße 1, 10557 Berlin. Тел. +49 (0)180 272 00 00.
